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作者：張毅

     隨著北京市服務(wù)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)增長，突破76%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度優(yōu)化，“十一五”時(shí)期國家以及各學(xué)者建立的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)系統(tǒng)，部分指標(biāo)過于陳舊，指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)模型已不符合北京市新的產(chǎn)業(yè)格局，不能適應(yīng)新時(shí)期北京市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)需求。文章以探索“十二五”時(shí)期北京市區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)模型為目的，旨在建立符合北京現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境現(xiàn)狀的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與相應(yīng)評(píng)價(jià)模型，并作出綜合評(píng)價(jià)，為北京市區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)以及未來發(fā)展趨勢評(píng)估提供科學(xué)的方法與手段。

1  數(shù)據(jù)與方法

1.1  指標(biāo)體系構(gòu)建依據(jù)

1.1.1  政策依據(jù)

  國家“十二五”規(guī)劃《綱要》明確把循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千”示范計(jì)劃作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工作重點(diǎn)，通過創(chuàng)建部分循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市（縣），打造區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的升級(jí)版。為貫徹落實(shí)這一任務(wù)要求，國家發(fā)展改革委積極組織開展工作，于2013年12月2日發(fā)布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市（縣）創(chuàng)建實(shí)施方案編制指南（試行）》（下稱《指南》），《指南》對(duì)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了8項(xiàng)總體要求，并從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源產(chǎn)出水平、減量化、資源化等10個(gè)方面提出了共70余項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，為政府、企業(yè)以及研究機(jī)構(gòu)提供參考。北京市發(fā)改委頒布的《北京市“十二五”時(shí)期綠色北京發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》綱要也指出了要“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源產(chǎn)出效率”，并提出要嚴(yán)把地方企業(yè)準(zhǔn)入門檻，深入研究單位水耗、能耗、碳排放及土地占用等約束性指標(biāo)，以“健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”。

1.1.2  產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)與環(huán)境現(xiàn)狀

  2008年，北京市第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重首超75%，并于2012年穩(wěn)步增長至76.5%，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重維持在1%左右，其余為第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比�？梢姳本┦薪�(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化明顯，是以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)為輔，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)成熟的城市。2012年全年共監(jiān)測地表水五大水系有水河流2 048.2 km，監(jiān)測有水湖泊720萬m2。其中，劣V類水質(zhì)河長占監(jiān)測總長度的42.1%；Ⅳ類、V類水質(zhì)湖泊占監(jiān)測水面面積的40.5%；劣V類水質(zhì)湖泊占監(jiān)測水面面積的14.6%。除地表水環(huán)境污染嚴(yán)重外，大氣環(huán)境質(zhì)量也問題突出。因此，建立指標(biāo)體系過程中將突出第三產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境等指標(biāo)，而不涉及農(nóng)業(yè)的相關(guān)指標(biāo)。

1.1.3  循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究

  循環(huán)經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，其指標(biāo)體系構(gòu)建以資源減量化、再利用、和再循環(huán)為原則，即遵循“3R”原則。另外，循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系應(yīng)遵循科學(xué)實(shí)用性、完備簡明性、系統(tǒng)層次性、可測可比性、指標(biāo)獨(dú)立性等原則。

  研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的根本目的是通過評(píng)價(jià)循環(huán)發(fā)展水平，找出關(guān)鍵問題．提出合理意見，為經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控提供決策支持，并最終推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是一種很系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，其衡量標(biāo)準(zhǔn)不止有經(jīng)濟(jì)的增長性，更注重發(fā)展的穩(wěn)定協(xié)調(diào)、均衡可持續(xù)性。隨著國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論研究和實(shí)際實(shí)踐的不斷深入，植根于中國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)研究也日益增多。周國梅等從物質(zhì)利用的強(qiáng)度和總量兩個(gè)角度出發(fā)，深入剖析了循環(huán)經(jīng)濟(jì)與物質(zhì)流分析及管理之間的密切關(guān)系，創(chuàng)新提出資源能源產(chǎn)出效率體系，以及循環(huán)特征指標(biāo)體系。于麗英等首次在國內(nèi)提出涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、綠色發(fā)展水平、以及人文發(fā)展水平的城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，指出城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是考核政府政績的不可或缺的依據(jù)。

