淺析高等院校教育成本優(yōu)化的意義與對策
2016-04-14 17:52:39 安裝信息網(wǎng)
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論文摘要：隨著我省高等教育事業(yè)的飛速發(fā)展，高校在擴大辦學(xué)規(guī)模的過程中暴露出了諸如教育經(jīng)費不足的問題，這些問題將直接影響高校教育質(zhì)量。因此對高等教育成本優(yōu)化的意義與對策進行深度研究，具有現(xiàn)實意義。
論文關(guān)鍵詞：高校,教育成本,意義,對策
我國高校在上個世紀90年代中期實行收費政策以來,特別是1999年擴招以后,學(xué)費快速提高，已經(jīng)超出了相當一部分居民的承受能力。隨著高等教育的大眾化發(fā)展,高校的經(jīng)費來源已向多元化轉(zhuǎn)變。作為投入者主體的政府,以及社會和受教育團體或個人必將越來越注重教育的成本問題。大學(xué)學(xué)費、成本和資助成為民眾關(guān)心、輿論關(guān)注的熱點問題。
一、優(yōu)化高等院校教育成本的意義
在市場經(jīng)濟條件下，高校已成為面向社會自主辦學(xué)的實體，優(yōu)化成本管理，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，明確效益優(yōu)先原則致關(guān)重要。優(yōu)化高等院校教育成本管理是高校管理工作的重要環(huán)節(jié)，對高校的建設(shè)、發(fā)展和提高辦學(xué)效益起著舉足輕重的作用。因此，探討優(yōu)化高等院校教育成本的意義及對策對高校無論經(jīng)濟效益還是在社會效益產(chǎn)生上都具有重要的意義。
1、優(yōu)化高等院校教育成本，是建立高校成本信息系統(tǒng)的一項刻不容緩的工作。
我國高校成本和價格信息,特別是成本信息,非常稀缺。在高校收費管理中,采用學(xué)費與成本掛鉤的定價方式(學(xué)費不超過成本的25%),成本信息更加重要。但我國對成本的計算還沒有統(tǒng)一的規(guī)定,政府部門和高校都沒有公布成本信息。報刊雜志和網(wǎng)絡(luò)上對高校成本的討論,很多連概念都弄不明白,高校成本成為一團霧水。因此,加強高校成本研究,盡快建立高校成本信息系統(tǒng),加強成本管理，向公眾提供準確的成本信息,是一項刻不容緩的工作。
2000年開始,我國高校生均政府撥款下降,而為了大規(guī)模建設(shè)和設(shè)備更新，大興土木,過分追求豪華,必然產(chǎn)生學(xué)費上漲的壓力,也是推動價格上升的重要因素。美國的研究和我國的實際都表明,高校成本和價格的提高是無法改變的趨勢。美國通過大規(guī)模多層次的資助,維護了低收入家庭的入學(xué)機會。我國高校價格的快速提高,已經(jīng)使相當多的家庭無力支付入學(xué)價格。但我國的大學(xué)生資助體系還處于草創(chuàng)階段,資助遠遠不能滿足需要。
2、優(yōu)化高等院校教育成本，有利于提高辦學(xué)效益和辦學(xué)積極性。
高校進行學(xué)生培養(yǎng)成本核算和管理,能進一步明確教育過程中各部門的責(zé)、權(quán)、利,使得責(zé)權(quán)利能夠相統(tǒng)一,將效益與利益掛鉤,從而既可以提高辦學(xué)效益,又可以調(diào)動各部門的辦學(xué)積極性,有效防范經(jīng)濟風(fēng)險,增強辦學(xué)的活力。
3、優(yōu)化高等院校教育成本，有利于科學(xué)確定合理的成本分擔機制。
我國高等教育規(guī)模的迅速發(fā)展導(dǎo)致高等教育經(jīng)費的需求迅速膨脹,而國家財政的教育撥款遠遠不能滿足日益增長的高等教育的需要。因此,多渠道籌集高等教育經(jīng)費,實施高等教育成本補償成為不
