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探討發(fā)揮溫州港優(yōu)勢加快沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)
摘 要:通過分析沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響以及港口在沿海產(chǎn)業(yè)帶中的積極作用,深入研究溫州實施沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展戰(zhàn)略的重要性,在此基礎(chǔ)上闡述應(yīng)積極發(fā)揮溫州港口優(yōu)勢,全力推進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,使港口更充分地發(fā)揮其應(yīng)有的功能,更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并最終推動所在城市的經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
  
  關(guān)鍵詞:港口;優(yōu)勢;沿海產(chǎn)業(yè)帶。
  
 。薄∫。
  
  全球經(jīng)濟(jì)一體化的大環(huán)境下,隨著專業(yè)化程度的提高,產(chǎn)業(yè)鏈開始在全世界范圍內(nèi)進(jìn)行分工布局,各國、各地區(qū)積極發(fā)揮自身不同優(yōu)勢參與國際分工。但世界各地在資源、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的不均衡分布對交通運輸提出了更高的要求,而目前國際間長距離、大批量運輸仍以海運為主。世界上多數(shù)沿海地帶由于優(yōu)越的地理位置、便利的交通而最有利于經(jīng)濟(jì)合理的工藝流程布局,沿海產(chǎn)業(yè)就是在這樣的背景下誕生和發(fā)展的。
  
  改革開放30年來,出口貿(mào)易、對外開放成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力,沿海地區(qū)得到了迅速成長。環(huán)渤海、長三角、珠三角3個經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)最活躍的區(qū)域,充分說明了沿海產(chǎn)業(yè)對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。
  
  2 溫州沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。
  
  近年來,我國沿海各地紛紛掀起海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮,沿海地帶之間的競爭日趨白熱化,從渤海灣到南海邊的1。8萬公里海岸線成為國家戰(zhàn)略發(fā)展的高地。在這場海洋經(jīng)濟(jì)浪潮中,溫州承東啟西、連接南北,縱貫長三角和海西兩大經(jīng)濟(jì)圈,具有獨特的地理優(yōu)勢。
  
  溫州被稱為“小商品生產(chǎn)基地”,在改革開放30多年的發(fā)展過程中已經(jīng)形成了具有相當(dāng)規(guī)模的近40個國家級產(chǎn)業(yè)集群,然而溫州的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)往往技術(shù)含量低,在國際產(chǎn)業(yè)鏈中處于低端,在國際貿(mào)易中也處于不利地位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整勢在必行,溫州迫切需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),提高自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)高級化,走新型工業(yè)化道路。溫州過去限于土地資源的約束,無法大規(guī)模引進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè),而沿海產(chǎn)業(yè)帶的一個重要作用就是要以此為平臺,依托海岸線展開大規(guī)模的空間和產(chǎn)業(yè)布局,形成沿海產(chǎn)業(yè)走廊,大量引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè),促成大批運量大、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動能力強的大項目落戶溫州,打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、統(tǒng)籌和諧示范區(qū)和改革創(chuàng)新實驗區(qū),使之成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚地,成為溫州新的發(fā)展空間和實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主戰(zhàn)場。
  
 。场「劭谠谘睾.a(chǎn)業(yè)帶中的作用。
  
  在沿海地帶這塊陸域與海域的交接之地,港口歷來扮演著最重要的角色,隨著全球區(qū)域間貿(mào)易交往的日趨頻繁,港口的地位更是日益突出,功能日益豐富,F(xiàn)代港口是陸地經(jīng)濟(jì)與海洋經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點,是一個有機(jī)的綜合體,具有強烈的外向性與開放性。港口不僅是交通的樞紐、物流的中心,而且成為區(qū)域的門戶、開放的窗口、發(fā)展的引擎。
  
 。ǎ保┈F(xiàn)代港口是全球綜合運輸網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點。優(yōu)越的港口設(shè)施為沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展提供了便捷的運輸條件。作為現(xiàn)代港口,運輸和中轉(zhuǎn)是港口的首要職能,港口既是水路運輸也是陸路運輸?shù)慕K端,銜接起了公路運輸、鐵路運輸、水路運輸,編織了港口對內(nèi)外腹地具有輻射服務(wù)的運輸網(wǎng)絡(luò)。
  