  北京是第一批進(jìn)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的城市，其循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究相對(duì)其他省市也較為成熟。2009年，劉薇指出在北京市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，為了能測度其發(fā)展水平，判斷已實(shí)施政策或方針是否高效，必須構(gòu)建一套符合北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；并通過對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、典型產(chǎn)業(yè)資源減量、資源再利用及污染減排等重要因素進(jìn)行描述評(píng)價(jià)，從而掌握北京市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征與發(fā)展趨勢，但由于統(tǒng)計(jì)支撐不完善，沒有進(jìn)行深入量化評(píng)價(jià)。2010年，邢蓉等對(duì)2000-2008年北京市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了評(píng)價(jià)，結(jié)果顯示北京市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟度逐年提高，趨勢良好，但環(huán)境發(fā)展水平卻很低，成為制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸。北京市循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，存在因數(shù)據(jù)支撐不足而做成指標(biāo)體系妥協(xié)、評(píng)價(jià)不全面的問題。同時(shí)，隨著北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，構(gòu)建符合北京發(fā)展現(xiàn)狀的新指標(biāo)體系迫在眉睫。

1.2  層次結(jié)構(gòu)及原始數(shù)據(jù)

  在上述政策文件及相關(guān)理論的指導(dǎo)下，結(jié)合北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)及國內(nèi)外相關(guān)學(xué)者研究，文章以區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為目標(biāo)層，以社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境狀況及循環(huán)發(fā)展?jié)摿?個(gè)要素為準(zhǔn)則層，以42個(gè)細(xì)分指標(biāo)為指標(biāo)層，構(gòu)建目標(biāo)層一準(zhǔn)則層一指標(biāo)層的基本層次結(jié)構(gòu)。

層次結(jié)構(gòu)及細(xì)分指標(biāo)原始數(shù)據(jù)見表1。

1.3  SPSS相關(guān)性分析——指標(biāo)體系構(gòu)建

  在指標(biāo)篩選，確定最終評(píng)價(jià)指標(biāo)體系過程中，最關(guān)鍵的步驟為相關(guān)性分析，以保證指標(biāo)的獨(dú)立性與主成分性，其方法及步驟如下。

1.3.1  原始數(shù)據(jù)歸一化

各指標(biāo)原始數(shù)據(jù)間數(shù)量級(jí)和量綱均存在明顯的差異，在相關(guān)系數(shù)運(yùn)算之前，需要縮小指標(biāo)間的數(shù)量級(jí)差及統(tǒng)一指標(biāo)量綱。文章采用正規(guī)化方法轉(zhuǎn)化，即：

  式(1)中，xi為各指標(biāo)各年原始數(shù)據(jù)；Xmin為最小值；Xmax為最大值。

1.3.2  指標(biāo)篩選與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立

  使用SPSS 18.0軟件進(jìn)行相關(guān)系數(shù)計(jì)算，挑選出相關(guān)系數(shù)I rl≥0.9的指標(biāo)對(duì)，通過指標(biāo)定義與性質(zhì)判斷其真假性，將真相關(guān)的指標(biāo)對(duì)進(jìn)行合并（即篩除其中一個(gè)），篩選完成后的指標(biāo)體系即為最終評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

1.4  Delphi-AHP法——評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

  循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建方法有很多，如模糊綜合評(píng)價(jià)，層次分析法，因子分析法等，目前沒有公認(rèn)的最優(yōu)評(píng)價(jià)方法。考慮到文章模型包含指標(biāo)數(shù)目較多，而層次分析法具有能將復(fù)雜信息逐層簡化的優(yōu)點(diǎn)，文章采用德爾菲一層次分析法（Delphi-AHP法）對(duì)各指標(biāo)賦權(quán)。

1.4.1  Delphi-AHP法——單級(jí)權(quán)重確定

  使用Delphi-AHP法與l～9標(biāo)度法對(duì)兩元素間的相對(duì)重要性進(jìn)行賦值，逐層構(gòu)建指標(biāo)間兩兩比較判斷矩陣（即成對(duì)比較矩陣），計(jì)算各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。1-9標(biāo)度含義見表2所示。

