我國法治進(jìn)程中法文化基礎(chǔ)缺失及對策
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摘要：法治作為人類社會發(fā)展到一定階段的治國手段和價值目標(biāo)，它并不純粹是法律活動本身發(fā)展的結(jié)果，更要依賴深厚的、全面的法文化基礎(chǔ)。
論文關(guān)鍵詞：法治,法文化基礎(chǔ),我國傳統(tǒng)法文化,大法學(xué)教育觀
在我國現(xiàn)階段的法治建設(shè)中，雖然就其制度層面來說，已經(jīng)取得了巨大的成就，但由于尚缺乏與之相匹配的法治精神，致使許多法律處于虛置狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，從1979年至今，全國人大及其常委會制定了280多部法律，國務(wù)院制定了700多部行政法規(guī)，有立法權(quán)的地方人大及其常委會制定了4000多部地方性法規(guī)[1]。但根據(jù)有關(guān)調(diào)查的推算，我國已頒布的法律和法規(guī)真正在社會生活中發(fā)揮實效的不足50%，公民對法律的認(rèn)知程度只達(dá)到近幾年法律制定總數(shù)的5%[2]，即使是那些廣為人知，且在社會生活中發(fā)揮實效的法律法規(guī)，其效力也大打折扣。
顯然，這種狀況的出現(xiàn)并不是因為我國現(xiàn)有的法律過多過濫超越了人們的心理承受能力，或因其固有的價值和生命力的減損， 而被現(xiàn)實生活所擱淺，而是因為民族自身文化素質(zhì)偏低所造成的。這對一個沒有經(jīng)過現(xiàn)代法文化啟蒙的大部分社會成員來說，是一直存而未決的問題。甚至有相當(dāng)一部分社會成員仍然固守著傳統(tǒng)的文化財富，滯留于傳統(tǒng)社會關(guān)系格局的范圍內(nèi)，當(dāng)社會生活秩序朝著法治化的方向急劇變換時，以傳統(tǒng)文化為潛在支持的行為模式和價值取向與現(xiàn)代法治的基本精神相背離就在所難免了。
誠然，在我國現(xiàn)階段，走立法先行的道路是十分必要的，但當(dāng)前有法不依、有法難依、法習(xí)相悖的嚴(yán)峻的社會現(xiàn)實也一再提示我們，僅僅有了良好的法律制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須花大氣力去建構(gòu)和重鑄民族的“法治的理性”；如果這個任務(wù)不能實現(xiàn)，我國法治化的目標(biāo)勢必因為缺乏堅實的文化基礎(chǔ)而落空。
二、從中西方法治進(jìn)程比較，看我國法文化基礎(chǔ)缺失的社會歷史原因
所謂法治，顧名思義，即依法而治。它包含著以下兩方面既相區(qū)別又相聯(lián)系的主客觀要件:其一是必須要有一套盡可能完善地、忠實地反映社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其變化發(fā)展規(guī)律的法律規(guī)范體系，這是依法而治得以實現(xiàn)的前提條件；其二是全體社會成員(包括公民和法人)對法律規(guī)范體系所包含的文化價值的認(rèn)同和始終不渝的遵守，這是依法而治得以實現(xiàn)的關(guān)鍵和核心。因為法律規(guī)范體系作為理性的精巧設(shè)計和外化物，它并不能自己實現(xiàn)自己，而必須通過人的行為，是一種屬人的活動。而一個社會的文化基礎(chǔ)及其相應(yīng)的法文化氛圍，不僅深刻影響人們對法律的認(rèn)知、情感和態(tài)度，而且還在一定程度上規(guī)定和制約著法律實現(xiàn)水平和方向。
歐洲法治史表明，歐洲各民族國家步入法治化狀態(tài)，有其深厚的社會文化背景。歐洲近代法治歷程發(fā)端于羅馬法復(fù)興時期。這在西方法律史上就是指公元12—16世紀(jì)歐洲各國和自治城市所開展的研究羅馬法，并將其基本原則和概念適用到法律實踐中去的學(xué)術(shù)活動。
從西方近代法治歷程中，我們可以看到，西方的法治是有它的文化基礎(chǔ)的。這個基礎(chǔ)的文化由嶸先生認(rèn)為大體上主要包括: (1)由羅馬法的私法體系所明確規(guī)定的個人的權(quán)利和義務(wù)系統(tǒng)； (2)羅馬法復(fù)興運動中的各類學(xué)派對古代法統(tǒng)的時代意義和人文價值的揭示和闡釋； (3)由文藝復(fù)興所鼓吹的個人自由、人格崇高的世俗思想； (4)由基督教教義所闡明的平等學(xué)說及其由宗教改革運動形成的新教所倡導(dǎo)的禁欲、勤儉和聚集財富等對上帝盡忠盡責(zé)的“天職”觀念，等等[3]。如果沒有這些文化基礎(chǔ)，或者說，如果沒有對人與人之間的財產(chǎn)所有權(quán)的明確的界定，如果沒有對古典法統(tǒng)所蘊涵的時代精神的理解和詮釋，如果沒有自由和公平交易的原則以及人在市場上自由交流、自由競爭的權(quán)利，沒有人們對市場的神圣的規(guī)約意識和責(zé)任意識，西方近代法治秩序的建立是不可能的。
與歐洲近代法治歷程形成強烈反差的是，在我國現(xiàn)階段法治建設(shè)過程中，恰恰缺乏這樣一種深厚的文化基礎(chǔ)。
