企業(yè)環(huán)境會計信息披露存在的問題及對策探析
論文摘要:隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入,人們對我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露的關(guān)注度不斷提高并且加強(qiáng)。加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境會計信息的披露,真實(shí)反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對環(huán)境造成的污染,以及企業(yè)境治理的資金投入情況已經(jīng)成為會計界一個亟待解決的問題。
論文關(guān)鍵詞:企業(yè),環(huán)境會計,信息披露,會計信息
企業(yè)的經(jīng)營活動是造成環(huán)境惡化不可推卸的原因之一,同時也把環(huán)境會計信息披露問題推到風(fēng)口浪尖。針對環(huán)境會計信息披露的含義、原則、存在的問題,以及深度分析應(yīng)對的對策,筆者進(jìn)行以下具體分析。
一環(huán)境會計信息披露的含義及原則
。ㄒ唬┉h(huán)境會計信息披露的含義
環(huán)境會計信息披露就是指以一定的信息載體公開企業(yè)環(huán)境會計方面的信息,披露的載體主要包括:內(nèi)部會計報表附注、會計工作記錄、年度財務(wù)報表、董事會報告及上市公司的招股說明書等。環(huán)境會計應(yīng)披露的信息主要有:環(huán)境負(fù)債、環(huán)境成本、與環(huán)境成本和負(fù)債相關(guān)的特定會計政策、報表中確認(rèn)的環(huán)境負(fù)債和成本的性質(zhì)、與某一實(shí)體和其所在行業(yè)相關(guān)的環(huán)境問題的類型等等。
。ǘ┉h(huán)境會計信息披露的原則
環(huán)境會計信息披露既要遵循《企業(yè)會計準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則》的規(guī)定,還要遵循客觀性原則、定量定性相結(jié)合原則和強(qiáng)制自愿相結(jié)合原則。
1客觀性原則
與環(huán)境會計有關(guān)的事項(xiàng)和普通的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)相比具有很大的不確定性,但這并不是說環(huán)境會計信息披露不以客觀事實(shí)為依據(jù),只是環(huán)境會計信息的客觀性特征沒有財務(wù)會計以及其他會計那么嚴(yán)格,只是一種相對的客觀性。企業(yè)提供的環(huán)境會計信息只要是真實(shí)的還有中立的,即使是相對的客觀性,也一樣是可以滿足信息使用者的需求的。
2定量定性原則
現(xiàn)階段的環(huán)境會計信息披露既要包括定量信息,又要包括定性信息。定量信息可以是以貨幣單位表示的信息,例如:企業(yè)每年用于污水處理的金額總數(shù);也可以是以實(shí)物、技術(shù)、數(shù)據(jù)等指標(biāo)表示的非貨幣信息,例如:污染物的排放量。對企業(yè)環(huán)境政策執(zhí)行的描述信息就屬于定性信息。由于價值計量有些復(fù)雜,有些信息難以定量計量,有的雖然可以定量計量,但信息獲取的成本太高,不符合成本效益原則,所以要定量和定性相結(jié)合。
3強(qiáng)制自愿相結(jié)合原則
目前,主要的大部分企業(yè)的環(huán)境會計信息披露是依靠法律法規(guī)的強(qiáng)制性。然而,強(qiáng)制披露所涉及的企業(yè)及內(nèi)容依然有限,披露的主體范圍較窄,這樣不利于社會公眾對企業(yè)環(huán)境會計信息的獲取,不利于對企業(yè)的環(huán)境社會責(zé)任進(jìn)行評價。因此,要加強(qiáng)企業(yè)披露環(huán)境會計信息的自愿性,將強(qiáng)制性和自愿性相結(jié)合,使該信息更切實(shí)、更規(guī)范地滿足信息使用者的需求。
二我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露存在的問題
。ㄒ唬┢髽I(yè)環(huán)境會計信息披露自覺性差