  目前在區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易中水路運輸,特別是遠(yuǎn)洋運輸占據(jù)最大比重,90%以上貨物是通過港口實現(xiàn)周轉(zhuǎn)。
  
  而貨物運輸在港口所發(fā)生的費用在總的運輸費用中占有相當(dāng)?shù)谋戎兀唧w比重根據(jù)運輸距離的長短而有所不同,距離越短,港口費用所占比重越大。通過提高港口貨物裝卸效率可以降低港口裝卸成本,由此降低商品附加成本,使廠家出口商品定價有更大的靈活空間,在國際市場上更具競爭力,F(xiàn)代港口如果能有效發(fā)揮其運輸節(jié)點功能,可以為所在區(qū)域企業(yè)和產(chǎn)業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。
  
 。ǎ玻┈F(xiàn)代港口是生產(chǎn)要素的最佳結(jié)合點。在市場經(jīng)濟(jì)條件作用下,港口在沿海產(chǎn)業(yè)帶按照經(jīng)濟(jì)合理原則,發(fā)揮集聚和輻射作用,使區(qū)域間生產(chǎn)要素和資源實現(xiàn)最合理、便捷的配置。產(chǎn)業(yè)鏈的形成首先必須確定其生產(chǎn)地,貨物沿著原材料生產(chǎn)地———中間產(chǎn)品環(huán)節(jié)———形成產(chǎn)品———最終用戶這條鏈條運動,不斷變換著形態(tài),要使產(chǎn)業(yè)鏈所有活動合理化和成本最低,必須使優(yōu)勢生產(chǎn)要素能快捷便利流動,國際、洲際兩個相去較遠(yuǎn)的地區(qū)在生產(chǎn)要素方面存在較大差異,本地區(qū)資源要參與國際生產(chǎn)與銷售,必須能有效在區(qū)域間流動。港口是各地區(qū)優(yōu)勢資源結(jié)合的最佳選擇點,是各種運輸方式的終點,產(chǎn)業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié)選擇布局在港口附近,優(yōu)勢是最明顯的。無論是資源匱乏地區(qū)還是資源富裕地區(qū),依靠海運輸入、輸出能源、原材料,可以大幅度減少內(nèi)陸運輸量,縮短運輸距離,減少運輸環(huán)節(jié),降低產(chǎn)品離岸價格,擴(kuò)大出口。港口創(chuàng)造了地區(qū)經(jīng)濟(jì)走向國內(nèi)、國際兩個市場的條件,為發(fā)展對外貿(mào)易、積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭,創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
  
 。ǎ常┈F(xiàn)代港口是吸引產(chǎn)業(yè)聚集的磁鐵石。港口作為區(qū)域?qū)ν饴?lián)系的重要門戶與核心設(shè)施,憑借其優(yōu)越的地理位置和良好的投資環(huán)境,能夠吸納更多的直接投資,加快港口建設(shè),帶動運輸業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)如加工、物流、船舶修造、船舶代理、貨運代理、拖輪服務(wù)、理貨、引航、船舶供應(yīng)、口岸服務(wù)、拖車運輸、港口工業(yè)、信息、金融保險服務(wù)、對外貿(mào)易、臨工工業(yè)等行業(yè)的迅速發(fā)展,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為所輻射區(qū)域創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會及經(jīng)濟(jì)效益。
  
  港口對其他產(chǎn)業(yè)也有誘入和凝聚作用,以港口的建設(shè)和發(fā)展可以帶動城市產(chǎn)業(yè)升級。在港口附近建廠和生產(chǎn)能夠節(jié)約原材料輸入、產(chǎn)成品輸出的轉(zhuǎn)運費用,特別是一些運輸量要求大的工業(yè)企業(yè)選址港口周邊意義重大,落戶的工業(yè)企業(yè)又會帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,最終形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
  
