淺論完善教師資格制度提高教師專業(yè)化水平
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[摘要].完善教師資格制度是提高教師專業(yè)化水平的有效途徑之一。只有明確教師資格條件，完善教師資格證書體系，嚴(yán)格教師資格認(rèn)證體系，規(guī)范教師資格考試，實行教師聘任制，才能更好地推動我國教師專業(yè)化的發(fā)展。
論文關(guān)鍵詞：教師資格制度,教師資格證書,教師專業(yè)化
1.明確教師資格條件
《中華人民共和國教師法》規(guī)定，只有具備教師資格的人員，方可在各級各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)中從事教育教學(xué)工作。教師資格的條件包括中國公民身份、思想品德條件、學(xué)歷和教育教學(xué)能力條件等四個方面。申請教師資格的人員必須同時符合上述幾個條件，經(jīng)過法定程序申請認(rèn)定的教師資格。這一舉措不僅能起到純化和提高教師隊伍質(zhì)量的作用，同時作為一種職業(yè)許可制度，它能使更多的人參與到教師崗位的競爭之中，對于優(yōu)化教師隊伍、提高從業(yè)人員質(zhì)量有著戰(zhàn)略性意義[]。
但也毋庸置疑，目前我國還沒有擺脫狹義的教師資格證制度概念的束縛。長期以來，我國中小學(xué)教師主要是由師范院校的畢業(yè)生擔(dān)任，師范生只要能順利畢業(yè)，就能取得相應(yīng)的教師資格。也就是說，我們的教師任用是學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)而非職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。因此，仍然存在著資格要求偏低的問題，一些從專業(yè)角度看并不合格的人，也順利地拿到了教師資格證。為此，我們有必要完善師范教育機構(gòu)認(rèn)證體系、教師資格認(rèn)證體系及教師培育課程的認(rèn)證體系，建立起由上述三個環(huán)節(jié)相互配套的教師資格認(rèn)證制度，并科學(xué)地制定三個環(huán)節(jié)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提高教師資格證的含金量。
2.完善教師資格證書體系
當(dāng)前，我國的教師資格制度仍然處在起步階段，有許多地方尚待完善，尤其是教師資格證書體系方面，沒有依照任教年限或級別所做的區(qū)分，并且一經(jīng)獲得便終身有效，成了教師職業(yè)終身制和身份制。因此，我國需要增加有效期教師資格證書類型。這種有效期證書可分為短期證書（3-5年）、長期證書（5-15年）和終身證書。短期證書發(fā)給剛從學(xué)校畢業(yè)進入教學(xué)崗位，且見習(xí)期已滿的教師；長期證書發(fā)給短期證書期滿，經(jīng)評定已進修規(guī)定的課程學(xué)分并具備一定教學(xué)能力，能順利勝任教學(xué)工作的教師；終身證書發(fā)給長期證書期滿，在教學(xué)和科研方面成績突出且有志終身從教的教師。同時，對持短期證書并表現(xiàn)突出者發(fā)給初級教師證書，對持長期證書并具有較高教學(xué)能力者發(fā)給專業(yè)教師證書，最后對持長期或終身證書并做出突出貢獻者頒發(fā)終身專業(yè)教師證書。并且規(guī)定，低資格的教師不能聘任高一級的教師崗位。這樣，教師資格證書就有了級別之分，不同級別證書代表著不同的經(jīng)濟待遇，有助于激勵教師自主專業(yè)發(fā)展的積極性。
3.嚴(yán)格教師資格認(rèn)證體系
建立了相對完善的教師資格證書體系之后，我國還需要嚴(yán)格教師資格認(rèn)證體系，以保證全國教師資格標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。具體來說，在中央一級，由教育部牽頭成立全國教師教育認(rèn)可委員會，負責(zé)對省一級重點師范大學(xué)和參與教師教育的綜合大學(xué)在教育內(nèi)容、專業(yè)及課程設(shè)置、教師隊伍、學(xué)校管理、資金和學(xué)生狀況、實驗室與圖書館設(shè)備等方面進行評估與鑒定。在地方一級，由經(jīng)全國教師委員會認(rèn)可的高等院校組建省一級的教師資格認(rèn)證委員會，負責(zé)對省內(nèi)的師范院校和承辦教師教育的綜合大學(xué)進行資格認(rèn)證。這樣，只有通過全國教師教育認(rèn)可委員會和地方教師資格認(rèn)可委員會認(rèn)可通過的師范院校和綜合大學(xué)，才能承辦教師教育。不但從級別上對師范院校作了劃分，有利于師范院校之間的合理競爭，也為那些參與教師教育的綜合大學(xué)提供了質(zhì)量監(jiān)督和保障機制。[]
