淺談加入WTO后我國鋼鐵企業(yè)的發(fā)展
2016-04-15 17:42:33 安裝信息網(wǎng)
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摘要：本文從目前我國鋼鐵企業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合已加入WTO后我國鋼鐵企業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)，論述今后我國鋼鐵企業(yè)的發(fā)展方向：調(diào)整資源配置和優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)；走品種和質(zhì)量效益型的發(fā)展道路；促進科技進步，提升企業(yè)技術(shù)裝備和工藝水平；向集中化、專業(yè)化和聯(lián)合化方向發(fā)展；提高產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品和向“綠色制造”方向發(fā)展。
關(guān)鍵詞：WTO 鋼鐵企業(yè) 鋼鐵 發(fā)展
鋼鐵工業(yè)是民族經(jīng)濟的基礎(chǔ)，鋼鐵產(chǎn)量和水平的高低是衡量一個國家經(jīng)濟實力的重要標志之一。我國已經(jīng)加入了WTO，處于重要地位的鋼鐵工業(yè)將何去何從，已成為社會關(guān)注的焦點。本文試圖從我國鋼鐵企業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合加入WTO后我國鋼鐵企業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)，探析我國鋼鐵企業(yè)將如何發(fā)展。
一、我國鋼鐵企業(yè)的現(xiàn)狀
鋼鐵是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)全面小康社會必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。1949年建國初期我國年鋼產(chǎn)量僅為15.8萬噸，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，1996年突破1億噸大關(guān)，2003年鋼產(chǎn)量超過2億噸，連續(xù)幾年躍居世界第一位，成為名副其實的鋼鐵大國。在鋼材品種和質(zhì)量方面，已經(jīng)逐步形成能冶煉包括高溫合金、精密合金在內(nèi)的1000多個鋼種，軋制和加工包括板、帶、管、型、線、絲等各種形狀的4萬多個品種規(guī)格的鋼材。我國鋼鐵企業(yè)幾十年的發(fā)展過程取得了一定的成績，主要表現(xiàn)在：
1．鋼產(chǎn)量增長速度加快。據(jù)2003-2004年中國鋼鐵行業(yè)發(fā)展研究報告提供的資料顯示：2001年我國產(chǎn)鋼15266萬噸，比2000年增加2416萬噸，增長15.8%；2002年產(chǎn)鋼18225萬噸，比上年增加3122萬噸，增長20.67%；2003年產(chǎn)鋼22234萬噸，比上年增加4065萬噸，增長22.38%；2004年1月-2月份累計產(chǎn)鋼3905萬噸，同比增加3905萬噸，增長27.5%。。由此可見，我國鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量的增長勢頭強勁，增長速度加快。
2．技術(shù)水平明顯提高。近年來我國鋼鐵企業(yè)堅持以老企業(yè)改造為重點的方針，通過對大中型鋼鐵企業(yè)的改造，促使了鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高了技術(shù)裝備水平。如平爐鋼產(chǎn)量已由1990年的19.83%下降到1999年的l.44%，2000年已全部淘汰；連鑄比由22.3%提高到76%，目前已提高到85%以上�，F(xiàn)階段我國鋼鐵企業(yè)已建成一批具有國際和國內(nèi)先進水平的生產(chǎn)線，寶鋼、天津無縫鋼管、珠江鋼廠等工程已達到國際先進水平，縮短了與發(fā)達國家的差距。