一些企業(yè)沒有具體形成環(huán)境責(zé)任意識,環(huán)境責(zé)任的道德理念尚未真正形成,對建立環(huán)境會計信息公開化的制度的重要意義比較缺乏認(rèn)識,披露自覺性、主動性不強(qiáng),能夠準(zhǔn)確、及時、自愿披露環(huán)境會計信息的企業(yè)少之又少。披露主要是依靠國家法規(guī)的強(qiáng)制力,在法規(guī)的要求下做出不完全的,有選擇的披露,輕描淡寫,避重就輕,對問題的分析與認(rèn)識缺乏深度,提出的措施也不夠全面,可操作性較差。企業(yè)是環(huán)境會計信息的主體,但是大部分卻感覺不到對此信息的披露對自身有什么壓力,有什么重要的影響,仍從短期目標(biāo)出發(fā),都是盡量降低環(huán)保投資和支出以求獲得較高的利潤。
。ǘ┡秲(nèi)容不全面,方式不規(guī)范
從披露內(nèi)容來看,大部分企業(yè)披露的環(huán)境會計信息多并且具有自我贊揚(yáng)的性質(zhì),強(qiáng)而且調(diào)公司在環(huán)境治理和保護(hù)中積極的一面,很少有披露自我譴責(zé)或者消極的環(huán)境信息,存在避重就輕的現(xiàn)象。對于哪些算是環(huán)境會計信息,哪些不屬于環(huán)境會計信息,沒有一個明確的分界線,對此問題界定非常模糊。所披露的環(huán)境政策等非貨幣性信息較多,但是貨幣性信息比較少,比如:環(huán)保投資。排污費(fèi)、環(huán)境稅和環(huán)保撥款及補(bǔ)貼。此外,多數(shù)企業(yè)披露的環(huán)境信息反映的是過去環(huán)境事項(xiàng),如:綠化費(fèi)、稅收減免、環(huán)保認(rèn)證和排污費(fèi)。這些信息對企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生的影響較小,實(shí)用性不強(qiáng)。
。ㄈ┉h(huán)境會計信息披露的法規(guī)尚不健全
與環(huán)境會計信息披露相關(guān)的法律法規(guī)尚沒有出臺,也沒有相應(yīng)的環(huán)境會計準(zhǔn)則。對環(huán)境會計信息披露的要求比較沒有實(shí)際內(nèi)容。目前對環(huán)境會計信息披露的企業(yè)主要是上市公司,從上市公司來看,一些文件提出了要對環(huán)境會計信息進(jìn)行披露,但是很少去對環(huán)境會計信息披露提出具體要求和操作指導(dǎo),并且這些規(guī)定僅針對企業(yè)首次公開發(fā)行股票時做出要求,對于上市公司的定期財務(wù)報告卻很少有關(guān)環(huán)境會計信息披露的具體要求,對于臨時報告等其他形式的具體規(guī)定幾乎沒有,造成了企業(yè)對日常營業(yè)過程中的環(huán)境信息及時披露的缺陷。缺乏完整規(guī)范的、系統(tǒng)的環(huán)境會計規(guī)范,導(dǎo)致我國上市公司披露的環(huán)境會計信息較為凌亂、可比性較其他國家相比不強(qiáng)。
四我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露的對策
(一)教育和監(jiān)督相結(jié)合
企業(yè)主動披露環(huán)境會計信息的意愿不強(qiáng),總體披露情況不太理想。針對這一現(xiàn)象,我們要將大力進(jìn)行教育和加強(qiáng)監(jiān)督相結(jié)合,使企業(yè)環(huán)境會計信息披露的情況有所改善。政府部門要大力進(jìn)行環(huán)保教育,加大宣傳力度,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保意識。一方面,針對當(dāng)前我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露不足的情況,政府部門應(yīng)加大對環(huán)保費(fèi)用的投入支出,加強(qiáng)宣傳以及教育的力度。另一方面,政府可以定期組織企業(yè)的管理者進(jìn)行關(guān)于環(huán)境方面知識的學(xué)習(xí)。
