關(guān)于農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為對土地利用變化的影響研究—以浙江省龍游縣為例
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摘要：本文從微觀層面——農(nóng)戶的角度出發(fā)，在理論分析的基礎(chǔ)上通過基層調(diào)研，在影響農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的各個相關(guān)因素和土地利用變化之間建立計量回歸模型，發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶現(xiàn)有農(nóng)用地面積、農(nóng)地流轉(zhuǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品銷售率和農(nóng)戶家庭非農(nóng)收入占總收入的比例這四個因素顯著影響著土地利用變化，并提出了相應的建議。
論文關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn),土地利用變化,恩格爾系數(shù)
1.1 研究的背景
20世紀70年代以來，隨著全球環(huán)境變化研究的深入和發(fā)展，發(fā)現(xiàn)人類因自身的生存和發(fā)展而開發(fā)和利用土地，導致土地覆被變化從而影響了全球環(huán)境，土地利用正成為全球環(huán)境變化的重要驅(qū)動因素。眾多國際組織、研究機構(gòu)紛紛開展了土地利用變化的相關(guān)研究，它成為國內(nèi)外該領(lǐng)域的一個研究熱點。1995年國際地圈—生物圈計劃（IGBP）和全球環(huán)境變化中的人文領(lǐng)域計劃（IHDP）聯(lián)合提出了“土地利用/土地覆被變化”（LUCC）研究計劃，其目的是促進和協(xié)調(diào)土地利用變化研究。隨后很多國際組織、研究機構(gòu)和不同的國家提出了各自的研究計劃和項目，為更深入地開展土地利用/土地覆被變化的研究，在LUCC研究計劃的基礎(chǔ)上，IGBP和IHDP于2005年9月聯(lián)合發(fā)起了“全球土地研究”計劃（GLP），土地利用/土地覆被變化現(xiàn)已成為國際研究的熱點。
隨著改革開放以來我國經(jīng)濟的發(fā)展和騰飛，多年粗放式的經(jīng)濟增長模式帶來了我國人口增長、資源貧乏、環(huán)境惡化等一系列問題，也導致了農(nóng)地利用范圍的逐步擴大、農(nóng)地利用方式的不斷變化以及農(nóng)地的集約程度和強度漸漸提高，造成農(nóng)地質(zhì)量下降、生態(tài)環(huán)境惡化、自然災害頻發(fā)、生物多樣性銳減等嚴重后果，也嚴重影響了我國的可持續(xù)發(fā)展。在這嚴峻的背景下，我國對土地利用/土地覆被變化的研究迅速升溫，對農(nóng)業(yè)用地利用變化的研究也逐步展開。目前我國土地利用變化研究主要集中在經(jīng)濟熱點地區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，而浙江省龍游縣的土地利用變化研究顯然屬于后者。
1.2 研究的意義
龍游縣是一個地處于浙江省中西部地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，相對于浙江沿海地區(qū)比較落后。但是近年來在浙江省的大力扶持下經(jīng)濟發(fā)展迅速，在龍游縣新火車站、新汽車站、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、廣場、房地產(chǎn)等開工建設(shè)的刺激下，農(nóng)地利用的方式和結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，在城市經(jīng)濟發(fā)展的帶動和種田比較效益不高的推動下，導致了大量農(nóng)業(yè)用地被征用，大批農(nóng)村勞動力向縣城轉(zhuǎn)移，這嚴重影響當?shù)剞r(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，也制約了經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，也使得保護土地資源和保障經(jīng)濟發(fā)展的矛盾日益尖銳。所以加強對龍游縣農(nóng)地利用變化的研究將對整個龍游經(jīng)濟的健康發(fā)展具有重要的意義。
2 國內(nèi)外研究綜述
現(xiàn)有的文獻根據(jù)研究的角度，農(nóng)地利用變化的驅(qū)動力研究大致可分為農(nóng)地利用方式變化的驅(qū)動力研究、農(nóng)地集約利用/利用強度變化的驅(qū)動力研究以及其他方面變化的驅(qū)動力研究三個部分。
