淺析天津地鐵設(shè)備系統(tǒng)委外維修的風(fēng)險與對策
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摘要：文章以天津地鐵當(dāng)前委外維修的現(xiàn)狀分析當(dāng)前較流行的委外維修管理中的存在的風(fēng)險與對策，舉例分析了天津地鐵委外管理中存在的各種風(fēng)險，針對風(fēng)險綜合分析后對維修模式進行定位，并根據(jù)定位實行相應(yīng)的策略，對天津地鐵委外風(fēng)險管理，乃至城市軌道交通行業(yè)設(shè)備委外維修風(fēng)險控制具有一定的參考價值。
論文關(guān)鍵詞：天津地鐵,委外,風(fēng)險,對策
2. 現(xiàn)狀
天津地鐵運營公司的一切工作都是圍繞“安全、服務(wù)、成本”三個核心內(nèi)容而開展的。在地鐵運營管理過程中，前臺的行車、客運是我們的專長，后臺的設(shè)備維護維修也應(yīng)是我們的專長，但設(shè)備的維修維護需要培訓(xùn)學(xué)習(xí)、需要一定時期的操作和經(jīng)驗的積累，這在運營初期是我們?nèi)蹴棥５沁@些恰恰是專業(yè)化的設(shè)備制造公司、設(shè)備維護公司的強項。所以在設(shè)備的維護維修方面，配備精干高效的技術(shù)骨干，培養(yǎng)掌握設(shè)備系統(tǒng)的核心技術(shù)力量，同時兼顧在緊急情況下，有充分緊急搶修能力的基礎(chǔ)上，按工作要求和分工，有計劃、有步驟地將維修工作逐漸外委給專業(yè)公司。利用專業(yè)公司的技術(shù)儲備和規(guī)模效應(yīng)，降低設(shè)備維護維修費用，從而降低運營成本，提高經(jīng)濟效益。
天津地鐵1號線目前共有五家委外單位，主要負責(zé)主變電站值守、工務(wù)系統(tǒng)維修、信號系統(tǒng)維修、物業(yè)設(shè)備（風(fēng)、水、電）維修，消防系統(tǒng)維修等工作。通過兩年的合作，業(yè)主和委外單位已經(jīng)形成了良好的合作關(guān)系。但是設(shè)備委外目前還是否適應(yīng)運營公司的發(fā)展就要進行進一步的討論，現(xiàn)就主變電站值守、工務(wù)系統(tǒng)維修、信號系統(tǒng)維修的情況進行分析。
3． 實行委外維護的風(fēng)險分析
結(jié)合公司現(xiàn)狀以及相關(guān)委外市場情況，我們認為主要存在以下幾個方面的風(fēng)險因素。
�。ㄒ唬⿲τ谖鈫挝坏募夹g(shù)依賴程度過高
目前的信號、工務(wù)的日常維修、緊急搶修的任務(wù)都是由委外單位完成，我們沒有相應(yīng)的技術(shù)隊伍。尤其是信號專業(yè)，一些核心的技術(shù)仍然掌握在設(shè)備供應(yīng)商以及委外單位手中。
（二）委外維護單位的技術(shù)水平
目前，已有的委外單位可以很好的適應(yīng)維修維護工作，但是他們的專業(yè)技術(shù)水平以及技術(shù)的更新?lián)Q代是否可以匹配地鐵行業(yè)的整體發(fā)展速度，是否存在技術(shù)滯后的現(xiàn)象，我們目前沒有相應(yīng)的跟蹤測評的整體方法。
（三）部分行業(yè)存在技術(shù)壟斷現(xiàn)象
現(xiàn)有的信號委外單位是信號系統(tǒng)的最大的供貨商，而且掌握了信號聯(lián)鎖軟件的核心技術(shù)。一旦此種類型的委外維護單位撤離，其他委外單位雖然可以開展絕大部分的維護維修工作，但是涉及到技術(shù)革新等項目的時候，我們?nèi)詫⒁蕾囉诠⿷?yīng)商或者先前的委外單位。
�。ㄋ模⿲ξ饩S護單位的把控能力
對于委外單位我們已經(jīng)有了一套考核機制，但是我們還沒有形成對于委外單位的技術(shù)支持能力以及整體把控能力，還沒有能力進行要求委外單位改進技術(shù)水平、完善內(nèi)部管理等一系列高水平委外管理工作。
�。ㄎ澹┪饩S護維修模式的運行時間
對于委外工作的運行時間我們還沒有明確的界定，沒有確定委外維護的維修模式是一項長期的維修策略還是短期的操作方式。這樣就會影響到員工培訓(xùn)、委外市場培育、選擇后備合作伙伴等一系列工作的開展，同樣也會出現(xiàn)眾多不可遇見的成本支出。