可避免的歷史選擇。隨著我國高等教育規(guī)模的迅速擴大和成本補償?shù)膶嵤?高等學(xué)校的收費水平迅速上升。學(xué)費的不斷上升引起社會越來越多的關(guān)注。高校進行學(xué)生培養(yǎng)成本的核算和管理,可以為科學(xué)地確定成本分擔機制奠定基礎(chǔ),并保證政府的有效投入和高校的合理收費,從而促進高校健康發(fā)展。
4、優(yōu)化高等院校教育成本，有利于加強高校及社會資源的合理配置。
由于目前高校不計算學(xué)生培養(yǎng)成本,各單位、各部門都無償?shù)卣加棉k學(xué)資源,辦學(xué)效益高低無從反映。人員經(jīng)費比重過大,教學(xué)儀器設(shè)備重復(fù)購置,固定資產(chǎn)閑置浪費等問題嚴重制約著高等教育事業(yè)的健康發(fā)展。面對這些問題,必須按照“效率優(yōu)先”的原則,通過強化高校成本核算管理,充分發(fā)揮學(xué)生培養(yǎng)成本管理在辦學(xué)資源配置中的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用,盤清、盤活有限的辦學(xué)資源,使日趨失缺的教育資源得到合理的配置,并使有限的經(jīng)費發(fā)揮最大的效益。促進高校建立評價和監(jiān)督機制，適應(yīng)市場化的發(fā)展，也促進高等教育的發(fā)展。
二、優(yōu)化高等院校教育成本的途徑及對策
1、牢固樹立教育成本意識，更新成本觀念
現(xiàn)代成本意識是指學(xué)校管理人員對成本管理和控制有足夠的重視，充分認識到學(xué)校成本降低的潛力，把降低成本的工作從管理部門擴展到其他各個部門，形成全校全員式的降低成本格局，形成縱橫貫穿學(xué)校各部門的“組織化成本意識”；并將降低成本從戰(zhàn)略布局的高度加以定位，確定具有長期發(fā)展觀的“戰(zhàn)略性成本意識”。隨著高教體制改革的不斷深入,高校教育成本的高低已直接關(guān)系到學(xué)校的生存和發(fā)展,關(guān)系到全校教職工的工資收入和福利待遇,為數(shù)眾多的高校出現(xiàn)了不同程度的經(jīng)費短缺。這就要求高校必須建立起以科學(xué)管理、效益管理和成本管理為主的綜合財務(wù)管理新體制。只有在全校師生中樹立正確的成本觀念,使學(xué)校對資金的使用與調(diào)度真正體現(xiàn)市場效益的原則,才能使高校教育成本指標相對下降,并成為推動高校教學(xué)、科研和產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的有力杠桿。
2、強化后勤財務(wù)紀律，加強后勤財務(wù)管理，建立人力資源分攤制度。
在計劃經(jīng)濟體制下,高校的后勤管理投入了大量人力、物力和財力,并牽涉了高校領(lǐng)導(dǎo)相當多的精力。然而在市場經(jīng)濟體制下,這種管理模式出現(xiàn)了許多弊端,并嚴重制約著高校的發(fā)展。高校本是教學(xué)與科研的重要陣地,高等學(xué)校的職工隊伍應(yīng)主要由教學(xué)、科研人員組成,而現(xiàn)實情況往往是教學(xué)科研人員與行政后勤人員數(shù)量相當,有些高校甚至出現(xiàn)教學(xué)科研人員與行政后勤人員比例倒掛,從而造成在教育事業(yè)費支出中,人員經(jīng)費比例過大。 要降低高校教育成本,只有走后勤社