3．產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整較快。目前我國急需的鋼材品種如重軌、造船板、集裝箱板、鍍錫板等已可以立足國內(nèi)解決，鍍鋅板、石油管及熱軋薄板、冷軋薄板等品種的生產(chǎn)能力及市場占有率有大幅度提高，鋼材自給率顯著提高，已經(jīng)提高90%以上。此外，由于國產(chǎn)鋼鐵產(chǎn)品競爭力的不斷提高，在出口也在不斷增加，2003年出口量達到696萬噸，同比增長27.5％；出口鋼坯147萬噸，同比增長10％；材坯出口總量843萬噸，同比增長24.3％。另外據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國鋼材產(chǎn)品中約有50%－60%的產(chǎn)品已經(jīng)具備國際市場的競爭能力，30%左右的產(chǎn)品隨著技術(shù)改造進一步發(fā)展也將具備國際市場的競爭能力。
4．技術(shù)經(jīng)濟指標改善明顯。高爐利用系數(shù)，1999年重點大中型鋼鐵企業(yè)為2.0噸鐵／立方米，比1995年的1.79提高了11.73%；轉(zhuǎn)爐爐齡，1999年重點大中型企業(yè)為2715爐，比1995年的1081爐增加1634爐；小型材和線材連軋比，1999年為47%，2000年已提高到50%以上，比1995年的29%增加21個百分點；噸鋼新水用量從1999年為28.79m3/t降低到2002年的15.05m3/t，噸鋼工業(yè)水用量從1996年的232m3/t降低到2002年的159m3/t，水重復利用率從82.01％提高到90.87%；噸鋼可比能耗從1990年的0.997噸標煤降低到2002年的0.715噸標煤，在鋼產(chǎn)量增長1倍（由6535萬噸增長到12764萬噸）的基礎(chǔ)上，總的能源消耗只增加了31%；噸鋼廢水排放量下降了58%，年排塵量下降了29%。
5．企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整有成效。我國鋼鐵企業(yè)除在各主要大企業(yè)內(nèi)部進行組織整合的基礎(chǔ)上，2003年又有幾家鋼鐵企業(yè)進行了組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。如2003年8月，南鋼集團暨南鋼聯(lián)掛牌成立，實現(xiàn)了經(jīng)營機制的重大轉(zhuǎn)變；東北老工業(yè)基地遼寧、黑龍江特鋼進行了跨省重點行業(yè)的戰(zhàn)略重組，組建了全國最大的特鋼生產(chǎn)企業(yè)；上海寶鋼集團公司分別與首鋼總公司和武鋼公司簽署了戰(zhàn)略合作意向書，通過走聯(lián)合之路增強抵御市場風險的能力（合作內(nèi)容包括：鐵礦石等大宗原材料的聯(lián)合采購和運輸環(huán)節(jié)的整合，以求降低采購和運輸成本；新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝的聯(lián)合研發(fā)，以求縮短開發(fā)周期、降低開發(fā)成本；市場營銷的合作，以求市場資源配置更協(xié)調(diào)，避免惡性競爭）。目前，我國鋼鐵企業(yè)經(jīng)過組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，現(xiàn)已組建了一批具有一定國際市場競爭能力的大型企業(yè)集團。
我國已是世界公認的鋼鐵大國，但并不是鋼鐵強國。雖然目前我國鋼鐵行業(yè)的國際地位和競爭力有所提高，但與世界鋼鐵強國如日本、韓國、美國以及歐洲的一些國家相對還比較弱，無論是在企業(yè)規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗、勞動生產(chǎn)率還是在技術(shù)裝備、工藝水平等方面還存在明顯的差距。主要有：
1．鋼鐵生產(chǎn)可利用資源方面：據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會2003年9月發(fā)布的《鋼材市場需求預測及鋼鐵工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的若干建議》報告中產(chǎn)能調(diào)研表明，我國鋼鐵企業(yè)利用資源已出現(xiàn)短缺現(xiàn)象，特別是鐵礦石。2003年我國產(chǎn)鋼量雖然突破2億噸，但我國國產(chǎn)鐵礦石供求缺口越來越大，鐵礦石進口每年都以20％以上的速度增加。據(jù)預測，2005年需進口1.8億噸鐵礦石，到2010年我國將進口2.2億噸鐵礦石，將占世界總貿(mào)易的45％左右。這將在國際貨源、國內(nèi)港口運輸、礦石價格以及企業(yè)生產(chǎn)安全等方面給我國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展帶來更多的困難和不確定因素。目前，由于我國鋼鐵生產(chǎn)的快速增長，已造成鐵礦石、焦炭、焦煤等原燃料供應(yīng)緊張，價格和海運費暴漲，部分地區(qū)電力供應(yīng)短缺，鐵路運輸和港口接卸能力不足，制約我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的矛盾日益突出。