1.4.2 CR檢驗(yàn)——隨機(jī)一致性檢驗(yàn)

  賦權(quán)過程中，指標(biāo)間相對(duì)重要性往往會(huì)出現(xiàn)偏差，為了檢驗(yàn)判斷矩陣的一致性，引入層次排序一致性比率CR進(jìn)行檢驗(yàn)。當(dāng)CR<O.1時(shí)，即認(rèn)為判斷矩陣有很好的一致性，否則要對(duì)矩陣相應(yīng)賦值進(jìn)行調(diào)整。CR計(jì)算公式如下：

  式(2)中，C為一致性指標(biāo)；RI為平均隨機(jī)一致性指標(biāo)，其值只與矩陣的維數(shù)，R有關(guān)，采用MATLAB r2010a進(jìn)行模擬計(jì)算。CI計(jì)算公式如下：

  式(3)中，λmax、n分別為成對(duì)比較矩陣的最大特征根和維數(shù)。

1.4.3  建立綜合評(píng)價(jià)模型

  將各級(jí)指標(biāo)單級(jí)權(quán)重連乘，得各項(xiàng)細(xì)分指標(biāo)的綜合權(quán)重，形成北京市區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系綜合權(quán)重（總權(quán)重）模型；利用Delphi法，確定各細(xì)分指標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，形成指標(biāo)體系評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)模型。二者共同構(gòu)成北京市區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)模型。

2  結(jié)果與討論

2.1  指標(biāo)體系與權(quán)重模型

  篩選掉數(shù)據(jù)支撐不足的5項(xiàng)指標(biāo)，然后通過相關(guān)系數(shù)分析篩選掉T7、Tl3、Tl5、T19、T29、T32共6項(xiàng)真相關(guān)指標(biāo)，形成以區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為目標(biāo)層，以社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境狀況及循環(huán)發(fā)展?jié)摿?項(xiàng)為準(zhǔn)則層，以31個(gè)細(xì)分指標(biāo)為指標(biāo)層的北京市區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)北京市第三產(chǎn)業(yè)占比突破76%、農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)不足1%、生態(tài)環(huán)境狀況惡劣的現(xiàn)狀，指標(biāo)體系排除了農(nóng)業(yè)增加值占比、農(nóng)作物秸稈利用等指標(biāo)，突出了“三產(chǎn)”占比、大氣質(zhì)量狀況等結(jié)構(gòu)性及生態(tài)環(huán)境指標(biāo)。同時(shí)，體系在保證指標(biāo)全面完備的前提下，采用線性分析保證了指標(biāo)的獨(dú)立性。

  為保證賦權(quán)結(jié)果的可靠性和分析計(jì)算的簡便性，設(shè)目標(biāo)層為O，準(zhǔn)則層為R，準(zhǔn)則層下增設(shè)發(fā)展水平子系統(tǒng)層為S，指標(biāo)層為T。得北京市區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)的分析模型，如圖1所示，S層各指標(biāo)的詳細(xì)釋義見表4。

2.1.1  單級(jí)權(quán)重結(jié)果

  單級(jí)權(quán)重成對(duì)比較矩陣及賦值計(jì)算以目標(biāo)層0為例，見表3。

  i=1-4，下同，其他單級(jí)權(quán)重矩陣表不一一列舉，權(quán)重計(jì)算結(jié)果見表4。

  通過CR檢驗(yàn)，層次單級(jí)排序一致性檢驗(yàn)CRi<0.1對(duì)所有成對(duì)比較矩陣都成立，說明結(jié)果合理，無需對(duì)矩陣進(jìn)行調(diào)整。

2.1.2  綜合權(quán)重模型

  由以上結(jié)果，計(jì)算綜合權(quán)重得模型見表4。

2.2  指標(biāo)體系評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)模型

  結(jié)合北京市社會(huì)與環(huán)境現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，參考《中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)研究》專著中關(guān)于“評(píng)價(jià)指標(biāo)的具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”的研究，經(jīng)過Delphi法論證，綜合分析得到各細(xì)分指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，見表5。

2.3  北京市區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)