會化之路。徹底實現(xiàn)高校后勤社會化,才能使高校輕裝上陣,在低教育成本下展現(xiàn)新的發(fā)展生機,并使高校后勤工作產(chǎn)生良好的社會效益。加快高校后勤社會化的改革步伐,建立合理的符合未來高等教育發(fā)展趨勢的人員比例結(jié)構(gòu)。為了能夠降低辦學(xué)成本,中國高校可以借鑒美國高校的經(jīng)驗,如將后勤逐步轉(zhuǎn)為社會化,這樣高校既可以專心搞教育,又可以節(jié)約一大筆后勤管理的支出費用。
3、建立健全資產(chǎn)有償使用制度，實行設(shè)備合并，切實提高校舍設(shè)備利用率。
高校資產(chǎn)金額數(shù)以億計,但長期以來,由于各類資產(chǎn)主要是以國家撥款等形式無償取得,學(xué)校對校內(nèi)各部門、單位使用的資產(chǎn)也采取無償供給的方式,使用單位不承擔經(jīng)濟責(zé)任。因此,形成資源重復(fù)購置、大量閑置、使用效率低的狀況。為了活化存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益,高校應(yīng)建立公共資產(chǎn)有償使用制度,對學(xué)校公共資源的使用實行貨幣化政策。這是實現(xiàn)公共資產(chǎn)有效補償?shù)幕A(chǔ)。學(xué)校的儀器設(shè)備都是為教學(xué)、科研、生產(chǎn)服務(wù)的,各院(系)、各部門應(yīng)當相互協(xié)調(diào),充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。通過實行合并,合用設(shè)備,在不增加設(shè)備支出的情況下仍能滿足教學(xué)需要，統(tǒng)一管理也有利于設(shè)備的維護,同時使人員配置更加合理、節(jié)約,取得了較好的效果。同時通過合班上課、集中授課等方法努力提高學(xué)校固定資產(chǎn)的使用效率。
4、加強教育成本研究和管理，改進高等教育投資體制，構(gòu)建合理的高校成本管理機制。
教育成本管理分為事前、事中和事后管理。在教育成本發(fā)生過程中,合理控制各項教育事業(yè)支出,在不影響正常教學(xué)工作秩序的前提下,努力節(jié)約各項教學(xué)、管理費用,是降低教育成本的直接方法。建立健全成本管理制度。有效、合理地安排和統(tǒng)籌各項經(jīng)費,建立以國家財政撥款為主、其他多渠道籌措高校教育經(jīng)費的體制,有效地組織高校教學(xué)、科研和社會服務(wù)工作,提高教育的投資效益都有非常重要的意義。
5、研究高校欠費學(xué)生的人群特征及區(qū)域特征，保證教育經(jīng)費渠道暢通。
目前，全國高等院校學(xué)生欠費已成為普遍現(xiàn)象，而且欠費金額有越來越大，欠費人數(shù)越來越多的趨勢。并且欠費群體由貧困生發(fā)展為非貧困生；低年級欠費到各年級都有；由個別到某宿舍、某班、某院系。據(jù)了解，煙臺大學(xué)截止到2005年-2006學(xué)年末，學(xué)生欠費兩成，欠費金額高達1700萬元，湖南一所高校學(xué)生欠費已達7000萬元，相當于學(xué)校每年運轉(zhuǎn)費用的1/3。本研究中，該學(xué)院截止到2006-2007學(xué)年第一學(xué)期期末，累計812人欠費，欠費金額達307萬元之多。欠費率4.28%，累計欠費率7.6%。面對幾萬、幾十萬，甚至上百萬的學(xué)費收不回，各高�？嗖豢把裕貏e是那些捉襟見肘的高校，更覺雪上加霜，學(xué)生如此拖欠學(xué)費給學(xué)校各方面帶來的不利因素是顯而易見的，有些學(xué)校甚至因為學(xué)生欠費數(shù)額巨大而嚴重影響了高等院校自身的健康發(fā)展，影響了大學(xué)生自身的形象塑造，影響學(xué)校的正常運做�？梢娧芯扛咝Ｇ焚M學(xué)生的人群特征及區(qū)域特征，保證教育經(jīng)費渠道暢通。為優(yōu)化教育成本，提高辦學(xué)效益提供了思路，確保高校的生存與發(fā)展，也為教育管理和發(fā)展提供必要的決策依據(jù)。