2．平均技術(shù)裝備水平方面：我國現(xiàn)有技術(shù)裝備平均單機能力小，技術(shù)水平低，部分生產(chǎn)能力和工藝技術(shù)不配套，使得生產(chǎn)消耗高、效率低、質(zhì)量差。目前，我國落后的技術(shù)裝備仍占較大的比重。有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，我國有競爭力的裝備約占總產(chǎn)能的50%左右，而其余50%的能力則需改造和淘汰。如煉鐵高爐中約有4500萬噸的生產(chǎn)能力是屬于落后的，約占總能力的35%，其中約有3000萬噸生產(chǎn)能力是100立方米以下的小高爐，屬于限期淘汰的；煉鋼設(shè)備中，轉(zhuǎn)爐約有1200萬噸是屬于落后的生產(chǎn)能力，占目前轉(zhuǎn)爐生產(chǎn)能力的12%，電爐約有 1000萬噸屬于落后的生產(chǎn)能力，占電爐能力的34%，都是屬于限期淘汰的；軋鋼設(shè)備中，除新建的薄板和熱軋無縫鋼管軋機外，具有國際先進技術(shù)水平的裝備不到50%，而處于國內(nèi)一般水平和落后水平的設(shè)備超過50%�？傊覈撹F企業(yè)的整體裝備水平參差不齊，既有較好的寶鋼、武鋼，也有較差的民營企業(yè)。
3．鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)方面：質(zhì)量與國外相比，我國鋼質(zhì)純凈度較低，有害氣體和雜質(zhì)含量較高，性能的均勻性、一致性較差，外觀質(zhì)量和包裝質(zhì)量低劣，并且生產(chǎn)標準相對較低，能達到國際同類產(chǎn)品先進實物質(zhì)量標準的鋼材產(chǎn)品數(shù)量相對較小。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面近幾年來雖然調(diào)整較快，但還存在好多不足，如鋼鐵的板帶比值為42%，而發(fā)達國家這一比值為60%～80%；高端板材與高新技術(shù)和制造業(yè)的市場需求相差7個百分點，需要進口。
4．鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)化方面：雖然目前我國鋼鐵產(chǎn)品在專業(yè)化方面有一定的改善（如寶鋼股份利用上市募集資金投入的熱鍍鋅及電鍍鋅生產(chǎn)線，汽車用板生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)改造項目、增建熱軋酸洗板產(chǎn)品及其精整配套項目，重點生產(chǎn)轎車用板、家電用板等高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品，填補了我國高等級薄板空白，使其在汽車用鋼、家電用鋼、管線鋼、集裝箱用鋼和石油管等方面體現(xiàn)出專業(yè)化的趨勢，目前已形成以冷軋產(chǎn)品、熱軋板卷、無縫鋼管、高速線材和鋼坯等為主要產(chǎn)品；武鋼股份是目前國內(nèi)冷軋硅鋼產(chǎn)品品種最齊全、規(guī)模最大的生產(chǎn)企業(yè)，也是我國冷軋取向硅鋼片和高牌號冷軋無取向硅鋼片的唯一生產(chǎn)企業(yè)，其主要在冷軋薄板、冷軋硅鋼片、鍍鋅板、鍍錫板和彩涂板等方面將形成專業(yè)化趨勢），但總體來說，我國鋼鐵企業(yè)大都是“萬能型”工廠，板、管、棒、線、型材等都生產(chǎn)，產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)程度低。特別是特鋼企業(yè)缺乏明確的產(chǎn)品定位和主導產(chǎn)品，專業(yè)分工不明確，產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)化程度低，直接影響到生產(chǎn)成本的降低，質(zhì)量和效率的提高，以及鋼鐵工業(yè)的技術(shù)進步。
