探討中國小康社會
2016-04-15 17:19:41 安裝信息網(wǎng)
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一、中國小康思想源說
中國第一部詩歌總集《詩經(jīng)》于《詩·大雅·民勞》篇，首次誕生“民亦勞止，汔可小康”的“小康”之詠后。據(jù)今二千五百年前，儒家創(chuàng)始人孔子開始闡釋“大同”、“小康”思想。孔子的這種學(xué)說在一定程度上反映了中國原始時代至夏、商、周三代的史影，認(rèn)為夏代以前存在著一個大同社會。經(jīng)學(xué)家戴圣編纂的《禮記·禮運》篇作了如下記載：“大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦，故人不獨親其親，不獨子其子；使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡、孤獨、廢疾者，皆有所養(yǎng)，男有分，女有歸，貨惡其棄于地也，不必藏于己；力惡不出于身，不必為己。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉，是謂大同�！贝松鐣脑蛯嶋H上是根據(jù)夏代以前有關(guān)原始社會而構(gòu)說的太平盛世，孔子通過對原始共產(chǎn)制社會的描敘，展示了一幅令人向往的美麗畫卷，從而，“大同”理想社會成為千百年來中國知識分子憧憬的最高境界。同時，孔子在篇中又描寫了小康社會的景象：“今大道既隱，天下為家。各親其親，各子其子，貨力為己。大人世及以為禮，城郭溝池以為固。禮義以為紀(jì)，以正君臣，以篤父子，以睦兄弟，以和夫婦。以設(shè)制度，以立田里，以賢勇知，以功為己，故謀用是作，而兵由此起，禹湯文武成王周公，由此其選也。此六君子者未有不謹(jǐn)于禮者也，以著其義，以考其信。著有過，刑仁講讓，示民有常。如有不由此者，在勢者去，眾以為殃，是謂小康�！边@里，雖然是專對夏、商、西周時期的小康社會作注，但古代小康社會的基本特征和思辨由此而初立：其一，“小康”系“家天下”而非“天下為公”；其二，勞動成為個人謀利手段，不再是自覺的共同勞動；其三，百姓安寧的生活環(huán)境也許不再，然“小康”仍不失之為一個美好的社會，因為“禮”無處不在，有了“禮”就有了社會準(zhǔn)則，就可以約束人心，就可以使君臣有規(guī)序，父子有親情，兄弟和睦，夫妻恩愛。即使統(tǒng)治者背“禮”而行，也必將亡之。在中國社會發(fā)展的歷史上，小康社會是相對大同社會而言的，“小康”是與“大同”相對一種社會狀態(tài)和理想。大同社會的突出特點是天下為公，“大同”是財產(chǎn)公有、政治民主、社會文明、保障健全、秩序穩(wěn)定的理想社會模式。雖然儒家之意大都在“大同”，志為最高綱領(lǐng)。但行事卻在“小康”，即把“小康”作為實踐目標(biāo)。在《孟子·盡心上》中，我們見到了孟子“王道”理想中描繪的一個農(nóng)戶小康生活：“五畝之宅，樹墻下以桑，匹婦蠶之，則老者足以衣帛矣。五母雞，二母彘，無失其時，老者足以無失肉矣。百畝之田，匹夫耕之，八口之家，足以無饑矣�！泵献舆�描述：“七十者衣帛食肉，黎民不饑不寒，”這可以理解為雖不言富，但溫飽問題已經(jīng)解決。然而，理想歸理想，行事歸行事。一幅無名氏《圣跡圖》，對主張“大同”、“小康”的孔子，為其政治主張的實現(xiàn)，周游列國四處碰壁做了生動的描繪。到了宋代，洪邁還在《夷堅甲志·五郎君》中渴望“然久困于窮，翼以小康”，強(qiáng)烈地表達(dá)了對脫貧奔小康的企盼。清代蒲松齡的《聊齋志異》則用狐鬼故事講述“小康之家”：“妻言：‘自汝去后，次日即有車徒，赍送布帛菽粟，堆積滿屋，云是丁客所贈。又給一婢，為妾驅(qū)使�！瘲罡胁蛔砸�。由此小康，不屑舊業(yè)云”。此出成為后人“小康之家”的俗謂。清末儒家學(xué)者康有為寫了一本《大同書》，書中提出了人類歷史必然按照撥亂、小康、大同三個階段的順序而進(jìn)化�？涤袨樽鳛榫S新變法的理論宣導(dǎo)者，他的小康哲學(xué)思想，是古老的“公羊三世”說。他認(rèn)為，人類社會的歷史是不斷發(fā)展的，由野蠻到文明，循序進(jìn)化。他吸收近代西方的歷史進(jìn)化論，又融合今文經(jīng)學(xué)的“公羊三世”說和《禮記·禮運》篇中的“大同”、“小康”思想�？涤袨閷ⅰ肮蛉馈闭f與《禮運》“大同”、“小康”學(xué)說相糅，在戊戌變法以前，完成了他的新“三世”體系：即以《公羊》的“升平世”改換成《禮運》的“小康”，《公羊》的“太平世”改換成《禮運》的“大同”。這雖然嚴(yán)重動搖了“天下變道亦不變”論，但幻想通過維新變法，先建設(shè)一個小康社會，漸次達(dá)到大同的理想無異于緣木求魚。孫中山先生在《建國方略》中提出的三民主義，很大程度也是受到了儒家小康社會和大同社會思想的影響，民主主義革命的根本問題，是解決農(nóng)民問題，實現(xiàn)“耕者有其田”。而這正是幾千年以來中國儒家思想家主張的小康社會的重要內(nèi)容。馬克思主義傳入中國的文化條件，同樣借助了幾千年中國傳統(tǒng)儒學(xué)中的“小康”、“大同”思想傳承的根基。最典型的論證是當(dāng)年孫中山亦把他以“大同”學(xué)說為內(nèi)涵的民生主義，稱作“社會主義”或“共產(chǎn)主義”。郭沫若寫的《馬克思進(jìn)文廟》一文，甚至記述了他先信儒家的“小康”與“大同”理論，后轉(zhuǎn)而接受馬克思主義的思想過程。
中國歷代思想家們，曾對理想中的小康社會做過許多設(shè)計，賦予它很多思想內(nèi)涵。但都有其歷史的局限性。古代思想家所說的小康社會，是一種建立在落后生產(chǎn)力和封建私有制基礎(chǔ)上自給自足的小農(nóng)社會，儒家典籍孔學(xué)上描述的小康社會，也不過是人類社會剛剛邁入私有制時代的一個靠禮義等國家法律制度和道德規(guī)范來維持秩序的社會。這些思想集中反映了長期處于貧困狀態(tài)的普通百姓對于衣食無憂的生活的向往。古往今來，“小康”、“小康之家”、“小康生活”述語在民間得到廣泛的流傳，并且逐步地向人們基本生活狀態(tài)轉(zhuǎn)移，越來越多地被解釋為“略有資產(chǎn)，足以自給之境”，“謂經(jīng)濟(jì)比較寬裕”、“經(jīng)濟(jì)較寬裕，可以不愁溫飽”等等。中國人的“小康”情結(jié)就這樣琥珀般地凝固在歷史中。大同社會和小康社會既是祖國歷代仁人志士持久的理性主義和現(xiàn)實主義的重要思想根源，也是當(dāng)代中國小康社會發(fā)展的重要歷史文化基礎(chǔ)。中國小康社會的提法，符合歷史傳統(tǒng)，親切而實在，易為國人理解接受。
二、中國現(xiàn)代小康之路發(fā)軔
泱泱大中華，長達(dá)50個世紀(jì)，原本也曾創(chuàng)造過燦爛輝煌的史冊。直至15世紀(jì)，中國仍居人類文明領(lǐng)先地位，英國著名學(xué)者李約瑟等人列舉過古代中國發(fā)明創(chuàng)造的100個世界第一，說明現(xiàn)代文明賴以建立的基本發(fā)明約有一半來自中國。除讓世界驚羨不已的指南針、火藥、造紙及活字印刷“四大發(fā)明”外，中國還有世界古代史上最發(fā)達(dá)最完善的農(nóng)業(yè)耕作、灌溉體系和無以勝數(shù)的實用科技發(fā)明。一部古《易經(jīng)》啟迪了思想宇宙的群星璀璨�！耙住庇扇赵聝蓚�字組成，日代表陽，月代表陰，日月經(jīng)天，而大地生輝，萬物繁茂，生命盛行。天人之學(xué)的《易經(jīng)》是以陰陽二元哲學(xué)為其精髓，以察“變”、推“變”、把握“變”機(jī)，運籌“變”法為要義的經(jīng)典。將近三千年后，德國的科學(xué)家萊布尼茲仍受到中國太極圖的啟示，從《易經(jīng)》六十四卦圖中發(fā)現(xiàn)了數(shù)字二進(jìn)制原理。這一原理，在20世紀(jì)發(fā)展成為現(xiàn)代計算機(jī)的基本運算法則。漢朝初年的“文景之治”、唐太宗的“貞觀之治”、唐玄宗的“開元盛世”不可謂不輝煌。1800年，“康乾盛世”經(jīng)濟(jì)總量曾居世界第一，人口占世界1/3，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)占世界1/3，對外貿(mào)易長期出超。那時一個景德鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)值，就相當(dāng)于工業(yè)革命前英國的全部外貿(mào)出口額。然而，也正是此時，封建生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的制約已顯露出來，閉關(guān)鎖國的中國沒有接住世界“工業(yè)革命”這一記傳球，在清代后期敗下陣來，從1840年到1919年，中國被迫簽訂了700多個不平等條約，被掠奪白銀1000億兩，人均達(dá)200兩，被奪去土地200萬平方公里，相當(dāng)于四個法國。八國聯(lián)軍侵占首都北京，中華民族帶著如此的奇恥大辱進(jìn)入20世紀(jì)。時代變遷，風(fēng)雨滄桑。以毛澤東同志為核心的中國共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)人，使中國人站立起來了，一個獨立自主的社會主義中國開始出現(xiàn)在世界東方。當(dāng)歷史的車輪推進(jìn)到20世紀(jì)70年代末，黨的第二代集體領(lǐng)導(dǎo)人——鄧小平，這位中國人民偉大的兒子，偉大的思想家，為祖國的四個現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興，衍承中國“小康”之詞，開始設(shè)計中國現(xiàn)代“小康”社會，這就是中國著名的現(xiàn)代小康之路之發(fā)軔。
當(dāng)時，“文革”后不久的中國，迷惘中孕育著希望，希望中交織著迷惘，焦灼的中國大地，急盼著一場復(fù)蘇的春雨。1979年12月6日，日本首相大平正芳訪問北京，在人民大會堂與鄧小平會見時征詢道：“中國根據(jù)自己獨自的立場提出了宏偉的現(xiàn)代化規(guī)劃，要把中國建設(shè)成為偉大的社會主義國家。中國將來會是什么樣？整個現(xiàn)代化的藍(lán)圖是如何構(gòu)思的？”鄧小平?jīng)]有接語，整整沉默了一分鐘。然后，開始發(fā)表了中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中現(xiàn)代小康思想的新論，他指出：“我們要實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化，是中國式的四個現(xiàn)代化，我們的四個現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家’。到本世紀(jì)末，中國的四個現(xiàn)代化即使達(dá)到了某種目標(biāo)。我們的國民生產(chǎn)總值人均水平也還是很低的。要達(dá)到第三世界中比較富裕一點的國家的水平，比如國民生產(chǎn)總值人均一千美元，也還得付出很大的努力。中國那時也還是一個小康狀態(tài)�！边@是鄧小平第一次提出“小康”概念。不到一個月，在會見新加坡政府代表團(tuán)時，鄧小平再次“實事求是”地作了復(fù)述：“所謂四個現(xiàn)代化，只能搞個‘小康之家’，比如說國民生產(chǎn)總值人均1000美元。即使我們的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過所有國家，人均收入仍不會很大�？傊纫行坌膲阎�，也要腳踏實地�！狈_《鄧小平文選》第二、三卷，我們發(fā)現(xiàn)竟有40多處提及“小康”一詞：“小康狀態(tài)”、“小康水平”、“小康的社會”、“小康的國家”。如同“實事求是”這個美妙的詞語一樣，“實事求是”本是史學(xué)家班固創(chuàng)見，本意是指做學(xué)問、辦事情要持嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。經(jīng)鄧小平賦予新的內(nèi)涵，即變成解決中國現(xiàn)代重大問題哲學(xué)思辨的群典之首。鄧小平此時的現(xiàn)代小康概念，已與過去的小康源說大不相同。這種小康社會，不是建立在私有制基礎(chǔ)上“天下為家”的農(nóng)耕社會，不是以儒家文化中的禮治為特征的封建社會，當(dāng)然也非“大工”、“大商”的資本主義社會。而是建立在以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度之上，以人民共同富裕為目標(biāo)的中國特色社會主義的社會。它上承溫飽社會，下啟實現(xiàn)現(xiàn)代化，是社會主義初級階段中一個人民豐衣足食、生活較為富裕的歷史時期。1987年4月，鄧小平在會見西班牙客人時，把一幅理想的藍(lán)圖展開：“我們原定的目標(biāo)是第一步在八十年代翻一番。以一九八○年為基數(shù)，當(dāng)時國民生產(chǎn)總值人均二百五十美元，翻一番，達(dá)到五百美元。第二步是到本世紀(jì)末，再翻一番，人均達(dá)到一千美元。實現(xiàn)這個目標(biāo)意味著我們進(jìn)入小康社會，把貧困的中國變成小康的中國。那時國民生產(chǎn)總值超一萬億美元，雖然人均數(shù)還很低，但是國家的力量有很大增加。我們制定的目標(biāo)更重要的還是第三步，在下世紀(jì)用三十到五十年再翻兩番，大體上達(dá)到人均四千美元。做到這一步，中國就達(dá)到中等發(fā)達(dá)水平。這是我們的雄心壯志。”1987年黨的十三大正式將“小康”列為“三步走”的第二步目標(biāo)。黨的十三大和十四大都充分肯定了鄧小平的構(gòu)想，并在黨的文件中正式表達(dá)出來：第一步從1981年到1990年國民生產(chǎn)總值翻一番完成中國社會由貧窮到溫飽的轉(zhuǎn)變；第二步從1991年到本世紀(jì)再翻一番，完成中國社會由溫飽到小康的轉(zhuǎn)變；第三步是到21世紀(jì)50年代基本完成現(xiàn)代化，力爭接近世界發(fā)達(dá)國家的水平。同時，根據(jù)1983年鄧小平在考察蘇州、杭州農(nóng)村時，談到的小康生活水平6項標(biāo)準(zhǔn)，即：人民的吃穿用解決了；住房問題解決了；就業(yè)問題解決了；人口不再外流了；中小學(xué)教育普及了；人們的精神面貌變化了；犯罪行為大大減少了。黨的十二大和十三大對小康標(biāo)準(zhǔn)在理論上進(jìn)行了完善。1991年在黨中央、國務(wù)院制定的《關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十年規(guī)劃和第八個五年計劃綱要》的報告中，對小康的內(nèi)涵作了如下描述：“我們所說的小康生活，是適應(yīng)我國生產(chǎn)力發(fā)展水平，體現(xiàn)社會主義基本原則的。人民生活的提高，既包括物質(zhì)生活的改善，也包括精神生活的充實；即包括居民個人消費水平的提高，也包括社會福利和勞動環(huán)境的改善。”當(dāng)年，國家統(tǒng)計局與計劃、財政、衛(wèi)生、教育等12個部門的研究人員，按照黨中央、國務(wù)院提出的小康社會內(nèi)涵確定了16個基本標(biāo)準(zhǔn)和臨界值：①人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2500元（按1980年的價格和匯率計算，2500元相當(dāng)于900美元）；②城鎮(zhèn)人均可支配收入2400元；③農(nóng)民人均收入1200元；④城鎮(zhèn)住房人均使用面積12平方米；⑤農(nóng)村鋼木結(jié)構(gòu)住房人均使用面積15平方米；⑥人均蛋白質(zhì)日攝入量75克；⑦城市每人擁有鋪路面積8平方米；⑧農(nóng)村通公路行政村比重85%；⑨恩格爾系數(shù)50%；⑩成人識字率85%；(11)人均預(yù)期壽命70歲；(12)嬰兒死亡率3.1%；(13)教育娛樂支出比重11%；(14)電視機(jī)普及率100%；(15)森林覆蓋率15%；(16)農(nóng)村初級衛(wèi)生保健基本合格縣比重100%。這里，關(guān)于①項標(biāo)準(zhǔn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，曾頗費思量。十二大在確立小康目標(biāo)時，采用的是工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)，“力爭使全國工農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值翻兩番”。十三大對第一、二步目標(biāo)都是用的“國民生產(chǎn)總值”翻一番，到21世紀(jì)中葉，才是“人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平”。顯然，國民生產(chǎn)總值與人均國民生產(chǎn)總值是不同的。以1980年為基數(shù)，國民生產(chǎn)總值的翻番是固定的，相對也要容易些。而人均國民生產(chǎn)總值則要與人口的變動聯(lián)系在一起，設(shè)計更高，難度更大。鄧小平一直堅持還是以人均國民生產(chǎn)總值為好。但考慮到人口的制約，在指標(biāo)的設(shè)定上權(quán)衡使用過“人均1000美元”、“人均800美元”、“人均800～1000美元”三種提法。后來，在黨的十四屆五中全會上正式修改了十二大、十三大的措詞，明確指出：“全面完成現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略部署，2000年，在我國人口將比1980年增長3億左右的情況下，實現(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番”。
