再報七星-用馬林諾斯基“三項法”觀點分析嘉興“兩分兩換”過程中的社會變遷
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【摘要】：為了解嘉興市土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民真實生活的狀況，我第一次于2011年8月來到嘉興市七星鎮(zhèn)，對嘉興“兩分兩換”模式進行了全面詳細的了解，從宏觀層面把握“兩分兩換”政策，第一次調(diào)研期間主要以定量研究為主，定性研究為輔。2012年10月份，為了解“嘉興模式”經(jīng)過一年多的新變化，我又來到七星鎮(zhèn)“再訪七星”，此次調(diào)研主要以定性研究為主，定量研究為輔，即以訪談為主，輔之以必要的問卷，通過再訪七星，我看到了許多可喜可賀的變化，同時，我也發(fā)現(xiàn)“嘉興模式”在七星的實行還是沒有打破7：3的簽約瓶頸，怎么才能打破成了主要難題，這份調(diào)研報告主要根據(jù)馬林諾斯基把情境分成三項來分析，第一項是推動這變遷的新環(huán)境及新勢力，在這新勢力中常包含著一個方向；第二項是保存在現(xiàn)實社區(qū)中的傳統(tǒng)勢力和環(huán)境，是活著的歷史；第三項是這兩種勢力相消相成的場合所造下的一切狀態(tài)。
論文關(guān)鍵詞：兩分兩換,嘉興模式,7:3簽約瓶頸,情境分析
30年后，又一場與土地制度有關(guān)的探索正悄然起步。“十一”前夕，胡錦濤總書記在安徽小崗村考察時指出，根據(jù) 農(nóng)民的意愿，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
十七屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出，要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。業(yè)內(nèi)專家認為，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有望得到循序漸進、更多形式的推進，發(fā)揮出規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。但在推進的過程中，應(yīng)加速推進農(nóng)民社保體系建設(shè)，保障農(nóng)民權(quán)益。2008年12月10日，浙江出臺了《浙江省委關(guān)于加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的實施意見》，其中明確表示要開展農(nóng)戶宅基地置換和流轉(zhuǎn)的試點，鼓勵農(nóng)民在政府主導(dǎo)下以宅基地置換城鎮(zhèn)住房，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)且有社會保障的農(nóng)民能夠落戶城鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。有條件的地方要積極探索農(nóng)村宅基地有償使用制度。
2008年4月，嘉興被確定為浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的試點。同年6月，一個叫“兩分兩換”的新名詞在嘉興13個市鎮(zhèn)(街道)傳開，此后，嘉興模式被稱為“兩分兩換”。這是嘉興率先于全國開始進行的嘗試，其目標是：3年后，把當(dāng)?shù)厮姆种灰陨系霓r(nóng)民變成“市民”。其實質(zhì)為土地使用制度的改革，即農(nóng)民將分散的宅基地換成城鎮(zhèn)住宅，政府獲得新增建設(shè)用地指標，以發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)。而兩年后的今天，嘉興模式遭遇簽約瓶頸。
針對這一具體情況，我們計劃以人地矛盾突出，人均土地資源嚴重不足的中國基本國情為立足點，以協(xié)調(diào)城市化發(fā)展與土地資源的合理利用、經(jīng)濟建設(shè)與耕地資源保護的關(guān)系為突破點，以人為本，一切從實際出發(fā)，展開對此課題的調(diào)查和研究，找出癥結(jié)之所在，進行客觀的評價，提供可行性方案供決策者參考，為推進我國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革盡微薄之力。