5．勞動生產(chǎn)率方面：按噸鋼消耗的工時計算，國外發(fā)達國家生產(chǎn)每噸鋼需人工時均低于5小時/噸鋼，而我國鋼鐵企業(yè)平均高達20小時/噸鋼，從業(yè)工人平均勞動生產(chǎn)率相當于美國的七分之一，尤其是中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集中度更是世界主要產(chǎn)鋼國中最低的，比發(fā)達國家高4倍多。勞動生產(chǎn)率低下，我國鋼鐵企業(yè)低勞動力成本的競爭優(yōu)勢無法體現(xiàn)，加上能源消耗比日本等國高20%左右，鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)成本上競爭優(yōu)勢不大。
6．鋼鐵企業(yè)集中度方面：我國的鋼鐵工業(yè)布局散亂，有很多分布在全國各地區(qū)縣甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就是中國最大的上海寶鋼產(chǎn)能2004年預期為2000萬噸，也不足世界上最大的鋼鐵企業(yè)阿塞羅年產(chǎn)量的1/2。目前我國現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)約2萬余家，其中近50家的大中型企業(yè)年平均鋼產(chǎn)量不足200萬噸，而日本6家鋼鐵企業(yè)年產(chǎn)量就達1億噸，韓國浦項一家年產(chǎn)鋼就達2600萬噸，其企業(yè)集中度遠遠高于我國。另外，據(jù)2003-2004年中國鋼鐵行業(yè)發(fā)展研究報告結(jié)果顯示：2003年—2005年，我國鋼鐵企業(yè)中規(guī)模大的協(xié)會會員企業(yè)的高爐煉鐵能力增長35%，而非會員企業(yè)增長78%，高出會員企業(yè)43個百分點。2003-2005年,企業(yè)規(guī)模大的協(xié)會會員企業(yè)煉鋼能力增長35%，而非會員企業(yè)增長122％，高出會員企業(yè)87個百分點。鋼鐵企業(yè)集中度低下直接影響到鋼鐵行業(yè)的品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，無法形成能引領(lǐng)和主導市場的規(guī)模能量，降低了市場組織化程度，不適應(yīng)鋼鐵企業(yè)向壟斷競爭發(fā)展的市場格局和鋼鐵企業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、加入WTO后對我國鋼鐵企業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)
我國已經(jīng)加入WTO，就必須遵守WTO有關(guān)非歧視、市場放開、公平貿(mào)易和權(quán)利與義務(wù)平衡的基本原則，按照WTO的規(guī)則進行經(jīng)營活動，這必然會對我國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。加入WTO，一方面給我國鋼鐵企業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇，但同時也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。
（一）我國鋼鐵企業(yè)面臨的機遇
1．可充分利用國際資源和市場。如鐵礦石方面，我國現(xiàn)已探明的鐵礦石儲量中，97.5％為貧礦，平均含鐵量為32.7％（比世界平均品位低11%），且大部分鐵礦儲量已被開發(fā)利用。鐵礦石作為鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的支撐條件，國內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量不能滿足鋼鐵生產(chǎn)增長的需要，需要加大進口補充，如2000年全國鐵礦石原礦產(chǎn)量2.4億噸，進口鐵礦石6997萬噸，2003年我國全年進口鐵礦石14812萬噸，同比增長32.87％。由于進口鐵礦石的大幅增長，我國煉鐵生產(chǎn)依靠進口礦的比重上升到47.23％，比上年提高5.11個百分點。加入WTO后，國外有大量的鐵礦石和廢鋼資源可補充國內(nèi)所需，煉鋼資源不足的問題可以得到緩解，有利于我國鋼鐵企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益。另外，加入WTO后我們可以利用國際市場擴大鐵合金和鋼絲繩的出口。我國是世界鐵合金第二出口大國，主要出口的硅鐵、鉬鐵和硅錳合金為冶金初級產(chǎn)品，低廉的勞動力成本和大出口量，使得這種具有勞動密集性特點的產(chǎn)品在國際上具有較強的競爭實力。同時，金屬制品中鋼絲繩出口具有優(yōu)勢，目前國內(nèi)主要鋼絲繩生產(chǎn)企業(yè)如法爾勝、新華股份、寧夏恒力等企業(yè)，其主體生產(chǎn)設(shè)備為國外引進，產(chǎn)品質(zhì)量較好，國際市場的開放可促進該產(chǎn)品出口。