二十年如一瞬。當(dāng)二十一世紀(jì)迎來第一縷曙光，中國大地已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，中國特色社會主義偉大事業(yè)如春江放舟。1987年，我國提前3年實現(xiàn)了第一步目標(biāo)；1995年，提前5年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值翻兩番的目標(biāo)，隨后在1997年，又提前實現(xiàn)了人均國民生產(chǎn)總值翻兩番的目標(biāo)。到2000年，我們順利實現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的第一、二步目標(biāo)，全國人民的生活總體上達(dá)到了小康水平。1999年中國人均國民總收入（即國民生產(chǎn)總值，1993年聯(lián)合國國民核算體系將國民生產(chǎn)總值改稱國民總收入）為780美元；2000年，中國GDP超過10000億美元，人均國民總收入為854美元；2001年，中國人均國民總收入為890美元。按不變價格計算，比1990年增長近2倍。1990年我國GDP在世界排名第十，在發(fā)展中國家中排名第二。到2002年根據(jù)世界銀行公布的按匯率法對世界207個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的統(tǒng)計結(jié)果，GDP排名前5名的國家分別是美、日、德、英、法，其中美國為101714億美元。中國以11590億美元躍入排名第六，人均國民總收入將達(dá)到1000美元。在發(fā)展中國家的排名躍入第一。經(jīng)濟(jì)增長方式也發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向合理方向調(diào)整，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，追求持續(xù)、快速、健康、有效地增長成為經(jīng)濟(jì)工作的核心目標(biāo)。2000年經(jīng)合組織(OECD)發(fā)表的一份報告說，在過去20年中，美國有17年的經(jīng)濟(jì)增長高于歐盟；過去10年中，美國有7年的增長高于日本，而中國從1990～2001年，GDP年均增長9.3%，居世界第一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于90年代世界經(jīng)濟(jì)增長率平均2.5%的水平。萬元產(chǎn)值能耗，2001年則比1990年下降73.7%，全社會勞動生產(chǎn)率在1990～2001年期間平均增長14.8%。中國從總體上講達(dá)到小康水平，其社會標(biāo)志可從下面八個方面來印證：
�。ㄒ唬⿵膰邑斄砜矗�1989年財政收入僅2665億元，1999年歷史性地突破1萬億大關(guān)后，2001年達(dá)到16386億元，增長5.15倍，年均增長16.3%。國家外匯儲備1989年僅55.5億美元，2002年8月達(dá)到2530億美元，居世界第二位，比1989年增長近45倍。我國吸收外資已連續(xù)9年居發(fā)展中國家首位。1990～2001年，我國實際利用外資5108億美元，占全部外商直接投資的90%。全球500家最大的跨國公司中有400多家在華設(shè)立企業(yè)，其中設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的就有200多家。2001年，我國貨物進(jìn)出口貿(mào)易總額比1990年增長3.4位，達(dá)到5098億美元，在世界貿(mào)易中的排名由1990年的第十六位上升到第六位。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款每年遞增上萬億元，截至2002年9月末，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)到84139億元，比年初增加10461億元，同比多增3513億元。滬深兩市證券市價總值超過4.5萬億元，相當(dāng)于GDP的50%。
（二）從工業(yè)化進(jìn)程來看：1990～2001年工業(yè)增加值年均增長12.5%，2001年實現(xiàn)工業(yè)增加值42607億元，2001年，我國第二產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已達(dá)到51.1%，比1989年上升8.1個百分點。傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整卓見成效，1998年，我國制造業(yè)已躍居世界第四，主要工業(yè)品產(chǎn)量比二十年前成十幾倍、幾十倍的增長。汽車、飛機(jī)、電子、石油化工、航天、核工業(yè)等新型工業(yè)部門的崛起，形成了獨立的門類比較齊全的工業(yè)體系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，1989～2001年，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)總產(chǎn)值年均增長29%，成為重要支柱產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比例由10年前的1%左右提高到現(xiàn)在的15%。國有企業(yè)總體實力明顯增強(qiáng)。2001年底，國有資產(chǎn)總量達(dá)109316億元，比1995年增長91.4%。1989～2001年，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值年均增長11.7%，比GDP年均增長9.3%高出2.4個百分點，產(chǎn)品銷售收入年均增長12.3%，實現(xiàn)利潤年均增長10.2%，固定資產(chǎn)凈值年均增長15.5%，國有及國有控股企業(yè)上繳稅金年均增長11.1%。同時，國有經(jīng)濟(jì)布局得到優(yōu)化，整體素質(zhì)不斷提高，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。在石油、石化、冶金、電力、鐵路、兵器、船舶與航天航空等關(guān)系國家命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有企業(yè)都占居支配地位，支撐、引導(dǎo)和帶動了整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。至今，中國國家財政收入50%仍來源于國有企業(yè)。1989～2001年，國有企業(yè)戶數(shù)從7.4萬戶減少到4.7萬戶，但實際利潤從743億元提高到2389億元。全員勞動生產(chǎn)率從每人每年1.8萬元提高到5.5萬元。按銷售額排序，排在我國企業(yè)前10位的都是大型國有及國有控股企業(yè)，內(nèi)地國有及國有控股企業(yè)有11家躋身世界500強(qiáng)。鋼、煤、水泥、化纖、電視機(jī)產(chǎn)量居世界第一。
�。ㄈ⿵霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看：農(nóng)業(yè)問題自古就困擾著人多而平均耕地面積少的中國。但這二十年間，中國給了世界一份欣喜的答卷：1990～2001年糧食平均年產(chǎn)量93777億斤，比80年代平均年產(chǎn)量增加1838億斤。1996年中國糧食總產(chǎn)量創(chuàng)歷史紀(jì)錄的1萬億斤后，連續(xù)4年都穩(wěn)定在1萬億斤左右。到90年代后半期，正常年景下，我國已具備年產(chǎn)5億噸糧食的生產(chǎn)能力。近年來為緩解糧食供過于求的矛盾以及出于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，中國各地主動大幅度調(diào)減糧食種植面積，糧食總產(chǎn)量略有下降，但仍穩(wěn)定在9000億斤以上，使人均糧食占有量穩(wěn)定在800斤左右，糧食儲備量保持在歷史最高水平。據(jù)統(tǒng)計，目前中國全社會糧食結(jié)余量在1萬億斤左右，相當(dāng)于1年的糧食總量。我國用占世界7%的耕地成功地解決了占世界近22%人口的吃飯問題，在人口增長了2.7億的情況下，糧食供應(yīng)卻從人均300公斤增長到400公斤，這在國際上被稱為奇跡。數(shù)量問題得到了解決后，我國農(nóng)業(yè)又從追求數(shù)量為主轉(zhuǎn)入到進(jìn)一步關(guān)注優(yōu)化品種提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量的發(fā)展道路上來。近年來，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)林牧漁全面發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品市場供給充足。2001年經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物增加了1473公頃，占農(nóng)作物總播種面積的比重為32%；全國主要農(nóng)作物良種覆蓋率已超過95%；畜牧水產(chǎn)業(yè)比重上升，2001年在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中，牧、漁業(yè)所占比重分別達(dá)到30.4%和10.8%。農(nóng)產(chǎn)品加工水平和效益不斷提高，有效地提高了初級產(chǎn)品的附加值，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高了農(nóng)業(yè)整體效益，增加了農(nóng)民收入。我國的谷種、肉類、棉花、花生、油菜籽、水果產(chǎn)量均居世界第一。農(nóng)村居民家庭人均收入2001年達(dá)到2366元，比1990年實際增長62%。
�。ㄋ模⿵幕A(chǔ)設(shè)施來看：“八五”期間，國家采取措施加大了對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。長江三峽水利樞紐等重大工程相繼開工。特別是1998～2001年，累計發(fā)行國債6600億元，形成投資總規(guī)模3萬億元，其中大部分投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興建了一大批包括加固長江干堤等利國利民、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重大工程。交通運輸能力顯著提高。我國高速公路已達(dá)1.9萬公里，居世界第二。公路里程由1990年的103萬公里增加到170萬里，鐵路營業(yè)里程由5.8萬公里增加到7萬公里。固定電話用戶已突破2億戶，移動電話用戶也已近2億戶，均居世界第一。過去長期制約經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，現(xiàn)在已基本消除，城市面貌明顯改觀。
�。ㄎ澹⿵慕逃c科技來看：幾十年前我國是一個文盲、半文盲人口占80%的國家。經(jīng)過多年努力，到2000年，“兩基”目標(biāo)初步實現(xiàn)，“普九”的人口覆蓋率達(dá)到85%，青壯年文盲率下降到5%以下，基礎(chǔ)教育的發(fā)展為提高中華民族科學(xué)文化素質(zhì)奠定了重要基礎(chǔ)。2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)表明，與1990年相比，我國每10萬人中具有大學(xué)程度的由1422人上升為3611人；具有高中程度的由8039人上升為11146人；具有初中程度的由23344人上升為33961人。2001年我國普通高校招生268.3萬人，研究生招生16.52萬人，分別為1988年的4倍和4.6倍�？萍挤矫娴膭�(chuàng)新能力大幅度提高。通過實施國家"863"計劃、"973"計劃、重大科技攻關(guān)計劃等一系列科技計劃，在許多重要領(lǐng)域取得大量的創(chuàng)新成果，科學(xué)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出從1990年的125億元增加到2001年的1000億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由0.68%提高到1.1%。我國科技實力總體上已居于發(fā)展中國家的前列。在信息技術(shù)、生物工程、新材料等領(lǐng)域，科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程也明顯加快，有力地推動了企業(yè)技術(shù)水平和競爭能力的提高。
