擺正政府在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中的位置
內容摘要在新型城鎮(zhèn)化推進的熱潮中，部分地方政府借“新型城鎮(zhèn)化”之名，行“傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化”之實。當前，政府強力主導下“投資拉動經濟”的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑仍在延續(xù)，大拆大建、盲目擴張工業(yè)園區(qū)、“造城運動”頻頻出現(xiàn)，這種逆新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢頭必須得到遏制。我們應從以人為本的新型城鎮(zhèn)化出發(fā)，在對政府全面主導的城鎮(zhèn)化模式深刻反思的基礎上，合理解決新型城鎮(zhèn)化過程中政府與市場的關系以及從數(shù)量增長型向質量發(fā)展型轉變等問題。
關鍵詞：新型城鎮(zhèn)化 政府與市場 傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化 質量重于速度。
中共十八大后，新型城鎮(zhèn)化再度被提升為國家戰(zhàn)略，地方政府決策部門紛紛把新型城鎮(zhèn)化建設作為探索新一輪改革發(fā)展、推動經濟轉型的重要抓手，以新型城鎮(zhèn)化來換檔提速經濟版本升級。新型城鎮(zhèn)化建設的熱潮由此高漲起來，呈現(xiàn)出良好的開局勢頭。但令人憂心的是，部分地方政府在推進新型城鎮(zhèn)化進程中，仍然沒有擺脫傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的路徑依賴，習慣于靠“有形之手”強勢推進，急于求成，大拆大建、盲目擴張工業(yè)園區(qū)、“造城運動”等現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。曾有專家在不同地區(qū)調研后發(fā)出驚嘆：現(xiàn)在不止鄂爾多斯，很多地方都出現(xiàn)了“鬼城”的現(xiàn)象。從當前的實踐來看，在新型城鎮(zhèn)化建設中如何總結改革開放以來我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的經驗教訓，成功轉變政府職能，切實“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”，全面體現(xiàn)出新型城鎮(zhèn)化的本質特征，仍然是一個迫切需要解決的認識和實踐問題。
重新反思政府全面主導的城鎮(zhèn)化模式。
改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展在政府全面主導下經歷了一個起點低、速度快的歷程，城市化速度之快超過了世界上任何國家。國家統(tǒng)計局資料顯示，我國城鎮(zhèn)化率從1978年的17.9%增加到2012 年的52.6%，與世界平均水平（世界銀行2010 年的數(shù)據(jù)為52%） 大體相當。對此，聯(lián)合國副秘書長、聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長海倫·克拉克（Helen Clark）曾這樣評價：“中國正在以人類發(fā)展史上前所未有的速度、深度和廣度實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。”中國只用60 年的時間就實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化率從10%到50%的過程。“同樣的轉變，在歐洲用了150 年，在拉丁美洲則用了210 年。”［1］ 從城鎮(zhèn)化率的快速遞增來看，不能不說中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展是一個世界奇跡。我國政府全面主導的城鎮(zhèn)化發(fā)展在一定時期不僅迅速提升了城鎮(zhèn)化率，而且在增加就業(yè)、產業(yè)結構升級、國民經濟增長、提高國際競爭力等方面發(fā)揮了重要作用，并取得了舉世矚目的成績，無論任何時候，中國城鎮(zhèn)化發(fā)展取得的這些功績不可磨滅。但是，我們也應清醒地認識到，隨著時間的推移，這種政府全面主導的城鎮(zhèn)化在快速發(fā)展中累積了不少突出矛盾和問題，其不可持續(xù)發(fā)展的種種弊端日益顯現(xiàn)。從傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展演進的歷史過程來系統(tǒng)考察分析，由政府全面主導的城鎮(zhèn)化推進方式的弊端主要表現(xiàn)在這樣幾個方面：
第一，政府全面主導的城鎮(zhèn)化發(fā)展導致政府權力越俎代庖，政府職能異化，容易滋生腐敗。由于政府直接參與市場，各級政府本身的行為乃至運作方式也隨之“市場化”了，政府成為城鎮(zhèn)化發(fā)展中最強大的、最主要的甚至可以說無處不在的參與主體。地方政府“公司化”行為、權力尋租現(xiàn)象頻發(fā)，官員腐敗大案、窩案不斷出現(xiàn)，嚴重影響了政府的公信力。
第二，政府全面主導的城鎮(zhèn)化發(fā)展助長了政府長官意志，一家獨大的政府控制著資源的分配權力。尤其是在“以GDP 論英雄”的干部政績考核制度下，一些地方政府官員以“加速城鎮(zhèn)化進程”為名，行官員的政績需要之實，在城鎮(zhèn)化過程中著力追求GDP 增長和政績形象工程，急于求成、大步躍進，以致盲目規(guī)劃、“攤大餅”式擴展，“造城運動”等現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，與此同時，行政強制性的大拆、大遷、大建也激化了社會矛盾。
