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　　港口經(jīng)濟(jì)是在一定區(qū)域范圍內(nèi)，由港航、臨港工業(yè)、商貿(mào)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機(jī)組合而成的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)。作為本地區(qū)與外界物資和信息交換的重要載體，港口經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

　　摘要：當(dāng)前，國(guó)家正大力推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，海南作為21世紀(jì)海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)將面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇，而大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)是海南省成功對(duì)接“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)。本文首先分析了海南省港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，從中找出海南省港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出海南省發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)港口資源整合;大力發(fā)展臨港工業(yè)、建立區(qū)港聯(lián)動(dòng)機(jī)制;充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)、吸引大型航運(yùn)企業(yè);建設(shè)智慧型港口、發(fā)展高端航運(yùn)服務(wù)業(yè);重視航運(yùn)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)等具體策略。

　　關(guān)鍵詞：港口經(jīng)濟(jì);發(fā)展策略

　　一、海南省港口發(fā)展概況

　　海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái)，特別是建設(shè)國(guó)際旅游島之后，港口建設(shè)取得了空前發(fā)展，港口經(jīng)濟(jì)總量大幅增長(zhǎng)，臨港產(chǎn)業(yè)也快速發(fā)展。目前海南省已形成北有�？诟�，西有洋浦港、八所港，南有三亞港，東有清瀾港的“四方五港”格局。截止2014年底，海南省擁有生產(chǎn)性泊位147個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位46個(gè)，總通過(guò)能力1.5億噸，當(dāng)年實(shí)際完成貨物吞吐總量1.4億噸，旅客1361萬(wàn)人次，集裝箱162萬(wàn)標(biāo)箱，汽車(chē)滾裝378萬(wàn)標(biāo)輛。從《海南省主要港口近年貨物吞吐量統(tǒng)計(jì)表》中可以看出，海南省近五年港口貨物吞吐量穩(wěn)步提升，其中�？诟郯l(fā)展尤為突出。(見(jiàn)表1)

　　二、海南省港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

　　雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但海南省港口經(jīng)濟(jì)與其他沿海省份仍然差距較大，仍未達(dá)到第三代、第四代現(xiàn)代化港口的要求，港口發(fā)展較為落后的總體格局沒(méi)有得到根本改變。許多問(wèn)題制約著海南港口競(jìng)爭(zhēng)力的提升和港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

　　(1)港口公共基礎(chǔ)設(shè)施落后，集疏運(yùn)體系不完善

　　由于長(zhǎng)期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和全面建設(shè)，海南的港口公共基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，深水泊位相對(duì)較少，港口航道的專(zhuān)業(yè)化不足，降低了航運(yùn)物流的整體效率。截至2014年底，全省建成的1萬(wàn)至2萬(wàn)噸級(jí)泊位較多， 但5萬(wàn)噸級(jí)及以上公共碼頭泊位還僅有少數(shù)幾個(gè)。此外海南港口還存在著集疏運(yùn)體系不完善，未能實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)的問(wèn)題。

　　(2)港口直接經(jīng)濟(jì)腹地小，臨港工業(yè)欠發(fā)達(dá)

　　港口的經(jīng)濟(jì)腹地是指港口集散貨物及旅客的范圍，是港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。海南省是一個(gè)島嶼省份，直接經(jīng)濟(jì)腹地僅限于島內(nèi)，經(jīng)濟(jì)總量較小，總體經(jīng)濟(jì)水平仍比較落后，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，臨港經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)，而臨港工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、商貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)園區(qū)的形成也較為滯后。因此，港口和園區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展作用尚未得到有效發(fā)揮，港口與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、城市功能之間也尚未形成良好的互動(dòng)關(guān)系。

　　(3)港口功能劃分不明確，港口間存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)