(1)分析農(nóng)地利用方式變化的驅(qū)動因素。從區(qū)域角度看，Xiao J等（2006）認為人口增加、交通發(fā)展和城市擴展，尤其是城市擴展吞噬了大量的農(nóng)業(yè)用地。王成等（2006）分析局地土地利用變化時認為城市化、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地整理是土地利用變化主要的驅(qū)動因素。程琳琳（2004）在定性研究中認為比較經(jīng)濟利益的存在、交通運輸?shù)陌l(fā)展、政策的波動效應、管理體制和土地規(guī)劃機制是郊區(qū)土地利用變化的宏觀驅(qū)動因子。
(2)分析農(nóng)地集約利用/利用強度變化的驅(qū)動因素。Soini E（2005）的研究注意到勞動力轉(zhuǎn)移對于土地集約利用變化的重要性。李璐璐等（2006）認為江蘇省土地利用結(jié)構(gòu)的變化與其工業(yè)化進程和產(chǎn)業(yè)升級密切相關(guān)。王鵬等（2003）發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴大、人口增長和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是導致上饒縣農(nóng)地利用強度變化的主要驅(qū)動力。
(3)分析其他方面變化的驅(qū)動因素。Shriar A J（2002）注意到人口和生計壓力的影響，認為面對人口壓力，當?shù)刈魵Я珠_荒種植是保障食物安全的策略之一。王鵬等（2002）發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶經(jīng)濟行為既可能會促進土地利用持續(xù)性的提高，也可能由于不當利用而導致土地退化。賀丹等（2009）研究表明社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平、固定資產(chǎn)投資狀況、城鎮(zhèn)化和政治經(jīng)濟政策是影響新洲區(qū)土地利用變化的主要人文驅(qū)動力。譚淑豪等（2001）認為農(nóng)戶的決策行為將直接左右農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的變動，影響農(nóng)業(yè)政策實施的效率。
從已有的文獻來看，國內(nèi)外學者對農(nóng)地利用變化的驅(qū)動力分析主要側(cè)重于社會經(jīng)濟方面；在微觀層面上的研究多采用統(tǒng)計分析和計量經(jīng)濟分析結(jié)合的方法，宏觀層面上多采用基于GIS的計量分析。而當前我國的土地利用變化驅(qū)動力研究相比于國外還有差距，缺乏微觀方面尤其是農(nóng)戶層面的土地利用變化研究。農(nóng)戶是土地利用的決定者，他們的決策直接影響著土地利用變化，所以對這部分的研究顯然是必不可少的。
3 農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為對土地利用變化影響的理論分析
我國經(jīng)濟的發(fā)展帶動了工業(yè)化和城市化，在收入比較效益的刺激下，大量農(nóng)村剩余勞動力進城打工，導致大部分農(nóng)戶家庭耕種土地僅僅是滿足自家口糧的需求，而且現(xiàn)階段農(nóng)村土地小而分散，單一的農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整，這些因素都促使當前農(nóng)村土地市場迅速發(fā)育，也使農(nóng)地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象得到普及。農(nóng)戶具有對土地的經(jīng)營決策權(quán)，農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的決策行為影響了土地利用結(jié)構(gòu)、利用方式和利用的集約化程度等方面。在土地利用變化方面，影響農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的因素取決于農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)地非農(nóng)化的比較效益、土地流轉(zhuǎn)市場的發(fā)育情況、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展狀況和政府的相關(guān)政策等多個方面。
4 農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為對土地利用變化影響的數(shù)量經(jīng)濟模型
4.1 調(diào)查情況
筆者在前文理論研究的基礎(chǔ)上，隨機抽取了浙江省龍游縣不同方向上的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的400位農(nóng)戶進行問卷調(diào)查，它們是星火村、溪底社村、金村村、杜山塢村、官村祝村和姜家村，共發(fā)放調(diào)查問卷400份，回收392份，其中有效問卷325份，有效率為81.25%。調(diào)查問卷主要包括以下內(nèi)容：農(nóng)戶家庭的基本情況、農(nóng)戶土地經(jīng)營和流轉(zhuǎn)情況、農(nóng)戶家庭收支情況、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況以及土地利用變化情況。
