淺述《匈牙利市場(chǎng)社會(huì)主義之路》導(dǎo)言(上)
導(dǎo)言 市場(chǎng)社會(huì)主義在東歐
市場(chǎng)社會(huì)主義一般指將社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)的經(jīng)濟(jì)理論,以及在此基礎(chǔ)上形成的經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)社會(huì)主義的理論涵蓋了從20世紀(jì)初開始出現(xiàn)的關(guān)于社會(huì)主義條件下計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合的各種理論觀點(diǎn)和流派;市場(chǎng)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)體制則主要指南斯拉夫和匈牙利在經(jīng)濟(jì)體制改革以后形成的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制。國(guó)外的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家將中國(guó)改革開放以后形成的經(jīng)濟(jì)體制也納入市場(chǎng)社會(huì)主義的范疇。盡管市場(chǎng)社會(huì)主義理論產(chǎn)生已近70年,但“市場(chǎng)社會(huì)主義”這一詞匯直到20世紀(jì)80年代初才被正式提出并廣泛使用。
一 、市場(chǎng)社會(huì)主義的概念
關(guān)于市場(chǎng)社會(huì)主義的研究近年來(lái)很流行。人們對(duì)市場(chǎng)社會(huì)主義的起源作了各種各樣的推論。 1多數(shù)人認(rèn)為市場(chǎng)社會(huì)主義理論的開端是20世紀(jì)30年代波蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧斯卡·蘭格的《社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論》,但在蘭格的著作中卻從未提出“市場(chǎng)社會(huì)主義”的概念并對(duì)它進(jìn)行定義。
明確提出“市場(chǎng)社會(huì)主義”概念的是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴維·米勒。1983年6月英國(guó)工黨在大選中失利。使英國(guó)工黨受到震動(dòng)的不僅是連續(xù)兩次敗在撒切爾夫人領(lǐng)導(dǎo)的保守黨手下,更重要的是這次的得票率創(chuàng)1918年來(lái)的最低記錄。當(dāng)時(shí),撒切爾夫人的政府推行的新自由主義經(jīng)濟(jì)政策大行其道,在英國(guó)掀起了私有化的高潮,并波及到其它歐洲國(guó)家。在這種情況下,工黨固守傳統(tǒng)的國(guó)有化理論已十分困難。為了扭轉(zhuǎn)頹勢(shì),工黨領(lǐng)袖金諾克引導(dǎo)全黨就關(guān)系工黨基本綱領(lǐng)的重大理論問(wèn)題進(jìn)行討論,工黨智囊機(jī)構(gòu)費(fèi)邊社特邀同情工黨的社會(huì)知名學(xué)者和大學(xué)教授,組成“社會(huì)主義哲學(xué)”研究班,定期集會(huì),希望通過(guò)理論上的突破重新贏得民心。在這樣的背景下,英國(guó)劍橋大學(xué)教授戴維·米勒提出“市場(chǎng)社會(huì)主義”的概念,成為工黨經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)的核心思想,并贏得了大家的贊同。
經(jīng)過(guò)持續(xù)幾年廣泛而深入的討論,逐漸形成了英國(guó)工黨較為完整的市場(chǎng)社會(huì)主義思想理論體系。在他們的理論中,市場(chǎng)社會(huì)主義是指“用市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的目的”!笆袌(chǎng)”是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),它是一種特定的經(jīng)濟(jì)組織形式,是配置經(jīng)濟(jì)資源,分配經(jīng)濟(jì)權(quán)力和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)決策的手段,是調(diào)節(jié)商品生產(chǎn)和服務(wù)的工具,也是人們據(jù)以做出有關(guān)消費(fèi)和就業(yè)抉擇的方式!吧鐣(huì)主義的目的”,指消除剝削,實(shí)現(xiàn)人與人之間在收入、福利、地位和權(quán)利方面的較大的平等,滿足人們的基本物質(zhì)和精神的需求等。 2
市場(chǎng)社會(huì)主義的理念在西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家和東歐國(guó)家得到了比較廣泛的認(rèn)同。人們認(rèn)為這個(gè)概念不僅可以表述英國(guó)工黨的新理論,而且可以包容將社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的各種社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論及其經(jīng)濟(jì)制度。從20世紀(jì)30年代奧斯卡·蘭格提出的“競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)主義”經(jīng)濟(jì)理論,到90年代西方國(guó)家出現(xiàn)的各種將社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)原則與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)理論,都被人們歸入“市場(chǎng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論”;前南斯拉夫和匈牙利在50、60年代進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革后形成的經(jīng)濟(jì)體制則被稱為“市場(chǎng)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)體制”。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)市場(chǎng)社會(huì)主義有各種各樣的概括,具有代表性的解釋有:
英國(guó)《不列顛百科全書》 3中,對(duì)市場(chǎng)社會(huì)主義的解釋為“市場(chǎng)社會(huì)主義也稱自由的社會(huì)主義。是一種使社會(huì)主義的計(jì)劃與自由的企業(yè)相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)制度。企業(yè)屬于公有,但生產(chǎn)和消費(fèi)不受政府計(jì)劃的控制,而是受市場(chǎng)力量的支配。20世紀(jì)60年代南斯拉夫?qū)嵭辛擞袆e于蘇聯(lián)中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的市場(chǎng)社會(huì)主義。60年代末70年代初匈牙利也有類似的發(fā)展。”
著名的美國(guó)《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》 4(1987年版)對(duì)市場(chǎng)社會(huì)主義作了權(quán)威性的說(shuō)明:“市場(chǎng)社會(huì)主義是一種經(jīng)濟(jì)體制的理論模式(或概念),在這種經(jīng)濟(jì)體制中,生產(chǎn)資料公有或集體所有,而資源配置則遵循市場(chǎng)規(guī)律。對(duì)于現(xiàn)有的種種社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),這一名詞往往更廣地用于概括這樣兩種體制:在嚴(yán)格意義上趨于這一定義的那種體制(像南斯拉夫在1965年后所形成的體制),以金融調(diào)節(jié)和種種刺激作為中央計(jì)劃的手段來(lái)替代命令和對(duì)生產(chǎn)商品進(jìn)行實(shí)物分配的那種體制(即受調(diào)節(jié)的市場(chǎng),像匈牙利1968年改革后的新經(jīng)濟(jì)體制)”。
著名美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·E·斯蒂格利茲在《社會(huì)主義向何處去》 5(1994年)中指出:“市場(chǎng)社會(huì)主義是指生產(chǎn)資料歸政府所有(任何社會(huì)主義制度下都是如此)但像市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣利用價(jià)格配置資源的經(jīng)濟(jì)組織形式。”
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅默和巴德漢在其主編的論文集《市場(chǎng)社會(huì)主義:當(dāng)前辯論》 6(1993)中指出:“市場(chǎng)社會(huì)主義是一種經(jīng)濟(jì)制度,它在許多方面是資本主義和已被付諸實(shí)踐的社會(huì)主義的混合物!
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家格雷戈里和斯圖爾特在其《比較經(jīng)濟(jì)體制學(xué)》 7(1985)一書中,按照決策結(jié)構(gòu)、信息和調(diào)節(jié)機(jī)制、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和激勵(lì)機(jī)制四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)把市場(chǎng)社會(huì)主義界定為:“市場(chǎng)社會(huì)主義——以生產(chǎn)要素的公共所有制為特征的經(jīng)濟(jì)體制;決策采取分權(quán)制,并通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制加以調(diào)節(jié);兼用物質(zhì)鼓勵(lì)和精神鼓勵(lì)來(lái)推動(dòng)參與者實(shí)現(xiàn)這一體制的目標(biāo)。”
法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家 M·拉文在1990 年回答匈牙利《經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)報(bào)》所提問(wèn)題時(shí)指出:“市場(chǎng)社會(huì)主義應(yīng)當(dāng)既保護(hù)社會(huì)主義免受市場(chǎng)資本主義所固有的不良的再分配效果的影響,又保留了社會(huì)主義的一些‘社會(huì)主義價(jià)值觀’! 8
英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯托弗·皮爾森指出:“總的來(lái)看,市場(chǎng)社會(huì)主義理論家既關(guān)注通過(guò)運(yùn)用市場(chǎng)提高經(jīng)濟(jì)效率,也關(guān)注經(jīng)濟(jì)自由和政治自由的擴(kuò)展! 9
90年代以后匈牙利的經(jīng)濟(jì)學(xué)著作及其教科書中,也將匈牙利和南斯拉夫經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)踐稱作市場(chǎng)社會(huì)主義。他們認(rèn)為市場(chǎng)社會(huì)主義是這樣一種經(jīng)濟(jì)體制——其日常的經(jīng)濟(jì)管理主要由市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用,以?shī)W斯卡·蘭格在30年代提出的設(shè)想為代表。社會(huì)生產(chǎn)中基礎(chǔ)性的資源配置由中央以及發(fā)達(dá)的中央計(jì)劃體系決定,而其余的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是由市場(chǎng)的力量決定。 10