2．可促進我國鋼鐵企業(yè)的技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整。加入WTO后，發(fā)達國家技術(shù)壁壘減弱，有利于引進國外先進技術(shù)和裝備，加快現(xiàn)有落后工藝、落后設(shè)備的淘汰和有生存價值生產(chǎn)工藝的改造，這無疑會促進我國鋼鐵工業(yè)技術(shù)改造速度的加快，有利于鋼鐵企業(yè)的科技進步。同時，為加強和國外鋼鐵企業(yè)的競爭力，促使我國鋼鐵企業(yè)通過組織結(jié)構(gòu)和存量資產(chǎn)的調(diào)整，實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)化，提高我國鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)化水平。
3．有利于鋼鐵企業(yè)降低成本、轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式和提高經(jīng)營管理水平。加入WTO后，國內(nèi)市場和國際市場向一體化方向發(fā)展，鋼材市場價格將趨于一致。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前世界鋼產(chǎn)量己達10億噸，需求僅為8億噸。世界性的鋼材顯然過剩，加之世界鋼鐵企業(yè)技術(shù)水平的不斷提高，使鋼鐵生產(chǎn)成本呈下降趨勢。另外，加入WTO后我國鋼鐵企業(yè)的發(fā)展將與國際鋼鐵市場的競爭緊密聯(lián)系，這對轉(zhuǎn)變行業(yè)和企業(yè)管理層的經(jīng)營意識，加快傳統(tǒng)管理模式的轉(zhuǎn)變，以及提高經(jīng)營管理水平都有極大的促進作用。
4．加快國有企業(yè)的改革進程。加入WTO后，會進一步促進國家金融體制、產(chǎn)權(quán)制度的改革，進而加快國有大中型鋼鐵企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的明晰，促進企業(yè)股份化改制的進程，以及企業(yè)間資本的流通，聯(lián)合投資與合資合作的發(fā)展，提高企業(yè)投入產(chǎn)出效益，減少企業(yè)投資風險。
5．有利于鋼材市場秩序和資本市場的建立。加入WTO后有利于我國建立健全良好鋼材市場進出口秩序、流通秩序、價格秩序、交易秩序和競爭秩序，以及完善鋼材市場規(guī)則，抑制鋼材市場的不正當競爭，促進優(yōu)勝劣汰。同時，國外跨國公司對我國的直接投資將會進增加，金融、保險業(yè)將進一步開放，資本市場進一步活躍，各種投、融資方式和渠道進一步擴大，融資條件將得到改善，這將為鋼鐵企業(yè)加強資本運營、籌措發(fā)展資金、降低籌資成本及實現(xiàn)投資主體多元化提供更多的機會。
（二）我國鋼鐵企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)
1．對我國鋼鐵企業(yè)貿(mào)易政策和貿(mào)易管理體制產(chǎn)生不利影響
（1）非關(guān)稅壁壘：我國在1992年簽署的《中美市場準入諒解備忘錄》中已承諾取消鋼鐵產(chǎn)品配額和許可證，原則上不使用任何形式的進口數(shù)量限制。加入WTO后，以行政手段調(diào)控進出口貿(mào)易的做法將難以執(zhí)行，鋼材的進口量將會增加較多，這對我國鋼鐵市場產(chǎn)生較大的沖擊。
（2）貿(mào)易權(quán)：我國從1994年7月1日起實施的“進口商品經(jīng)營管理暫行辦法”中，規(guī)定對鋼材等12種商品實行核定經(jīng)營。在加入WTO以前，核定經(jīng)營一直是我國控制鋼鐵產(chǎn)品進口的有效手段。但我國承諾加入WTO后5年內(nèi)取消鋼鐵產(chǎn)品的核定經(jīng)營，即在今年（2004年）取消鋼鐵產(chǎn)品的核定經(jīng)營，任何有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)都可以從事鋼鐵貿(mào)易，隨著核定經(jīng)營的逐步取消，鋼材進口量將會相應(yīng)增加。
