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   作者；張毅

  自2012年下半年以來(lái)，隨著礦產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)下跌，社會(huì)資金對(duì)風(fēng)險(xiǎn)勘查領(lǐng)域的投資不斷減少。另外，隨著國(guó)家財(cái)政資金越來(lái)越傾向投資公益性地質(zhì)工作，地勘基金逐漸回歸其本位并減少對(duì)礦產(chǎn)勘查的投入，這對(duì)我國(guó)下一步的礦產(chǎn)勘查工作提出了新的挑戰(zhàn)。因此，拓寬礦產(chǎn)勘查資金來(lái)源渠道，尋找新的融資方式成為推進(jìn)我國(guó)找礦工作的重要任務(wù)，而私募股權(quán)基金的本身特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)勘查特點(diǎn)相似，并被多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)融資領(lǐng)域應(yīng)用，為其在風(fēng)險(xiǎn)勘查領(lǐng)域的發(fā)展提供了有益借鑒。另外，2015年政府工作報(bào)告中明確提出“大幅放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金”，這為私募股權(quán)基金在風(fēng)險(xiǎn)勘查領(lǐng)域的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。

1  礦業(yè)私募股權(quán)基金的必要性

  私募股權(quán)基金（Private Equity Fund，簡(jiǎn)稱(chēng)PE）是指對(duì)非上市企業(yè)進(jìn)行權(quán)益性投資，并通過(guò)退出獲利。其廣義的概念是指對(duì)種子期、初創(chuàng)期、發(fā)展期、擴(kuò)展期、成熟期和上市前( Pre-IPO)等各個(gè)時(shí)期的非上市企業(yè)所進(jìn)行的私募權(quán)益投資基金；狹義的概念是指對(duì)已經(jīng)形成一定的規(guī)模并產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的非上市的成熟企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資的基金。私募股權(quán)基金與其他融資方式相比具有資金來(lái)源廣，基金金額大，投資回報(bào)高，投資周期長(zhǎng)、流動(dòng)性差等特點(diǎn)。而私募股權(quán)基金的特點(diǎn)恰好與礦業(yè)風(fēng)險(xiǎn)勘查項(xiàng)目的特點(diǎn)想匹配，為在礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查市場(chǎng)發(fā)展私募股權(quán)基金是一個(gè)重要的選擇口3（表1）。

  私募股權(quán)基金的運(yùn)作通常是股權(quán)投資，所投資項(xiàng)目大體經(jīng)過(guò)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)目持有一價(jià)值提升一項(xiàng)目培育項(xiàng)目退出五個(gè)階段。在投資項(xiàng)目的運(yùn)作過(guò)程中，股權(quán)基金管理人員參與項(xiàng)目的管理，依托自身的資本聚合優(yōu)勢(shì)和資源整合優(yōu)勢(shì)，對(duì)項(xiàng)目公司的戰(zhàn)略、管理、市場(chǎng)和財(cái)務(wù)等進(jìn)行全面的提升，使企業(yè)內(nèi)在價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力得到提升，當(dāng)把企業(yè)培養(yǎng)壯大以后，通過(guò)在資本市場(chǎng)公開(kāi)發(fā)行股票或者溢價(jià)出售給產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、上市公司，實(shí)現(xiàn)價(jià)值的放大。針對(duì)礦業(yè)項(xiàng)目，前期的勘探（預(yù)查、普查、詳查、勘探）階段盡管風(fēng)險(xiǎn)高、工作周期長(zhǎng)，但是投入低、所需資金量少，這個(gè)階段是私募股權(quán)基金進(jìn)入的最好階段，隨著勘探程度的提升和資源儲(chǔ)量的增加，勘查風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低，獲取項(xiàng)目的成本也在提高，當(dāng)項(xiàng)目完成可行性研究進(jìn)入礦山建設(shè)階段，礦山的價(jià)值也在快速提高，等進(jìn)入礦山運(yùn)營(yíng)階段后，礦山現(xiàn)金流已經(jīng)形成，項(xiàng)目也實(shí)現(xiàn)了大幅增值，這個(gè)階段私募股權(quán)基金可以考慮將礦山培育上市發(fā)行股票或出售給其他礦業(yè)集團(tuán)退出，獲取對(duì)應(yīng)的收益（圖1）。