4.2 數(shù)量經(jīng)濟模型
為量化影響農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的各個因素對土地利用變化的影響程度，本文以影響土地利用變化的主要因子為自變量，以發(fā)生土地利用變化的絕對量為因變量建立多元線性回歸模型，模型形式為:
Y = B0 + B1X1 + B2X2 + B3X3 + … + BkXk +ε
式中：Y為因變量，X1，X2，…，Xk為自變量；B0，B1，…，Bk為待定模型參數(shù)；ε為不可觀察的隨機誤差。
4.3 變量選擇與說明
根據(jù)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為對土地利用變化的作用機理，在調(diào)研所獲數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，初步確定了因變量和8個可能對農(nóng)戶土地利用變化行為產(chǎn)生影響的因子，各變量的描述內(nèi)容所下：
Y(發(fā)生土地利用變化的農(nóng)地面積)：土地利用變化的表現(xiàn)形式是多種多樣的，本文采用發(fā)生土地利用變化的絕對量作為回歸方程的因變量；X1(農(nóng)戶現(xiàn)有農(nóng)用地面積)：農(nóng)戶擁有的土地規(guī)模越大時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就能獲取越多的收益，所以農(nóng)戶當前擁有農(nóng)用地面積的多少直接影響著他們對土地利用方式的選擇；X2(家庭最高受教育水平)：教育水平是影響決策的重要因素，家庭中擁有最高教育水平的人所作的決定通常具有舉足輕重的作用；X3(政府干預行為)：政治經(jīng)濟政策對土地利用的影響非常顯著，是土地利用的直接決策因素；X4(農(nóng)地流轉(zhuǎn)率)：主要分析農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)狀況及其對農(nóng)戶農(nóng)業(yè)用地非耕地化流轉(zhuǎn)的影響；X5(農(nóng)產(chǎn)品銷售率)：一般情況下，農(nóng)產(chǎn)品銷售率低的農(nóng)戶家庭不以農(nóng)業(yè)收入為家庭收入的主要來源，而農(nóng)產(chǎn)品銷售率高的農(nóng)戶家庭有獲取銷售收入的要求，從而改變土地利用類型；X6(恩格爾系數(shù))：恩格爾系數(shù)可以反映一個家庭的支出能力，這種能力將影響到農(nóng)戶家庭是否把支出的一部分用作土地利用變化的成本；X7(農(nóng)戶農(nóng)地經(jīng)營效益)：農(nóng)業(yè)土地利用收益是影響農(nóng)戶決策的根本性因素之一，其直接影響農(nóng)戶經(jīng)濟行為，從而影響土地利用變化；X8(農(nóng)戶家庭非農(nóng)收入占總收入的比例)：農(nóng)戶家庭中非農(nóng)業(yè)收入水平的提高，將使得農(nóng)戶更愿意從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而逐步將農(nóng)業(yè)土地讓出來。
4.4 模型的建立和回歸分析
應用Eviews軟件對樣本數(shù)據(jù)進行多元線形回歸分析，通過檢驗后得出如下回歸方程：
Y = -1.941X1 +7.692X4 +1.760X5-8.035X8 +9.362
具體結(jié)果如下：
表1 模型分析結(jié)果
變量及常數(shù)項
系數(shù)
t統(tǒng)計量
概率
C
9.362
3.246
.000
X1
-1.941
-3.195
.000
X4
7.692
4.632
.002
X5
1.760
2.951
.000
X8
-8.035
-2.675
.005
R-squared
0.873
Adjusted R-squared
0.849
F-statistic
21.635
4.5 模型的分析
根據(jù)回歸的結(jié)果對各個自變量與因變量的相關(guān)關(guān)系進行描述分析：
(1)農(nóng)戶現(xiàn)有農(nóng)用地面積與土地利用變化呈負相關(guān)關(guān)系。即隨著農(nóng)戶現(xiàn)有農(nóng)用地面積的增大，農(nóng)戶改變原來土地利用方式的可能性越小。當前農(nóng)戶經(jīng)營的農(nóng)地面積小而分散，難以形成規(guī)模經(jīng)營，不利于節(jié)約成本和提高收益，從而打消了農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)的熱情。農(nóng)戶在比較效益的基礎(chǔ)上，將自己經(jīng)營的農(nóng)地通過轉(zhuǎn)包、租賃、反租倒包、人股等方式流轉(zhuǎn)給企業(yè)、村集體或者其他農(nóng)戶，導致了土地利用方式和規(guī)模的變化。