（3）以產(chǎn)頂進：這是我國旨在鼓勵鋼材出口的政策，對緩解市場的供求矛盾、改善品種質(zhì)量、增強企業(yè)競爭力、提高企業(yè)效益具有重大意義�？赡壳斑@項政策將難以再延續(xù)。
2．高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品受到嚴重挑戰(zhàn)
我國鋼鐵產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)落后，高科技含量、高附加值產(chǎn)品從產(chǎn)量和質(zhì)量方面仍然難于與西方發(fā)達國家相比，導致國內(nèi)市場需求看增，國內(nèi)產(chǎn)品供給看落的局面。主要表現(xiàn)在線材、螺紋鋼、中小型材、普通中板、焊管等產(chǎn)品嚴重供過于求，但鋼板類、油井管、不銹鋼、工具鋼等品種鋼材生產(chǎn)不足，每年又需進口700萬噸以上。加入WTO后，國外的這些產(chǎn)品將大量涌入我國，擠占我國市場。由于國外的技術(shù)已經(jīng)成熟，而我國處于研制開發(fā)階段，所以在這方面會受到市場競爭的嚴峻挑戰(zhàn)。涉及的鋼鐵企業(yè)有武鋼股份、邯鄲鋼鐵、鞍鋼新軋、本鋼板材等。
3．對我國特鋼企業(yè)影響。目前我國特鋼企業(yè)布局分散，規(guī)模小，產(chǎn)品專業(yè)化程度低，技術(shù)裝備水平落后，沒有形成規(guī)模優(yōu)勢，其特鋼產(chǎn)品總價格高于國際市場。目前發(fā)達國家特鋼產(chǎn)量約占鋼材總量的15%—20%，而我國只占5%—6%，我國每年需要進口的鋼材中將近1/4是特鋼。另外，國外發(fā)達國家特鋼產(chǎn)品與國內(nèi)相比，具有性能穩(wěn)定，使用壽命長，表面尺寸精度高，交貨及時等特點。在這種形勢下，國內(nèi)企業(yè)很難與國外同行競爭，部分劣勢企業(yè)將被淘汰出局。目前我國特鋼發(fā)展勢頭不容樂觀，在激烈競爭的市場中面臨更加嚴峻的考驗。
4．不利于我國短缺品種的發(fā)展。目前我國部分鋼鐵產(chǎn)品因不具備生產(chǎn)能力或質(zhì)量低劣不能滿足國內(nèi)市場需求，這部分產(chǎn)品主要依賴進口解決。最近幾年進口的主要有：鍍鋅薄鋼板、石油油井管、冷軋硅鋼片、汽車工業(yè)和耐用消費品工業(yè)用的高質(zhì)量冷軋板材、彩電用的磁屏蔽鋼、彈簧不銹鋼、大直徑高壓鍋爐管、液壓用冷拔精密無縫管、高強度可焊接板、不銹鋼板等。加入WTO后，這部分產(chǎn)品市場被國外廠家占領(lǐng)，勢必阻礙我國企業(yè)發(fā)展此類產(chǎn)品。涉及的上市公司有太鋼不銹、西寧特鋼、大冶特鋼、北滿特鋼、浦東不銹等。
三、加入WTO后我國鋼鐵企業(yè)的發(fā)展
目前我國鋼鐵企業(yè)在工藝技術(shù)水平、平均技術(shù)裝備水平、鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)化、勞動生產(chǎn)率、技術(shù)經(jīng)濟指標和鋼鐵企業(yè)集中度等方面都比較低下或滯后，再加上“入世” 后對我國鋼鐵企業(yè)帶來的諸如對鋼鐵貿(mào)易、高質(zhì)量和高附加值產(chǎn)品、特鋼企業(yè)和短缺品種的不利影響。在我國鋼鐵企業(yè)所處的現(xiàn)狀和加入WTO后對我國鋼鐵企業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)的背景下，我國鋼鐵企業(yè)要在競爭激烈的國際市場上與世界鋼鐵企業(yè)強國進行競爭并取得競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)鋼鐵強國的目標，筆者認為應(yīng)從以下幾個方面發(fā)展。
1．加快調(diào)整資源配置，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。面臨我國鋼鐵企業(yè)的困境和“入世”后對鋼鐵企業(yè)帶來的負面影響，我國鋼鐵企業(yè)必須采取有效的措施，通過國有資產(chǎn)戰(zhàn)略重組，組建大型、特大型鋼鐵企業(yè)集團，以提高產(chǎn)業(yè)集中度；引導企業(yè)在聯(lián)合、兼并的基礎(chǔ)上形成有競爭力的專業(yè)化分工；搞好鋼鐵企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好關(guān)系到全行業(yè)發(fā)展的技改項目，促進產(chǎn)品的升級換代，努力增加國際市場需要的或國內(nèi)長期依賴進口的以及高附加值產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量。