�。⿵木蜆I(yè)和社會保障來看：1998～2002年6月底，全國累計國有企業(yè)下崗職工2600多萬人，有90%以上進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心，基本都能按時領(lǐng)到生活費。其中1700多萬人通過多種渠道和方式實現(xiàn)了再就業(yè)。1998～2002年，共發(fā)放基本養(yǎng)老金8296億元，其中補(bǔ)發(fā)歷史拖欠款215億元。1998～2001年，中央財政對老工業(yè)基地和中西部地區(qū)的兩個確保資金，給予了1300億元的專項補(bǔ)助。2001年底，全國參加失業(yè)保險人數(shù)1.04億人，比1989年底增加近3900萬人，4年累計發(fā)放失業(yè)保險待遇270多億元�，F(xiàn)在，全國所有城市和縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)全部建立了城市居民最低生活保障制度。2001年底，全國參加基本養(yǎng)老保險的職工1.4億人，是1990年參保職工的2倍。企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放率由1996年的12%提高到2002年6月底的99.3%。企業(yè)離退休人員月均養(yǎng)老金水平已從1990年的129元提高到579元。到2002年8月底，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋人數(shù)達(dá)到8200萬人。
（七）從實施可持續(xù)發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略來看：我國堅持計劃生育和保護(hù)環(huán)境的基本國策在二十年取得了突出的成效。人口自然增長率從1989年的15.04‰下降到2001年的6.95‰，人口素質(zhì)不斷提高。1998～2002年，全國用于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)方面的投入達(dá)5800億元，占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.29%。5年來全國共植樹造林3.6億畝，封山育林4.8億畝。2001年與1991年相比，污水排放量下降57.2%，固體廢物排放量下降33.4%，廢氣排放量下降30.5%，城市污水處理率由16%提高到36%。自90年代以來，中國西部大開發(fā)備受世界矚目。國家按“以線串、以點帶面”的方針，依托交通干線和中心城市，努力培育經(jīng)濟(jì)增長點來帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。加大對西部地區(qū)建設(shè)資金投入和轉(zhuǎn)移支付的力度，國債投資中用于西部的超過國債總金額的1/3。2000年，國家在西部地區(qū)新開工了十大項目，總投資1000多億元；2001年新開工12個項目，總投資2000多億元；2002年計劃新開工14個重點項目，總投資3000多億元。2000～2001年，國家用于西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投資達(dá)300多億元，2002年退耕還林工程全面啟動。
（八）從消費水平和生活質(zhì)量來看：1990～2001年社會消費品零售總額從8300億元增加到37595億元。消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，恩格爾系數(shù)大幅下降。按經(jīng)濟(jì)學(xué)的恩格爾系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，居民的食物性支出占整個消費支出的比重高于60%，屬于絕對貧困；在60%到50%之間屬于溫飽；50%到40%即是小康；30%到20%就是富裕。2000年，我國農(nóng)村居民家庭的恩格爾系數(shù)由1990年的58.8%下降到49.1%，2001年又降到47.7%。城鎮(zhèn)居民由1990年的54.2%下降到37.9%。城鄉(xiāng)居住條件和居住環(huán)境明顯改善。2001年，城市居民人均住房使用面積達(dá)15.5平方米，農(nóng)村人均居住面積達(dá)25.7平方米。國家先后兩次縮短法定工作時間，由6天工作制調(diào)整為5天工作制，法定節(jié)假日由7天增加到10天，每年形成三個休假黃金周。我國人民平均期壽命從1990年的68.8歲增加到2000年71.4歲。2001年我國人文發(fā)展指數(shù)首次超過世界平均水平，由上年的0.706提高到0.718。
上述也是我們擁有的一個比20年前殷實得多的“家底”；一個民康物阜的“家底”；一個總體上達(dá)到了現(xiàn)代小康水平的“家底”。八十年代有首著名的歌：《年輕的朋友來相會》。歌中詠道：“再過20年，我們來相會”。但時光的隧道真的運行到了20年后的今天，我們發(fā)現(xiàn)，今天中國的小康生活比歌中更實在。
三、中國小康社會的奮進(jìn)
如果說中國現(xiàn)代小康社會是一部雄偉的史詩，那么現(xiàn)時的總體小康水平還只是一個精彩的開篇。正如瑞士洛桑國際管理發(fā)展研究院的萊曼教授所說：“中國現(xiàn)在是一部全速運轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)電機(jī)，”“以中國為中心的大中華不久的將來一定會成為未來世界格局中三足鼎立的一足”。的確，中國現(xiàn)代小康社會的好戲還在后頭，這就是江澤民同志在十六大報告上講的：“我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科技更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。”“到本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成富強(qiáng)民主文明的社會主義國家�！�
全面建設(shè)小康社會，是鄧小平“三步走”戰(zhàn)略最關(guān)鍵的一步，他老人家曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“我們制定的目標(biāo)更重要的還是第三步。”為了落實21世紀(jì)中葉的奮斗目標(biāo)，1997年，江澤民同志在黨的十五大上指出：“展望下世紀(jì)，我們的目標(biāo)是：第一個十年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比二○○○年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百年時，使國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項制度更加完善；到世紀(jì)中葉建國一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會主義國家。”這里，江澤民同志實際上是提出了一個新的“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。按照這個戰(zhàn)略規(guī)劃，我們從上世紀(jì)末進(jìn)入小康社會后，將分2010、2020、2050三個階段，逐步達(dá)到現(xiàn)代化的目標(biāo)。新“三步走”是對原有的“三步走”戰(zhàn)略的進(jìn)一步展開。鄧小平原設(shè)計的“三步走”，對第三步只作了一個大略的構(gòu)想。在走完前兩步之際，把第三步的目標(biāo)和步驟進(jìn)一步具體化，作出新規(guī)劃，是江澤民同志的一項重要的貢獻(xiàn)。2000年10月，江澤民在黨的十五屆五中全會規(guī)劃“十五”計劃時又明確提出：“從新世紀(jì)開始，我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。”2002年11月8日，江澤民同志在十六大報告中，更加精辟地全面地闡述了“第三步”的思想體系和精華。他指出：“我們勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)‘三步走’戰(zhàn)略的第一、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平�！薄氨仨毧吹�，我國正處于并長期處于社會主義初級階段，現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾�！薄叭娼ㄔO(shè)小康社會的目標(biāo)是：——在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值到二○二○年力爭比二○○○年翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強(qiáng)�；緦崿F(xiàn)工業(yè)化，建成完善的社會主義市場體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系。城鎮(zhèn)人口的比重較大幅度提高，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴(kuò)大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)。社會保障體系比較健全，社會就業(yè)比較充分，家庭財產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活。——社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民的政治、經(jīng)濟(jì)文化權(quán)益得到切實尊重和保障。基層民主更加健全，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)�！褡宓乃枷氲赖滤刭|(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，形成比較完善的現(xiàn)代化國民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系。人民享有接受良好教育的機(jī)會，基本普及高中階段教育，消除文盲。形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展。——可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”江澤民同志不愧為偉大的馬克思主義的思想創(chuàng)新家。他的論述，辨析了總體小康水平與全面建設(shè)小康社會的尺度與關(guān)系，明確了方向與奮進(jìn)的目標(biāo)。低水平、不全面、發(fā)展不平衡的小康應(yīng)當(dāng)說是中國人民奔小康過程中一個不可避免的階段，也是從允許一部分地區(qū)、一部分人先富起來到最終實現(xiàn)共同富裕的歷史進(jìn)程中不可逾越的階段。低水平是小康社會的門檻，低水平是指人均國民總收入還不高，甚至還有相當(dāng)比重的人口沒有進(jìn)入小康。我們看到，2002年我國的國民總收入人均1000美元，僅相當(dāng)于世界下中等收入國家的下限。且人均數(shù)不等于都達(dá)到這個水平，大體上只有百分之七八十的人口進(jìn)入小康，還有四分之一左右的人口達(dá)不到這個水平。不全面是講總體上的小康水平基本還處于生存消費的滿足，主要只是指解決了衣食無虞的問題，而發(fā)展性消費還沒有得到有效滿足，社會保障還不健全，恩格爾系數(shù)還有待下降。另外，總體上的小康水平多從經(jīng)濟(jì)方面看，側(cè)重物質(zhì)文明，對精神文明、政治文明、生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展方面關(guān)注不夠。至2000年，就仍有三個指標(biāo)還沒達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)，即農(nóng)民人均純收入為1066元，只實現(xiàn)原訂小康指標(biāo)的85%；農(nóng)村初級衛(wèi)生保健基本合格縣比重僅實現(xiàn)原指標(biāo)的80%；人均蛋白質(zhì)日攝入量為75克，只實現(xiàn)了原指標(biāo)的90%。發(fā)展不平衡是講總體上的小康水平的人口在全國分布是不平衡的。城市與農(nóng)村之間、東部與西部之間、不同收入群體之間發(fā)展水平存在差距。從地區(qū)看，東部地區(qū)進(jìn)入小康的比重大，中西部地區(qū)則比重�。粡某青l(xiāng)看，城市進(jìn)入小康比重大，農(nóng)村進(jìn)入小康比重��；從收入差距看，高中低不同收入群體之間很不平衡。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計：2001年排名第一的廣東省的經(jīng)濟(jì)總量超過1萬億元，而排名最后一位的西藏只有139億元。2002年我國甘肅宕縣的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅741元人民幣，而同期上海浦東人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過6500美元了。對城鄉(xiāng)居民收入的差距，國家統(tǒng)計局發(fā)言人指出，如果考慮農(nóng)民收入的實物部分以及城市居民收入中的隱性部分，則城鄉(xiāng)收入差距不是3:1，而是5:1乃至6:1。同時，江澤民同志的論述更科學(xué)的是，倍增了全黨全國人民奮進(jìn)的信心。因為“低水平、不全面、發(fā)展不平衡”既是中國今后發(fā)展面臨的重大問題，也是中國社會經(jīng)濟(jì)可以進(jìn)一步發(fā)展的空間。雖然過去24年我國經(jīng)濟(jì)保持了年均增長9.3%的高水平，但畢竟人均GDP才1000美元，與發(fā)達(dá)國家的3萬，次發(fā)達(dá)國家的2萬相比，空間很大。這是其一；其二，國內(nèi)地區(qū)的差異高可達(dá)4000美元（上海），低才300美元（貴州�。�。發(fā)展的空間也很大；其三，以我國經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重來分析，雖然我國的人口占世界人口的22%左右，但經(jīng)濟(jì)總量只占不到4%。我們的人口比美國多3倍，美國經(jīng)濟(jì)比我們大9倍。如果經(jīng)濟(jì)比重與人口比重相適應(yīng)，就算前者只達(dá)到后者的一半，那也意味著經(jīng)濟(jì)可翻兩番；其四，我國城市化水平很低，2001年只有37.7%，城鄉(xiāng)差距也很大，城鄉(xiāng)居民收入比為3:1。城市化水平的提高，城鄉(xiāng)差距的縮小，本身都意味著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市化水平每提高一個百分點，都會創(chuàng)造數(shù)千億的需求，帶來GDP1到2個百分點的增長；其五，從產(chǎn)業(yè)差距來看，我國第三產(chǎn)業(yè)只占GDP的1/3強(qiáng)，而發(fā)達(dá)國家占60%-70%。服務(wù)業(yè)比重每提高一個百分點，就會帶來GDP近1個百分點的增長。即使與45%左右的世界平均水平相比較，我們也還有10個百分點的增長空間。所以說，中國全面建設(shè)小康社會空間很大。鄧小平同志的“三步走”和江澤民同志的“新三步”戰(zhàn)略，既是一個宏偉的目標(biāo)，也是一個符合實際、實事求是的思想杰作。