6、加強對學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費預(yù)決算管理。
辦學(xué)經(jīng)費的短缺是制約和困擾高等院校發(fā)展的主要瓶頸。為了彌補辦學(xué)經(jīng)費的不足，學(xué)校應(yīng)該多籌集教育經(jīng)費，大力拓展經(jīng)費的來源渠道。經(jīng)費預(yù)算在分配資源的基礎(chǔ)上，主要用于衡量與監(jiān)控學(xué)校及內(nèi)部各部門的工作績效，以確保最終實現(xiàn)教學(xué)目標。通過編制預(yù)算經(jīng)費能使各部門認識到本部門在學(xué)校整體中所處的地位與作用，分析有利和不利因素，預(yù)計可能發(fā)生的問題，主動采取預(yù)防措施，努力完成本部門的工作目標，為學(xué)校整體目標的實現(xiàn)做出積極貢獻；編制經(jīng)費預(yù)算的主要目的就是為了實現(xiàn)成本控制，在教育教學(xué)和各項管理活動中，將實際支出與費用預(yù)算對比，揭示差異和執(zhí)行預(yù)算的偏差，采取有效措施加以解決，以保證經(jīng)費預(yù)算控制指標的完成；各部門經(jīng)費預(yù)算完成情況的分析和考核，是評價各部門工作業(yè)績的主要內(nèi)容之一。因此，分析和考核經(jīng)費預(yù)算的執(zhí)行情況，是完成學(xué)校目標成本的有力保障，要建立完善學(xué)校的預(yù)算管理機制。辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益提高要尋求充足的經(jīng)費支持并有效地利用,作為學(xué)校必須把改革預(yù)算管理作為切入點。
參考文獻
1 狄琳娜:《西方發(fā)達國家高等教育成本研究及其對中國的啟示》,《電子科技大學(xué)學(xué)報》,2007年第6期
2 譚德旺:《高等學(xué)校教育成本及其管理策略》,《鹽城工學(xué)院學(xué)報》,2007年第2期
3 袁連生:《美國高等教育成本、價格和學(xué)生資助》,《比較教育研究》,2006年第8期
4 李久學(xué)等:《高校成本管理問題研究》,《教育決策與管理》,2007年第11期
論文關(guān)鍵詞：高校,教育成本,意義,對策
我國高校在上個世紀90年代中期實行收費政策以來,特別是1999年擴招以后,學(xué)費快速提高，已經(jīng)超出了相當一部分居民的承受能力。隨著高等教育的大眾化發(fā)展,高校的經(jīng)費來源已向多元化轉(zhuǎn)變。作為投入者主體的政府,以及社會和受教育團體或個人必將越來越注重教育的成本問題。大學(xué)學(xué)費、成本和資助成為民眾關(guān)心、輿論關(guān)注的熱點問題。
一、優(yōu)化高等院校教育成本的意義
在市場經(jīng)濟條件下，高校已成為面向社會自主辦學(xué)的實體，優(yōu)化成本管理，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，明確效益優(yōu)先原則致關(guān)重要。優(yōu)化高等院校教育成本管理是高校管理工作的重要環(huán)節(jié)，對高校的建設(shè)、發(fā)展和提高辦學(xué)效益起著舉足輕重的作用。因此，探討優(yōu)化高等院校教育成本的意義及對策對高校無論經(jīng)濟效益還是在社會效益產(chǎn)生上都具有重要的意義。
1、優(yōu)化高等院校教育成本，是建立高校成本信息系統(tǒng)的一項刻不容緩的工作。