企業(yè)的管理者對企業(yè)起著舉足輕重的作用,要讓整個企業(yè)的環(huán)保意識提高,就必須重視對管理者的教育。此外,企業(yè)要加強(qiáng)對員工的教育,員工要明白這樣做是企業(yè)生存和發(fā)展的必然選擇,有利于樹立良好的企業(yè)形象,符合企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,企業(yè)不能只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視環(huán)境效益。企業(yè)的員工轉(zhuǎn)變了意識思想,企業(yè)才能轉(zhuǎn)變意識思想,才能提高對環(huán)境會計信息披露的自覺性。
。ǘ┮(guī)范披露內(nèi)容和方式
在披露內(nèi)容方面,可以在上市公告書、招股說明書、年度報告、中期報告和臨時報告等文件中重點(diǎn)披露對企業(yè)未來發(fā)展有重大影響的環(huán)境信息,比如環(huán)境訴訟和獎懲,還要多些與當(dāng)前環(huán)境事項(xiàng)有關(guān)的數(shù)字去反映企業(yè)在環(huán)境治理方面的相關(guān)成本、費(fèi)用等。披露內(nèi)容既要包括環(huán)境財務(wù)方面信息,又要包括環(huán)境績效方面信息。環(huán)境要素信息可以包含環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境收益和環(huán)境其他支出。環(huán)境業(yè)績信息的內(nèi)容可以主要體現(xiàn)在企業(yè)環(huán)境法規(guī)執(zhí)行情況和環(huán)境質(zhì)量情況。企業(yè)環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容一定要全面,對于那些不利于企業(yè)的消極的環(huán)境會計信息也一定要在相關(guān)文件中體現(xiàn)出來,切不可只是披露那些有利于企業(yè)形象的,否則,披露環(huán)境會計信息的全面性、客觀性將是空談。
。ㄈ┩晟品煞ㄒ(guī),健全披露制度
環(huán)境會計信息披露的地位和作用,必須以法律、法規(guī)的形式確定下來,使環(huán)境會計信息披露有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)社會責(zé)任信息披露可以分為三個具體的層次:強(qiáng)制性披露、自律性披露和自愿性披露。其中,強(qiáng)制性披露處于比較基礎(chǔ)的位置。在現(xiàn)階段,應(yīng)該通過立法方式,制定要求企業(yè)強(qiáng)制披露環(huán)境會計信息、所承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任,統(tǒng)一核算對象和披露方式的法律法規(guī)。盡管我國已經(jīng)相繼出臺了一系列環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和法制,但對于環(huán)境會計信息的披露多數(shù)是一些不具體籠統(tǒng)的規(guī)定。出臺更多具體的、有效的法律法規(guī)去規(guī)范企業(yè)環(huán)境會計信息披露,是十分必要的。這些相關(guān)的法律法規(guī)要更加注重對披露內(nèi)容和方式的具體要求。
環(huán)境會計信息披露是適應(yīng)社會和時代發(fā)展產(chǎn)生的的必然產(chǎn)物,有其存在和發(fā)展的無限生命力的價值。雖然當(dāng)前我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露還存在企業(yè)環(huán)境會計信息披露自覺性差,披露內(nèi)容不全面、方式不規(guī)范,財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,環(huán)境會計信息披露的法規(guī)尚不健全,缺乏對環(huán)境會計信息披露的審計等諸多問題,但是通過教育和監(jiān)督相結(jié)合,規(guī)范披露內(nèi)容和方式,培養(yǎng)環(huán)境會計專業(yè)人才,完善法律法規(guī)、健全披露制度,完善環(huán)境會計信息披露的審計體制等對策,我國環(huán)境會計信息披露會取得更大的進(jìn)步。
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