綜上所述,市場(chǎng)社會(huì)主義有兩個(gè)基本要素,一是計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合,在公有制基礎(chǔ)上盡量利用市場(chǎng)機(jī)制,提高經(jīng)濟(jì)效率;二是實(shí)行經(jīng)濟(jì)民主,賦予勞動(dòng)者參與企業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理的權(quán)力。市場(chǎng)社會(huì)主義的概念在近年來(lái)被廣泛應(yīng)用,主張或贊同在公有制經(jīng)濟(jì)中引入市場(chǎng)機(jī)制的觀點(diǎn),或主張勞動(dòng)者民主參與經(jīng)濟(jì)管理的觀點(diǎn),都被納入市場(chǎng)社會(huì)主義理論的范疇。
二、 市場(chǎng)社會(huì)主義理論的起源
西方市場(chǎng)社會(huì)主義理論是20世紀(jì)初西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)于社會(huì)主義條件下資源合理配置可能性爭(zhēng)論的產(chǎn)物。人們普遍認(rèn)為市場(chǎng)社會(huì)主義理論形成的標(biāo)志是波蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧斯卡·蘭格的“競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)主義”。市場(chǎng)社會(huì)主義初期階段爭(zhēng)論的核心是社會(huì)主義條件下資源合理配置的可能性,以及一主多元的所有制結(jié)構(gòu)和多層次經(jīng)濟(jì)決策體系的合理性。
1902年荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾遜發(fā)表《社會(huì)主義的價(jià)值問(wèn)題》,提出社會(huì)主義制度下沒(méi)有市場(chǎng)、沒(méi)有交換,從而無(wú)法衡量產(chǎn)品的價(jià)值,不可能實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家米塞斯發(fā)揮了他的思想,于1920年發(fā)表《社會(huì)主義制度下的經(jīng)濟(jì)計(jì)算》,攻擊社會(huì)主義沒(méi)有貨幣價(jià)格,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)計(jì)算,一切都將在黑暗中摸索,因此,“社會(huì)主義就是合理經(jīng)濟(jì)的破產(chǎn)”。1935年自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈耶克將皮爾遜、米塞斯與自己的文章匯集出版了《集體主義的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃》,成為否定社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)合理性的宣言。
與此同時(shí),持不同觀點(diǎn)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家也在探索社會(huì)主義制度下資源合理配置的可能性問(wèn)題,其中比較著名的有瓦爾拉斯、維塞爾、帕累托等。瓦爾拉斯是一般均衡論的創(chuàng)始者,他在論文集《應(yīng)用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》中指出,在社會(huì)主義條件下可以通過(guò)國(guó)家立法組織和維持自由經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),建立完全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,從而使一般均衡價(jià)格得以實(shí)現(xiàn)。維塞爾在《自然價(jià)值》中提出,即使在共產(chǎn)主義經(jīng)濟(jì)中也需要經(jīng)濟(jì)計(jì)算,存在“估算價(jià)值理論”,必須運(yùn)用與資本主義相同的經(jīng)濟(jì)衡量標(biāo)準(zhǔn)和本質(zhì)上一致的計(jì)算原理。帕累托在《社會(huì)主義》等著作中指出,社會(huì)主義制度下能夠創(chuàng)造并實(shí)現(xiàn)“最優(yōu)福利狀態(tài)”的條件,達(dá)到生產(chǎn)資源的有效配置,甚至社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)可能比自由經(jīng)濟(jì)更容易實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化產(chǎn)出量,更為有效。以上經(jīng)濟(jì)學(xué)家并不是社會(huì)主義者,他們探討社會(huì)主義制度下資源優(yōu)化配置問(wèn)題的目的在于證明社會(huì)主義同資本主義一樣要受到他們所揭示的經(jīng)濟(jì)規(guī)律的約束。