4． 規(guī)避風(fēng)險的策略
如何規(guī)避已知的風(fēng)險，我們首先要明確現(xiàn)今的委外維護維修模式是一項長期的維修策略還是短期的操作方式。這一點將影響到采取何種辦法來規(guī)避風(fēng)險。
�。ㄒ唬┪饩S護模式是一項長期的維修策略
1）制定詳細的質(zhì)量保證評價體系以及相應(yīng)的評估考核機制
目前我們應(yīng)該進一步完善對委外單位的維修保養(yǎng)工作進行質(zhì)量監(jiān)督和檢查。
由于軌道交通系統(tǒng)繁多，設(shè)備的使用周期、故障率、可靠性、可維護性也不盡相同，各系統(tǒng)管理者需要針對不同的系統(tǒng)甚至不同的設(shè)備制定詳細的維修保養(yǎng)質(zhì)量評價體系。
在評價體系之上，我們要不斷完善相應(yīng)的目標(biāo)管理以及考核機制，保證委外單位工作的質(zhì)量，促使委外單位不斷鉆研技術(shù)，保持技術(shù)水平的先進性。
2）對委外單位進行關(guān)鍵點監(jiān)控
我們必須加強各專業(yè)的維修保養(yǎng)業(yè)務(wù)監(jiān)督驗收能力，積極培養(yǎng)我們的技術(shù)骨干，使我們的技術(shù)骨干具備對委外單位控制的能力。通過工作進度表、工作總結(jié)會議和年審會議，對委外維修工作進行適時的調(diào)整和監(jiān)控，包括總結(jié)合作經(jīng)驗、制定改進方案等復(fù)雜的工作。保持和穩(wěn)定雙方良好的合作，達到避免風(fēng)險實現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。
3）尋求維修保養(yǎng)主體的多元化
對于部分維修業(yè)務(wù)，應(yīng)該與市場上多個維修保養(yǎng)主體建立起合作關(guān)系。例如，消防系統(tǒng)與空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)；電梯、自動扶梯與保潔；工務(wù)與三軌供電具有一定的市場競爭環(huán)境，存在維修單位的多元化。
多元化后，一方面可以引入競爭，使得業(yè)主獲得更好的維修服務(wù)，進一步降低成本，提高質(zhì)量；另一方面，還可以規(guī)避單一維修保養(yǎng)主體所帶來的風(fēng)險。
4）委外維護模式的研究
委外維護通俗的講有“全包”也有“半包”的形式。“全包”既委外單位既管維修維護又管相應(yīng)的材料支出；“半包”既委外單位只負責(zé)設(shè)備系統(tǒng)的維護維修，不負責(zé)相應(yīng)材料的采購支出。目前我們的委外模式只是“半包”的形式。
我們可以通過積累相應(yīng)的維修耗材消耗數(shù)量、維修工時消耗數(shù)量等資料，逐步研究采取“全包”還是“半包”的委外維護模式，進一步降低整體維修成本。
5）積極培育市場
委外維修的維修保養(yǎng)模式對于我們來說存在較大的市場環(huán)境風(fēng)險，特別是競爭環(huán)境不夠充分的設(shè)備維護市場。委外單位一旦退出維修保養(yǎng)市場，我們必須具有快速的維修保養(yǎng)替代能力，否則可能將直接影響地鐵的正常運行。所以要充分考慮環(huán)境變化的影響，積極培育潛在的委外單位。
一般來說，競爭環(huán)境較充分的市場替代能力強，具備較好的市場風(fēng)險規(guī)避能力。
但對于競爭環(huán)境不夠充分的市場，我們要積極培訓(xùn)一批技術(shù)能力較強的技術(shù)人員用以規(guī)避喪失承包商的風(fēng)險，不斷創(chuàng)造和尋找市場競爭環(huán)境。
6）不斷擴大委外維護單位的選擇范圍