第三，政府全面主導的城鎮(zhèn)化發(fā)展導致“土地財政”，加速了“土地城鎮(zhèn)化”進程，而“人口城鎮(zhèn)化”卻裹足不前。廣大農民被排擠在城鎮(zhèn)化邊緣地帶，不僅無法享受到城鎮(zhèn)化發(fā)展的成果，而且還承擔了城鎮(zhèn)化發(fā)展成本的沉重負擔，造成社會不同群體間利益的兩級分化、階層固化，城鄉(xiāng)居民收入差距擴大化。長此以往，城鎮(zhèn)化過程不是帶來社會的更多融合而是更多撕裂，累積下了巨大的潛在社會動蕩風險。
第四，政府全面主導的城鎮(zhèn)化發(fā)展抑制了市場機制在資源配置中決定性作用，資源配置錯位，難以實現(xiàn)資源優(yōu)化組合和優(yōu)化配置，造成大量寶貴的土地資源閑置浪費。
城鎮(zhèn)化協(xié)同效應不高，政府全面主導的城鎮(zhèn)化模式在經濟上獲得的效應，明顯要比市場主導的城鎮(zhèn)化低。
上述事實表明，政府全面主導的城鎮(zhèn)化發(fā)展所累積的問題越來越多，矛盾愈加尖銳，風險日益凸顯。認真反省政府全面主導的城鎮(zhèn)化發(fā)展的實踐，它確實留下了值得讓人們深思的教訓：城鎮(zhèn)化過程不僅沒有破解城鄉(xiāng)二元結構，而且固化了二元結構； ［2］ 政府加速推進城鎮(zhèn)化發(fā)展采取的一些政策，客觀上對農民造成了物質和精神方面的雙重傷害；政府公共服務政策的公正性、公平性受到社會廣泛質疑；城鎮(zhèn)化過程中的城鄉(xiāng)居民收入差距不僅沒有縮小，反而持續(xù)擴大了。有鑒于此，政府全面主導的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式已經難以為繼，我國傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展已走到了新的十字路口。
為了適時打破政府全面主導的城鎮(zhèn)化發(fā)展不可持續(xù)的瓶頸狀態(tài)，黨中央、國務院作出了推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署，這是中國政府在實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略后，從國家戰(zhàn)略層面上作出的又一個重大決策。新型城鎮(zhèn)化是對傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的一種揚棄，是對傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的根本超越。從新型城鎮(zhèn)化的內涵來看，新型城鎮(zhèn)化承載著促進經濟持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)社會公平正義的雙重歷史使命，它與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的最根本區(qū)別在于：一是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的目標不同。新型城鎮(zhèn)化是對以“化地不化人”為特征的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式的一次革命性變革，其目標是要真正實現(xiàn)“以人為核心”的“人的城鎮(zhèn)化”，全面增進人的幸福。二是推進城鎮(zhèn)化的方式不同。由于受計劃經濟思維方式影響，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化是以政府全面主導的“一元化”
推進方式，無視市場機制作用。新型城鎮(zhèn)化是一個市場化過程，其發(fā)展過程要遵循市場規(guī)律，依靠政府、市場、社會“多元化”合力推進，必須徹底轉變政府全面主導推進方式，這是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的內在邏輯�？梢灶A見，新型城鎮(zhèn)化是我國面向21 世紀，消除“二元結構社會”的制度進步與創(chuàng)新實踐。推進新型城鎮(zhèn)化過程中加快轉變政府職能，將會加快行政體制改革攻堅的步伐，進而帶來歷史上最大最廣泛的政策創(chuàng)新時期和釋放出巨大的經濟發(fā)展?jié)摿�，新型城�?zhèn)化將成為新一輪國民經濟持續(xù)增長的引擎。
需要強調的是，新型城鎮(zhèn)化過程中加快轉變政府職能，由政府全面主導的城鎮(zhèn)化發(fā)展的全能型政府向有限主導城鎮(zhèn)化發(fā)展的服務型政府轉變，并非是取消政府作用，而在于提高政府干預的效率和質量，切實“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”，使政府成為一個真正的公共服務型政府。加快轉變政府職能，充分發(fā)揮政府有限職能，不僅是新型城鎮(zhèn)化持續(xù)、健康發(fā)展的必要條件，而且也是新型城鎮(zhèn)化過程中正確處理好政府與市場關系的關鍵。
新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中政府與市場的關系。
城鎮(zhèn)化是世界各國實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，認真總結國際城鎮(zhèn)化發(fā)展實踐不難發(fā)現(xiàn)：無論是成功經驗還是深刻教訓，都無不與在推進城鎮(zhèn)化進程中處理好政府與市場的關系密切相關。中國是一個幅員遼闊的發(fā)展中人口大國，我們不可能、也不應該簡單復制任何國家的城鎮(zhèn)化模式，必須立足于中國的國情，科學地處理好新型城鎮(zhèn)化進程中政府與市場的關系，走出一條符合自身實際的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。
1.新型城鎮(zhèn)化中政府有限主導的職能定位 .