1908年帕累托的弟子巴羅內(nèi)發(fā)表著名論文《集體主義國(guó)家的生產(chǎn)部》,發(fā)展了帕累托的思想,系統(tǒng)地闡述了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)達(dá)到資源優(yōu)化配置的必要條件,并初步提出了用“試錯(cuò)法”求解均衡方程式,達(dá)到計(jì)算價(jià)格與最低生產(chǎn)成本相等,從而實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置的思想。20年后美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家泰勒在美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)發(fā)表著名演講《社會(huì)主義國(guó)家的生產(chǎn)指導(dǎo)》,進(jìn)一步發(fā)展了巴羅內(nèi)的思想,提出以“反復(fù)實(shí)驗(yàn)法”的計(jì)劃形式來(lái)決定生產(chǎn)要素的均衡價(jià)格,詳細(xì)闡述了社會(huì)主義條件下實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置五個(gè)步驟。 11
當(dāng)時(shí)在美國(guó)大學(xué)任教的波蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘭格參與了這場(chǎng)討論并于1936-1937年發(fā)表了《社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論》。在這部著作中他提出了“競(jìng)爭(zhēng)社會(huì)主義”經(jīng)濟(jì)模式,也稱“蘭格模式”。 蘭格對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性社會(huì)主義模式的特點(diǎn)作了如下的描述:(1)一主多元的生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)。在堅(jiān)持公有制為主的條件下,允許其它經(jīng)濟(jì)形式,如個(gè)體農(nóng)民經(jīng)濟(jì),小手工業(yè)經(jīng)濟(jì)和小型私營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在;(2)中央指導(dǎo)下的多層次經(jīng)濟(jì)決策體系,即存在中央計(jì)劃局、企業(yè)、家庭三層決策。 這種特殊的決策體系是同特殊的市場(chǎng)體系相聯(lián)系的:存在著消費(fèi)品市場(chǎng)和勞務(wù)服務(wù)的市場(chǎng),但沒(méi)有生產(chǎn)資料的真正市場(chǎng), 而是國(guó)家計(jì)劃自覺(jué)組織的生產(chǎn)資料模擬市場(chǎng)。所謂模擬的市場(chǎng)機(jī)制,是通過(guò)“試錯(cuò)法”, 尋找按消費(fèi)者偏好合理配置生產(chǎn)資料的選擇指數(shù),提供給企業(yè)有利于資源合理配置的“廣義價(jià)格”。 企業(yè)按照中央計(jì)劃局規(guī)定的生產(chǎn)資料配置價(jià)格,按照最佳投入產(chǎn)出比自主地組織生產(chǎn)。(3)以按勞分配原則為主的多種分配方式。蘭格模式標(biāo)志著市場(chǎng)社會(huì)主義理論的形成。
這場(chǎng)爭(zhēng)論開始的時(shí)候,現(xiàn)實(shí)中還沒(méi)有社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度,雙方的爭(zhēng)論并沒(méi)有具體的針對(duì)性,都是根據(jù)對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的設(shè)想進(jìn)行的。而蘭格思想產(chǎn)生的時(shí)候,蘇聯(lián)已經(jīng)依靠高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制完成了社會(huì)主義工業(yè)化。蘭格的設(shè)想不同于現(xiàn)實(shí)中的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式,因而,從它產(chǎn)生起就受到了所有社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論研究者的注意。
市場(chǎng)社會(huì)主義有兩個(gè)主要分支:西方的市場(chǎng)社會(huì)主義和東歐的市場(chǎng)社會(huì)主義。自20世紀(jì)初市場(chǎng)社會(huì)主義理論產(chǎn)生之后,關(guān)于計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系的各種討論一直是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論中的熱點(diǎn)。市場(chǎng)社會(huì)主義理論起源于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的爭(zhēng)論,但市場(chǎng)社會(huì)主義的高度發(fā)展和付諸實(shí)踐是在東歐國(guó)家。
東歐國(guó)家的市場(chǎng)社會(huì)主義以南斯拉夫和匈牙利的市場(chǎng)社會(huì)主義為代表,準(zhǔn)確地說(shuō),他們也是僅有的兩個(gè)在東歐實(shí)踐了市場(chǎng)社會(huì)主義的國(guó)家。南斯拉夫和匈牙利市場(chǎng)社會(huì)主義的產(chǎn)生與30年代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)于社會(huì)主義條件下資源配置的大爭(zhēng)論并沒(méi)有理論上的直接繼承關(guān)系,如同羅斯福的新政與凱恩斯的經(jīng)濟(jì)學(xué)沒(méi)有直接的因果關(guān)系一樣。南斯拉夫與匈牙利走上市場(chǎng)社會(huì)主義道路都是在關(guān)系本國(guó)社會(huì)主義生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻作出的選擇,與其說(shuō)受到蘭格經(jīng)濟(jì)思想的啟發(fā),毋寧說(shuō)是本國(guó)社會(huì)實(shí)踐的客觀需要,是本國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,形成了以蘇聯(lián)為核心的東歐社會(huì)主義陣營(yíng)。