根據(jù)江澤民同志在十六大報告上提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，綜合有關(guān)部門參照國際上常用的衡量現(xiàn)代化的指標(biāo)體系。同時，考慮我國國情，全面建設(shè)小康社會的基本標(biāo)準(zhǔn)可包括為這樣十個方面：一是人均國民總收入超過3000美元，這是建成全面小康社會的根本標(biāo)志。2000年，我國人均國民總收入854美元。按照國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番的發(fā)展速度測算，到2020年，我國人均國民總收入將超過3000美元，達(dá)到當(dāng)時中等收入國家的平均水平：二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入到2020年達(dá)到18000元。過去20年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長了3倍，預(yù)計今后20年，我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民收入水平能夠保持過去20年的增長勢頭，到2020年達(dá)到18840元；三是農(nóng)村居民家庭人均純收入8000元。過去20年我國農(nóng)村居民家庭收入增長了3.5倍，其中近10年增長1.6倍，到2000年為2253元。預(yù)計今后20年，隨著農(nóng)村改革的深入和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，農(nóng)民收入有可能增長3.2倍，農(nóng)村居民家庭人均收入達(dá)到7210元；四是恩格爾系數(shù)低于40%。近10年，城鎮(zhèn)居民消費的恩格爾系數(shù)下降了15個百分點，農(nóng)村居民消費正處于新的升級過程。2000年，全國恩格爾系數(shù)為46%。預(yù)計到2010年下降到40%，2020年前后下降到35%左右；五是城鎮(zhèn)人均住房建筑面積30平方米；六是城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。我國近10年城鎮(zhèn)化率平均提高1個百分點，2000年為36.2%。今后20年，工業(yè)化進(jìn)入加速發(fā)展階段。我國將堅持城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)比率每年可以提高1個百分點，到2020年可達(dá)56%；七是居民家庭計算機(jī)普及率20%；八是大學(xué)入學(xué)率20%。目前，我國大學(xué)入學(xué)率為11%。隨著科教興國戰(zhàn)略力度的加大，社會力量參與辦學(xué)，我國大學(xué)入學(xué)率到2005年可以達(dá)到15%，到2020年有可能超過20%，達(dá)到25%；九是每千人醫(yī)生數(shù)2.8人。到2000年，我國已達(dá)到每千人為2人，高于世界平均水平，到2020年預(yù)計每千人超過3人；十是城鎮(zhèn)居民最低生活保障率95%以上。此標(biāo)準(zhǔn)對于民主法制和精神文明建設(shè)方面，沒有設(shè)出具體量化指標(biāo)，所以，只稱為一個基本標(biāo)準(zhǔn)。
實現(xiàn)這些標(biāo)準(zhǔn)，估計社會指標(biāo)要難于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面，如果GDP每年以7.2%的增長率，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值就可達(dá)到35億人民幣，人均國民總收入達(dá)到3000美元，肯定沒問題，到本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的人均國民總收入4000美元也沒問題，中國經(jīng)濟(jì)至少有20年以上的高增長，也就是7%至8%的高增長。韓國和臺灣那么小的經(jīng)濟(jì)，那么點勞動力，從他們經(jīng)濟(jì)起飛算起，高增長都持續(xù)了40年。從1978年算起，我國起碼應(yīng)該高增長50年。我們有比他們更多的勞動力供給，有更大的市場規(guī)模，把握得好就是更長時間的高增長。也只有更長時間的高增長才能更好地解決中國的問題，比如農(nóng)民進(jìn)城問題、工業(yè)化率問題。何謂工業(yè)化率？一個國家衡量工業(yè)化率一般從三次產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值份額和就業(yè)份額兩個指標(biāo)來考核。2000年我國第二產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值占到全部國內(nèi)生產(chǎn)總值的50.9%，這表明已經(jīng)初步實現(xiàn)工業(yè)化。但從三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)份額看還不理想。2000年的三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)份額分別為50%、22.5%、27.5%。20年后這個指標(biāo)分別應(yīng)是20%以下，40%和40%以上。通過努力相信也是可達(dá)到的。而社會學(xué)指標(biāo)廣泛而彈性大。社會學(xué)指標(biāo)主要表現(xiàn)在城市化進(jìn)程、社會結(jié)構(gòu)的構(gòu)成、教育與科技的水平以及社會生活質(zhì)量等幾個方面。全面小康社會是社會的整體進(jìn)步，除了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展外，強(qiáng)調(diào)民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會更加和諧。城市化問題是一個非常重要的問題，城市化是鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及人類的生產(chǎn)生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的一種社會現(xiàn)象，是人類進(jìn)步的體現(xiàn)。發(fā)達(dá)國家大致在20世紀(jì)70年代相繼完成了城市化進(jìn)程，城市化水平大于70%，步入后城市化階段。我國“小康”發(fā)軔之前，由于在戶籍、土地、經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等方面實行嚴(yán)格的城市控制政策，延緩了城市化的發(fā)展進(jìn)程。近20年雖急起直追，但目前城市化水平仍在37.7%，這是完成社會學(xué)指標(biāo)需重點攻關(guān)的任務(wù)。社會結(jié)構(gòu)問題也是社會學(xué)指標(biāo)的一個大問題。全面小康社會必須有一個現(xiàn)代化的社會階層結(jié)構(gòu)，即兩頭小中間大的“橄欖型”的等級結(jié)構(gòu)，其特質(zhì)是具有龐大的社會中間階層。與之相反的傳統(tǒng)型社會階層結(jié)構(gòu)的模式是頂尖底寬的“金字塔”結(jié)構(gòu)，這種社會極少數(shù)人居于社會上層，而絕大多數(shù)人則處于社會的下層。國際經(jīng)驗驗證：“橄欖型”的社會結(jié)構(gòu)，社會資源的配置趨于合理，社會各階層之間的利益矛盾和沖突較小。這樣的社會最穩(wěn)定、最可持續(xù)發(fā)展。中國全面建成小康社會，只有伴隨現(xiàn)代化社會階層結(jié)構(gòu)形態(tài)的構(gòu)成，才能深刻、本質(zhì)地反映中國整體現(xiàn)代化水平。教育與科技方面的社會學(xué)指標(biāo)是眾所周知的。與發(fā)達(dá)國家相比，我國教育無疑落后。鄧小平在90年代就曾說過，最大的失誤在教育。雖然在1999年大學(xué)已經(jīng)擴(kuò)招，但還需努力，因為我們現(xiàn)在的大學(xué)教育甚至還亞于印度。衡量一個國家人口受教育程度還有兩個指標(biāo)，一是文盲率，二是成人識字率。2000年我國成人識字率為85%，我國文盲人口老齡人口居多。20年后人口文盲率必然會明顯下降，但成人識字率必需要達(dá)到95%以上才行。教育上的落后必致科技的落后，這是鐵律。社會學(xué)指標(biāo)的人均壽命也要引起重視。2000年世界人均預(yù)期壽命為67歲，我國人均預(yù)期壽命為71.4歲。2020年應(yīng)該向預(yù)期75歲沖擊。還有第三產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、食品支出比例、電話、用電量、人口自然增長率等都是相關(guān)社會指標(biāo)，都是要上臺階的。這里還要特別需提及的是中國農(nóng)民問題。全面建設(shè)小康社會“三農(nóng)”是關(guān)鍵，中國是一個農(nóng)業(yè)大國，只有大多數(shù)農(nóng)民富了起來，才能說中國真正富了起來，只有農(nóng)民的小康水準(zhǔn)提高了，才能說中國的小康水準(zhǔn)也提高了。農(nóng)村進(jìn)入小康，使億萬農(nóng)民告別貧困。但近年來農(nóng)民的收入提高較慢，這已成了提高小康水準(zhǔn)的一個瓶頸問題。面向未來，要認(rèn)真研究農(nóng)村小康建設(shè)的新思路和新措施，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。瞄準(zhǔn)市場，依靠科技，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益。要抓住實現(xiàn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差別的新機(jī)遇，用與時俱進(jìn)的創(chuàng)新理論指導(dǎo)政策和體制創(chuàng)新，從根本上解決滯后的中國農(nóng)民問題。
全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，這一新的重大戰(zhàn)略部署，是黨中央縱觀全局，看準(zhǔn)21世紀(jì)頭一二十年是我國可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期做出的歷史抉擇。也是中國共產(chǎn)黨在對國外形勢與國內(nèi)建設(shè)的實際進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上做出的科學(xué)判斷。歷史經(jīng)驗表明，一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，一般要經(jīng)歷一個或幾個形勢有利、特點突出、速度加快的階段。這樣的階段，實際上就是一種機(jī)遇期。而這些階段的出現(xiàn)，無不與當(dāng)時面臨的形勢、所處的環(huán)境、具備的條件有關(guān)。抓住機(jī)遇，奮發(fā)圖強(qiáng)，就能夠乘勢而上，加快發(fā)展；反之，機(jī)遇來臨而不覺，面對機(jī)遇而無為，就會延緩發(fā)展，造成落后。對此，中國最繁華的大都市，上海人民應(yīng)該有著特別深切的感受。早在上世紀(jì)90年代初，鄧小平同志曾告誡上海市黨政領(lǐng)導(dǎo)，“你們一定要抓住20世紀(jì)最后的尾巴，這是上海最后的機(jī)遇！”上海人民英勇奮起，迅速從共和國“后衛(wèi)”進(jìn)入改革開放“前鋒”：經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，連續(xù)10年兩位數(shù)高速增長，人均GDP從1000美元躍入4500美元僅用15年。浦東開發(fā)開放，更是一張白紙畫出了最新最美的現(xiàn)代化新城，一舉攀登了人均GDP7000美元的全國制高點。今后，中國20年的戰(zhàn)略機(jī)遇期，首先來自世界經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和世界市場要素的重新配置。進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新一輪全球范圍的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資源重新配置。這是由于20世紀(jì)90年代以來，以信息技術(shù)為核心的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)過10年的快速增長，出現(xiàn)了市場的相對飽和和技術(shù)的相對過剩。美國經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)較長時期的低速增長甚至徘徊，IT產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)急需尋找市場和大規(guī)模轉(zhuǎn)移的出路。這種轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)調(diào)整對于中國是極為寶貴的歷史機(jī)遇。中國的戰(zhàn)略機(jī)遇期還來自亞洲的重新崛起。亞洲市場的相互依存度提高和東亞各國正在形成的貿(mào)易自由化趨勢，將使中國與周邊地區(qū)的市場一體化空前發(fā)展。國際貨幣體系的變動也會帶來國際資本流向的變化，世界資本市場出現(xiàn)巨額游資向新興市場流動。因此，增長轉(zhuǎn)快、潛力較大的中國市場勢必成為國際資本的重要選擇對象之一。同時，國際政治格局的深刻變化、祖國大陸與臺灣的經(jīng)濟(jì)相互依存的產(chǎn)業(yè)鏈等都是難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。我們必須深刻理解江澤民同志“緊緊抓住”這個戰(zhàn)略機(jī)遇，才能“大有作為”的告誡，在各個時期的各項工作上要有充分的思想準(zhǔn)備和科學(xué)的對應(yīng)研究。
國際經(jīng)驗告訴我們：人均1000美元是一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要的戰(zhàn)略關(guān)口。在這個關(guān)口上，有的國家躍起騰飛，有的國家則長期徘徊。比如從1000美元到4000美元，美國花了整100年，日本也用了70年。而印尼、菲律賓在此起點人均GDP卻長期低水平徘徊。過去的20年正如西方評論家評論的：“中國只用了一代人的時間，取得了其他國家用了幾個世紀(jì)才能取得的成就。”現(xiàn)在偉大的中國人民，有20多年來中國共產(chǎn)黨建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的成功經(jīng)驗；有馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作指針；有十六大確立的正確的發(fā)展思路，“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”，與時俱進(jìn)，勵精圖治。可以堅信，全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面，推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興，是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。