“兩分兩換”的靈感與原動力，可溯至2006年國土資源部在天津、山東等地推出的“增減掛鉤指標置換”試點———隨著城鎮(zhèn)化的推進，非農(nóng)建設(shè)用地需求加大，耕地保護和城市化用地的沖突凸顯。“增減掛鉤指標置換”，一言概之，即農(nóng)村通過復(fù)墾增加的耕地面積，可用于城市建設(shè)用地指標。
這一獨創(chuàng)性的舉措，開啟了農(nóng)村宅基地置換先河，同時也引起了社會各界的爭議，鑒于嘉興模式已取得成績，部分專家和民眾對其舉措給予了充分的支持和肯定，也有部分專家和民眾對于此創(chuàng)舉予以否對。浙江大學(xué)教授范曉屏甚至認為，類似嘉興“兩分兩換”方式一旦大范圍推開，政府處于強勢而農(nóng)民處于弱勢，這樣做政策很有可能成為政府謀取利益的工具。由于農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)還存在制度上的障礙，需要在法律層面作出一定的調(diào)整。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文也說過：“‘土地換社保’對農(nóng)民不公平。農(nóng)民的住宅是合法的財產(chǎn)權(quán)益，而社會保障是政府應(yīng)該提供的公共服務(wù)，‘土地換社保’是在制造新的不平衡，我們不能再對不起農(nóng)民了。”
此外，除政策上存在的些許弊端外，本市的農(nóng)民經(jīng)濟生活狀況也并不樂觀。很多農(nóng)民不具備入城的經(jīng)濟條件，不能快速融入城市生活，生活方式轉(zhuǎn)變還需要一個長期的過程。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，嘉興市農(nóng)民的月人均收入在1，200～1，600元。由于城鄉(xiāng)消費水平和消費結(jié)構(gòu)存在差異，這些收入在農(nóng)村可以維持基本生活，但在城市中將會使農(nóng)民的生活變得捉襟見肘。在嘉興市區(qū)，仍能見到入城后的農(nóng)民從事兩份或兩份以上的工作來維持生計。社會保障的功能較低，無法保障入城農(nóng)民的生活。因此，提高農(nóng)民的經(jīng)濟水平是農(nóng)民入城的敲門磚。沒有收入水平和保障的提高，大規(guī)模的農(nóng)民入城是不可能的。
馬克思主義哲學(xué)的觀點認為事物都有好壞兩方面，那么，在報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)上一度好評如潮的“兩分兩換”政策究竟有什么方面值得借鑒與推廣，又有哪些方面需要改進呢？帶著種種疑問，我們調(diào)研團隊在2011年8月26日第一次走進了作為“兩分兩換”試點的浙江省嘉興市南湖區(qū)七星鎮(zhèn)。
之所以選擇了七星鎮(zhèn)作為我們調(diào)研的地點，作為“兩分兩換”的試點鎮(zhèn)之一，還是比較有說服力的。首先，七星鎮(zhèn)區(qū)位交通優(yōu)勢得天獨厚，水陸交通便捷。七星鎮(zhèn)位于浙江省嘉興市東郊7公里，西靠三店塘，東南臨嘉善塘，320國道、滬杭鐵路穿境而過;其次，七星鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的“魚米之鄉(xiāng)”，屬北亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，雨水充沛，土地肥沃，年平均氣溫15.7℃，是聞名中外的魚米之鄉(xiāng)，人民生活較為富裕，社會安定。再次，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)深厚，七星鎮(zhèn)擁有國家級農(nóng)業(yè)科技核心區(qū)、東進種業(yè)公司和農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，生產(chǎn)的無公害蟲綠色果蔬、肉禽、水產(chǎn)品等，暢銷國內(nèi)外，最后，七星鎮(zhèn)經(jīng)濟依托湘家蕩省級旅游度假區(qū)，以現(xiàn)有的集鎮(zhèn)商貿(mào)和規(guī)劃新鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，將建設(shè)成為融商貿(mào)、旅游、房產(chǎn)于一體的現(xiàn)代都市商貿(mào)旅游新鎮(zhèn)。