2．走品種、質(zhì)量效益型的發(fā)展道路。國際鋼鐵市場的競爭主要包括品種、質(zhì)量、成本和交貨期等方面的競爭。而目前這些方面的競爭對我國鋼鐵企業(yè)而言都是弱項，特別是品種質(zhì)量和數(shù)量的競爭，與西方發(fā)達國家鋼鐵企業(yè)相比還有一定差距。因此，今后我國鋼鐵企業(yè)在品種方面的重點應(yīng)放在發(fā)展冷軋薄板、鍍鋅板和涂鍍層板、不銹鋼薄板、冷軋硅鋼片、熱軋薄板等目前進口數(shù)量較大的關(guān)鍵鋼材品種，嚴格控制大中型材、焊管、熱軋窄帶鋼、鍍錫板等品種。
3．促進科技進步，提升企業(yè)技術(shù)裝備和工藝水平。經(jīng)過近幾年的技術(shù)改造，我國鋼鐵工業(yè)在工藝上有了進步，技術(shù)裝備水平也有不同程度的提高。但是，與世界發(fā)達國家的鋼鐵企業(yè)相比較，我國鋼鐵工業(yè)技術(shù)裝備水平、工藝水平還很落后，我國還沒有幾條真正現(xiàn)代化的、工藝上有競爭力的生產(chǎn)線。由于技術(shù)裝備水平和工藝水平長期在低水平上徘徊，從而造成能源和資源浪費，產(chǎn)品質(zhì)量低、效益差。面對“入世”后的挑戰(zhàn)，我國鋼鐵企業(yè)必須盡快扭轉(zhuǎn)這種局面。首先要建立促進科技進步的運行機制和考核指標體系，使得企業(yè)新增效益中科技進步的因素逐步擴大；其次推廣先進成熟技術(shù)，優(yōu)化企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程，鼓勵有條件的企業(yè)工藝技術(shù)設(shè)備逐步實現(xiàn)大型化、連續(xù)化和自動化；再次要推行“清潔生產(chǎn)”，投資向節(jié)能降耗、環(huán)境保護和資源綜合利用方向傾斜。
4．鋼鐵企業(yè)要向集中化、專業(yè)化和聯(lián)合化方向發(fā)展。由于目前我國鋼鐵企業(yè)存在專業(yè)化水平低、企業(yè)規(guī)模過小、投資分散的特點，導致我國鋼鐵企業(yè)經(jīng)濟效益差，缺乏競爭力。特別是“入世”以后，面對激烈競爭的局面，我國鋼鐵企業(yè)的弱點更加突出。因此，今后我國鋼鐵企業(yè)要加快組建企業(yè)集團，走集中化、專業(yè)化和聯(lián)合化發(fā)展的道路，組成中國鋼鐵行業(yè)“聯(lián)合艦隊”或“航空母艦”，以實現(xiàn)短期內(nèi)迅速擴大生產(chǎn)的能力，達到合理經(jīng)濟規(guī)模，擁有拳頭產(chǎn)品和先進工藝技術(shù)。面對強大的國外競爭對手，那些占全國鋼鐵工業(yè)總數(shù)99%的地方中小企業(yè)，只有走聯(lián)合經(jīng)營之路，才能形成較大經(jīng)濟規(guī)模和有較強競爭實力。具體措施是：優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度；優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，引導企業(yè)在聯(lián)合、兼并基礎(chǔ)上形成有競爭力的專業(yè)化分工；優(yōu)化工藝結(jié)構(gòu)，抓好關(guān)系鋼鐵全行業(yè)的技改項目；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后生產(chǎn)能力，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換與結(jié)構(gòu)升級，解決市場需求量大、進口量多的高附加值產(chǎn)品的國產(chǎn)化問題。