蘇南關(guān)系的破裂使南斯拉夫下決心探索一條與蘇聯(lián)不同的社會(huì)主義發(fā)展道路,南斯拉夫的經(jīng)濟(jì)體制改革使市場(chǎng)社會(huì)主義首次登上了社會(huì)實(shí)踐的舞臺(tái)。其它東歐國(guó)家則“克隆”了蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)模式。但不同的國(guó)情和教條主義的生搬硬套使波蘭、匈牙利等國(guó)吃盡苦頭,引發(fā)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)失衡和社會(huì)沖突,波茲南事件和匈牙利事件使卡達(dá)爾等東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人悟出了一個(gè)道理:不結(jié)合本國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義搞不下去。痛定思痛的匈牙利人開始了改革的探索,并最終創(chuàng)造出計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合的“匈牙利模式”。
東歐國(guó)家市場(chǎng)社會(huì)主義的思潮,總體上以馬克思主義基本理論為指導(dǎo),根據(jù)社會(huì)主義國(guó)家改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在社會(huì)主義制度的框架內(nèi)探索計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)機(jī)制的結(jié)合的可能性、途徑與方式。
南斯拉夫和匈牙利的經(jīng)濟(jì)體制改革使市場(chǎng)社會(huì)主義脫離了書齋中的討論,走向了社會(huì)實(shí)踐的舞臺(tái)。20世紀(jì) 50年代以后,隨著南斯拉夫和匈牙利經(jīng)濟(jì)體制改革從實(shí)驗(yàn)到全面推進(jìn),市場(chǎng)社會(huì)主義理論進(jìn)入在東、西方各國(guó)分別確立和發(fā)展的時(shí)期。
東歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制改革蓬勃興起,糾正了過(guò)去經(jīng)濟(jì)體制高度集中的弊端,引入了市場(chǎng)機(jī)制,調(diào)動(dòng)了各方面的積極性,使生產(chǎn)力獲得了極大的發(fā)展。在改革中形成了南斯拉夫和匈牙利獨(dú)特的市場(chǎng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的研究討論空前活躍,除南斯拉夫、匈牙利外,各國(guó)都出現(xiàn)了一批著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和有代表性的市場(chǎng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論。
東歐國(guó)家的市場(chǎng)社會(huì)主義實(shí)踐拓寬了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家的視野,這一時(shí)期西方國(guó)家市場(chǎng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論研究較多地從東歐國(guó)家市場(chǎng)社會(huì)主義的社會(huì)實(shí)踐中獲得靈感,在對(duì)東歐經(jīng)濟(jì)體制改革跟蹤研究的基礎(chǔ)上,形成新的理論構(gòu)想,豐富和發(fā)展了西方的市場(chǎng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論。在60-80年代的西方市場(chǎng)社會(huì)主義理論中,很容易找到南斯拉夫和匈牙利經(jīng)濟(jì)模式的痕跡。
80年代末到90年代初發(fā)生的蘇聯(lián)東歐國(guó)家政治劇變,改變了這些國(guó)家歷史發(fā)展的方向,中斷了市場(chǎng)社會(huì)主義在這些國(guó)家的實(shí)踐。西方政治家們斷言社會(huì)主義事業(yè)遭到了毀滅性的打擊。但是,西方國(guó)家左翼經(jīng)濟(jì)學(xué)家并沒(méi)有放棄社會(huì)主義的信念,沒(méi)有泯滅探索市場(chǎng)社會(huì)主義的熱情。他們?cè)趯?duì)蘇東劇變的困惑和對(duì)現(xiàn)行資本主義制度不滿的雙重反思中,在對(duì)傳統(tǒng)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式和現(xiàn)行資本主義制度的批評(píng)中,構(gòu)建了一系列新的市場(chǎng)社會(huì)主義的理論模式,作為超越現(xiàn)行資本主義的替代模式,使市場(chǎng)社會(huì)主義理論研究出現(xiàn)了新熱點(diǎn)。關(guān)于市場(chǎng)社會(huì)主義的討論在西方國(guó)家仍在繼續(xù),并且在90年代出現(xiàn)高潮。一些多年致力于市場(chǎng)社會(huì)主義研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)一步發(fā)展了他們的市場(chǎng)社會(huì)主義理論。
三、南斯拉夫模式