中國第一部詩歌總集《詩經(jīng)》于《詩·大雅·民勞》篇，首次誕生“民亦勞止，汔可小康”的“小康”之詠后。據(jù)今二千五百年前，儒家創(chuàng)始人孔子開始闡釋“大同”、“小康”思想。孔子的這種學(xué)說在一定程度上反映了中國原始時代至夏、商、周三代的史影，認(rèn)為夏代以前存在著一個大同社會。經(jīng)學(xué)家戴圣編纂的《禮記·禮運》篇作了如下記載：“大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦，故人不獨親其親，不獨子其子；使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡、孤獨、廢疾者，皆有所養(yǎng)，男有分，女有歸，貨惡其棄于地也，不必藏于己；力惡不出于身，不必為己。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉，是謂大同�！贝松鐣脑蛯嶋H上是根據(jù)夏代以前有關(guān)原始社會而構(gòu)說的太平盛世，孔子通過對原始共產(chǎn)制社會的描敘，展示了一幅令人向往的美麗畫卷，從而，“大同”理想社會成為千百年來中國知識分子憧憬的最高境界。同時，孔子在篇中又描寫了小康社會的景象：“今大道既隱，天下為家。各親其親，各子其子，貨力為己。大人世及以為禮，城郭溝池以為固。禮義以為紀(jì)，以正君臣，以篤父子，以睦兄弟，以和夫婦。以設(shè)制度，以立田里，以賢勇知，以功為己，故謀用是作，而兵由此起，禹湯文武成王周公，由此其選也。此六君子者未有不謹(jǐn)于禮者也，以著其義，以考其信。著有過，刑仁講讓，示民有常。如有不由此者，在勢者去，眾以為殃，是謂小康�！边@里，雖然是專對夏、商、西周時期的小康社會作注，但古代小康社會的基本特征和思辨由此而初立：其一，“小康”系“家天下”而非“天下為公”；其二，勞動成為個人謀利手段，不再是自覺的共同勞動；其三，百姓安寧的生活環(huán)境也許不再，然“小康”仍不失之為一個美好的社會，因為“禮”無處不在，有了“禮”就有了社會準(zhǔn)則，就可以約束人心，就可以使君臣有規(guī)序，父子有親情，兄弟和睦，夫妻恩愛。即使統(tǒng)治者背“禮”而行，也必將亡之。在中國社會發(fā)展的歷史上，小康社會是相對大同社會而言的，“小康”是與“大同”相對一種社會狀態(tài)和理想。大同社會的突出特點是天下為公，“大同”是財產(chǎn)公有、政治民主、社會文明、保障健全、秩序穩(wěn)定的理想社會模式。雖然儒家之意大都在“大同”，志為最高綱領(lǐng)。但行事卻在“小康”，即把“小康”作為實踐目標(biāo)。在《孟子·盡心上》中，我們見到了孟子“王道”理想中描繪的一個農(nóng)戶小康生活：“五畝之宅，樹墻下以桑，匹婦蠶之，則老者足以衣帛矣。五母雞，二母彘，無失其時，老者足以無失肉矣。百畝之田，匹夫耕之，八口之家，足以無饑矣�！泵献舆�描述：“七十者衣帛食肉，黎民不饑不寒，”這可以理解為雖不言富，但溫飽問題已經(jīng)解決。然而，理想歸理想，行事歸行事。一幅無名氏《圣跡圖》，對主張“大同”、“小康”的孔子，為其政治主張的實現(xiàn)，周游列國四處碰壁做了生動的描繪。到了宋代，洪邁還在《夷堅甲志·五郎君》中渴望“然久困于窮，翼以小康”，強(qiáng)烈地表達(dá)了對脫貧奔小康的企盼。清代蒲松齡的《聊齋志異》則用狐鬼故事講述“小康之家”：“妻言：‘自汝去后，次日即有車徒，赍送布帛菽粟，堆積滿屋，云是丁客所贈。又給一婢，為妾驅(qū)使�！瘲罡胁蛔砸�。由此小康，不屑舊業(yè)云”。此出成為后人“小康之家”的俗謂。清末儒家學(xué)者康有為寫了一本《大同書》，書中提出了人類歷史必然按照撥亂、小康、大同三個階段的順序而進(jìn)化�？涤袨樽鳛榫S新變法的理論宣導(dǎo)者，他的小康哲學(xué)思想，是古老的“公羊三世”說。他認(rèn)為，人類社會的歷史是不斷發(fā)展的，由野蠻到文明，循序進(jìn)化。他吸收近代西方的歷史進(jìn)化論，又融合今文經(jīng)學(xué)的“公羊三世”說和《禮記·禮運》篇中的“大同”、“小康”思想�？涤袨閷ⅰ肮蛉馈闭f與《禮運》“大同”、“小康”學(xué)說相糅，在戊戌變法以前，完成了他的新“三世”體系：即以《公羊》的“升平世”改換成《禮運》的“小康”，《公羊》的“太平世”改換成《禮運》的“大同”。這雖然嚴(yán)重動搖了“天下變道亦不變”論，但幻想通過維新變法，先建設(shè)一個小康社會，漸次達(dá)到大同的理想無異于緣木求魚。孫中山先生在《建國方略》中提出的三民主義，很大程度也是受到了儒家小康社會和大同社會思想的影響，民主主義革命的根本問題，是解決農(nóng)民問題，實現(xiàn)“耕者有其田”。而這正是幾千年以來中國儒家思想家主張的小康社會的重要內(nèi)容。馬克思主義傳入中國的文化條件，同樣借助了幾千年中國傳統(tǒng)儒學(xué)中的“小康”、“大同”思想傳承的根基。最典型的論證是當(dāng)年孫中山亦把他以“大同”學(xué)說為內(nèi)涵的民生主義，稱作“社會主義”或“共產(chǎn)主義”。郭沫若寫的《馬克思進(jìn)文廟》一文，甚至記述了他先信儒家的“小康”與“大同”理論，后轉(zhuǎn)而接受馬克思主義的思想過程。
中國歷代思想家們，曾對理想中的小康社會做過許多設(shè)計，賦予它很多思想內(nèi)涵。但都有其歷史的局限性。古代思想家所說的小康社會，是一種建立在落后生產(chǎn)力和封建私有制基礎(chǔ)上自給自足的小農(nóng)社會，儒家典籍孔學(xué)上描述的小康社會，也不過是人類社會剛剛邁入私有制時代的一個靠禮義等國家法律制度和道德規(guī)范來維持秩序的社會。這些思想集中反映了長期處于貧困狀態(tài)的普通百姓對于衣食無憂的生活的向往。古往今來，“小康”、“小康之家”、“小康生活”述語在民間得到廣泛的流傳，并且逐步地向人們基本生活狀態(tài)轉(zhuǎn)移，越來越多地被解釋為“略有資產(chǎn)，足以自給之境”，“謂經(jīng)濟(jì)比較寬裕”、“經(jīng)濟(jì)較寬裕，可以不愁溫飽”等等。中國人的“小康”情結(jié)就這樣琥珀般地凝固在歷史中。大同社會和小康社會既是祖國歷代仁人志士持久的理性主義和現(xiàn)實主義的重要思想根源，也是當(dāng)代中國小康社會發(fā)展的重要歷史文化基礎(chǔ)。中國小康社會的提法，符合歷史傳統(tǒng)，親切而實在，易為國人理解接受。
二、中國現(xiàn)代小康之路發(fā)軔
泱泱大中華，長達(dá)50個世紀(jì)，原本也曾創(chuàng)造過燦爛輝煌的史冊。直至15世紀(jì)，中國仍居人類文明領(lǐng)先地位，英國著名學(xué)者李約瑟等人列舉過古代中國發(fā)明創(chuàng)造的100個世界第一，說明現(xiàn)代文明賴以建立的基本發(fā)明約有一半來自中國。除讓世界驚羨不已的指南針、火藥、造紙及活字印刷“四大發(fā)明”外，中國還有世界古代史上最發(fā)達(dá)最完善的農(nóng)業(yè)耕作、灌溉體系和無以勝數(shù)的實用科技發(fā)明。一部古《易經(jīng)》啟迪了思想宇宙的群星璀璨�！耙住庇扇赵聝蓚�字組成，日代表陽，月代表陰，日月經(jīng)天，而大地生輝，萬物繁茂，生命盛行。天人之學(xué)的《易經(jīng)》是以陰陽二元哲學(xué)為其精髓，以察“變”、推“變”、把握“變”機(jī)，運籌“變”法為要義的經(jīng)典。將近三千年后，德國的科學(xué)家萊布尼茲仍受到中國太極圖的啟示，從《易經(jīng)》六十四卦圖中發(fā)現(xiàn)了數(shù)字二進(jìn)制原理。這一原理，在20世紀(jì)發(fā)展成為現(xiàn)代計算機(jī)的基本運算法則。漢朝初年的“文景之治”、唐太宗的“貞觀之治”、唐玄宗的“開元盛世”不可謂不輝煌。1800年，“康乾盛世”經(jīng)濟(jì)總量曾居世界第一，人口占世界1/3，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)占世界1/3，對外貿(mào)易長期出超。那時一個景德鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)值，就相當(dāng)于工業(yè)革命前英國的全部外貿(mào)出口額。然而，也正是此時，封建生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的制約已顯露出來，閉關(guān)鎖國的中國沒有接住世界“工業(yè)革命”這一記傳球，在清代后期敗下陣來，從1840年到1919年，中國被迫簽訂了700多個不平等條約，被掠奪白銀1000億兩，人均達(dá)200兩，被奪去土地200萬平方公里，相當(dāng)于四個法國。八國聯(lián)軍侵占首都北京，中華民族帶著如此的奇恥大辱進(jìn)入20世紀(jì)。時代變遷，風(fēng)雨滄桑。以毛澤東同志為核心的中國共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)人，使中國人站立起來了，一個獨立自主的社會主義中國開始出現(xiàn)在世界東方。當(dāng)歷史的車輪推進(jìn)到20世紀(jì)70年代末，黨的第二代集體領(lǐng)導(dǎo)人——鄧小平，這位中國人民偉大的兒子，偉大的思想家，為祖國的四個現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興，衍承中國“小康”之詞，開始設(shè)計中國現(xiàn)代“小康”社會，這就是中國著名的現(xiàn)代小康之路之發(fā)軔。
當(dāng)時，“文革”后不久的中國，迷惘中孕育著希望，希望中交織著迷惘，焦灼的中國大地，急盼著一場復(fù)蘇的春雨。1979年12月6日，日本首相大平正芳訪問北京，在人民大會堂與鄧小平會見時征詢道：“中國根據(jù)自己獨自的立場提出了宏偉的現(xiàn)代化規(guī)劃，要把中國建設(shè)成為偉大的社會主義國家。中國將來會是什么樣？整個現(xiàn)代化的藍(lán)圖是如何構(gòu)思的？”鄧小平?jīng)]有接語，整整沉默了一分鐘。然后，開始發(fā)表了中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中現(xiàn)代小康思想的新論，他指出：“我們要實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化，是中國式的四個現(xiàn)代化，我們的四個現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家’。到本世紀(jì)末，中國的四個現(xiàn)代化即使達(dá)到了某種目標(biāo)。我們的國民生產(chǎn)總值人均水平也還是很低的。要達(dá)到第三世界中比較富裕一點的國家的水平，比如國民生產(chǎn)總值人均一千美元，也還得付出很大的努力。中國那時也還是一個小康狀態(tài)�！边@是鄧小平第一次提出“小康”概念。不到一個月，在會見新加坡政府代表團(tuán)時，鄧小平再次“實事求是”地作了復(fù)述：“所謂四個現(xiàn)代化，只能搞個‘小康之家’，比如說國民生產(chǎn)總值人均1000美元。即使我們的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過所有國家，人均收入仍不會很大�？傊纫行坌膲阎�，也要腳踏實地�！狈_《鄧小平文選》第二、三卷，我們發(fā)現(xiàn)竟有40多處提及“小康”一詞：“小康狀態(tài)”、“小康水平”、“小康的社會”、“小康的國家”。如同“實事求是”這個美妙的詞語一樣，“實事求是”本是史學(xué)家班固創(chuàng)見，本意是指做學(xué)問、辦事情要持嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。經(jīng)鄧小平賦予新的內(nèi)涵，即變成解決中國現(xiàn)代重大問題哲學(xué)思辨的群典之首。鄧小平此時的現(xiàn)代小康概念，已與過去的小康源說大不相同。這種小康社會，不是建立在私有制基礎(chǔ)上“天下為家”的農(nóng)耕社會，不是以儒家文化中的禮治為特征的封建社會，當(dāng)然也非“大工”、“大商”的資本主義社會。而是建立在以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度之上，以人民共同富裕為目標(biāo)的中國特色社會主義的社會。它上承溫飽社會，下啟實現(xiàn)現(xiàn)代化，是社會主義初級階段中一個人民豐衣足食、生活較為富裕的歷史時期。1987年4月，鄧小平在會見西班牙客人時，把一幅理想的藍(lán)圖展開：“我們原定的目標(biāo)是第一步在八十年代翻一番。以一九八○年為基數(shù)，當(dāng)時國民生產(chǎn)總值人均二百五十美元，翻一番，達(dá)到五百美元。第二步是到本世紀(jì)末，再翻一番，人均達(dá)到一千美元。實現(xiàn)這個目標(biāo)意味著我們進(jìn)入小康社會，把貧困的中國變成小康的中國。那時國民生產(chǎn)總值超一萬億美元，雖然人均數(shù)還很低，但是國家的力量有很大增加。我們制定的目標(biāo)更重要的還是第三步，在下世紀(jì)用三十到五十年再翻兩番，大體上達(dá)到人均四千美元。做到這一步，中國就達(dá)到中等發(fā)達(dá)水平。這是我們的雄心壯志。”1987年黨的十三大正式將“小康”列為“三步走”的第二步目標(biāo)。黨的十三大和十四大都充分肯定了鄧小平的構(gòu)想，并在黨的文件中正式表達(dá)出來：第一步從1981年到1990年國民生產(chǎn)總值翻一番完成中國社會由貧窮到溫飽的轉(zhuǎn)變；第二步從1991年到本世紀(jì)再翻一番，完成中國社會由溫飽到小康的轉(zhuǎn)變；第三步是到21世紀(jì)50年代基本完成現(xiàn)代化，力爭接近世界發(fā)達(dá)國家的水平。同時，根據(jù)1983年鄧小平在考察蘇州、杭州農(nóng)村時，談到的小康生活水平6項標(biāo)準(zhǔn)，即：人民的吃穿用解決了；住房問題解決了；就業(yè)問題解決了；人口不再外流了；中小學(xué)教育普及了；人們的精神面貌變化了；犯罪行為大大減少了。黨的十二大和十三大對小康標(biāo)準(zhǔn)在理論上進(jìn)行了完善。1991年在黨中央、國務(wù)院制定的《關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十年規(guī)劃和第八個五年計劃綱要》的報告中，對小康的內(nèi)涵作了如下描述：“我們所說的小康生活，是適應(yīng)我國生產(chǎn)力發(fā)展水平，體現(xiàn)社會主義基本原則的。人民生活的提高，既包括物質(zhì)生活的改善，也包括精神生活的充實；即包括居民個人消費水平的提高，也包括社會福利和勞動環(huán)境的改善。”當(dāng)年，國家統(tǒng)計局與計劃、財政、衛(wèi)生、教育等12個部門的研究人員，按照黨中央、國務(wù)院提出的小康社會內(nèi)涵確定了16個基本標(biāo)準(zhǔn)和臨界值：①人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2500元（按1980年的價格和匯率計算，2500元相當(dāng)于900美元）；②城鎮(zhèn)人均可支配收入2400元；③農(nóng)民人均收入1200元；④城鎮(zhèn)住房人均使用面積12平方米；⑤農(nóng)村鋼木結(jié)構(gòu)住房人均使用面積15平方米；⑥人均蛋白質(zhì)日攝入量75克；⑦城市每人擁有鋪路面積8平方米；⑧農(nóng)村通公路行政村比重85%；⑨恩格爾系數(shù)50%；⑩成人識字率85%；(11)人均預(yù)期壽命70歲；(12)嬰兒死亡率3.1%；(13)教育娛樂支出比重11%；(14)電視機(jī)普及率100%；(15)森林覆蓋率15%；(16)農(nóng)村初級衛(wèi)生保健基本合格縣比重100%。這里，關(guān)于①項標(biāo)準(zhǔn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，曾頗費思量。十二大在確立小康目標(biāo)時，采用的是工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)，“力爭使全國工農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值翻兩番”。十三大對第一、二步目標(biāo)都是用的“國民生產(chǎn)總值”翻一番，到21世紀(jì)中葉，才是“人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平”。顯然，國民生產(chǎn)總值與人均國民生產(chǎn)總值是不同的。以1980年為基數(shù)，國民生產(chǎn)總值的翻番是固定的，相對也要容易些。而人均國民生產(chǎn)總值則要與人口的變動聯(lián)系在一起，設(shè)計更高，難度更大。鄧小平一直堅持還是以人均國民生產(chǎn)總值為好。但考慮到人口的制約，在指標(biāo)的設(shè)定上權(quán)衡使用過“人均1000美元”、“人均800美元”、“人均800～1000美元”三種提法。后來，在黨的十四屆五中全會上正式修改了十二大、十三大的措詞，明確指出：“全面完成現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略部署，2000年，在我國人口將比1980年增長3億左右的情況下，實現(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番”。