  煉油、鋼鐵、造船、海洋化工、海洋食品加工等港口經(jīng)濟(jì)的直接產(chǎn)業(yè)是引力強大的磁鐵兩級,吸引著與這些企業(yè)配套的工業(yè)、商業(yè)、金融、通訊、文化娛樂等行業(yè)的投資,使得落戶港口區(qū)域的企業(yè)不再孤立地進(jìn)行生產(chǎn)活動,而是存在于一個由這些相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)構(gòu)成的巨大的工商業(yè)綜合體之中。
  
  (4)現(xiàn)代港口是全球供應(yīng)鏈的信息中心。港口附加功能的發(fā)展使現(xiàn)代港口從純粹的具有運輸、轉(zhuǎn)運、儲存的運輸中心,發(fā)展為兼?zhèn)溲b拆箱、倉儲管理、加工的配送中心,在此基礎(chǔ)上成為如今的兼具信息處理的綜合物流中心,F(xiàn)代物流活動包括運輸、裝卸、倉儲、加工、信息等環(huán)節(jié),運輸必須與其他功能有效整合,港口作為各種運輸方式匯集點的核心設(shè)施,具有提供綜合物流服務(wù)的區(qū)位優(yōu)勢。港口是有形的實物與無形的信息的集散地,是全球供應(yīng)鏈條上最重要的技術(shù)節(jié)點。借助現(xiàn)代信息技術(shù)與自動化技術(shù),為港口物流過程提供良好的控制與管理,港口功能更為廣泛,將朝著全方位的增值服務(wù)的方向發(fā)展。在港口地區(qū)落戶的有工業(yè)企業(yè)、貨主、物流企業(yè)、批發(fā)商、海關(guān)、商檢及其他政府監(jiān)管部門,匯集了大量的產(chǎn)品信息、交通信息、政策信息,促使港口成為全球供應(yīng)鏈重要的信息中心。
  
 。础刂莞廴谌胙睾.a(chǎn)業(yè)帶的優(yōu)勢。
  
 。。1 區(qū)位優(yōu)勢明顯。
  
  在現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)活動中,地理位置、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然條件等都成為港口進(jìn)行區(qū)位選擇的因素,甚至在很大程度上決定了港口的區(qū)位選擇。溫州是我國東南沿海重要的港口城市,是浙江省三大中心城市之一,在國家沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中居于核心地位,戰(zhàn)略地位十分突出。隨著甬臺溫高速復(fù)線、濱海大道等沿?焖偻ǖ赖慕ㄔO(shè),溫州地區(qū)開發(fā)條件得到極大改善,區(qū)位優(yōu)勢將日益顯現(xiàn)。
  
  溫州地處長三角、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的交匯點,是兩個經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要節(jié)點城市。作為長三角和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的雙重成員,溫州有望在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略層面上得到國家支持,成為國家重點開發(fā)區(qū)域。而就地位作用而言,溫州在海西經(jīng)濟(jì)區(qū)更優(yōu)于長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)。溫州與海西地域相鄰、自然條件相似、經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系緊密、人員交流頻繁,有著良好的區(qū)域合作基礎(chǔ),區(qū)際經(jīng)貿(mào)活動發(fā)展空間巨大。這使溫州成為海峽西岸地區(qū)的重要城市,定位于海峽西岸地區(qū)的北翼主增長極成為可能。
  
  溫州港還是浙江省距離臺灣最近的港口,處于連接上海、寧波、廈門、高雄等主要大港的樞紐地位,具有開展對臺經(jīng)貿(mào)、形成內(nèi)陸省市重要出?诘臐摿。溫州港狀元岙港區(qū)至臺灣基隆港的距離為148海里,至高雄港的距離為312海里,從運輸距離、運輸時間、運輸費用上比較相對上海港、寧波北侖港都具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。
  