南斯拉夫是最早實(shí)踐市場(chǎng)社會(huì)主義的國(guó)家,其經(jīng)濟(jì)模式的特點(diǎn)是社會(huì)主義自治制度,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)民主,由勞動(dòng)者平等地運(yùn)用社會(huì)所有的生產(chǎn)資料從事生產(chǎn),共同管理企業(yè),共同決定收入分配。南斯拉夫社會(huì)主義自治制度的形成有其深刻的歷史背景,它既是南斯拉夫共產(chǎn)黨人對(duì)社會(huì)主義進(jìn)行獨(dú)立思考的結(jié)果,也是客觀政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境所造就。
早在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前,南斯拉夫共產(chǎn)黨人就在考慮未來(lái)的人民國(guó)家中社會(huì)主義制度的框架。作為南斯拉夫主要理論家和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人之一的愛(ài)德華·卡德爾自20世紀(jì)40年代初就開始探討人民民主制度的涵義,這一時(shí)期他的思想成果反映在《新南斯拉夫道路》(1941-1945)中。戰(zhàn)后,卡德爾的所有著作中幾乎都有關(guān)于社會(huì)主義自治理論的闡釋,其代表作有《南斯拉夫的社會(huì)主義自治制度》、《南斯拉夫自治制度的發(fā)展方向》、《公有制在當(dāng)代社會(huì)主義實(shí)踐中的矛盾》、《民主和社會(huì)主義》、《社會(huì)所有制與社會(huì)主義自治》、《自由聯(lián)合勞動(dòng)》等。在這些著作中他構(gòu)建了南斯拉夫自治社會(huì)主義的理論框架。
卡德爾認(rèn)為自治社會(huì)主義的基本特征是:
生產(chǎn)資料公有制采取社會(huì)所有制的形式。社會(huì)所有制的含義是,一切資源是全體勞動(dòng)人民的共同財(cái)產(chǎn),同時(shí)也就是每個(gè)人的財(cái)產(chǎn), 在這種所有制形式中,人民有權(quán)使用社會(huì)所有的生產(chǎn)資料從事勞動(dòng),從這種基本權(quán)利出發(fā),還享有其他一切不能剝奪的權(quán)利。 這些權(quán)利還包括:與其他同樣享有權(quán)利的工人平等地按勞分配用于個(gè)人和集團(tuán)消費(fèi)的收入。因此,社會(huì)所有制就是使用社會(huì)所有的生產(chǎn)資料從事勞動(dòng)的權(quán)利,每個(gè)工人對(duì)實(shí)現(xiàn)這種權(quán)利負(fù)責(zé), 和其他享有同等權(quán)利的工人處于平等地位, 同時(shí)也對(duì)實(shí)現(xiàn)與這種權(quán)利有關(guān)的其他權(quán)利和義務(wù)負(fù)責(zé)。所以,社會(huì)所有制這個(gè)名詞的含義就是:不屬于任何人而屬于每個(gè)人,即是集體的又是個(gè)人的所有制。
在經(jīng)營(yíng)方式上徹底實(shí)行非國(guó)家集權(quán)化和非 “分散的國(guó)家集權(quán)主義的方針”。改指令性計(jì)劃為自治社會(huì)計(jì)劃, 把社會(huì)計(jì)劃建筑在符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律要求基礎(chǔ)之上。①把計(jì)劃建立在由企業(yè)勞動(dòng)者獨(dú)立決定的企業(yè)計(jì)劃的基礎(chǔ)上,使這種計(jì)劃體現(xiàn)社會(huì)主義自治的要求, 核心點(diǎn)是體現(xiàn)勞動(dòng)者直接管理和使用社會(huì)所有制的生產(chǎn)資料,并決定對(duì)自己勞動(dòng)成果的分配。 ②把計(jì)劃建立在最廣泛的民主的基礎(chǔ)上。企業(yè)計(jì)劃由企業(yè)自主決定,并以此為基礎(chǔ),自下而上,上下結(jié)合,形成社會(huì)計(jì)劃。 ③把計(jì)劃建立在符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的基礎(chǔ)上,使計(jì)劃調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)密切結(jié)合起來(lái)。
實(shí)行企業(yè)自治和勞動(dòng)者自主。企業(yè)完全具有作為一個(gè)獨(dú)立的商品生產(chǎn)者所必需的一切權(quán)利。勞動(dòng)者對(duì)公有制資本的經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)職能擁有真正的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和政治權(quán)利。
勞動(dòng)者自行決定勞動(dòng)成果的分配,但這種分配必需對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。
南斯拉夫自治社會(huì)主義理論以其對(duì)國(guó)家消亡思想理論的認(rèn)識(shí)為最重要根據(jù),南共的國(guó)家消亡思想概括起來(lái)主要有這樣幾點(diǎn):一是無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)后國(guó)家立即開始消亡。鐵托認(rèn)為,國(guó)家的消亡不需要等待,在政權(quán)建立后即可著手進(jìn)行。南斯拉夫在建國(guó)不久的1950年就通過(guò)了把工廠交給工人管理的法令,這個(gè)法令的實(shí)質(zhì)在于“國(guó)家消亡的過(guò)程不可延誤到將來(lái),而必須立即開始” 12二是國(guó)家消亡是一個(gè)過(guò)程, 這個(gè)過(guò)程貫穿整個(gè)社會(huì)主義時(shí)期;三是國(guó)家消亡首先從經(jīng)濟(jì)職能開始。南共認(rèn)為國(guó)家消亡首先是經(jīng)濟(jì)職能逐漸從國(guó)家轉(zhuǎn)到工人集體,由生產(chǎn)者管理生產(chǎn)開始的。四是國(guó)家經(jīng)濟(jì)職能消亡的形式是社會(huì)所有制和工人自治。南共認(rèn)為社會(huì)所有制的最大優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料和勞動(dòng)成果的直接聯(lián)系,實(shí)行社會(huì)所有制的必然作法是把工廠企業(yè)交給工人管理,實(shí)行社會(huì)自治;而工人自治則意味著對(duì)國(guó)家直接管理經(jīng)濟(jì)權(quán)力的否定。