我國高校成本和價格信息,特別是成本信息,非常稀缺。在高校收費管理中,采用學(xué)費與成本掛鉤的定價方式(學(xué)費不超過成本的25%),成本信息更加重要。但我國對成本的計算還沒有統(tǒng)一的規(guī)定,政府部門和高校都沒有公布成本信息。報刊雜志和網(wǎng)絡(luò)上對高校成本的討論,很多連概念都弄不明白,高校成本成為一團霧水。因此,加強高校成本研究,盡快建立高校成本信息系統(tǒng),加強成本管理，向公眾提供準確的成本信息,是一項刻不容緩的工作。
2000年開始,我國高校生均政府撥款下降,而為了大規(guī)模建設(shè)和設(shè)備更新，大興土木,過分追求豪華,必然產(chǎn)生學(xué)費上漲的壓力,也是推動價格上升的重要因素。美國的研究和我國的實際都表明,高校成本和價格的提高是無法改變的趨勢。美國通過大規(guī)模多層次的資助,維護了低收入家庭的入學(xué)機會。我國高校價格的快速提高,已經(jīng)使相當多的家庭無力支付入學(xué)價格。但我國的大學(xué)生資助體系還處于草創(chuàng)階段,資助遠遠不能滿足需要。
2、優(yōu)化高等院校教育成本，有利于提高辦學(xué)效益和辦學(xué)積極性。
高校進行學(xué)生培養(yǎng)成本核算和管理,能進一步明確教育過程中各部門的責(zé)、權(quán)、利,使得責(zé)權(quán)利能夠相統(tǒng)一,將效益與利益掛鉤,從而既可以提高辦學(xué)效益,又可以調(diào)動各部門的辦學(xué)積極性,有效防范經(jīng)濟風(fēng)險,增強辦學(xué)的活力。
3、優(yōu)化高等院校教育成本，有利于科學(xué)確定合理的成本分擔機制。
我國高等教育規(guī)模的迅速發(fā)展導(dǎo)致高等教育經(jīng)費的需求迅速膨脹,而國家財政的教育撥款遠遠不能滿足日益增長的高等教育的需要。因此,多渠道籌集高等教育經(jīng)費,實施高等教育成本補償成為不
可避免的歷史選擇。隨著我國高等教育規(guī)模的迅速擴大和成本補償?shù)膶嵤?高等學(xué)校的收費水平迅速上升。學(xué)費的不斷上升引起社會越來越多的關(guān)注。高校進行學(xué)生培養(yǎng)成本的核算和管理,可以為科學(xué)地確定成本分擔機制奠定基礎(chǔ),并保證政府的有效投入和高校的合理收費,從而促進高校健康發(fā)展。
4、優(yōu)化高等院校教育成本，有利于加強高校及社會資源的合理配置。
由于目前高校不計算學(xué)生培養(yǎng)成本,各單位、各部門都無償?shù)卣加棉k學(xué)資源,辦學(xué)效益高低無從反映。人員經(jīng)費比重過大,教學(xué)儀器設(shè)備重復(fù)購置,固定資產(chǎn)閑置浪費等問題嚴重制約著高等教育事業(yè)的健康發(fā)展。面對這些問題,必須按照“效率優(yōu)先”的原則,通過強化高校成本核算管理,充分發(fā)揮學(xué)生培養(yǎng)成本管理在辦學(xué)資源配置中的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用,盤清、盤活有限的辦學(xué)資源,使日趨失缺的教育資源得到合理的配置,并使有限的經(jīng)費發(fā)揮最大的效益。促進高校建立評價和監(jiān)督機制，適應(yīng)市場化的發(fā)展，也促進高等教育的發(fā)展。
二、優(yōu)化高等院校教育成本的途徑及對策
1、牢固樹立教育成本意識，更新成本觀念