  由圖2，2008-2012年：(l)北京市區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合成績穩(wěn)定在80分左右，為成熟水平，且整體非常平穩(wěn)；(2)北京市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分別穩(wěn)定在86-91分、83～89分范圍內(nèi)，呈現(xiàn)出緩慢下降的趨勢，但其整體水平高于循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平，對(duì)區(qū)域內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到激勵(lì)拉升作用；(3)生態(tài)環(huán)境狀況水平由66分提高到75分，改善明顯，但其利好作用還不能顯現(xiàn)，其整體水平相較于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍非常低，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生顯著的制約作用，導(dǎo)致社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的緩慢下降，并最終制約了區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的上升式發(fā)展；(4)循環(huán)發(fā)展保障措施有所改善，但波動(dòng)較大，其改善主要體現(xiàn)為數(shù)據(jù)支撐力度有所提高，而波動(dòng)的主要原因?yàn)?008奧運(yùn)年過后，北京市大力恢復(fù)生產(chǎn)以保證城市的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)“綠色北京”宣傳效應(yīng)明顯降低，導(dǎo)致了2010年北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明顯增長和循環(huán)發(fā)展?jié)摿Φ募眲〗档停?5)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平高度發(fā)達(dá)，但生態(tài)環(huán)境和循環(huán)發(fā)展保障措施建設(shè)水平明顯落后，4準(zhǔn)則層要素發(fā)展水平分布狀態(tài)由相差懸殊逐漸趨于密集，表明北京市區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部系統(tǒng)狀態(tài)越來越穩(wěn)定，保證了區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，見表5。

3  結(jié)論

  文章基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本理論和北京市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，采用相關(guān)系數(shù)分析法，系統(tǒng)地構(gòu)建了新時(shí)期背景下北京市區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，同時(shí)運(yùn)用Delphi-AHP法構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)模型，并對(duì)2008-2012年北京市區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行整體評(píng)價(jià)。

  (1)新時(shí)期北京市區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)模型具有較強(qiáng)的科學(xué)性、完備性、可操作性和與時(shí)俱進(jìn)性，能對(duì)當(dāng)前北京市區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行宏觀測度，研究其歷史發(fā)展趨勢，提出關(guān)鍵問題，并對(duì)未來的發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，為北京市發(fā)改委“十二五”期間關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的詳細(xì)決策提供可行的技術(shù)手段和科學(xué)的理論依據(jù)。

  (2)模型也存在一定的局限性，如統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支撐不足，一定程度上影響了評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性。政府相關(guān)部門應(yīng)盡快完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查與報(bào)表制度，加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)測與統(tǒng)計(jì)力度，提高統(tǒng)計(jì)效率。尤其針對(duì)目前數(shù)據(jù)支撐不足的重要指標(biāo)，要盡快建立可行的統(tǒng)計(jì)方案并付諸行動(dòng)。

  (3)2008-2012年，北京市循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平十分穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)明顯波動(dòng)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部狀態(tài)也逐漸由分散游離趨于密集穩(wěn)定；整體狀態(tài)趨于成熟穩(wěn)定。

  (4)2008-2012年，北京市區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)雖穩(wěn)定，但離理想狀態(tài)還相去甚遠(yuǎn)，生態(tài)環(huán)境問題仍為關(guān)鍵制約因素。因此，建議政府繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，尤以大氣、水環(huán)境治理為重，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

(5)可以預(yù)知，北京市區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在未來5年左右時(shí)間內(nèi)仍將保持穩(wěn)定，但長期發(fā)展趨勢有待進(jìn)一步考察。其良好發(fā)展離不開政府的大力投入、監(jiān)督和企業(yè)、社會(huì)公益團(tuán)體以及人民大眾的積極支持。

4摘  要：以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)，結(jié)合北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，通過相關(guān)系數(shù)分析去除共性指標(biāo)，構(gòu)建以區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)為目標(biāo)層，以社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境狀況及循環(huán)發(fā)展?jié)摿?要素為準(zhǔn)則層，以31個(gè)具體指標(biāo)為指標(biāo)層的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。運(yùn)用德爾菲一層次分析法Delphi-AHP對(duì)各指標(biāo)賦權(quán)，構(gòu)建新時(shí)期背景下北京市區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)模型。評(píng)價(jià)結(jié)果表明，2008-2012年，北京市區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平十分穩(wěn)定，基本處于成熟狀態(tài)，系統(tǒng)內(nèi)部狀態(tài)亦逐漸趨于平穩(wěn)。但不良的生態(tài)環(huán)境已成為制約北京市區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素，政府應(yīng)繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入，同時(shí)完善區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，以確保北京市區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。