  自從私募股權(quán)基金從20世紀(jì)80年代在我國(guó)發(fā)展以來(lái)，已被各行業(yè)廣泛應(yīng)用。根據(jù)清科集團(tuán)2012年的統(tǒng)計(jì)，僅2012年，我國(guó)私募股權(quán)投資198. 96億美元，投資項(xiàng)目275個(gè)，其中能源及礦產(chǎn)項(xiàng)目32個(gè)，投資額21.84億美元，分別占總額的11.6%和10.99%，但是多投資于成熟的礦業(yè)項(xiàng)目，投資于風(fēng)險(xiǎn)勘查的資金數(shù)額較少。但隨著我國(guó)私募股權(quán)基金發(fā)展的越來(lái)越成熟以及礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的完善，私募股權(quán)基金在風(fēng)險(xiǎn)勘查過(guò)程中發(fā)揮的作用將越來(lái)越大。

2  發(fā)展礦產(chǎn)勘查私募股權(quán)基金的必要性與可行性

2.1地質(zhì)勘查投入持續(xù)下降，影響國(guó)家礦產(chǎn)資源安全

  自從2012年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”階段，大宗礦產(chǎn)品需求萎縮，礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌，受此影響，2013年和2014年全國(guó)地質(zhì)勘查投入出現(xiàn)了連續(xù)下降，其中2014年降幅高達(dá)10%，這給風(fēng)險(xiǎn)勘查工作帶來(lái)了很多的資金缺陷。另外，隨著國(guó)家全面深化改革的推進(jìn)，國(guó)家財(cái)政資金將逐步退出商業(yè)性勘查項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)勘查企業(yè)融資將更加困難，這迫切需要在整個(gè)礦產(chǎn)勘查領(lǐng)域開(kāi)辟新的渠道吸引社會(huì)資金進(jìn)入，以保證礦產(chǎn)資源的持續(xù)發(fā)現(xiàn)和供給。

2.2  社會(huì)資金充裕，需尋找新的投資渠道

近十幾年來(lái)，我國(guó)居民收入和社會(huì)財(cái)富快速提高，城鎮(zhèn)居民人均總收入由2000年的0．58萬(wàn)元增長(zhǎng)到2014年的2.9萬(wàn)元，增長(zhǎng)了5倍。國(guó)民生產(chǎn)總值從2000年的9. 92萬(wàn)億元到2014年增長(zhǎng)到63.6萬(wàn)億元，企業(yè)年金、保險(xiǎn)基金、社�；�金等機(jī)構(gòu)資金也快速增加,這些巨額資金需要尋找投資渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)保值增值。而我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷推進(jìn)，對(duì)礦產(chǎn)資源的旺盛需求仍將持續(xù)，投資礦產(chǎn)資源領(lǐng)域仍是社會(huì)投資的重要選擇。

2.3私募股權(quán)基金管理日趨成熟，礦業(yè)投資環(huán)境日趨完善

  私募股權(quán)基金在我國(guó)經(jīng)過(guò)30余年的發(fā)展，資金管理隊(duì)伍、資金募集渠道、項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、退出渠道等逐漸成熟，法律法規(guī)不斷完善。私募股權(quán)基金在軟件開(kāi)發(fā)、生物制藥、互聯(lián)網(wǎng)等風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域已經(jīng)取得的成熟的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，部分基金已經(jīng)在風(fēng)險(xiǎn)勘查領(lǐng)域進(jìn)行了有益的探索。隨著我國(guó)礦業(yè)投融資市場(chǎng)的持續(xù)規(guī)范和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)不斷發(fā)育，風(fēng)險(xiǎn)勘查行業(yè)的吸引力會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，另外，政府在放松管制、創(chuàng)新融資方式、鼓勵(lì)私募股權(quán)基金發(fā)展方面也出臺(tái)

了系列措施，這為私募股權(quán)基金在風(fēng)險(xiǎn)勘查領(lǐng)域的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。

3  國(guó)外私募股權(quán)基金的發(fā)展現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)借鑒

  私募股權(quán)投資基金自1976年在美國(guó)興起以來(lái)，經(jīng)過(guò)短短30年的發(fā)展，已成為僅次于銀行貸款和上市融資(IPO)的重要融資手段，在西方國(guó)家私募股權(quán)投資占其GDP份額高達(dá)4%～5%。國(guó)外私募股權(quán)投資基金的快速發(fā)展與其成熟完善的市場(chǎng)環(huán)境是分不開(kāi)的，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