分析了七星鎮(zhèn)的“硬件”之后，我們再來看看它的“軟件”——“兩分兩換”
所謂“兩分兩換”，是指宅基地和承包地分開，搬遷和土地流轉(zhuǎn)分開，以農(nóng)村住宅指環(huán)城鎮(zhèn)房產(chǎn)，以土地承包經(jīng)營權(quán)置換社會保障。通過“兩分兩換”，當(dāng)?shù)卣Ｍ軌蛞皇墙璐藢崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)增效；二是盤活農(nóng)村宅基地，拓展發(fā)展空間；三是能夠為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機會，增加農(nóng)民收入；四是能夠改善廣大農(nóng)民的居住環(huán)境，提高生活品質(zhì)；五是能夠擴大農(nóng)村居民養(yǎng)老保險覆蓋面，讓農(nóng)民實現(xiàn)老有所養(yǎng)，總的來說可以打破目前的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
如此好處，現(xiàn)狀如何呢？嘉興“兩分兩換”政策從2008年開始實施，在這3年里，政策由實施之初的高歌猛進轉(zhuǎn)而平緩下來。原因何在？請看我們慢慢分析。
為了在現(xiàn)實“接觸情境”中去明了一個事物的變遷過程，馬林諾斯基把情境分成三項來分析，第一項是推動這變遷的新環(huán)境及新勢力，在這新勢力中常包含著一個方向；第二項是保存在現(xiàn)實社區(qū)中的傳統(tǒng)勢力和環(huán)境，是活著的歷史；第三項是這兩種勢力相消相成的場合所造下的一切狀態(tài)。作為結(jié)構(gòu)功能學(xué)派對于社會變遷的研究范式，此次調(diào)研，我們也希望以“三項法”的觀點來作分析。
2012年10月3日，我們一行三人又來到了“嘉興模式”試點鎮(zhèn)之一的七星鎮(zhèn)，感覺有點像費孝通老前輩再訪江村的那種意思，但是我們只是走馬觀花，沒能做到“下馬觀花”，其一是時間不允許，其二是財力，物力，人力不夠，其三，也是最重要的就是調(diào)研的能力，經(jīng)驗不足，洞察力不夠，所以說我們得到的一些結(jié)論或者別的什么都是一些浮于表面的東西，深層次的東西我們還沒有挖掘出來。
這次再訪七星鎮(zhèn)，從宏觀層面上來說，“兩分兩換”的總體進程沒有質(zhì)的改變，還是沒有打破7：3的僵局，就是說沒有解決簽約瓶頸，后期的工作還沒有起到一定的效果。當(dāng)然，要實現(xiàn)100%的覆蓋率，的確非常困難，幾乎不可能實現(xiàn)。但是，我們也發(fā)現(xiàn)，那些參加“兩分兩換”的安置小區(qū)都在不斷地完善，向好的方面發(fā)展。
一：新環(huán)境、新勢力
1）.通過我們與當(dāng)?shù)鼐用竦脑L談，從他們口中我們知道了之前提到的養(yǎng)老金未發(fā)遲發(fā)的現(xiàn)象現(xiàn)在已經(jīng)基本解決，他們現(xiàn)在可以按時領(lǐng)取養(yǎng)老金。我認為養(yǎng)老金這一塊，可能是鎮(zhèn)政府前期的工作比較繁雜，任務(wù)繁重，再加上鎮(zhèn)政府搬遷這一因素，可能是管理養(yǎng)老金發(fā)放的部門沒有及時的跟上工作，這點可以理解。但是，我覺得這正是對我們政府工作的考驗，對政府工作效率，工作人員能力的考驗，可能這一點我們鎮(zhèn)政府是不是應(yīng)該反思一下，再說了，退而求其次，政府工作人員至少先以文件或者口頭通知到下級村委會，居委會，告知當(dāng)?shù)鼐用窬唧w的情況，避免不必要的誤解。