1．當(dāng)代中國的法治建設(shè)完全是撥亂反正和改革開放的產(chǎn)物，其文化條件準(zhǔn)備不足
如果沒有70年代末80年代初的思想解放運動，如果沒有對“文化大革命”的極左路線的否定，如果沒有人們對社會主義文化的重新思考和解釋，沒有對西方發(fā)展道路的重新評價，當(dāng)代中國法治建設(shè)的出現(xiàn)和發(fā)展是不可能的。假如我們今天還是堅持“以階級斗爭為綱”，堅持一大二公的計劃經(jīng)濟(jì)模式，繼續(xù)閉關(guān)鎖國，假如在十一屆三中全會后10余年間沒有在民族發(fā)展的根本問題上來一個如此巨大的天翻地覆的大變動，當(dāng)代中國法治建設(shè)的出現(xiàn)和發(fā)展仍然是不可能的。
2．我國是一個具有悠久人治傳統(tǒng)的國家，在歷史上沒有現(xiàn)成的文化資源可供繼承
我國歷史上長期以來是一個自然經(jīng)濟(jì)、宗法專制制度和儒家文化三位一體的國家，自漢唐以來，儒學(xué)獨尊， 統(tǒng)治階級參照儒家的義理之學(xué)對法律作了徹底的修改和補充，逐漸在制度層面和操作層面實現(xiàn)了法律的倫理化和倫理的法律化。故中國歷史上的“法治”，實際上兼容了法家的“法治”說和儒家的“人治”說，是“德治”和“法治”的統(tǒng)一。即使是法家所倡導(dǎo)的“以法治國”的“法”，也不過是以維護(hù)帝王家天下江山永固的“一家之法”，并非是羅馬法以實現(xiàn)公平正義原則為圭臬的“天下之法”�？傊畈赜谥袊糯�“法治”背后的人文精神仍然是“人治”精神，這是與自古羅馬以來直到近代西方所倡導(dǎo)和表現(xiàn)出來的法即權(quán)利、法即公平、法權(quán)神圣的文化精神截然不同的。
3．我國商品經(jīng)濟(jì)和民主政治建設(shè)的歷史還不長，還缺乏供法治的文化生長的深厚土壤
法治的文化是不可能在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和專制政治的土壤中生長的，而只能是商品經(jīng)濟(jì)和民主政治的產(chǎn)物。但在我國長期的革命和建設(shè)歷程中，卻一直沒有創(chuàng)設(shè)這方面的條件。
三、建構(gòu)和培育與法治相適應(yīng)的文化基礎(chǔ)
建構(gòu)和培育與法治相適應(yīng)的文化基礎(chǔ)，是法治及其實現(xiàn)的本質(zhì)規(guī)定和內(nèi)在要求之一。法治與社會文化因素的相互關(guān)系表明，一種發(fā)自主體自覺的、理性的人文精神，是推進(jìn)法治發(fā)展和實現(xiàn)的強大精神動力和可靠保障，造就這樣一種精神文化品格，也是我們實現(xiàn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家偉大戰(zhàn)略目標(biāo)所孜孜以求的。
1．把社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)與新型文化體系的建設(shè)有機地結(jié)合起來，這是從根本上摧毀傳統(tǒng)的人治文化基礎(chǔ)，建構(gòu)現(xiàn)代法文化基礎(chǔ)的前提條件
如果說人治文化是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的副產(chǎn)品的話，那么，與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)迥異的市場經(jīng)濟(jì)則是法治文化得以生長的最適宜的土壤，并且只有高度發(fā)達(dá)、高度完善的市場經(jīng)濟(jì)，才有可能催化和孕育高度發(fā)達(dá)的和高度完善的法治文化體系。
市場經(jīng)濟(jì)作為一種反映了社會進(jìn)步的新的文明形態(tài)，它本身所固有的公平正義精神、自由自主精神、平等效率精神、契約自治精神和責(zé)任規(guī)約精神等等，就包含了建構(gòu)新型文化體系的文化因子，這些文化因子恰恰是與現(xiàn)代法治的精神旨趣相契合的。
所謂人文精神，簡言之，即尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人的精神。這種精神品格并不是從來就有的，而是以自由、民主、平權(quán)為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)物。綜觀西方近代法治文化建設(shè)，它之所以取得了巨大的成功，就在于無論是羅馬法復(fù)興，抑或是宗教改革，都自覺不自覺地順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在它們的旗幟上烙上了人文主義的標(biāo)識。
從整體上看中國社會法制現(xiàn)代化的起步方式屬于外發(fā)型，西方法律文化的沖擊和影響是激發(fā)和推動法制現(xiàn)代化的重要動因。法制現(xiàn)代化的過程就是西方法律文化向中國傳統(tǒng)法律文化全方位、多層次地沖擊和滲透的過程。