5．提高產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。由于我國鋼鐵企業(yè)高附加值產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量落后，今后我國鋼鐵企業(yè)要堅持科技進步與技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高工藝裝備水平和技術(shù)操作水平，大力開發(fā)高附加值產(chǎn)品；同時采用引進、消化、自制相結(jié)合的措施，大膽吸收國外開發(fā)高附加值產(chǎn)品的先進技術(shù)和先進管理方法，提高國產(chǎn)化率，改變我國鋼鐵企業(yè)高附加值產(chǎn)品和短缺品種鋼的發(fā)展。
6．向“綠色制造”的方向發(fā)展。我國鋼鐵工業(yè)仍未完全擺脫粗放的發(fā)展模式，鋼鐵行業(yè)對環(huán)境污染較重�！熬G色制造”強調(diào)綜合考慮資源、能源消耗和環(huán)境影響的現(xiàn)代制造模式，目標是使產(chǎn)品從設(shè)計、制造、包裝、運輸和使用到報廢處理的整個生命周期對環(huán)境負面影響最小，資源利用率最高，并使企業(yè)的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益同時提高。所以，它不僅僅是清潔生產(chǎn)，還體現(xiàn)了生態(tài)工業(yè)的思想和循環(huán)經(jīng)濟的思想，即3R—“減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)”。1999年12月27日，我國冶金工業(yè)局下發(fā)了《國家冶金工業(yè)局關(guān)于開展冶金行業(yè)清潔生產(chǎn)試點工作的通知》（國冶發(fā)[1999]521號）文件，明確提出冶金行業(yè)要走可持續(xù)發(fā)展的道路，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。目前，首鋼總公司、上海寶鋼集團、鞍山鋼鐵集團公司、武漢鋼鐵集團公司等多家企業(yè)已向“清潔生產(chǎn)”的方向發(fā)展。如武鋼近幾年提出了“品種、質(zhì)量、環(huán)境、效益”的發(fā)展思路，在發(fā)展生產(chǎn)的同時，不斷加大環(huán)保投入力度，先后投入14.2億元用于環(huán)境治理，建成了一批污水處理、粉塵治理和噪音控制設(shè)施，使武鋼的環(huán)境質(zhì)量不斷提高。面對加入WTO后的挑戰(zhàn)和世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展的新規(guī)則，我國鋼鐵企業(yè)必須按照可持續(xù)發(fā)展原則，把保護環(huán)境放在重要位置，依靠科技進步和技術(shù)改造，進一步加強環(huán)境治理工作，強調(diào)科學的發(fā)展觀。把企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護結(jié)合起來，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)優(yōu)化。
結(jié) 束 語
我國已加入WTO，世貿(mào)大門已經(jīng)打開，全球化浪潮席卷而來。這些變化對我國鋼鐵企業(yè)利用國際資源和市場、促進我國鋼鐵企業(yè)的技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整、降低成本、轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式和提高經(jīng)營管理水平、加快國有企業(yè)的改革進程以及建立鋼材市場秩序等方面提供了良好的發(fā)展機遇，拓展了我國鋼鐵企業(yè)走向世界國際市場的空間。但同時也帶來了巨大的挑戰(zhàn)，如對我國鋼鐵企業(yè)貿(mào)易政策、高質(zhì)量和高附加值產(chǎn)品，以及短缺品種鋼等產(chǎn)生負面影響，再加上我國鋼鐵企業(yè)由于目前落后的發(fā)展現(xiàn)狀，致使我國鋼鐵企業(yè)的發(fā)展遇到諸多問題。面臨經(jīng)濟全球化競爭激烈的國際市場，我國鋼鐵企業(yè)必須從所處的背景出發(fā)，結(jié)合自身實際，通過調(diào)整資源配置、走品種和質(zhì)量效益型的發(fā)展道路、以科技進步提升企業(yè)技術(shù)裝備和工藝水平以及向集中化、專業(yè)化和聯(lián)合化方向發(fā)展的戰(zhàn)略以及“綠色制造”的道路，真正提高我國鋼鐵企業(yè)在國際市場上的競爭實力。
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關(guān)鍵字：經(jīng)濟,天津