2）.2011年度的獨生子女費開始發(fā)放了，發(fā)放的年齡是1997年以后出生的獨生子女，發(fā)放時間是2011年11月14到2011年11月30日，領(lǐng)取獨生子女費時需要獨生子女證和失業(yè)證或征地人員手冊到相關(guān)部門領(lǐng)取。從這一點中我們也可以看出，相比第一次來時的混亂狀態(tài)，經(jīng)過幾個月的過渡期，現(xiàn)在鎮(zhèn)政府、安置小區(qū)內(nèi)的一系列工作現(xiàn)在已經(jīng)逐漸步入正軌。
3）.兼職工作信息較之前相比明顯增多。就以其中的一個信息為例：嘉興市南湖區(qū)七星農(nóng)村勞務(wù)專業(yè)合作社招聘，項目：種植油菜；薪酬：50元/天；年齡：70元以下（身體健康，有勞動能力）；工作時間：每天8小時（7:00-16：00）午飯自備（11:00-12：00）；其他要求：請帶好本人的身份證，家里的聯(lián)系號碼。我們認為這項工作的出發(fā)點是好的，首先，由“農(nóng)村勞務(wù)專業(yè)合作社”出面招聘，那么它的公信力就大得多，也說明政府確實在為百姓著想。它可以為部分70歲以下且閑置在家的中老年人提供臨時的工作，所得的工資可以作為家用補貼。但是，每天工作8小時，午飯自備，薪酬50元/天是不是有點低，根據(jù)浙江省人民政府關(guān)于調(diào)整全省最低工資標準的通知（2011）所述，“為保障勞動者基本生活和合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》規(guī)定，結(jié)合我省實際，省政府決定：從2011年4月1日起，將我省最低月工資標準調(diào)整為1310元、1160元、1060元、950元四檔，非全日制工作的最低小時工資標準調(diào)整為10.7元、9.5元、8.6元、7.7元四檔。請各市根據(jù)所轄縣（市、區(qū)）經(jīng)濟社會發(fā)展水平、居民生活水平和用人單位承受能力等實際情況，選擇確定當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準予以公布，并報省人力社保廳備案。”況且50,60,70歲的人群工作能力是不一樣的，我們認為是不是可以區(qū)別對待。同時，我們也訪問了當(dāng)?shù)氐囊晃?9歲的老年人，他在當(dāng)?shù)匾患夜S做門衛(wèi)，當(dāng)我們問及他的收入的時候，他說試用期的時候是450一個月，3個月后轉(zhuǎn)成700一個月，我們當(dāng)時就問他這么低的工資你為什么還做��？他回答說：“反正在家閑著也是閑著，還不如出來做點工，補貼補貼家用。”我們認為這也許與我們中國人“勤勞，顧家”的優(yōu)點表現(xiàn)的相一致吧。但是，我在這邊想說的是，一位79歲高齡的老人（雖然看上去很健康）還有出來工作，家里人怎么“忍心”，畢竟老人早到了應(yīng)該頤養(yǎng)天年的時候啦，也應(yīng)該休息休息，他已經(jīng)為家庭付出了足夠多了，這應(yīng)該到了子女孝敬老人的時候了。
4）.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸完善。我們走進三家浜第三期安置小區(qū)，里面的綠化，道路，網(wǎng)絡(luò)，籃球場等基礎(chǔ)設(shè)施都比我們上次去的時候有很大改善。值得注意的是當(dāng)初我們所看到的安置小區(qū)中居民大規(guī)模“圍剿”綠地來種植蔬菜的行為得到了解決，現(xiàn)在的綠地內(nèi)，都是整整齊齊的小草和樹木。雖然看到如此齊整的綠地時感覺挺漂亮的，但這也不禁讓我們對社區(qū)的做法產(chǎn)生了一些疑問。究竟是用什么方法，在如此短時間內(nèi)讓這些蔬菜“消失”，會不會損害到農(nóng)民們的利益呢？
5）.配套設(shè)施建設(shè)逐漸完善。在三家浜安置小區(qū)附近，我們發(fā)現(xiàn)了剛建造完畢的規(guī)模不小購物中心，和一個正在建造的當(dāng)?shù)氐某踔�，相信不久以后的將來，三家浜社區(qū)以及附近居民當(dāng)初向我們反映頗大的購物難、孩子上學(xué)難的問題都將得到一定的緩解。