黨的十八大三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題決定》（下稱《決定》） 指出，“經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。這是《決定》的一大亮點，是我黨對政府和市場關系認識上的一次重大理論突破，具有重大的現(xiàn)實意義。
總結30 多年來我國城鎮(zhèn)化發(fā)展實踐，政府與市場的關系始終是城鎮(zhèn)化發(fā)展中必須解決卻沒有解決好的一道難題，城鎮(zhèn)化面臨的諸多問題，其主要根源就在于政府與市場之間的關系沒有厘清。從中國的國情出發(fā)，在推進新型城鎮(zhèn)化過程中正確處理政府與市場的關系，當前需要解決的首要問題就是要重新梳理和清晰界定政府職能的適宜邊界。
新型城鎮(zhèn)化是一個市場化過程，市場決定資源配置是市場經濟的一般規(guī)律，政府的有限主導，就是要在尊重市場規(guī)律的前提下，擔當起“守夜人”的角色，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，使政府“有形之手”與市場“無形之手”形成合理的“分工協(xié)作”關系。政府有限主導在于為新型城鎮(zhèn)化建設創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境，提供優(yōu)質服務，彌補市場失靈，以利于更好地催化與提升市場決定性作用的力量。凡是市場機制失靈的地方政府一定要積極主動到位，并創(chuàng)新和改善政府管理，管住管好該管的事務；凡是能夠充分發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用的地方，政府一定要主動讓位，把該放的權力放開放到位，讓位于市場、讓利于民眾。只有這樣，新型城鎮(zhèn)化才能在政府有限主導和市場調節(jié)機制雙重力量的協(xié)力推動下持續(xù)健康發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化過程中正確處理好政府與市場的關系，關鍵在于轉變政府職能，重點在于深化認識，難點在于實踐問題。因為深化認識只觸及靈魂，而實踐推動則要觸及固化的利益格局的方方面面，觸及既得利益格局要比觸及靈魂復雜得多、困難得多。因此，要打破現(xiàn)有的利益格局，只有通過改革攻堅來解決，舍此別無他途。
加快推進改革攻堅的步伐，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造制度動力。我國正處在經濟社會發(fā)展轉型的關鍵時期，新型城鎮(zhèn)化過程中理順政府與市場關系，加快轉變政府職能，實質上是一個體制變革過程，政府必須承擔起改革攻堅的歷史重任�？茖W定位政府職能，充分發(fā)揮政府有限職能的首要任務，政府要有壯士斷腕的勇氣，徹底打破阻礙新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的舊體制羈絆，創(chuàng)造一個公正公平的政策環(huán)境和市場條件。從實踐來看，推進“以人為核心”的新型城鎮(zhèn)化建設，是一場全面而深刻的社會大變革，其承載的含義遠遠超過經濟領域，它已觸及到整個社會結構的變革，必須實現(xiàn)生產關系同步調整。當前推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)農民市民化面臨的最大制度障礙在于現(xiàn)行的戶籍制度、土地制度、財稅體制、融資制度、社會保障制度。
我們必須清醒地認識到，目前中國改革已經進入深水區(qū)，進行戶籍制度、土地制度、財稅體制、融資制度、社會保障制度這五大改革，必然要觸及現(xiàn)有的各種權力和既得利益格局，它會深深刺痛各方利益格局，并伴隨著深刻復雜的利益關系調整和政府職能的重大變革。打破固化的利益格局要比實現(xiàn)思想變革復雜得多、困難得多，阻力之大是可以想見的。［3］ 它并非是靠一個部委或地方政府的力量所能推動的，只有依靠中央政府的權威力量來推動。
因此，必須充分發(fā)揮中央政府的主導作用優(yōu)勢，通過中央政府頂層設計綜合方案來協(xié)調推進戶籍制度、土地制度、財稅體制、融資制度、社會保障制度這五大方面改革合力攻堅，徹底破除深層次上的舊體制羈絆，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造制度動力，讓改革紅利切切實實的催生出新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的巨大潛力。
2.要正確處理好中央政府與地方政府關系。