目前迫切需要解決的課題是建立三位一體的教師資格認(rèn)定機構(gòu)和評審監(jiān)督檢查機構(gòu)。三位一體是指由專家、教師和學(xué)生共同構(gòu)成的有機整體。評審監(jiān)督檢查分校級和省級評審。[]校級評審以學(xué)校為單位進行，省級評審由省級以上的教育行政機構(gòu)或依法受托的高等院校、相關(guān)領(lǐng)域的專家、其相應(yīng)的學(xué)生三方面共同組成教師資格審查委員會進行考評。建立一支有效的教師監(jiān)督檢查機構(gòu)。這些舉措都將為我們建立一支合格的、高素質(zhì)的教師隊伍提供重要的保障。
4.規(guī)范教師資格考試
完善的教師資格制度應(yīng)該規(guī)范我國教師資格考試，加大對教師實際教學(xué)能力的考察。考試可分為筆試和面試兩種主要的形式，全面考核教師的基本素質(zhì)和教育教學(xué)能力。
筆試主要考查受試者的學(xué)識水平，可分為三個部分進行考核：綜合素質(zhì)考試、教育教學(xué)理論考試和學(xué)科專業(yè)考試。綜合素質(zhì)考試主要考查教師的普通文化知識、職業(yè)道德和職業(yè)理想。教育教學(xué)理論考試主要涉及一些基本的理論知識，包括教育學(xué)、心理學(xué)、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式和教學(xué)評價等。學(xué)科專業(yè)考試則是測驗受試者在某一特定任教學(xué)科的知識水平和綜合能力。這種融知識、能力與智慧于一體的筆試形式，有利于對教師進行全面評價。
面試則主要考查受試者是否能夠?qū)W以致用，是否具備成為教師的內(nèi)在和外在條件以及對教育教學(xué)工作的正確認(rèn)識，包括語言表達、上課技能技巧、科學(xué)運用現(xiàn)代化教學(xué)手段以及師生關(guān)系的處理等。這樣的教師資格考試不僅可用于初任教師的資格鑒定，而且也適用于更高級別的教師資格證書考試。
5.實行教師聘任制
為了進一步完善我國教師資格制度，應(yīng)該引入競爭機制，實行教師聘任制。這樣就可以防止教師資格認(rèn)定流于形式，真正做到擇優(yōu)上崗，起到優(yōu)化教師群體素質(zhì)的作用。面向社會認(rèn)定教師資格，吸收非師范類優(yōu)秀人才從事教師職業(yè)。一方面可以吸引優(yōu)秀人才從教，另一方面也能促使在職教師不斷學(xué)習(xí)。社會化的競爭能使教師職業(yè)充滿生機和活力，保證優(yōu)秀人才的準(zhǔn)確選拔，促進人才的進步與發(fā)展和現(xiàn)有教師隊伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提高。
因此，當(dāng)大量具有教師素質(zhì)的人才通過社會的人才市場來競爭教師崗位時,就要求國家有相應(yīng)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度來規(guī)范教師的任職條件、教師聘任規(guī)則等，建立相應(yīng)的法制隊伍和運行機制，實行法制化管理，保證教師的社會化競爭在公平、有序的基礎(chǔ)上進行良性運作，保證教師隊伍的建設(shè)健康有序，并朝著高素質(zhì)、高水平的方向發(fā)展。這不僅是教師專業(yè)化發(fā)展的必然要求，也是提高教師教育質(zhì)量的有效保證。根據(jù)我國的國情、教情所頒布的一系列有關(guān)教師資格的配套法律、法規(guī)和條例，如《教師編制標(biāo)準(zhǔn)》、《教師聘任辦法》等，為教師專業(yè)化的順利發(fā)展提供了宏觀的法律保障。隨著我國教師教育改革的不斷深入和發(fā)展，我們應(yīng)該提高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格鑒定，規(guī)范管理，進一步完善我國的教師資格制度，更好地推動我國教師專業(yè)化的發(fā)展。
參考文獻
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