現(xiàn)代成本意識是指學(xué)校管理人員對成本管理和控制有足夠的重視，充分認識到學(xué)校成本降低的潛力，把降低成本的工作從管理部門擴展到其他各個部門，形成全校全員式的降低成本格局，形成縱橫貫穿學(xué)校各部門的“組織化成本意識”；并將降低成本從戰(zhàn)略布局的高度加以定位，確定具有長期發(fā)展觀的“戰(zhàn)略性成本意識”。隨著高教體制改革的不斷深入,高校教育成本的高低已直接關(guān)系到學(xué)校的生存和發(fā)展,關(guān)系到全校教職工的工資收入和福利待遇,為數(shù)眾多的高校出現(xiàn)了不同程度的經(jīng)費短缺。這就要求高校必須建立起以科學(xué)管理、效益管理和成本管理為主的綜合財務(wù)管理新體制。只有在全校師生中樹立正確的成本觀念,使學(xué)校對資金的使用與調(diào)度真正體現(xiàn)市場效益的原則,才能使高校教育成本指標相對下降,并成為推動高校教學(xué)、科研和產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的有力杠桿。
2、強化后勤財務(wù)紀律，加強后勤財務(wù)管理，建立人力資源分攤制度。
在計劃經(jīng)濟體制下,高校的后勤管理投入了大量人力、物力和財力,并牽涉了高校領(lǐng)導(dǎo)相當多的精力。然而在市場經(jīng)濟體制下,這種管理模式出現(xiàn)了許多弊端,并嚴重制約著高校的發(fā)展。高校本是教學(xué)與科研的重要陣地,高等學(xué)校的職工隊伍應(yīng)主要由教學(xué)、科研人員組成,而現(xiàn)實情況往往是教學(xué)科研人員與行政后勤人員數(shù)量相當,有些高校甚至出現(xiàn)教學(xué)科研人員與行政后勤人員比例倒掛,從而造成在教育事業(yè)費支出中,人員經(jīng)費比例過大。 要降低高校教育成本,只有走后勤社
會化之路。徹底實現(xiàn)高校后勤社會化,才能使高校輕裝上陣,在低教育成本下展現(xiàn)新的發(fā)展生機,并使高校后勤工作產(chǎn)生良好的社會效益。加快高校后勤社會化的改革步伐,建立合理的符合未來高等教育發(fā)展趨勢的人員比例結(jié)構(gòu)。為了能夠降低辦學(xué)成本,中國高校可以借鑒美國高校的經(jīng)驗,如將后勤逐步轉(zhuǎn)為社會化,這樣高校既可以專心搞教育,又可以節(jié)約一大筆后勤管理的支出費用。
3、建立健全資產(chǎn)有償使用制度，實行設(shè)備合并，切實提高校舍設(shè)備利用率。
高校資產(chǎn)金額數(shù)以億計,但長期以來,由于各類資產(chǎn)主要是以國家撥款等形式無償取得,學(xué)校對校內(nèi)各部門、單位使用的資產(chǎn)也采取無償供給的方式,使用單位不承擔經(jīng)濟責(zé)任。因此,形成資源重復(fù)購置、大量閑置、使用效率低的狀況。為了活化存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益,高校應(yīng)建立公共資產(chǎn)有償使用制度,對學(xué)校公共資源的使用實行貨幣化政策。這是實現(xiàn)公共資產(chǎn)有效補償?shù)幕A(chǔ)。學(xué)校的儀器設(shè)備都是為教學(xué)、科研、生產(chǎn)服務(wù)的,各院(系)、各部門應(yīng)當相互協(xié)調(diào),充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。通過實行合并,合用設(shè)備,在不增加設(shè)備支出的情況下仍能滿足教學(xué)需要，統(tǒng)一管理也有利于設(shè)備的維護,同時使人員配置更加合理、節(jié)約,取得了較好的效果。同時通過合班上課、集中授課等方法努力提高學(xué)校固定資產(chǎn)的使用效率。
4、加強教育成本研究和管理，改進高等教育投資體制，構(gòu)建合理的高校成本管理機制。