6）.房屋設(shè)計、質(zhì)量改善。我們上次在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)到的有關(guān)房屋質(zhì)量的許多問題，如頂層漏水，底層積水以及幾處房型中存在的嚴重的面積縮水的問題。這次我們在調(diào)查中，都給予了特別的關(guān)心。就在我們二訪七星的前1天，當(dāng)?shù)貏傁逻^一場大雨，因此，我們特意關(guān)注了底層，特別是地下車庫積水的問題，這次，我們發(fā)現(xiàn)許多地下車庫的門口都做了加高處理，雖然墻壁上仍有一定程度的水跡，但是基本上都沒有達到處理后的高度。而對于房型面積縮水的問題，我們在社區(qū)門口的公告板上也看到了相關(guān)通知以及整改措施：施工單位已把相關(guān)的整改措施和方案設(shè)計圖掛在公告板上，接受公示。希望這些問題都能得到完善的解決，也希望在建設(shè)中的三家浜4期工程中，施工方可以吸取經(jīng)驗，避免這些問題。
7）.居民們對“兩分兩換”的認同度在升高。這也是我們認為意義最大的一點，前面政府、社區(qū)所做的一切一切的努力都是為了這一點。相對于第一次我們?nèi)r，所有的居民基本上都和我們抱怨“兩分兩換”不好的情形，這次，很少有居民向我們抱怨這個問題了，取而代之的基本上都是“一般吧”“沒什么特別的”等中性的評價。但是這是不是說明我們的政策的變化呢？還是只是當(dāng)?shù)厝藗儗ΜF(xiàn)狀的接受度的提高？
二：傳統(tǒng)勢力與環(huán)境
1）.對于故土的留戀。無論是第一次還是再訪七星。我們所了解到的最為一般的“為什么不拆”的答案基本都躲不過這個因素。確實，無論經(jīng)濟多么發(fā)達、生活條件多么完善、給的補助多么豐厚，還是有著一些深埋在人們心底的感情：對故土的深深的依戀。似乎只有時間可以解決這個問題了。
2）.經(jīng)濟補助。如果說人們對于故土的留戀是內(nèi)因的話，那么經(jīng)濟補助則是外因中的首要因素了。每個到現(xiàn)在還沒有搬遷的農(nóng)戶基本上也都有補償不夠多的考慮。根據(jù)我們上次調(diào)研的經(jīng)驗，有許多堅守在原地的農(nóng)民們也都是聽說了鄰里、親屬們搬遷后補償款不到位，養(yǎng)老保險遲遲沒有支付，社區(qū)的補貼不夠豐厚，離開土地以后生活成本大大提高等等經(jīng)濟方面的考慮。這次，在訪談中，我們也了解到，這樣的情況還是沒有能夠緩解，大部分居民的不搬遷都還是考慮到這個因素。
3）.對政府的不信任。顯然這也不是特例，在我們兩次所訪談、問卷調(diào)查的案例中，除去幾位政府、社區(qū)的工作人員，基本上每位受訪者都向我們表達了強烈的這種對政府不信任的態(tài)度。也許是見過了太多了“一夜暴富”的村長、小隊長，也許是這種情況正活生生地出現(xiàn)在他們的身邊，加劇了樸實的農(nóng)民們心中的不公平感。同時，在我們的追問下，一大部分的群眾都表示，他們相信黨和上級政府制定政策的初衷都是好的，只是下層的執(zhí)行部門的所作所為，種種讓他們覺得“不可思議”的舉動讓他們反感，讓他們產(chǎn)生了對當(dāng)?shù)卣牟恍湃巍τ谶@個問題，我想，首先，我們黨和政府基層的工作人員應(yīng)加強自身修養(yǎng)；其二，上級部門應(yīng)當(dāng)給予切實落到實處的監(jiān)督；其三，擴寬群眾反映、舉報渠道。
據(jù)悉，就在我們暑假到達七星的前幾天，七星鎮(zhèn)剛爆發(fā)過一場群眾性的集會，大量當(dāng)?shù)鼐用裨诖┻^七星鎮(zhèn)、交通繁忙的320國道上攔道示威，就是因為找不到切實有效的向上級舉報、反映問題的渠道。
4）.對農(nóng)村生活的依戀。隨著新一代的成長，他們對于農(nóng)村生活的依戀，對農(nóng)村生活所投入的感情已遠遠不能與老一輩們達成共識了。但是不可否認的是，在七星鎮(zhèn)這樣一個農(nóng)村，隨著年輕一代的外出，留守在鎮(zhèn)上、村中的是相當(dāng)數(shù)量的老年人。因此，許多老年人口對于農(nóng)村生活的留戀、不愿改變一如既往的生活方式，以及考慮到他們對于城市生活高昂生活成本能否承擔(dān)，等等因素造成他們不愿改變現(xiàn)狀，選擇依舊將自己的農(nóng)村生活持續(xù)下去。
三：兩種勢力的相消相成。