正確處理好中央政府與地方政府關系，不僅是深化政府自身行政體制改革的重點，而且又是新型城鎮(zhèn)化推進過程中理順政府與市場關系的一個非常重要的問題。當前，在中央政府與地方政府諸多關系中，亟需解決的問題是中央和地方間的財力事權關系。大量的事實證明，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的“土地財政”、地方政府債務高筑，與地方政府的財力和事權不匹配緊密相關。沒有獨立財權的地方政府，一旦其事權壓力超過財力所能承擔的界限時，“土地財政”、加大政府債務就成為地方政府行為方式的必然選擇。
有鑒于此，我們要加快推進財稅體制和各級政府公共服務事權改革，厘清新型城鎮(zhèn)化中，中央政府與地方政府各自負責的領域，制訂中央和地方財力與事權匹配的財稅方案，合理劃分各級政府的事權與財權匹配額度，以財力定事權，按稅種的經濟屬性劃分中央與地方收入，充實地方稅體系，使地方政府的財權和事權相匹配，保障其履行事權所需的財權，構建有利于促進城鎮(zhèn)化持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的財稅體制已勢在必行，這是解決新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中資金問題的一大關鍵�？偨Y傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的經驗教訓，財稅改革中調整中央政府和地方政府支出責任，重新確定分享稅收比例來增加地方自主財力，并適當增加中央政府的支出責任，有利于鼓勵地方政府推進城鎮(zhèn)化的積極性，有助于避免體制性“土地財政”的蔓延和降低政府債務風險。
3.充分發(fā)揮市場資源配置的決定性作用，開創(chuàng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的活力源泉。
理論分析和已有的歷史證明，市場機制是人類社會迄今所能發(fā)現(xiàn)的最有效率的資源配置體制，這一點已成為經濟學界的共識了。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展一定要堅持市場經濟邏輯，堅持市場經濟邏輯和堅持富民目標是一致的，完善市場經濟體制就是為發(fā)展“以人為本的城鎮(zhèn)化”提供良好的制度條件。因此，尊重市場經濟規(guī)律應該是新型城鎮(zhèn)化建設的首要原則。市場經濟是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的活力源泉，高質量的新型城鎮(zhèn)化只能通過進一步深化市場改革來完成。讓市場機制充分發(fā)揮在資源配置中決定性作用，以市場的力量引導資源要素流動和集聚，通過市場競爭提升城鎮(zhèn)經濟社會資源的配置效率，是推進新型城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的必要條件。
我們堅信，只要政府著力于創(chuàng)造一個公正、公平的政策環(huán)境和市場競爭條件，作為市場經濟理性人的企業(yè)家和農民，應該到哪個城鎮(zhèn)發(fā)展什么產業(yè)、上什么項目、適宜到哪個城鎮(zhèn)安家落戶發(fā)展，企業(yè)家和農民們就會根據(jù)自己對市場信息的把握和預期收入的判斷做出理性選擇。這種理性選擇的結果，自然會形成人們創(chuàng)業(yè)帶動和中小、微企業(yè)能動發(fā)展的內生活力；這種理性選擇的自由越大，城鎮(zhèn)化就越能健康發(fā)展。市場機制的這一明顯優(yōu)勢，是政府行政力量所不能替代的。誠如李克強總理所告誡的那樣：“政府的行政力量很難替代市場，我們倒不如專心考慮如何創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮市場配置資源的基礎作用。”［4］ 順應市場規(guī)律，尊重市場選擇，依靠市場機制，有助于不斷增強新型城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的內生發(fā)展能力；可以避免“有城無市、有城無業(yè)、有城無人”、農民“被城市化”和“造城運動”等偽城鎮(zhèn)化現(xiàn)象的出現(xiàn)，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置；可以避免政府與民爭利、公益缺位、功利上位這種政府職能異化現(xiàn)象的出現(xiàn)，減少社會動蕩風險。由此可見，充分發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用，可以有效避免政府過度干預市場的缺陷。
