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論文摘要：社會保障模式是對不同社會保障的內(nèi)在基本規(guī)定性及主要運行原則的理論概括，它反映了一國在某一歷史時期社會保障制度的戰(zhàn)略方向。在我國的經(jīng)濟改革定位于社會主義市場經(jīng)濟時，社會安全風(fēng)的建立與完善便成為社會穩(wěn)定發(fā)展的重要前提，而社會保障資金是這張安全網(wǎng)的脈絡(luò)，資金管理的好壞直接影響著改革的進程和人民的生活水平，社會保障會計作為資金管理的中心，其構(gòu)建與核算是管好用好社會保障資金的基本保證，因此，建立統(tǒng)一的社會保障會計核算模式，對加強社會保障會計工作的發(fā)展至關(guān)重要。
論文關(guān)鍵詞：社會保障,會計模式,構(gòu)成,特點,問題
　　社會保障會計是以貨幣為主要計量單位，采用專門方法對社會保障經(jīng)濟活動過程中的資金運動及其結(jié)果進行連續(xù)、系統(tǒng)的記錄和反映，并為社會保障事業(yè)管理提供財務(wù)信息。
　　一、我國社會保障會計體系的特點
　　1、會計主體多樣性
　　一般情況下，一個經(jīng)濟主體只有一個會計主體。而在我國，在已頒布的有關(guān)制度中，社會保險基金與其經(jīng)辦機構(gòu)是不同的，基金經(jīng)辦機構(gòu)是一個經(jīng)濟實體，它只負責(zé)管理社會保障基金，因此，社會保險基金會計與基金經(jīng)辦會計必須分設(shè)，從而形成兩個或兩個以上的會計主體。
　　2、會計要素特殊性
　　社會保險基金會計要素不同于企業(yè)會計要素，它應(yīng)能反映該基金的特點，因此，《社會保險基金會計制度》將會計要素分為：資產(chǎn)、負債、基金（主要包括基本養(yǎng)老基金、失業(yè)保險基金、固定資產(chǎn)基金、生產(chǎn)自救周轉(zhuǎn)金）、收入（主要指養(yǎng)老、失業(yè)保險基金的各項收入）和支出五項，這樣就劃清了資產(chǎn)和負債之間、收入和支出之間、資產(chǎn)和權(quán)益之間的界限，體現(xiàn)了社會保障者的合法權(quán)益。
　　3、核算方式獨特性①采用收付實現(xiàn)制核算制度。②分設(shè)“收入戶”“支出戶”，收支分別核算。
　　二、我國社會保障會計核算中存在的問題
　　1、會計科目不一致會計科目按基金分類設(shè)置，會計核算科目混亂，給會計管理工作帶來了一定的困難。同時，由于會計科目不完整，因而不能對社會保障基金運營業(yè)務(wù)、保值增值金分配業(yè)務(wù)進行核算，也不能對工傷保險基金、生育保險基金、最低生活保障基金等其他社會保障基金進行會計核算。
　　2、會計報表不統(tǒng)一現(xiàn)在填報的會計報表，既有勞動部門制定的企業(yè)社會保險會計報表，又有人事部的社會保險會計報表，還有民政部門的養(yǎng)老保險會計報表，年終還要填報財政部門的一套會計報表。
　　3、收付實現(xiàn)制不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展所謂收付實現(xiàn)制，是指以實際收到或付出款項的日期確認收入或支出的制度。社會保障基金會計之所以采用收付實現(xiàn)制，主要是考慮社會保障納入國家社會保障預(yù)算，以實際收到或?qū)嶋H支付的款項為確認標(biāo)準，能如實反映國家社會保障預(yù)算的收入、支出和結(jié)存情況，防止社會保障預(yù)算虛收、虛支現(xiàn)象的發(fā)生。
　　三、改革思路
　　1、建立健全統(tǒng)一的會計科目體系，統(tǒng)一記賬方法根據(jù)社會保障會計主體實際的經(jīng)濟活動業(yè)務(wù)事項，我們可將社會保障會計賬戶設(shè)置為五大類，即資產(chǎn)類、負債類、凈資財類、收入類和支出類。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合社會保障會計主體經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的特點，我們便可對現(xiàn)存的社會保障會計科目體系作出科學(xué)的修改和完善。