(2)農(nóng)地流轉(zhuǎn)率與土地利用變化呈正相關(guān)關(guān)系。農(nóng)地流轉(zhuǎn)率越高，發(fā)生土地利用變化的農(nóng)地面積就越多，說明農(nóng)地流轉(zhuǎn)是導致農(nóng)戶變更土地利用方式的重要因素。農(nóng)戶流入土地是為了集中土地，擴大農(nóng)地面積，從而進行規(guī)模經(jīng)營，或者種植效益更佳的經(jīng)濟作物；流出土地的主要原因是農(nóng)戶為了從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，另外的原因是政府的政策影響，從而引起了原先土地利用方式的變化。
(3)農(nóng)產(chǎn)品銷售率與土地利用變化呈正相關(guān)關(guān)系。農(nóng)產(chǎn)品的銷售率越高，農(nóng)戶改變現(xiàn)有農(nóng)地利用方式的可能性也越高，改變的面積也越大。因為農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較效益的驅(qū)動下，為了能獲得更多的農(nóng)業(yè)收益，農(nóng)戶需要將大量的農(nóng)產(chǎn)品出售，必然選擇經(jīng)營經(jīng)濟效益好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，進而使土地利用方式和結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。
(4)農(nóng)戶家庭非農(nóng)收入占總收入的比例與土地利用變化呈負相關(guān)關(guān)系。隨著農(nóng)戶家庭中非農(nóng)收入占總收入的比重的增加，將會引起農(nóng)戶傾向于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營，促使農(nóng)戶在保留“口糧田”的情況下釋放并流轉(zhuǎn)其他農(nóng)地，把相對稀缺的資源投入到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營中，這樣就導致了這些農(nóng)戶家庭中土地利用方式的變化。
在最初預期可能會對土地利用變化產(chǎn)生影響的其他因子在模型檢驗中均不顯著，可能存在以下原因：一是調(diào)查中隨機抽取的流轉(zhuǎn)戶的樣本數(shù)量相對較少，許多因素不能充分反應出來；二是預期的驅(qū)動因素在實際情況中不合適。
5 結(jié)論與建議
綜上所述，在土地流轉(zhuǎn)過程中，農(nóng)戶現(xiàn)有農(nóng)用地面積、農(nóng)地流轉(zhuǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品銷售率和農(nóng)戶家庭非農(nóng)收入占總收入的比例等因素對農(nóng)村土地利用的變化產(chǎn)生了深刻影響。根據(jù)上述分析，筆者提出以下建議：
(1)針對農(nóng)戶現(xiàn)有農(nóng)用地面積過小的情況，在廣大農(nóng)村應提倡適度的規(guī)模經(jīng)營，規(guī)范和完善土地流轉(zhuǎn)機制，積極推進土地流轉(zhuǎn)，一方面促使土地這種資源集中到種田大戶手中，從而實現(xiàn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營，提高了土地利用效率，抑制了土地非農(nóng)化；另一方面解放了農(nóng)村剩余勞動力，促使剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這也增加了農(nóng)戶的非農(nóng)收入。
(2)規(guī)范和活躍農(nóng)村集貿(mào)市場，推動區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，促使農(nóng)戶根據(jù)市場供需的變化趨勢及時調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快規(guī)模經(jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn)，使農(nóng)村經(jīng)濟逐步從自然經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐方?jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的商品化、專業(yè)化、社會化，為農(nóng)戶創(chuàng)收提供條件。
(3)在穩(wěn)定地區(qū)糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，有效實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，鼓勵農(nóng)民開展多種經(jīng)營，特別是經(jīng)營市場需求大、經(jīng)營效益高的經(jīng)濟作物，在有效規(guī)避經(jīng)營風險的同時提高農(nóng)民的收入。
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