3.1  運(yùn)作機(jī)制靈活，投資形式多樣。

  經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展和不斷創(chuàng)新，已經(jīng)形成了能夠適合各階段企業(yè)融資需求的基金類(lèi)型，根據(jù)投資的領(lǐng)域不同、投資企業(yè)階段的不同，募集基金的金額也不一樣。根據(jù)Street of Walls公司對(duì)私募股權(quán)基金的統(tǒng)計(jì)和分類(lèi)，在公司有早起到晚期的發(fā)展過(guò)程中，分別有風(fēng)險(xiǎn)投資基金、成長(zhǎng)基金、夾層基金、杠桿收購(gòu)、困境收購(gòu)幾種類(lèi)型基金與之相對(duì)應(yīng)，基金投資規(guī)模從5萬(wàn)美元到幾億美元不等。礦業(yè)風(fēng)險(xiǎn)勘查領(lǐng)域的融資屬于風(fēng)險(xiǎn)投資，規(guī)模在5萬(wàn)～500萬(wàn)美元之間（表2）。

3.2資金來(lái)源廣泛，且規(guī)模龐大。

  由于私募股權(quán)基金在西方國(guó)家的規(guī)范運(yùn)作和優(yōu)異的投資業(yè)績(jī)，已經(jīng)受到社會(huì)的廣泛認(rèn)可，尤其是受到機(jī)構(gòu)投資者的青睞，機(jī)構(gòu)投資者資金規(guī)模大、募資快、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，這又進(jìn)一步提高了基金的運(yùn)作效率。據(jù)EVCA統(tǒng)計(jì)，2013年國(guó)外的私募股權(quán)基金來(lái)源有98%是機(jī)構(gòu)投資，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)占25%，保險(xiǎn)公司占7. 95%，主權(quán)財(cái)富基金占12, 5%，政府機(jī)構(gòu)占11. 36%，另外家族基金、銀行、企業(yè)年金也在私募股權(quán)基金中占有相當(dāng)大的比例(圖2)。其中，礦業(yè)領(lǐng)域著名的貝萊德世界礦業(yè)基金(BlackRock World Mining Fund)，所管理的資金規(guī)模高達(dá)179. 72億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)所有礦業(yè)類(lèi)投資基金的總額。

3.3風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)發(fā)達(dá)，項(xiàng)目選擇和退出渠道暢通

  國(guó)外礦業(yè)資本市場(chǎng)經(jīng)過(guò)上百年的發(fā)展，已經(jīng)形成了健全的監(jiān)管制度和法律體系、規(guī)范的中介服務(wù)、專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)勘查項(xiàng)目的投資或退出，全球已經(jīng)形成了加拿大證券交易所（風(fēng)險(xiǎn)板、主板）、倫敦證券交易所（AIM板）、澳大利亞證券交易所、美國(guó)證券交易所、約翰內(nèi)斯堡證券交易所等風(fēng)險(xiǎn)勘查企業(yè)上市比較集中的證券交易所，私募股權(quán)基金可以在這些證券交易所尋找到所需要的風(fēng)險(xiǎn)勘查企業(yè)、成長(zhǎng)中的礦業(yè)企業(yè)或擁有成熟項(xiàng)目的礦業(yè)公司，所投資的項(xiàng)目成熟后亦可通過(guò)這些資本市場(chǎng)自由退出，為私募基金的退出創(chuàng)造了良好的渠道。

4  國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)勘查私募股權(quán)基金發(fā)展的制約因素