二十年如一瞬。當(dāng)二十一世紀(jì)迎來第一縷曙光，中國大地已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，中國特色社會主義偉大事業(yè)如春江放舟。1987年，我國提前3年實現(xiàn)了第一步目標(biāo)；1995年，提前5年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值翻兩番的目標(biāo)，隨后在1997年，又提前實現(xiàn)了人均國民生產(chǎn)總值翻兩番的目標(biāo)。到2000年，我們順利實現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的第一、二步目標(biāo)，全國人民的生活總體上達(dá)到了小康水平。1999年中國人均國民總收入（即國民生產(chǎn)總值，1993年聯(lián)合國國民核算體系將國民生產(chǎn)總值改稱國民總收入）為780美元；2000年，中國GDP超過10000億美元，人均國民總收入為854美元；2001年，中國人均國民總收入為890美元。按不變價格計算，比1990年增長近2倍。1990年我國GDP在世界排名第十，在發(fā)展中國家中排名第二。到2002年根據(jù)世界銀行公布的按匯率法對世界207個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的統(tǒng)計結(jié)果，GDP排名前5名的國家分別是美、日、德、英、法，其中美國為101714億美元。中國以11590億美元躍入排名第六，人均國民總收入將達(dá)到1000美元。在發(fā)展中國家的排名躍入第一。經(jīng)濟(jì)增長方式也發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向合理方向調(diào)整，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，追求持續(xù)、快速、健康、有效地增長成為經(jīng)濟(jì)工作的核心目標(biāo)。2000年經(jīng)合組織(OECD)發(fā)表的一份報告說，在過去20年中，美國有17年的經(jīng)濟(jì)增長高于歐盟；過去10年中，美國有7年的增長高于日本，而中國從1990～2001年，GDP年均增長9.3%，居世界第一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于90年代世界經(jīng)濟(jì)增長率平均2.5%的水平。萬元產(chǎn)值能耗，2001年則比1990年下降73.7%，全社會勞動生產(chǎn)率在1990～2001年期間平均增長14.8%。中國從總體上講達(dá)到小康水平，其社會標(biāo)志可從下面八個方面來印證：
�。ㄒ唬⿵膰邑斄砜矗�1989年財政收入僅2665億元，1999年歷史性地突破1萬億大關(guān)后，2001年達(dá)到16386億元，增長5.15倍，年均增長16.3%。國家外匯儲備1989年僅55.5億美元，2002年8月達(dá)到2530億美元，居世界第二位，比1989年增長近45倍。我國吸收外資已連續(xù)9年居發(fā)展中國家首位。1990～2001年，我國實際利用外資5108億美元，占全部外商直接投資的90%。全球500家最大的跨國公司中有400多家在華設(shè)立企業(yè)，其中設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的就有200多家。2001年，我國貨物進(jìn)出口貿(mào)易總額比1990年增長3.4位，達(dá)到5098億美元，在世界貿(mào)易中的排名由1990年的第十六位上升到第六位。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款每年遞增上萬億元，截至2002年9月末，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)到84139億元，比年初增加10461億元，同比多增3513億元。滬深兩市證券市價總值超過4.5萬億元，相當(dāng)于GDP的50%。
（二）從工業(yè)化進(jìn)程來看：1990～2001年工業(yè)增加值年均增長12.5%，2001年實現(xiàn)工業(yè)增加值42607億元，2001年，我國第二產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已達(dá)到51.1%，比1989年上升8.1個百分點。傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整卓見成效，1998年，我國制造業(yè)已躍居世界第四，主要工業(yè)品產(chǎn)量比二十年前成十幾倍、幾十倍的增長。汽車、飛機(jī)、電子、石油化工、航天、核工業(yè)等新型工業(yè)部門的崛起，形成了獨立的門類比較齊全的工業(yè)體系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，1989～2001年，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)總產(chǎn)值年均增長29%，成為重要支柱產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比例由10年前的1%左右提高到現(xiàn)在的15%。國有企業(yè)總體實力明顯增強(qiáng)。2001年底，國有資產(chǎn)總量達(dá)109316億元，比1995年增長91.4%。1989～2001年，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值年均增長11.7%，比GDP年均增長9.3%高出2.4個百分點，產(chǎn)品銷售收入年均增長12.3%，實現(xiàn)利潤年均增長10.2%，固定資產(chǎn)凈值年均增長15.5%，國有及國有控股企業(yè)上繳稅金年均增長11.1%。同時，國有經(jīng)濟(jì)布局得到優(yōu)化，整體素質(zhì)不斷提高，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。在石油、石化、冶金、電力、鐵路、兵器、船舶與航天航空等關(guān)系國家命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有企業(yè)都占居支配地位，支撐、引導(dǎo)和帶動了整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。至今，中國國家財政收入50%仍來源于國有企業(yè)。1989～2001年，國有企業(yè)戶數(shù)從7.4萬戶減少到4.7萬戶，但實際利潤從743億元提高到2389億元。全員勞動生產(chǎn)率從每人每年1.8萬元提高到5.5萬元。按銷售額排序，排在我國企業(yè)前10位的都是大型國有及國有控股企業(yè)，內(nèi)地國有及國有控股企業(yè)有11家躋身世界500強(qiáng)。鋼、煤、水泥、化纖、電視機(jī)產(chǎn)量居世界第一。
�。ㄈ⿵霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看：農(nóng)業(yè)問題自古就困擾著人多而平均耕地面積少的中國。但這二十年間，中國給了世界一份欣喜的答卷：1990～2001年糧食平均年產(chǎn)量93777億斤，比80年代平均年產(chǎn)量增加1838億斤。1996年中國糧食總產(chǎn)量創(chuàng)歷史紀(jì)錄的1萬億斤后，連續(xù)4年都穩(wěn)定在1萬億斤左右。到90年代后半期，正常年景下，我國已具備年產(chǎn)5億噸糧食的生產(chǎn)能力。近年來為緩解糧食供過于求的矛盾以及出于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，中國各地主動大幅度調(diào)減糧食種植面積，糧食總產(chǎn)量略有下降，但仍穩(wěn)定在9000億斤以上，使人均糧食占有量穩(wěn)定在800斤左右，糧食儲備量保持在歷史最高水平。據(jù)統(tǒng)計，目前中國全社會糧食結(jié)余量在1萬億斤左右，相當(dāng)于1年的糧食總量。我國用占世界7%的耕地成功地解決了占世界近22%人口的吃飯問題，在人口增長了2.7億的情況下，糧食供應(yīng)卻從人均300公斤增長到400公斤，這在國際上被稱為奇跡。數(shù)量問題得到了解決后，我國農(nóng)業(yè)又從追求數(shù)量為主轉(zhuǎn)入到進(jìn)一步關(guān)注優(yōu)化品種提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量的發(fā)展道路上來。近年來，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)林牧漁全面發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品市場供給充足。2001年經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物增加了1473公頃，占農(nóng)作物總播種面積的比重為32%；全國主要農(nóng)作物良種覆蓋率已超過95%；畜牧水產(chǎn)業(yè)比重上升，2001年在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中，牧、漁業(yè)所占比重分別達(dá)到30.4%和10.8%。農(nóng)產(chǎn)品加工水平和效益不斷提高，有效地提高了初級產(chǎn)品的附加值，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高了農(nóng)業(yè)整體效益，增加了農(nóng)民收入。我國的谷種、肉類、棉花、花生、油菜籽、水果產(chǎn)量均居世界第一。農(nóng)村居民家庭人均收入2001年達(dá)到2366元，比1990年實際增長62%。
�。ㄋ模⿵幕A(chǔ)設(shè)施來看：“八五”期間，國家采取措施加大了對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。長江三峽水利樞紐等重大工程相繼開工。特別是1998～2001年，累計發(fā)行國債6600億元，形成投資總規(guī)模3萬億元，其中大部分投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興建了一大批包括加固長江干堤等利國利民、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重大工程。交通運輸能力顯著提高。我國高速公路已達(dá)1.9萬公里，居世界第二。公路里程由1990年的103萬公里增加到170萬里，鐵路營業(yè)里程由5.8萬公里增加到7萬公里。固定電話用戶已突破2億戶，移動電話用戶也已近2億戶，均居世界第一。過去長期制約經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，現(xiàn)在已基本消除，城市面貌明顯改觀。
�。ㄎ澹⿵慕逃c科技來看：幾十年前我國是一個文盲、半文盲人口占80%的國家。經(jīng)過多年努力，到2000年，“兩基”目標(biāo)初步實現(xiàn)，“普九”的人口覆蓋率達(dá)到85%，青壯年文盲率下降到5%以下，基礎(chǔ)教育的發(fā)展為提高中華民族科學(xué)文化素質(zhì)奠定了重要基礎(chǔ)。2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)表明，與1990年相比，我國每10萬人中具有大學(xué)程度的由1422人上升為3611人；具有高中程度的由8039人上升為11146人；具有初中程度的由23344人上升為33961人。2001年我國普通高校招生268.3萬人，研究生招生16.52萬人，分別為1988年的4倍和4.6倍�？萍挤矫娴膭�(chuàng)新能力大幅度提高。通過實施國家"863"計劃、"973"計劃、重大科技攻關(guān)計劃等一系列科技計劃，在許多重要領(lǐng)域取得大量的創(chuàng)新成果，科學(xué)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出從1990年的125億元增加到2001年的1000億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由0.68%提高到1.1%。我國科技實力總體上已居于發(fā)展中國家的前列。在信息技術(shù)、生物工程、新材料等領(lǐng)域，科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程也明顯加快，有力地推動了企業(yè)技術(shù)水平和競爭能力的提高。