　　1）社會保障基金需要運營，必然會有不同的資產(chǎn)形態(tài)，如對外投資有短期投資、長期投資等形式，日常管理中必須要購置固定資產(chǎn)、低值易耗品等，固定資產(chǎn)需要折舊、修理、報廢，這些都要有相應(yīng)的會計科目進行核算。因此，資產(chǎn)類一級科目中應(yīng)按社會保障基金存在的各種資產(chǎn)形態(tài)增加一些科目，如短期投資、長期投資、長期投資減值準備、應(yīng)收票據(jù)、其他應(yīng)收款、低值易耗品、固定資產(chǎn)、累計折舊、固定資產(chǎn)減值準備、固定資產(chǎn)清理、待處理財產(chǎn)損溢和其他資產(chǎn)等。
　　2）負債類一級科目中，主要應(yīng)增加短期借款、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付社會保障本金、應(yīng)付社會保障調(diào)整金、應(yīng)付社會保障增值金、應(yīng)交稅費、其他應(yīng)交款、其他應(yīng)付款等。
　　3)凈資財類一級科目中可將原有的明細科目，如養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金等統(tǒng)一歸類為一個實收資金科目，并在此基礎(chǔ)上增加其他資金、資本公積、本期利潤、增值金、利潤分配等科目。
　　4)收入類會計科目是按照社會保障金運營過程形成的收益進行設(shè)置的，因此，可以增設(shè)存款利息收入、運營投資收入、其他業(yè)務(wù)收入等。
　　5)支出類會計科目是按照社會保障金運營過程所需支付的費用進行設(shè)置的，因此，同收入類一樣，支出類也應(yīng)增設(shè)管理費用、運營投資費用、財務(wù)費用、其他業(yè)務(wù)支出、以前年度利潤調(diào)整等。在全國范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的借貸記賬法，以加強會計信息的可比性。
　　2、建立統(tǒng)一的社會保障會計報表社會保障會計的目標(biāo)是向會計主體內(nèi)、外部使用者提供以財務(wù)信息為主的會計信息。要系統(tǒng)地、全面地反映社會保障基金經(jīng)營管理活動，提供社會保障會計主體的財務(wù)狀況和運營成果，就必須編制統(tǒng)一的社會保障會計報表。因此，與上述會計科目體系相適應(yīng)，社會保障會計報表的各項指標(biāo)和口徑也應(yīng)進行統(tǒng)一調(diào)整，盡快建立既可供保險部門統(tǒng)一填報，又可供其他各有關(guān)部門統(tǒng)一使用的社會保障會計報表，使所有部門需要的社會保障數(shù)據(jù)都能從這份報表中反映出來，從而使全國或某一地區(qū)某一時期的社會保障基金的運營情況變得一目了然。
　　3、變收付實現(xiàn)制為權(quán)責(zé)發(fā)生制權(quán)責(zé)發(fā)生制，也稱應(yīng)計制或應(yīng)收應(yīng)付制。它是以權(quán)利或責(zé)任的發(fā)生與否為標(biāo)準，來確認收入和費用。不論是否已有現(xiàn)金的收付，按其是否體現(xiàn)各個會計期間的經(jīng)營成果和收益情況，確定其歸屬期。就是說凡應(yīng)當(dāng)屬本期的收入，不管其款項是否收到，都應(yīng)作為本期的收入；凡不應(yīng)當(dāng)歸屬本期的收入，即使款項在本期收到，也不作為本期收入；凡不應(yīng)歸屬本期的費用，即使款項已經(jīng)付出，也不能作為本期費用。
　　4、開征社會保障稅，完善社會保障籌資方式我國社會保障事業(yè)的發(fā)展雖然已初具規(guī)模，但因籌資方式而導(dǎo)致的問題還很突出。為了使社會保障資金的籌集法律化、規(guī)范化，我們可以建立一個強制性的、主要靠稅收維持的再分配系統(tǒng)，以稅收確保基礎(chǔ)保障工作及會計核算工作的順利實施。社會保障稅作為一種特殊形式的所得稅，其稅收收入專門用于社會福利、保障等支出，與一般稅相比，它具有累退性、有償性和內(nèi)在靈活性的特點。目前世界上已有一百多個國家和地區(qū)開征了社會保障稅，實踐證明該稅種具有其自身的優(yōu)越性，并且是完善社會保障籌資方式的一個有效手段。
　　我國的社會保障工作正處于改革發(fā)展的重要階段，會計模式及會計核算方法的適應(yīng)與否直接影響著各方面工作的順利進行，在新的歷史條件下，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的會計模式和核算方法的建立健全對整個社會保障會計事業(yè)都將具有重要意義。