4.1專(zhuān)業(yè)管理人員缺乏，投資經(jīng)驗(yàn)不足

  風(fēng)險(xiǎn)勘查項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)高，涉及風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)多，除涉及財(cái)務(wù)、法律、政策風(fēng)險(xiǎn)外，還包括地質(zhì)、環(huán)境、社區(qū)關(guān)系、技術(shù)等風(fēng)險(xiǎn)，而且這些風(fēng)險(xiǎn)的辨別需要經(jīng)驗(yàn)豐富的地質(zhì)人員和相關(guān)技術(shù)人員，因此風(fēng)險(xiǎn)勘查項(xiàng)目的投資需要一個(gè)既懂經(jīng)濟(jì)金融、法律政策，又精通地質(zhì)找礦、采選礦技術(shù)的團(tuán)隊(duì)共同完成，而且相關(guān)的技術(shù)人員需擁有多年的野外實(shí)地工作經(jīng)驗(yàn)才能夠?qū)��?xiàng)目的優(yōu)劣做出客觀、真實(shí)的評(píng)價(jià)。而國(guó)內(nèi)該領(lǐng)域的人才短缺，投資經(jīng)驗(yàn)不足，因此對(duì)風(fēng)險(xiǎn)勘查項(xiàng)目的投資非常謹(jǐn)慎。但目前國(guó)內(nèi)投資公司和礦業(yè)公司也對(duì)此作了一些探索，相互彌補(bǔ)，為風(fēng)險(xiǎn)勘查私募股權(quán)基金的設(shè)立提供了參考。例如，2010年9月成立的規(guī)模10億元的國(guó)內(nèi)首只大規(guī)模金屬礦產(chǎn)探礦基金（中金增儲(chǔ)投資基金）就是由中國(guó)黃金集團(tuán)聯(lián)合中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理公司和閩福發(fā)等多家共同成立；同年，10月成立的規(guī)模10億元的華東有色資源投資基金，也是由高能資本聯(lián)合有色金屬華東地質(zhì)勘查局合作發(fā)起的。

4.2  中介機(jī)構(gòu)不規(guī)范，礦業(yè)項(xiàng)目資料可信度低

  經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)礦業(yè)服務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)形成了包括地質(zhì)勘探、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、儲(chǔ)量評(píng)審、盡職調(diào)查、會(huì)計(jì)審計(jì)、投資銀行等機(jī)構(gòu)在內(nèi)的、相對(duì)完善的中介服務(wù)體系，但是由于監(jiān)管不力、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等原因，部分中介機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)時(shí)存在弄虛作假、欺騙欺詐等行為，尤其是部分地質(zhì)隊(duì)地質(zhì)勘查報(bào)告中弄虛作假，礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)違背事實(shí)故意提高或壓低礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)值的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這種現(xiàn)象的存在嚴(yán)重?cái)_亂的正常的市場(chǎng)秩序，引發(fā)了投資領(lǐng)域?qū)ΦV業(yè)的信任危機(jī)，使很多金融機(jī)構(gòu)不愿意從事礦業(yè)領(lǐng)域的投資，尤其是風(fēng)險(xiǎn)勘查領(lǐng)域。

4.3礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)不發(fā)育，項(xiàng)目尋找及退出渠道不健全

  礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)是私募股權(quán)基金尋找項(xiàng)目和項(xiàng)目退出的重要渠道，目前我國(guó)證券交易所沒(méi)有針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)勘查企業(yè)和礦業(yè)類(lèi)公司上市的專(zhuān)門(mén)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)礦業(yè)類(lèi)公司上市的要求與其他行業(yè)公司一致，使得風(fēng)險(xiǎn)勘查企業(yè)和大多數(shù)礦業(yè)公司不能上市融資，這就使得私募股權(quán)基金投資或退出風(fēng)險(xiǎn)勘查企業(yè)不能通過(guò)證券交易所進(jìn)行。另外，國(guó)內(nèi)沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一、規(guī)范、開(kāi)放的礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)和完全市場(chǎng)化的礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)，使得礦業(yè)權(quán)投資和退出渠道不暢，阻礙了礦業(yè)私募股權(quán)基金的發(fā)展。

5  發(fā)展礦產(chǎn)勘查私募股權(quán)基金的建議

5.1政府設(shè)立引導(dǎo)基金，培育礦產(chǎn)勘查私募股權(quán)基金的發(fā)展

  礦產(chǎn)勘查投資具有投資期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、無(wú)現(xiàn)金流等特點(diǎn)，使很多私募股權(quán)基金不愿意投資，而政府通過(guò)設(shè)立政府引導(dǎo)基金的方式鼓勵(lì)基金投資風(fēng)險(xiǎn)勘查項(xiàng)目，可彌補(bǔ)一般投資企業(yè)主要投資于成長(zhǎng)期、成熟期等項(xiàng)目的不足。同時(shí)，通過(guò)政府信用，可以增加社會(huì)投資人和投資機(jī)構(gòu)對(duì)礦業(yè)風(fēng)險(xiǎn)勘查項(xiàng)目的投資信心，吸引更多的人才和資金投資到這個(gè)領(lǐng)域，形成一個(gè)穩(wěn)定的資金來(lái)源渠道。