推進新型城鎮(zhèn)化，政府與市場的作用都不可偏廢，把兩者的作用有機結合起來形成協(xié)調合力，是處理好政府與市場關系的重要原則。過分夸大政府的主導作用和過分夸大市場機制作用都是有害的、不可取的。因此，我們必須根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展所處的不同時期和面臨的不同發(fā)展環(huán)境，與時俱進地調整和轉換政府的角色，充分發(fā)揮市場機制在資源配置中決定性作用，促進新型城鎮(zhèn)化持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。在新型城鎮(zhèn)化建設中，政府把該放的權利放掉，把該管的事務管住管好，樹立執(zhí)政為民的親民形象，這是理順政府與市場的一個基本原則。
新型城鎮(zhèn)化：質量重于速度。
中國城鎮(zhèn)化率從1978 年的17.9%增加到2012 年的52.6%，與世界平均水平（世界銀行2010 年的數(shù)據(jù)是52%） 大體相當。我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展能夠在短暫的34 年里取得這樣的成就，無論從發(fā)展水平，還是增長速度都不算慢了，從城鎮(zhèn)化規(guī)模上來講，這是世界上所罕見的。但按照農民市民化標準嚴格計算，2012 年全國城市戶籍人口計算的城鎮(zhèn)化率僅有35.29%，常住人口的城鎮(zhèn)化率與城市戶籍人口的城鎮(zhèn)化率相差17.31 個百分點，即有2 億多生活在城市的人群沒有真正實現(xiàn)市民化（城鎮(zhèn)化）。由此可見，現(xiàn)階段我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的最大問題不在于發(fā)展速度的快慢，而在于城鎮(zhèn)化發(fā)展的質量較低，城鎮(zhèn)化的質量并沒有與城鎮(zhèn)化規(guī)模同步提高，城鎮(zhèn)化速度與質量不匹配。這種重速度、輕質量的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式超越了經濟社會發(fā)展水平的承載能力，隨著時間推移，帶來了一系列經濟社會問題，累積了極大的城鎮(zhèn)化風險。
反觀國際城市化發(fā)展的實踐，“高速度、低質量”的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式一直為各界擔憂和詬病。拉美國家高速城市化的教訓應該引起我們警覺：有關資料顯示，2012 年，拉美國家已成為世界上僅次于北美的城市化率最高的地區(qū)之一。拉美城市化率高達79.6%，僅次于北美的80.7%，高于歐洲的72.2%、大洋洲的70.2%、亞洲的39.8%和非洲的37.9%。但拉美國家在城市化的高速公路上跑得太快帶來了兩大問題：一是人口大量集聚在超大城市引發(fā)一系列的社會問題，二是貧富差距嚴重分化，貧民窟伴隨著城市化無處不在。尤其是巴西的城市化率已經高達80%，但經濟增長卻陷入長期徘徊的困境之中。拉美國家這種典型的“過度城市化”現(xiàn)象被世人稱之為“拉美陷阱”。“拉美陷阱”已成為發(fā)展中國家城鎮(zhèn)化發(fā)展的前車之鑒。
我們一定要深刻吸取歷史的教訓，切實推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，一定要警惕和防止由以往的“GDP 崇拜”轉為“城鎮(zhèn)化率崇拜”，必須從根本上實現(xiàn)數(shù)量增長型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式向質量發(fā)展型轉變，即把人的全面發(fā)展，農民市民化，公共服務均等化，產城融合、綠色低碳發(fā)展，延續(xù)傳承城鎮(zhèn)歷史文脈等放在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心地位。
人類社會的發(fā)展是一個自然歷史過程，這是歷史唯物主義關于人類社會發(fā)展特征的基本觀點之一。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展是一個循序漸進的社會制度進步和不斷創(chuàng)新的長期歷史進程，又是一個比較復雜的社會系統(tǒng)工程。羅馬不是一天建成的，我們千萬不要抱有“畢其功于一役，一蹴而就”的急躁心態(tài)，盲目追求“貪大求快”大躍進式的推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。像中國這樣在一個擁有13 億人口的發(fā)展中大國的國情基礎上推進新型城鎮(zhèn)化，世界上并無先例可循，我們不僅需要有改革攻堅的政治勇氣和謹慎態(tài)度，而且更要有堅持不懈的耐心和恒心，始終如一地把新型城鎮(zhèn)化建設作為一項中華民族實現(xiàn)偉大復興的長期歷史任務持續(xù)堅持下去，因為希望只能在堅持之中實現(xiàn)。
參考文獻：
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