1948年的“歐洲共產(chǎn)黨和工人黨情報(bào)局事件”對(duì)南斯拉夫模式的產(chǎn)生也有一定的催化作用。40年代末期,斯大林與南斯拉夫領(lǐng)導(dǎo)人鐵托在按照民族特點(diǎn),堅(jiān)持獨(dú)立自主的原則建設(shè)社會(huì)主義等一系列問(wèn)題上發(fā)生了分歧。南斯拉夫堅(jiān)持特立獨(dú)行的自治理論,并且在處理國(guó)際關(guān)系方面不聽從莫斯科的指令,使蘇聯(lián)大為不滿。為了防止南斯拉夫的獨(dú)立性蔓延到其他東歐國(guó)家,在蘇聯(lián)授意下1948年6月歐洲共產(chǎn)黨和工人黨9國(guó)情報(bào)局于布加勒斯特通過(guò)《關(guān)于南斯拉夫共產(chǎn)黨狀況的決議》,聲討鐵托反馬列主義、反黨、反蘇,譴責(zé)南斯拉夫共產(chǎn)黨采取民族主義的立場(chǎng),脫離反帝的統(tǒng)一的社會(huì)主義陣線,并將南斯拉夫開除出情報(bào)局;1949年11月又通過(guò)《南斯拉夫共產(chǎn)黨掌握在殺人犯和間諜手中》的決議,并聯(lián)合對(duì)南斯拉夫?qū)嵭薪?jīng)濟(jì)封鎖和貿(mào)易制裁。在極端困難的情況下,南斯拉夫人義無(wú)返顧地走上了獨(dú)立探索社會(huì)主義模式的道路。
南斯拉夫領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)模式一直有保留,認(rèn)為蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)模式過(guò)于集中和依靠行政命令管理,不利于調(diào)動(dòng)工人群眾的積極性,容易導(dǎo)致官僚主義。蘇南關(guān)系的破裂使南斯拉夫不再受任何限制和約束,可以完全按照自己的設(shè)想獨(dú)立自主探索社會(huì)主義的發(fā)展道路。
1949年12月南斯拉夫工會(huì)聯(lián)合會(huì)和聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在國(guó)營(yíng)企業(yè)中成立工人委員會(huì)和開展工作的指示》,拉開了南斯拉夫工人自治制度的序幕。1950年6月27日聯(lián)邦國(guó)民議會(huì)通過(guò)了《關(guān)于勞動(dòng)集體管理經(jīng)濟(jì)企業(yè)和高級(jí)聯(lián)合組織的基本法》、《工人委員會(huì)法》。1952年南斯拉夫開始了全面的經(jīng)濟(jì)體制改革,廢除了集中計(jì)劃制度,實(shí)行社會(huì)計(jì)劃制度。
南斯拉夫的社會(huì)計(jì)劃制度建立在社會(huì)所有制基礎(chǔ)上!吧鐣(huì)所有制的含義是,一切資源是全體人民的共同財(cái)產(chǎn),同時(shí)也就是每個(gè)人的財(cái)產(chǎn),在這種所有制形式中,人民有權(quán)使用社會(huì)所有的生產(chǎn)資料從事勞動(dòng),并從這種基本權(quán)利出發(fā),還享有其它一切不能剝奪的權(quán)利。這些權(quán)利包括:與其他享有同樣權(quán)利的工人平等地分配用于個(gè)人和集體消費(fèi)的收入。因此,社會(huì)所有制就是使用社會(huì)所有的生產(chǎn)資料從事生產(chǎn)的權(quán)利,每個(gè)工人對(duì)實(shí)現(xiàn)這種權(quán)利負(fù)責(zé),和其他享有同樣權(quán)利的工人處于平等的地位,同時(shí)也實(shí)現(xiàn)與這種基本社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利有關(guān)的其他權(quán)利和義務(wù)。所以社會(huì)所有制這個(gè)名詞的明確含義就是:不屬于任何人而屬于每個(gè)人,既是集體又是個(gè)人的所有制! 13
社會(huì)所有制逐步取消了國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)基本生產(chǎn)資料的直接管理,中央國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力不斷削弱;實(shí)行了自治的商品經(jīng)濟(jì),企業(yè)的產(chǎn)品作為商品,實(shí)行市場(chǎng)交換;集中統(tǒng)一的指令性國(guó)家計(jì)劃改為社會(huì)計(jì)劃,它是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種預(yù)測(cè),規(guī)定社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的發(fā)展政策和各部門的比例關(guān)系,對(duì)企業(yè)的活動(dòng)只起指導(dǎo)性作用;價(jià)格在原則上根據(jù)市場(chǎng)的情況自由形成,基礎(chǔ)工業(yè)品和主要的農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格受國(guó)家控制,國(guó)家通過(guò)稅收、信貸、關(guān)稅、補(bǔ)貼等手段對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié);企業(yè)在收入分配方面有較大的權(quán)力。
在經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí),政治體制也進(jìn)行了重大改革。實(shí)行了精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),取消了三級(jí)管理體制,撤消了部分聯(lián)邦主管經(jīng)濟(jì)的7 個(gè)部,聯(lián)邦管理機(jī)關(guān)工作人員減少3/4以上。實(shí)行了黨政分開和限制兼職。加強(qiáng)了司法對(duì)行政的監(jiān)督。