  政府礦業(yè)引導(dǎo)基金的設(shè)立和運(yùn)營(yíng)，可以參照國(guó)內(nèi)外其他行業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，由地方政府通過(guò)財(cái)政出資獨(dú)立發(fā)起或者聯(lián)合政策性銀行聯(lián)合出資設(shè)立。政府通過(guò)成立引導(dǎo)基金理事會(huì)（或稱(chēng)管理委員會(huì)）作為基金最高決策機(jī)構(gòu)，行使引導(dǎo)基金決策和管理職責(zé)，并對(duì)外行使引導(dǎo)基金而后承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)和責(zé)任，但理事會(huì)不直接參與引導(dǎo)基金運(yùn)作，使引導(dǎo)基金完全按照市場(chǎng)化規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作（圖3）。

5.2與金融監(jiān)管部門(mén)的協(xié)調(diào)，為風(fēng)險(xiǎn)勘查私募股權(quán)基金的發(fā)展提供政策支持

  風(fēng)險(xiǎn)勘查企業(yè)的融資事關(guān)我國(guó)礦產(chǎn)資源的發(fā)現(xiàn)和供給安全，應(yīng)該引起國(guó)家相關(guān)部委的重視。推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)勘查私募股權(quán)基金的發(fā)展和配套的礦業(yè)資本市場(chǎng)的構(gòu)建離不開(kāi)財(cái)政部、發(fā)改委、稅務(wù)總局等部門(mén)的政策支持，需要中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等部門(mén)的配合和協(xié)調(diào)。在推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)勘查私募股權(quán)基金的發(fā)展過(guò)程中，國(guó)土部應(yīng)該與這些財(cái)政稅務(wù)政策、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，創(chuàng)新管理模式，商討出臺(tái)配套的支持政策。

5.3  發(fā)展礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)，完善礦業(yè)投資環(huán)境

借鑒國(guó)外礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)的成熟經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，在全國(guó)礦業(yè)權(quán)一級(jí)市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，成立一個(gè)完全市場(chǎng)化運(yùn)作的全國(guó)性礦業(yè)權(quán)交易所，引導(dǎo)全國(guó)各地的風(fēng)險(xiǎn)勘查項(xiàng)目前來(lái)發(fā)布融資信息，尋找投資人，吸引風(fēng)險(xiǎn)勘查私募股權(quán)基金在該平臺(tái)尋找優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，在交易所運(yùn)作過(guò)程中充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，政府只進(jìn)行監(jiān)管和引導(dǎo)，不參與具體的運(yùn)營(yíng)和管理，真正實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，使優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的價(jià)值能夠被發(fā)現(xiàn)并實(shí)現(xiàn)增值，弄虛作假的項(xiàng)目再無(wú)市場(chǎng)。同時(shí)，政府加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加大對(duì)弄虛作假、欺騙欺詐行為中介機(jī)構(gòu)的處罰力度，穩(wěn)定礦業(yè)政策，完善礦業(yè)投資環(huán)境。另外，加強(qiáng)與證券監(jiān)管部門(mén)的溝通，推動(dòng)證券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)板風(fēng)險(xiǎn)勘查企業(yè)上市融資的標(biāo)準(zhǔn)制定，將礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)發(fā)展成為一個(gè)以礦業(yè)權(quán)交易所為主導(dǎo)，以證券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)板和新三版為補(bǔ)充的多層次的市場(chǎng)。

6摘要：面臨礦產(chǎn)品價(jià)格下跌和礦產(chǎn)勘查投資下降的雙重壓力，尋找新的融資渠道成為推動(dòng)礦產(chǎn)勘查發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。私募股權(quán)基金作為一種靈活的融資模式已被應(yīng)用于多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，且與風(fēng)險(xiǎn)勘查具有相似的特點(diǎn)。在充分借鑒國(guó)外私募股權(quán)基金發(fā)展的基礎(chǔ)上，提出了各級(jí)政府應(yīng)該通過(guò)設(shè)立引導(dǎo)基金、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)、完善礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)等方式推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)勘查領(lǐng)域私募股權(quán)基金發(fā)展，以此來(lái)解決我國(guó)礦產(chǎn)勘查資金不足的問(wèn)題。