教育成本管理分為事前、事中和事后管理。在教育成本發(fā)生過程中,合理控制各項教育事業(yè)支出,在不影響正常教學(xué)工作秩序的前提下,努力節(jié)約各項教學(xué)、管理費用,是降低教育成本的直接方法。建立健全成本管理制度。有效、合理地安排和統(tǒng)籌各項經(jīng)費,建立以國家財政撥款為主、其他多渠道籌措高校教育經(jīng)費的體制,有效地組織高校教學(xué)、科研和社會服務(wù)工作,提高教育的投資效益都有非常重要的意義。
5、研究高校欠費學(xué)生的人群特征及區(qū)域特征，保證教育經(jīng)費渠道暢通。
目前，全國高等院校學(xué)生欠費已成為普遍現(xiàn)象，而且欠費金額有越來越大，欠費人數(shù)越來越多的趨勢。并且欠費群體由貧困生發(fā)展為非貧困生；低年級欠費到各年級都有；由個別到某宿舍、某班、某院系。據(jù)了解，煙臺大學(xué)截止到2005年-2006學(xué)年末，學(xué)生欠費兩成，欠費金額高達1700萬元，湖南一所高校學(xué)生欠費已達7000萬元，相當于學(xué)校每年運轉(zhuǎn)費用的1/3。本研究中，該學(xué)院截止到2006-2007學(xué)年第一學(xué)期期末，累計812人欠費，欠費金額達307萬元之多。欠費率4.28%，累計欠費率7.6%。面對幾萬、幾十萬，甚至上百萬的學(xué)費收不回，各高�？嗖豢把裕貏e是那些捉襟見肘的高校，更覺雪上加霜，學(xué)生如此拖欠學(xué)費給學(xué)校各方面帶來的不利因素是顯而易見的，有些學(xué)校甚至因為學(xué)生欠費數(shù)額巨大而嚴重影響了高等院校自身的健康發(fā)展，影響了大學(xué)生自身的形象塑造，影響學(xué)校的正常運做�？梢娧芯扛咝Ｇ焚M學(xué)生的人群特征及區(qū)域特征，保證教育經(jīng)費渠道暢通。為優(yōu)化教育成本，提高辦學(xué)效益提供了思路，確保高校的生存與發(fā)展，也為教育管理和發(fā)展提供必要的決策依據(jù)。
6、加強對學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費預(yù)決算管理。
辦學(xué)經(jīng)費的短缺是制約和困擾高等院校發(fā)展的主要瓶頸。為了彌補辦學(xué)經(jīng)費的不足，學(xué)校應(yīng)該多籌集教育經(jīng)費，大力拓展經(jīng)費的來源渠道。經(jīng)費預(yù)算在分配資源的基礎(chǔ)上，主要用于衡量與監(jiān)控學(xué)校及內(nèi)部各部門的工作績效，以確保最終實現(xiàn)教學(xué)目標。通過編制預(yù)算經(jīng)費能使各部門認識到本部門在學(xué)校整體中所處的地位與作用，分析有利和不利因素，預(yù)計可能發(fā)生的問題，主動采取預(yù)防措施，努力完成本部門的工作目標，為學(xué)校整體目標的實現(xiàn)做出積極貢獻；編制經(jīng)費預(yù)算的主要目的就是為了實現(xiàn)成本控制，在教育教學(xué)和各項管理活動中，將實際支出與費用預(yù)算對比，揭示差異和執(zhí)行預(yù)算的偏差，采取有效措施加以解決，以保證經(jīng)費預(yù)算控制指標的完成；各部門經(jīng)費預(yù)算完成情況的分析和考核，是評價各部門工作業(yè)績的主要內(nèi)容之一。因此，分析和考核經(jīng)費預(yù)算的執(zhí)行情況，是完成學(xué)校目標成本的有力保障，要建立完善學(xué)校的預(yù)算管理機制。辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益提高要尋求充足的經(jīng)費支持并有效地利用,作為學(xué)校必須把改革預(yù)算管理作為切入點。
參考文獻
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