1963年通過(guò)的憲法被稱作《自治憲章》。憲法宣布,全體勞動(dòng)人民具有同等的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位,自治是勞動(dòng)人民不可剝奪的、受憲法保護(hù)的權(quán)利,勞動(dòng)是人的物質(zhì)生活和社會(huì)地位的唯一來(lái)源。憲法限制了國(guó)家職務(wù)的連選聯(lián)任,實(shí)行輪換制和干部交流制。目的是貫徹社會(huì)主義民主,避免國(guó)家權(quán)力長(zhǎng)期集中在少數(shù)人手中,防止領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)化和滋長(zhǎng)官僚主義,淘汰不稱職的干部,選拔和鍛煉年輕干部。
南斯拉夫自治社會(huì)主義在70年代進(jìn)入了新的發(fā)展階段。在《公有制在當(dāng)代社會(huì)主義實(shí)踐中的矛盾》中,卡德爾對(duì)廢除市場(chǎng)的蘇聯(lián)模式進(jìn)行了深刻的批判,完善了“自治模式”理論。他認(rèn)為自治計(jì)劃是體現(xiàn)勞動(dòng)者意志的宏觀計(jì)劃。勞動(dòng)者直接管理生產(chǎn)資料,制定企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃和決定勞動(dòng)成果的分配。自治計(jì)劃也是間接協(xié)調(diào)計(jì)劃,它主要靠自治協(xié)議、社會(huì)契約和價(jià)格手段,對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)節(jié)。南斯拉夫的市場(chǎng)社會(huì)主義理論在實(shí)踐中逐漸形成了以工人自治為核心的自治社會(huì)主義。他明確指出 “市場(chǎng)經(jīng)濟(jì), 制定社會(huì)計(jì)劃以及勞動(dòng)者在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面的互相支援是我國(guó)社會(huì)主義自治制度三個(gè)不可分割的組成部分! 14
1971年南斯拉夫開始實(shí)行社會(huì)自治計(jì)劃。1976年自治社會(huì)計(jì)劃改為由自治計(jì)劃和社會(huì)計(jì)劃兩部分組成。自治計(jì)劃是聯(lián)合勞動(dòng)基層組織制定的計(jì)劃,社會(huì)計(jì)劃是各級(jí)政府計(jì)劃部門制定的計(jì)劃。自治計(jì)劃由企業(yè)的職能部門根據(jù)企業(yè)的狀況和市場(chǎng)的需求提出草案,由企業(yè)工人代表大會(huì)通過(guò)。社會(huì)計(jì)劃對(duì)企業(yè)沒(méi)有直接的約束力,但企業(yè)要考慮社會(huì)計(jì)劃規(guī)定的政策措施和發(fā)展速度。企業(yè)職工的收入由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,由職工民主決定。
南斯拉夫憲法規(guī)定:社會(huì)所有制是聯(lián)合勞動(dòng)組織的基礎(chǔ),生產(chǎn)資料既不屬于國(guó)家,也不屬于個(gè)人,而是屬于社會(huì)。社會(huì)所有制“既是全體工人的共同的階級(jí)所有制,同時(shí)又是任何從事勞動(dòng)的人的個(gè)體所有制形式”,它既屬于“一切人,又不屬于任何人” 15
南斯拉夫的市場(chǎng)社會(huì)主義注重理論建設(shè),但更注重實(shí)踐性,“南斯拉夫避開了這樣的理論抉擇:是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呢,還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)呢?是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多些呢,還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)多些呢?是計(jì)劃市場(chǎng)呢,還是市場(chǎng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)呢?南斯拉夫是把兩者結(jié)合起來(lái)。商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是南斯拉夫經(jīng)濟(jì)制度的前提,但它是建立在新的社會(huì)基礎(chǔ)之上的。建立在自治關(guān)系之上商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以避免自發(fā)性,……! 16
南斯拉夫在勞動(dòng)者民主管理國(guó)家方面作了極為有益的探索,并取得過(guò)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活水平迅速提高的成果,但是在市場(chǎng)社會(huì)主義的后期,由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)社會(huì)契約,政府在對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控方面軟弱無(wú)力,形成地方各自為政的割據(jù)狀態(tài);勞動(dòng)者之間也產(chǎn)生了利益的分化,社會(huì)逐漸失去凝聚力。素有巴爾干火藥筒之稱的南斯拉夫,在1989年?yáng)|歐劇變的大環(huán)境下,發(fā)生了民族分裂,最后國(guó)家一分為五,市場(chǎng)社會(huì)主義的實(shí)踐也隨之告終。
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