�。⿵木蜆I(yè)和社會保障來看：1998～2002年6月底，全國累計國有企業(yè)下崗職工2600多萬人，有90%以上進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心，基本都能按時領(lǐng)到生活費。其中1700多萬人通過多種渠道和方式實現(xiàn)了再就業(yè)。1998～2002年，共發(fā)放基本養(yǎng)老金8296億元，其中補(bǔ)發(fā)歷史拖欠款215億元。1998～2001年，中央財政對老工業(yè)基地和中西部地區(qū)的兩個確保資金，給予了1300億元的專項補(bǔ)助。2001年底，全國參加失業(yè)保險人數(shù)1.04億人，比1989年底增加近3900萬人，4年累計發(fā)放失業(yè)保險待遇270多億元�，F(xiàn)在，全國所有城市和縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)全部建立了城市居民最低生活保障制度。2001年底，全國參加基本養(yǎng)老保險的職工1.4億人，是1990年參保職工的2倍。企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放率由1996年的12%提高到2002年6月底的99.3%。企業(yè)離退休人員月均養(yǎng)老金水平已從1990年的129元提高到579元。到2002年8月底，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋人數(shù)達(dá)到8200萬人。
（七）從實施可持續(xù)發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略來看：我國堅持計劃生育和保護(hù)環(huán)境的基本國策在二十年取得了突出的成效。人口自然增長率從1989年的15.04‰下降到2001年的6.95‰，人口素質(zhì)不斷提高。1998～2002年，全國用于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)方面的投入達(dá)5800億元，占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.29%。5年來全國共植樹造林3.6億畝，封山育林4.8億畝。2001年與1991年相比，污水排放量下降57.2%，固體廢物排放量下降33.4%，廢氣排放量下降30.5%，城市污水處理率由16%提高到36%。自90年代以來，中國西部大開發(fā)備受世界矚目。國家按“以線串、以點帶面”的方針，依托交通干線和中心城市，努力培育經(jīng)濟(jì)增長點來帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。加大對西部地區(qū)建設(shè)資金投入和轉(zhuǎn)移支付的力度，國債投資中用于西部的超過國債總金額的1/3。2000年，國家在西部地區(qū)新開工了十大項目，總投資1000多億元；2001年新開工12個項目，總投資2000多億元；2002年計劃新開工14個重點項目，總投資3000多億元。2000～2001年，國家用于西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投資達(dá)300多億元，2002年退耕還林工程全面啟動。
（八）從消費水平和生活質(zhì)量來看：1990～2001年社會消費品零售總額從8300億元增加到37595億元。消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，恩格爾系數(shù)大幅下降。按經(jīng)濟(jì)學(xué)的恩格爾系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，居民的食物性支出占整個消費支出的比重高于60%，屬于絕對貧困；在60%到50%之間屬于溫飽；50%到40%即是小康；30%到20%就是富裕。2000年，我國農(nóng)村居民家庭的恩格爾系數(shù)由1990年的58.8%下降到49.1%，2001年又降到47.7%。城鎮(zhèn)居民由1990年的54.2%下降到37.9%。城鄉(xiāng)居住條件和居住環(huán)境明顯改善。2001年，城市居民人均住房使用面積達(dá)15.5平方米，農(nóng)村人均居住面積達(dá)25.7平方米。國家先后兩次縮短法定工作時間，由6天工作制調(diào)整為5天工作制，法定節(jié)假日由7天增加到10天，每年形成三個休假黃金周。我國人民平均期壽命從1990年的68.8歲增加到2000年71.4歲。2001年我國人文發(fā)展指數(shù)首次超過世界平均水平，由上年的0.706提高到0.718。
上述也是我們擁有的一個比20年前殷實得多的“家底”；一個民康物阜的“家底”；一個總體上達(dá)到了現(xiàn)代小康水平的“家底”。八十年代有首著名的歌：《年輕的朋友來相會》。歌中詠道：“再過20年，我們來相會”。但時光的隧道真的運行到了20年后的今天，我們發(fā)現(xiàn)，今天中國的小康生活比歌中更實在。
三、中國小康社會的奮進(jìn)
如果說中國現(xiàn)代小康社會是一部雄偉的史詩，那么現(xiàn)時的總體小康水平還只是一個精彩的開篇。正如瑞士洛桑國際管理發(fā)展研究院的萊曼教授所說：“中國現(xiàn)在是一部全速運轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)電機(jī)，”“以中國為中心的大中華不久的將來一定會成為未來世界格局中三足鼎立的一足”。的確，中國現(xiàn)代小康社會的好戲還在后頭，這就是江澤民同志在十六大報告上講的：“我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科技更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。”“到本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成富強(qiáng)民主文明的社會主義國家�！�
全面建設(shè)小康社會，是鄧小平“三步走”戰(zhàn)略最關(guān)鍵的一步，他老人家曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“我們制定的目標(biāo)更重要的還是第三步。”為了落實21世紀(jì)中葉的奮斗目標(biāo)，1997年，江澤民同志在黨的十五大上指出：“展望下世紀(jì)，我們的目標(biāo)是：第一個十年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比二○○○年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百年時，使國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項制度更加完善；到世紀(jì)中葉建國一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會主義國家。”這里，江澤民同志實際上是提出了一個新的“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。按照這個戰(zhàn)略規(guī)劃，我們從上世紀(jì)末進(jìn)入小康社會后，將分2010、2020、2050三個階段，逐步達(dá)到現(xiàn)代化的目標(biāo)。新“三步走”是對原有的“三步走”戰(zhàn)略的進(jìn)一步展開。鄧小平原設(shè)計的“三步走”，對第三步只作了一個大略的構(gòu)想。在走完前兩步之際，把第三步的目標(biāo)和步驟進(jìn)一步具體化，作出新規(guī)劃，是江澤民同志的一項重要的貢獻(xiàn)。2000年10月，江澤民在黨的十五屆五中全會規(guī)劃“十五”計劃時又明確提出：“從新世紀(jì)開始，我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。”2002年11月8日，江澤民同志在十六大報告中，更加精辟地全面地闡述了“第三步”的思想體系和精華。他指出：“我們勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)‘三步走’戰(zhàn)略的第一、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平�！薄氨仨毧吹�，我國正處于并長期處于社會主義初級階段，現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾�！薄叭娼ㄔO(shè)小康社會的目標(biāo)是：——在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值到二○二○年力爭比二○○○年翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強(qiáng)�；緦崿F(xiàn)工業(yè)化，建成完善的社會主義市場體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系。城鎮(zhèn)人口的比重較大幅度提高，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴(kuò)大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)。社會保障體系比較健全，社會就業(yè)比較充分，家庭財產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活。——社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民的政治、經(jīng)濟(jì)文化權(quán)益得到切實尊重和保障。基層民主更加健全，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)�！褡宓乃枷氲赖滤刭|(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，形成比較完善的現(xiàn)代化國民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系。人民享有接受良好教育的機(jī)會，基本普及高中階段教育，消除文盲。形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展。——可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”江澤民同志不愧為偉大的馬克思主義的思想創(chuàng)新家。他的論述，辨析了總體小康水平與全面建設(shè)小康社會的尺度與關(guān)系，明確了方向與奮進(jìn)的目標(biāo)。低水平、不全面、發(fā)展不平衡的小康應(yīng)當(dāng)說是中國人民奔小康過程中一個不可避免的階段，也是從允許一部分地區(qū)、一部分人先富起來到最終實現(xiàn)共同富裕的歷史進(jìn)程中不可逾越的階段。低水平是小康社會的門檻，低水平是指人均國民總收入還不高，甚至還有相當(dāng)比重的人口沒有進(jìn)入小康。我們看到，2002年我國的國民總收入人均1000美元，僅相當(dāng)于世界下中等收入國家的下限。且人均數(shù)不等于都達(dá)到這個水平，大體上只有百分之七八十的人口進(jìn)入小康，還有四分之一左右的人口達(dá)不到這個水平。不全面是講總體上的小康水平基本還處于生存消費的滿足，主要只是指解決了衣食無虞的問題，而發(fā)展性消費還沒有得到有效滿足，社會保障還不健全，恩格爾系數(shù)還有待下降。另外，總體上的小康水平多從經(jīng)濟(jì)方面看，側(cè)重物質(zhì)文明，對精神文明、政治文明、生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展方面關(guān)注不夠。至2000年，就仍有三個指標(biāo)還沒達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)，即農(nóng)民人均純收入為1066元，只實現(xiàn)原訂小康指標(biāo)的85%；農(nóng)村初級衛(wèi)生保健基本合格縣比重僅實現(xiàn)原指標(biāo)的80%；人均蛋白質(zhì)日攝入量為75克，只實現(xiàn)了原指標(biāo)的90%。發(fā)展不平衡是講總體上的小康水平的人口在全國分布是不平衡的。城市與農(nóng)村之間、東部與西部之間、不同收入群體之間發(fā)展水平存在差距。從地區(qū)看，東部地區(qū)進(jìn)入小康的比重大，中西部地區(qū)則比重�。粡某青l(xiāng)看，城市進(jìn)入小康比重大，農(nóng)村進(jìn)入小康比重��；從收入差距看，高中低不同收入群體之間很不平衡。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計：2001年排名第一的廣東省的經(jīng)濟(jì)總量超過1萬億元，而排名最后一位的西藏只有139億元。2002年我國甘肅宕縣的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅741元人民幣，而同期上海浦東人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過6500美元了。對城鄉(xiāng)居民收入的差距，國家統(tǒng)計局發(fā)言人指出，如果考慮農(nóng)民收入的實物部分以及城市居民收入中的隱性部分，則城鄉(xiāng)收入差距不是3:1，而是5:1乃至6:1。同時，江澤民同志的論述更科學(xué)的是，倍增了全黨全國人民奮進(jìn)的信心。因為“低水平、不全面、發(fā)展不平衡”既是中國今后發(fā)展面臨的重大問題，也是中國社會經(jīng)濟(jì)可以進(jìn)一步發(fā)展的空間。雖然過去24年我國經(jīng)濟(jì)保持了年均增長9.3%的高水平，但畢竟人均GDP才1000美元，與發(fā)達(dá)國家的3萬，次發(fā)達(dá)國家的2萬相比，空間很大。這是其一；其二，國內(nèi)地區(qū)的差異高可達(dá)4000美元（上海），低才300美元（貴州�。�。發(fā)展的空間也很大；其三，以我國經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重來分析，雖然我國的人口占世界人口的22%左右，但經(jīng)濟(jì)總量只占不到4%。我們的人口比美國多3倍，美國經(jīng)濟(jì)比我們大9倍。如果經(jīng)濟(jì)比重與人口比重相適應(yīng)，就算前者只達(dá)到后者的一半，那也意味著經(jīng)濟(jì)可翻兩番；其四，我國城市化水平很低，2001年只有37.7%，城鄉(xiāng)差距也很大，城鄉(xiāng)居民收入比為3:1。城市化水平的提高，城鄉(xiāng)差距的縮小，本身都意味著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市化水平每提高一個百分點，都會創(chuàng)造數(shù)千億的需求，帶來GDP1到2個百分點的增長；其五，從產(chǎn)業(yè)差距來看，我國第三產(chǎn)業(yè)只占GDP的1/3強(qiáng)，而發(fā)達(dá)國家占60%-70%。服務(wù)業(yè)比重每提高一個百分點，就會帶來GDP近1個百分點的增長。即使與45%左右的世界平均水平相比較，我們也還有10個百分點的增長空間。所以說，中國全面建設(shè)小康社會空間很大。鄧小平同志的“三步走”和江澤民同志的“新三步”戰(zhàn)略，既是一個宏偉的目標(biāo)，也是一個符合實際、實事求是的思想杰作。