承擔(dān)委外維修保養(yǎng)工作的可以是市場上任何具有相關(guān)技術(shù)實力的企事業(yè)單位，首先應(yīng)該著眼于軌道交通網(wǎng)絡(luò)內(nèi)具備條件的單位，然后再從社會其他行業(yè)中選擇。比如有鐵路系統(tǒng)的維修單位、設(shè)備供應(yīng)商、設(shè)備安裝承建商、專業(yè)維修保養(yǎng)商、科研機構(gòu)等。其中鐵路系統(tǒng)與地鐵有很多共性的東西，本身鐵路系統(tǒng)已成體系，有利于建立專業(yè)的維修隊伍。而設(shè)備供應(yīng)商和承建商對供應(yīng)的設(shè)備較為熟悉或了解整個設(shè)備的安裝過程，有利于查找故障，保障運營指標(biāo)。專業(yè)維修保養(yǎng)商具有專業(yè)的人員、專門的維修保養(yǎng)工具和設(shè)備，有一整套工作程序和完善的質(zhì)量保障措施，且在行業(yè)中具備一定等級的專業(yè)資質(zhì)�？蒲袡C構(gòu)通常擁有最先進的人才、技術(shù)和裝備，有利于使核心技術(shù)國產(chǎn)化，并能夠減少對設(shè)備廠商的依賴程度。
7）選擇性的與部分委外單位簽署長期合作合同
通過簽訂長期的維護保養(yǎng)合同可以降低合同的總金額，而且長期合同可以保證委外單位服務(wù)的連續(xù)性，促使委外單位不斷提高技術(shù)水平，提升整體服務(wù)質(zhì)量。
8）盡早開始新線委外單位的選擇
當(dāng)確定新線某一系統(tǒng)采取委外的維修保養(yǎng)模式，而委外單位并不是設(shè)備的安裝商和供貨商，我們應(yīng)在設(shè)備安裝期間允許委外單位介入，與安裝公司進行技術(shù)交流和溝通，及早熟悉系統(tǒng)，提高委外單位對系統(tǒng)的全面認識，為今后的維修保養(yǎng)工作打下堅實的基礎(chǔ)，做好鋪墊。
另一方面，在系統(tǒng)運行初期一般是設(shè)備質(zhì)保期階段，設(shè)備的供貨商負責(zé)所有設(shè)備的維護保養(yǎng)，委外單位此時介入能實時掌握系統(tǒng)的運營狀態(tài)，還可以從供貨商的維修保養(yǎng)工作中獲取維修保養(yǎng)經(jīng)驗，減少以后可能面臨的技術(shù)風(fēng)險。
�。ǘ┪饩S護模式是一項短期的操作方式
如果委外維護模式是一項短期的操作方式，那么我們就要抓緊利用二年到三年的時間進行維修人員的培訓(xùn)工作以及系統(tǒng)核心技術(shù)的學(xué)習(xí)、掌握。
1）培訓(xùn)基礎(chǔ)維修工
根據(jù)其他維修單位的經(jīng)驗，一名維修工從對于系統(tǒng)不了解到成長為一名熟練工將近需要兩年的時間。如果我們今后進行自我維護模式，我們當(dāng)前就要運作人員招聘、培訓(xùn)、實習(xí)等一系列的前期準(zhǔn)備工作。
2）系統(tǒng)核心技術(shù)的掌握
積極聯(lián)系系統(tǒng)供應(yīng)商，全面掌握各類系統(tǒng)的基礎(chǔ)維護以及核心技術(shù)。保證在進行自我維護模式后既可以進行日常維修維護工作，又可以進行設(shè)備系統(tǒng)的技術(shù)升級革新工作。
3）提高專業(yè)工程師的技術(shù)水平
一旦進行自我維護模式，專業(yè)工程師的技術(shù)水平將影響到某一系統(tǒng)的運行質(zhì)量以及設(shè)備系統(tǒng)升級問題。所以我們必須及早開始專業(yè)工程師的同一培訓(xùn)工作，使他們可以指導(dǎo)現(xiàn)有維修工作的順利開展。
無論委外維護模式是一項長期戰(zhàn)略還是短期工作，我們對于委外工作的研究都不能停滯，我們最終的目的就是在保證運營安全、服務(wù)質(zhì)量的前提下盡可能降低運營成本，實現(xiàn)效益最大化。
5． 結(jié)束語
綜上所述，當(dāng)委外維修的風(fēng)險出現(xiàn)后，我們需要立即對當(dāng)前的委外維護模式進行定位，并根據(jù)定位查找解決風(fēng)險所對應(yīng)的策略。
目前天津地鐵2、3號線正在緊鑼密鼓的建設(shè)當(dāng)中，所以我們要一方面逐步改進現(xiàn)有的委外管理模式，另一方面還要積極研究新線的維修模式。維修模式的確定過程中應(yīng)有針對性的提前做好風(fēng)險分析并采取相應(yīng)的措施。
參考文獻
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