1) .“角色”意識的轉(zhuǎn)變。生活在農(nóng)村，人們當(dāng)然以農(nóng)民的身份自居，可是轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)之后改怎樣定位呢？根據(jù)我們問卷的統(tǒng)計，有45%的人認為自己還是農(nóng)民，有48%的人認為自己是半個城市人，剩下的7%認為自己是城市人。由此我們可以從表面上得出這么一個結(jié)論，即老百姓希望接受并成為“城市人”，其實，這更是一種思想層面上的改變，這種改變非常符合我國社會主義城市化進程的大步伐。
2) .生活水平的“相對降低”。美國社會學(xué)家斯多夫在其著作《美國士兵》一書中，提出了最具理論成果的概念——相對剝奪感。我覺得這一概念也適用于七星鎮(zhèn)人民的現(xiàn)狀。通過我們的訪談了解到，居民對現(xiàn)在的生活狀況持不滿意態(tài)度的占絕大多數(shù)比例。這個比例高達85%。從數(shù)據(jù)本身就可以看出居民對現(xiàn)在的生活現(xiàn)狀不滿意，究其原因，我們認為是一種經(jīng)濟上的“相對剝奪感”。住在城市中，吃的要買，管理要買，喝的要買，用要買，在當(dāng)今物價水平越來越高的大背景，致使老百姓認為怎么到處要花錢啊，以前在農(nóng)村，吃的菜可以自己在菜園里摘，燒火可以用木材或者是田里的麥秸等等，而現(xiàn)在是一睜開眼睛就要花錢。這種前后形成鮮明的對比，而且家庭總收入變化不大，且略有降低，才讓老百姓產(chǎn)生這種感覺。
3) .養(yǎng)老模式的新變化。人口老齡化不僅僅是嘉興的大問題，而且是中國的一個大問題。值得注意的是嘉興老齡化程度位居全省第一，養(yǎng)老問題不僅僅是家庭的問題，更是一個社會問題，人口老齡化的巨大壓力，考驗著政府規(guī)劃養(yǎng)老的能力。據(jù)統(tǒng)計，截至2008年底，中國有各類老年福利機構(gòu)37623個，養(yǎng)老床位245萬張，僅占60歲以上老年人口的1.5%，不僅低于發(fā)達國家5%—7%的比例，而且也低于一些發(fā)展中國家的2%—3%的水平。嘉興探索“市場化養(yǎng)老”新模式，這個模式最大的特點有1，不做“養(yǎng)老地產(chǎn)”只做“養(yǎng)老服務(wù)；2，既是“機構(gòu)養(yǎng)老”又是“居家養(yǎng)老”；3，打造全新“養(yǎng)醫(yī)結(jié)合”的養(yǎng)老模式。同時也為了讓子女安心、放心，頤養(yǎng)中心還在圖書室、健身中心等公共場所安裝攝像頭，直接連接互聯(lián)網(wǎng)，老人的子女如想了解老人的狀況可以隨時在互聯(lián)網(wǎng)上打開視頻窗口，觀看老人的生活狀態(tài)。但是恐怕這樣的服務(wù)不是一般的家庭能夠負擔(dān)的吧！
4）.未來嘉興的展望。七星是湘家蕩旅游度假區(qū)的一個小鎮(zhèn)，三年后，到時候它不僅僅是農(nóng)民安居樂業(yè)的地方，更是一個富有江南特色的旅游小鎮(zhèn)。嘉興市政府將通過三年的建設(shè)，完成七星鎮(zhèn)成為風(fēng)景旅游小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)，這將成為湘家蕩旅游度假區(qū)最重要的一部分，因為這里有9000戶農(nóng)民，他們的安居樂業(yè)將是這個風(fēng)景區(qū)美麗的背景。無論是生活方式和生產(chǎn)方式，七星鎮(zhèn)人都發(fā)生了很大的改變。未來的七星鎮(zhèn)將由旅游小鎮(zhèn)取而代之，成為具有江南水鄉(xiāng)特色的商務(wù)、休閑、度假小鎮(zhèn)。
這次回訪調(diào)研讓我們收獲頗多，無法一下子用語言全部表述出來。愿“嘉興模式”走的更遠，我們希望還有第三次，第四次甚至更多的回訪。
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【9】 王建紅、徐靜霞、許邦清、李偉 《“兩分兩換”相關(guān)法律問題的分析與對策》 2009-10-12
【10】 浙江在線新聞網(wǎng) 《嘉興市實施“兩分兩換”改革試點》 2009-07-16
【11】 嘉興國土資源網(wǎng) 《嘉興市“兩分兩換”政策訪談錄（3）——七星鎮(zhèn)居住集聚政策解答》 2009-12-25
【12】 嘉興學(xué)院 《從公共政策視角看嘉興“兩分兩換”》