根據(jù)江澤民同志在十六大報告上提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，綜合有關(guān)部門參照國際上常用的衡量現(xiàn)代化的指標(biāo)體系。同時，考慮我國國情，全面建設(shè)小康社會的基本標(biāo)準(zhǔn)可包括為這樣十個方面：一是人均國民總收入超過3000美元，這是建成全面小康社會的根本標(biāo)志。2000年，我國人均國民總收入854美元。按照國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番的發(fā)展速度測算，到2020年，我國人均國民總收入將超過3000美元，達(dá)到當(dāng)時中等收入國家的平均水平：二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入到2020年達(dá)到18000元。過去20年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長了3倍，預(yù)計今后20年，我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民收入水平能夠保持過去20年的增長勢頭，到2020年達(dá)到18840元；三是農(nóng)村居民家庭人均純收入8000元。過去20年我國農(nóng)村居民家庭收入增長了3.5倍，其中近10年增長1.6倍，到2000年為2253元。預(yù)計今后20年，隨著農(nóng)村改革的深入和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，農(nóng)民收入有可能增長3.2倍，農(nóng)村居民家庭人均收入達(dá)到7210元；四是恩格爾系數(shù)低于40%。近10年，城鎮(zhèn)居民消費的恩格爾系數(shù)下降了15個百分點，農(nóng)村居民消費正處于新的升級過程。2000年，全國恩格爾系數(shù)為46%。預(yù)計到2010年下降到40%，2020年前后下降到35%左右；五是城鎮(zhèn)人均住房建筑面積30平方米；六是城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。我國近10年城鎮(zhèn)化率平均提高1個百分點，2000年為36.2%。今后20年，工業(yè)化進(jìn)入加速發(fā)展階段。我國將堅持城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)比率每年可以提高1個百分點，到2020年可達(dá)56%；七是居民家庭計算機(jī)普及率20%；八是大學(xué)入學(xué)率20%。目前，我國大學(xué)入學(xué)率為11%。隨著科教興國戰(zhàn)略力度的加大，社會力量參與辦學(xué)，我國大學(xué)入學(xué)率到2005年可以達(dá)到15%，到2020年有可能超過20%，達(dá)到25%；九是每千人醫(yī)生數(shù)2.8人。到2000年，我國已達(dá)到每千人為2人，高于世界平均水平，到2020年預(yù)計每千人超過3人；十是城鎮(zhèn)居民最低生活保障率95%以上。此標(biāo)準(zhǔn)對于民主法制和精神文明建設(shè)方面，沒有設(shè)出具體量化指標(biāo)，所以，只稱為一個基本標(biāo)準(zhǔn)。
實現(xiàn)這些標(biāo)準(zhǔn)，估計社會指標(biāo)要難于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面，如果GDP每年以7.2%的增長率，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值就可達(dá)到35億人民幣，人均國民總收入達(dá)到3000美元，肯定沒問題，到本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的人均國民總收入4000美元也沒問題，中國經(jīng)濟(jì)至少有20年以上的高增長，也就是7%至8%的高增長。韓國和臺灣那么小的經(jīng)濟(jì)，那么點勞動力，從他們經(jīng)濟(jì)起飛算起，高增長都持續(xù)了40年。從1978年算起，我國起碼應(yīng)該高增長50年。我們有比他們更多的勞動力供給，有更大的市場規(guī)模，把握得好就是更長時間的高增長。也只有更長時間的高增長才能更好地解決中國的問題，比如農(nóng)民進(jìn)城問題、工業(yè)化率問題。何謂工業(yè)化率？一個國家衡量工業(yè)化率一般從三次產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值份額和就業(yè)份額兩個指標(biāo)來考核。2000年我國第二產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值占到全部國內(nèi)生產(chǎn)總值的50.9%，這表明已經(jīng)初步實現(xiàn)工業(yè)化。但從三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)份額看還不理想。2000年的三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)份額分別為50%、22.5%、27.5%。20年后這個指標(biāo)分別應(yīng)是20%以下，40%和40%以上。通過努力相信也是可達(dá)到的。而社會學(xué)指標(biāo)廣泛而彈性大。社會學(xué)指標(biāo)主要表現(xiàn)在城市化進(jìn)程、社會結(jié)構(gòu)的構(gòu)成、教育與科技的水平以及社會生活質(zhì)量等幾個方面。全面小康社會是社會的整體進(jìn)步，除了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展外，強(qiáng)調(diào)民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會更加和諧。城市化問題是一個非常重要的問題，城市化是鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及人類的生產(chǎn)生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的一種社會現(xiàn)象，是人類進(jìn)步的體現(xiàn)。發(fā)達(dá)國家大致在20世紀(jì)70年代相繼完成了城市化進(jìn)程，城市化水平大于70%，步入后城市化階段。我國“小康”發(fā)軔之前，由于在戶籍、土地、經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等方面實行嚴(yán)格的城市控制政策，延緩了城市化的發(fā)展進(jìn)程。近20年雖急起直追，但目前城市化水平仍在37.7%，這是完成社會學(xué)指標(biāo)需重點攻關(guān)的任務(wù)。社會結(jié)構(gòu)問題也是社會學(xué)指標(biāo)的一個大問題。全面小康社會必須有一個現(xiàn)代化的社會階層結(jié)構(gòu)，即兩頭小中間大的“橄欖型”的等級結(jié)構(gòu)，其特質(zhì)是具有龐大的社會中間階層。與之相反的傳統(tǒng)型社會階層結(jié)構(gòu)的模式是頂尖底寬的“金字塔”結(jié)構(gòu)，這種社會極少數(shù)人居于社會上層，而絕大多數(shù)人則處于社會的下層。國際經(jīng)驗驗證：“橄欖型”的社會結(jié)構(gòu)，社會資源的配置趨于合理，社會各階層之間的利益矛盾和沖突較小。這樣的社會最穩(wěn)定、最可持續(xù)發(fā)展。中國全面建成小康社會，只有伴隨現(xiàn)代化社會階層結(jié)構(gòu)形態(tài)的構(gòu)成，才能深刻、本質(zhì)地反映中國整體現(xiàn)代化水平。教育與科技方面的社會學(xué)指標(biāo)是眾所周知的。與發(fā)達(dá)國家相比，我國教育無疑落后。鄧小平在90年代就曾說過，最大的失誤在教育。雖然在1999年大學(xué)已經(jīng)擴(kuò)招，但還需努力，因為我們現(xiàn)在的大學(xué)教育甚至還亞于印度。衡量一個國家人口受教育程度還有兩個指標(biāo)，一是文盲率，二是成人識字率。2000年我國成人識字率為85%，我國文盲人口老齡人口居多。20年后人口文盲率必然會明顯下降，但成人識字率必需要達(dá)到95%以上才行。教育上的落后必致科技的落后，這是鐵律。社會學(xué)指標(biāo)的人均壽命也要引起重視。2000年世界人均預(yù)期壽命為67歲，我國人均預(yù)期壽命為71.4歲。2020年應(yīng)該向預(yù)期75歲沖擊。還有第三產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、食品支出比例、電話、用電量、人口自然增長率等都是相關(guān)社會指標(biāo)，都是要上臺階的。這里還要特別需提及的是中國農(nóng)民問題。全面建設(shè)小康社會“三農(nóng)”是關(guān)鍵，中國是一個農(nóng)業(yè)大國，只有大多數(shù)農(nóng)民富了起來，才能說中國真正富了起來，只有農(nóng)民的小康水準(zhǔn)提高了，才能說中國的小康水準(zhǔn)也提高了。農(nóng)村進(jìn)入小康，使億萬農(nóng)民告別貧困。但近年來農(nóng)民的收入提高較慢，這已成了提高小康水準(zhǔn)的一個瓶頸問題。面向未來，要認(rèn)真研究農(nóng)村小康建設(shè)的新思路和新措施，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。瞄準(zhǔn)市場，依靠科技，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益。要抓住實現(xiàn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差別的新機(jī)遇，用與時俱進(jìn)的創(chuàng)新理論指導(dǎo)政策和體制創(chuàng)新，從根本上解決滯后的中國農(nóng)民問題。
全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，這一新的重大戰(zhàn)略部署，是黨中央縱觀全局，看準(zhǔn)21世紀(jì)頭一二十年是我國可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期做出的歷史抉擇。也是中國共產(chǎn)黨在對國外形勢與國內(nèi)建設(shè)的實際進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上做出的科學(xué)判斷。歷史經(jīng)驗表明，一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，一般要經(jīng)歷一個或幾個形勢有利、特點突出、速度加快的階段。這樣的階段，實際上就是一種機(jī)遇期。而這些階段的出現(xiàn)，無不與當(dāng)時面臨的形勢、所處的環(huán)境、具備的條件有關(guān)。抓住機(jī)遇，奮發(fā)圖強(qiáng)，就能夠乘勢而上，加快發(fā)展；反之，機(jī)遇來臨而不覺，面對機(jī)遇而無為，就會延緩發(fā)展，造成落后。對此，中國最繁華的大都市，上海人民應(yīng)該有著特別深切的感受。早在上世紀(jì)90年代初，鄧小平同志曾告誡上海市黨政領(lǐng)導(dǎo)，“你們一定要抓住20世紀(jì)最后的尾巴，這是上海最后的機(jī)遇！”上海人民英勇奮起，迅速從共和國“后衛(wèi)”進(jìn)入改革開放“前鋒”：經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，連續(xù)10年兩位數(shù)高速增長，人均GDP從1000美元躍入4500美元僅用15年。浦東開發(fā)開放，更是一張白紙畫出了最新最美的現(xiàn)代化新城，一舉攀登了人均GDP7000美元的全國制高點。今后，中國20年的戰(zhàn)略機(jī)遇期，首先來自世界經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和世界市場要素的重新配置。進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新一輪全球范圍的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資源重新配置。這是由于20世紀(jì)90年代以來，以信息技術(shù)為核心的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)過10年的快速增長，出現(xiàn)了市場的相對飽和和技術(shù)的相對過剩。美國經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)較長時期的低速增長甚至徘徊，IT產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)急需尋找市場和大規(guī)模轉(zhuǎn)移的出路。這種轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)調(diào)整對于中國是極為寶貴的歷史機(jī)遇。中國的戰(zhàn)略機(jī)遇期還來自亞洲的重新崛起。亞洲市場的相互依存度提高和東亞各國正在形成的貿(mào)易自由化趨勢，將使中國與周邊地區(qū)的市場一體化空前發(fā)展。國際貨幣體系的變動也會帶來國際資本流向的變化，世界資本市場出現(xiàn)巨額游資向新興市場流動。因此，增長轉(zhuǎn)快、潛力較大的中國市場勢必成為國際資本的重要選擇對象之一。同時，國際政治格局的深刻變化、祖國大陸與臺灣的經(jīng)濟(jì)相互依存的產(chǎn)業(yè)鏈等都是難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。我們必須深刻理解江澤民同志“緊緊抓住”這個戰(zhàn)略機(jī)遇，才能“大有作為”的告誡，在各個時期的各項工作上要有充分的思想準(zhǔn)備和科學(xué)的對應(yīng)研究。
國際經(jīng)驗告訴我們：人均1000美元是一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要的戰(zhàn)略關(guān)口。在這個關(guān)口上，有的國家躍起騰飛，有的國家則長期徘徊。比如從1000美元到4000美元，美國花了整100年，日本也用了70年。而印尼、菲律賓在此起點人均GDP卻長期低水平徘徊。過去的20年正如西方評論家評論的：“中國只用了一代人的時間，取得了其他國家用了幾個世紀(jì)才能取得的成就。”現(xiàn)在偉大的中國人民，有20多年來中國共產(chǎn)黨建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的成功經(jīng)驗；有馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作指針；有十六大確立的正確的發(fā)展思路，“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”，與時俱進(jìn)，勵精圖治。可以堅信，全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面，推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興，是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。
關(guān)鍵字：經(jīng)濟(jì),北京