 。。2 岸線資源豐富。
  
  溫州港區(qū)深水港口岸線和可圍灘涂資源相當(dāng)豐富,在我國沿海地區(qū)具有發(fā)展重化產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越條件。溫州港岸線資源長達(dá)350公里,可建萬噸級以上泊位深水岸線67。3公里,可建5萬噸級以上深水岸線資源約30公里,其中大門島港區(qū)可建30萬噸級泊位,狀元岙港區(qū)可建15萬噸級泊位。未來,通過布局集約化、規(guī);母蹍^(qū)和科學(xué)合理的功能分工,溫州港將構(gòu)筑以狀元岙港區(qū)、樂清灣港區(qū)、大小門島港區(qū)為核心樞紐港區(qū),以甌江和瑞安、平陽、蒼南等港區(qū)為補充的“一港七區(qū)”總體發(fā)展布局,為今后建設(shè)大型化泊位、發(fā)展規(guī)模化港區(qū)提供良好的港口資源條件。
  
 。。3 貨源腹地遼闊。
  
  隨著綜合交通網(wǎng)絡(luò)的逐步形成,港口集疏運條件的不斷改善,溫州港口腹地將得以不斷拓展。溫州港直接經(jīng)濟(jì)腹地主要包括溫州、臺州、麗水、福建寧德等地區(qū),面積4萬多平方公里,豐富的腹地資源為港口集聚創(chuàng)造良好條件。
  
  特別是直接經(jīng)濟(jì)腹地溫臺地區(qū),塊狀經(jīng)濟(jì)不斷升級,擁有商品零配件、模具塑料、機(jī)械、水泵閥門、鞋帽服裝、日用品加工等發(fā)達(dá)的特色產(chǎn)業(yè),內(nèi)外貿(mào)易量大。
  
  此外,溫州港腹地對煤炭、礦石等大宗貨物運輸需求很大,據(jù)初步調(diào)查其需求量在1000萬噸以上,溫州港可成為大宗貨物的集散地。隨著綜合交通網(wǎng)絡(luò)的逐步形成,港口集疏運條件的不斷改善,特別是溫州沿海產(chǎn)業(yè)帶的大規(guī)模建設(shè),廣闊的臨港土地用于臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展,溫州港口腹地也將得以不斷拓展。
  
  隨著下一步溫州加強區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作交流,融入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和以貿(mào)易、旅游、港口開發(fā)為重點,擴(kuò)大對臺經(jīng)貿(mào)合作交流戰(zhàn)略的實施,港口腹地貨源增長前景是完全可以看好的。
  
 。。4 基礎(chǔ)設(shè)施改進(jìn)。
  
  溫州港受限于自然條件和投資建設(shè)力度,長期以來,溫州港主要在甌江口內(nèi)發(fā)展中小型碼頭,港口吞吐量增長緩慢,集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展滯后。近年來,溫州市地方政府日益重視港口對區(qū)域的推動作用,在市政府的主導(dǎo)下,溫州港集團(tuán)通過招商引資等渠道加快港口建設(shè)步伐。狀元岙、樂清灣、小門島港區(qū)相繼開發(fā)建設(shè),全港現(xiàn)有生產(chǎn)性泊位232個,其中萬噸級以上深水泊位15個。最大靠泊能力為狀元岙港區(qū)2個5萬噸級兼靠10萬噸級多用途泊位。全港總吞吐能力為3834萬噸,集裝箱吞吐能力32萬TEU。
  
  溫州港集疏運條件也逐步改善,半島工程穩(wěn)步推進(jìn),靈昆大橋、半島工程靈霓北堤、五島連橋相繼竣工,為海島變半島奠定了基礎(chǔ);北岙后二期圍墾加速回填,狀元南片圍墾順利合攏,淺灘一期圍涂工程建成;洞頭陸域引水工程(一期)建成并投入使用;狀元岙港區(qū)二期、大門大橋、疏港公路、大門臨港產(chǎn)業(yè)基地圍涂等重大項目逐步啟動。隨著一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目啟動建設(shè),承載能力將顯著增強。
  
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