芻論公共事業(yè)單位成本管理策略
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基于目標成本法探討公共事業(yè)單位成本管理策略
一、目標成本法原理分析
目標成本法是一種科學的成本管理方法，具有較強的適用性，在多數(shù)的企業(yè)管理中得到了廣泛的應用。在具體的管理過程中，首先應該對市場行情進行及時調(diào)查，然后根據(jù)調(diào)查所取得的資料以及消費者、競爭者的市場預期，對未來某一時間點的市場目標售價進行計算，再將這一計算結(jié)果扣除目標利潤，就可以得出目標成本。
將目標成本法應用到具體的管理中時，其主要的管理流程具有很強的連續(xù)性，能夠?qū)Τ杀具M行事前控制、事中控制、事后控制的全方面管理。這種連續(xù)性的管理方式有利于單位加強成本管理，有利于單位對各個部門及其職責進行有效協(xié)調(diào)，進而保障單位整體效益目標的實現(xiàn)。
二、公共事業(yè)單位目標成本管理策略
目標成本法的優(yōu)點表現(xiàn)在能夠?qū)崿F(xiàn)從源頭出發(fā)進行成本管理。主要控制單位在業(yè)務流程與組織結(jié)構(gòu)上發(fā)生的成本，還能有效規(guī)避無效的成本，當前，公共事業(yè)單位所采用的預算制度從根本上看就是對目標成本的分化管理，目標成本法的運用具有一定的基礎(chǔ)，此外，目標成本法能夠?qū)崿F(xiàn)事業(yè)單位業(yè)務活動與財務活動的結(jié)合，解決獨立管理機制下的相應弊端。
（一）目標成本管理系統(tǒng)
基于目標成本法原理與我國公共事業(yè)單位的成本管理特征，目標成本管理系統(tǒng)應該主要具備以下三個方面：
�。�1）決策。決策由事業(yè)單位目標成本管理委員會作出，決策人員應該掌握系統(tǒng)且全面的專業(yè)知識，決策人員的職責是本文由畢業(yè)論文網(wǎng)http://www.78375555.com收集整理制定事業(yè)單位一段時間內(nèi)的成本管理目標、成本管理方案，在確定目標成本的基礎(chǔ)上及時擬好預算額度，并對不同成本責任區(qū)進行劃分。
�。�2）管理。管理工作主要是制定本部門的成本管理方法、上交相關(guān)管理報告、計劃一段時間內(nèi)的成本計劃、合理組織管理活動并對成本風險進行防范與監(jiān)督，管理人員是單位內(nèi)各個部門的負責人。
�。�3）執(zhí)行。執(zhí)行工作以決策方與管理方的成本管理方案為基礎(chǔ)，以個人的權(quán)責為依據(jù)，將總的成本管理目標進行劃分，再根據(jù)不同的量化指標實行成本控制，還應該及時的發(fā)現(xiàn)問題解決問題，并對管理過程中的相關(guān)數(shù)據(jù)進行記錄；同時，各個執(zhí)行人員有有責任在進行成本管理前預防不恰當是以的發(fā)生。
（二）目標成本管理制度
成本管理制度是目標成本法得以實施的基礎(chǔ)保障，這些制度的主要作用在于管束和調(diào)節(jié)成本管理行為，對目標成本管理系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)給與指導，進而良好的把控成本控制狀態(tài)，通過對我國公共事業(yè)單位的分析，其目標成本管理制度主要應包括以下三個方面：
�。�1）成本控制制度。成本控制主要工作在于控制事業(yè)單位實際成本與目標成本的匹配度，當兩者出現(xiàn)差異，則應該及時采取相應手段加以控制。
（2）成本核算制度。公共事業(yè)單位應該在自身成本管理的需求下，制定與實際情況相符的成本核算制度，包括成本的類型界定、分配方法與計算公式等，為成本考核與分析打下良好的基礎(chǔ)。
�。�3）法律法規(guī)制度。對公共事業(yè)單位來說，其內(nèi)部管理以及外部其成本信息的查詢要求，都必須得到相應法規(guī)制度的保障，法律法規(guī)對公共事業(yè)單位的開支范圍加以界定，保障單位目標成本管理的法制化進程。
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公共事業(yè)單位不僅有無償?shù)纳鐣阅繕耍�擁有效益性目標：市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中，越來越多的人關(guān)注公共事業(yè)單位發(fā)揮社會功效時所包含的經(jīng)濟效益，這種對經(jīng)濟效益的追求表明事業(yè)單位還擁有效益性目標，這也進一步要求事業(yè)單位在確保實現(xiàn)社會性目標的基礎(chǔ)上，通過科學的成本管理方法來達成其效益性目標。
（四）目標成本管理的實施
公共事業(yè)單位目標成本管理模式的實施表現(xiàn)為：在單位的戰(zhàn)略目標基礎(chǔ)上制定整體與分部的成本預算目標；綜合考量財政支持力度與其他社會援助額，將預算收入與成本預算相結(jié)合進行合理的資源配置；在進行目標成本管理過程中，事前對目標成本進行分化，責任到崗，目標成本的分化方法可以是橫向與縱向相結(jié)合的網(wǎng)狀模式；事中根據(jù)所分化的目標成本，提出成本控制措施，著重于協(xié)調(diào)實際成本與目標成本的差異；事后根據(jù)科學的手段，對單位目標成本管理法的實施效果進行評定。
三、結(jié)束語
隨著我國政府體制的不斷改革，公共事業(yè)單位也需要考慮自身的運營問題，在發(fā)揮社會職能的同時，及時提升競爭力以應對市場的挑戰(zhàn)。目標成本法與我國公共事業(yè)單位的特征與需求相符，采用目標成本法將有利于規(guī)范單位內(nèi)部的成本管理模式，提高公共事業(yè)單位的資金周轉(zhuǎn)率。
