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論文導(dǎo)讀:：PPP作為一種新型融資模式得到了公共部門和私營(yíng)部門的青睞，越來越多地應(yīng)用于超大型、復(fù)雜工程建設(shè)當(dāng)中。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法可以計(jì)算出融資結(jié)構(gòu)，但是卻未能考慮對(duì)項(xiàng)目起著重要影響作用的風(fēng)險(xiǎn)因素。本文運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)分析法對(duì)PPP項(xiàng)目常見風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，得出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型，可以幫助決策者更好的了解風(fēng)險(xiǎn)因素的層次結(jié)構(gòu)。
論文關(guān)鍵詞：PPP，網(wǎng)絡(luò)分析模型，風(fēng)險(xiǎn)分析

　　1引言
　　 PPP模式自1992年由時(shí)任英國(guó)財(cái)政大臣的肯尼斯·克拉克首先提出以來，十幾年來在世界各國(guó)都引起了廣泛的重視和應(yīng)用。其應(yīng)用范圍涵蓋地下軌道交通、城際高速公路、海底隧道、港口、機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)館等大型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)領(lǐng)域。PPP模式是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中發(fā)展起來的一種優(yōu)化的項(xiàng)目融資與實(shí)施模式，這是一種以各參與方的“雙贏”或“多贏”為投資理念的現(xiàn)代融資模式[1]。在PPP模式中，公共部門和私營(yíng)部門各有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，并能夠通過合作實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)比單方行動(dòng)更優(yōu)的結(jié)果。實(shí)踐表明風(fēng)險(xiǎn)分析，PPP模式能夠有效地減輕政府財(cái)政壓力、滿足公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要，同時(shí)提高基礎(chǔ)設(shè)施投資和管理效率。
　　 基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)，建設(shè)規(guī)模大，涉及面廣，投入資金量龐大，一般要涉及到的利益相關(guān)者眾多，權(quán)利與義務(wù)關(guān)系復(fù)雜，面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素也要復(fù)雜許多。要確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，必須充分的考慮并能合理處理各方面的風(fēng)險(xiǎn)期刊網(wǎng)。PPP不僅只是伙伴關(guān)系的一種“模式”，而應(yīng)該是一個(gè)確保以有目的的方式全面考慮并評(píng)估所有風(fēng)險(xiǎn)的過程�？梢哉f，PPP項(xiàng)目自產(chǎn)生以來，風(fēng)險(xiǎn)問題就一直是項(xiàng)目參與各方所共同關(guān)心的一個(gè)焦點(diǎn)問題�，F(xiàn)今PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過程中存在的一個(gè)主要問題就是對(duì)項(xiàng)目可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)考慮不夠全面，缺乏合理的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)分析，風(fēng)險(xiǎn)分析不夠透徹，低估了風(fēng)險(xiǎn)影響程度[2]。本文通過運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)分析法等相關(guān)理論，對(duì)PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行深層次的探索。
　　2網(wǎng)絡(luò)分析法（ANP）
　　近年來，常規(guī)的層次分析法（AHP）已在系統(tǒng)決策分析中得到了廣泛應(yīng)用。AHP方法的核心是將系統(tǒng)劃分層次且只考慮上層元素對(duì)下層元素的支配作用。同一層次中的元素被認(rèn)為是彼此獨(dú)立的。這種遞階層次結(jié)構(gòu)雖然給處理系統(tǒng)問題帶來了方便，同時(shí)也限制了它在復(fù)雜決策問題中的應(yīng)用。在許多實(shí)際問題中，各層次內(nèi)部元素往往是依存的，低層元素對(duì)高層元素亦有支配作用，即存在反饋。此時(shí)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)更類似于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)分析法(ANP)正是適應(yīng)這種需要，由AHP延伸發(fā)展得到的系統(tǒng)決策方法[3]。
　　ANP一般將系統(tǒng)元素劃分為2大部分:第1部分稱為控制因素層，包括問題目標(biāo)及決策準(zhǔn)則，所有的決策準(zhǔn)則被認(rèn)為是彼此獨(dú)立的，且只受目標(biāo)元素支配�？刂埔蛩刂锌梢詻]有決策準(zhǔn)則，但至少有一個(gè)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析，控制層中每個(gè)準(zhǔn)則的權(quán)重均可用AHP方法獲得。第2部分為網(wǎng)絡(luò)層，它是由所有受控制層支配的元素組成的，其內(nèi)部是相互影響的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)期刊網(wǎng)。
　　使用ANP分析問題，大體可分為4個(gè)步驟:（1）對(duì)問題進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析，判斷元素組與元素之間、元素與元素之間及元素組與元素組之間的相互影響關(guān)系；（2）構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣；（3）由判斷矩陣計(jì)算被比較元素的相對(duì)權(quán)重；（4）計(jì)算各個(gè)超矩陣。
　　3 PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的網(wǎng)絡(luò)分析模型
　　3.1 風(fēng)險(xiǎn)因素的確立
　　由于國(guó)外對(duì)PPP模式應(yīng)用研究更為成熟，因此查閱外文文獻(xiàn)并結(jié)合實(shí)際，得到影響PPP項(xiàng)目的主要因素，如下表：
　　
　　3.2 建立影響關(guān)系表，舉例如下表所示：
　　

3.3 構(gòu)造判斷矩陣，計(jì)算權(quán)重
　　 在元素集R中，以某一集中某一元素Ri為準(zhǔn)則，其他元素按照對(duì)其相互影響進(jìn)行間接優(yōu)勢(shì)度比較，即構(gòu)造判斷矩陣風(fēng)險(xiǎn)分析，由特征根法得出排序向量，元素集中的元素按照其對(duì)Ri的影響程度排序向量。最重得出超矩陣W[4]。
　　
　　 由于超矩陣的字塊Wij是列歸一化的，但W卻不是列歸一化的，為此，各組元素對(duì)準(zhǔn)則Rj(j=1,2,3,4,5)的重要性進(jìn)行比較。
　　

與Rj無關(guān)的對(duì)應(yīng)的排序向量分量為0，由此得加權(quán)矩陣
　　
　　 對(duì)超矩陣W的元素加權(quán)，得Wij’=aijWiji,j=1,2,3,4,5
　　 W‘就為加權(quán)超矩陣，其列和為1，稱為列隨機(jī)矩陣。
　　 從以上模型求解過程可以得知，各元素間的優(yōu)勢(shì)度和各元素對(duì)目標(biāo)的優(yōu)勢(shì)度都可以用ANP法求解得出，從而為PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析提供了定量的決策依據(jù)。具體說來，根據(jù)各因素對(duì)于總目標(biāo)的影響程度排序向量，我們就可以得知哪此因素是影響PPP項(xiàng)目總風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵因素。
　　4 結(jié)論
　　 PPP模式是一種新型的經(jīng)濟(jì)模式風(fēng)險(xiǎn)分析，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，中國(guó)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不斷加大，它一定會(huì)有十分廣闊的發(fā)展前景，但是要注意在運(yùn)用過程中，注意它存在的問題，利用多學(xué)科的綜合理論，做好其風(fēng)險(xiǎn)控制，本文就是對(duì)PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)影響因素進(jìn)行的分析，為PPP項(xiàng)目進(jìn)行更好的風(fēng)險(xiǎn)控制提供了理論基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)
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