　　由于經(jīng)濟(jì)腹地有限，以及港口功能劃分不明確等因素，海南省各大港口之間還沒(méi)有形成很好的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和合理分工的局面，仍存在著同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，甚至通過(guò)不斷壓低價(jià)格來(lái)爭(zhēng)奪為數(shù)不多的貨源，形成惡性循環(huán)。這些問(wèn)題的存在削弱了海南港口群在泛北部灣港口群中的整體競(jìng)爭(zhēng)力，不利于航運(yùn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)港口的要求越來(lái)越高。在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域化協(xié)同發(fā)展以及“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的大背景下，積極推動(dòng)海南省港口的資源整合、明確港口功能劃分已是勢(shì)在必行。

　　(4)泛北部灣港口群競(jìng)爭(zhēng)激烈

　　泛北部灣港口群是中國(guó)與東盟各國(guó)貿(mào)易往來(lái)最便利的中轉(zhuǎn)站，也是中國(guó)大西南地區(qū)的貨物通往東盟國(guó)家的最佳通道。由于地理位置相近，功能趨同，多年來(lái)各港口之間一直競(jìng)爭(zhēng)激烈。與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手廣西的防城港、欽州港、北海港，廣東的湛江港等港口相比，海南港口在總體規(guī)模、管理技術(shù)、信息化水平、綜合物流園區(qū)建設(shè)等方面均相對(duì)落后，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(5)港口信息化程度較低，配套功能單一

　　海南省港口普遍存在信息化建設(shè)滯后、缺乏網(wǎng)絡(luò)協(xié)同等問(wèn)題，使得信息難以共享，運(yùn)作效率較低。同時(shí)，港口綜合服務(wù)能力較低，仍局限于傳統(tǒng)的運(yùn)輸、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)務(wù)，物流、信息咨詢(xún)、金融、保險(xiǎn)等配套功能薄弱，不能很好地適應(yīng)國(guó)際業(yè)務(wù)的需求，制約了海南發(fā)展成為區(qū)域航運(yùn)樞紐中心的進(jìn)程。

　　(6)航運(yùn)專(zhuān)業(yè)人才短缺

　　目前海南航運(yùn)業(yè)發(fā)展迅速，但大多數(shù)從業(yè)人員缺乏專(zhuān)業(yè)的航運(yùn)物流知識(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)外航運(yùn)業(yè)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)了解不足，專(zhuān)業(yè)人才的短缺已成為海南航運(yùn)業(yè)發(fā)展的短板。

　　三、海南省港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)采取的策略

　　(1)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)港口資源整合

　　為促進(jìn)海南港口健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提升海南港口的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，海南必須加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)港口資源整合。2015年初，海口、洋浦兩大港口已簽署港口資源整合合作協(xié)議，應(yīng)以此舉為契機(jī)，加大5萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位建設(shè)，并逐步鋪開(kāi)全省港口資源整合，實(shí)現(xiàn)海南省港口發(fā)展從各港獨(dú)自為政向全省“一盤(pán)棋”格局的轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)取建成以洋浦港、�？诟蹫楹诵模�以八所港、三亞港、清瀾港為重要港口的現(xiàn)代大型組合港。

　　(2)大力發(fā)展臨港工業(yè)，建立區(qū)港聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　海南應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)積極引進(jìn)大企業(yè)大項(xiàng)目，大力發(fā)展具有海洋和熱帶地區(qū)特色的臨港產(chǎn)業(yè)，例如海洋生物醫(yī)藥、油氣化工、熱帶農(nóng)業(yè)、海洋裝備制造、水上飛機(jī)制造、電力工程、海水化淡等。同時(shí)，還應(yīng)積極推進(jìn)�？诟咝聟^(qū)、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、東方工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建立區(qū)港聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)與港口的聯(lián)動(dòng)作用，促進(jìn)港口向多功能、集約化發(fā)展，讓港口與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、城市之間形成良好的互動(dòng)關(guān)系。

　　(3)充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，吸引大型航運(yùn)企業(yè)

　　海南應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)際旅游島的政策優(yōu)勢(shì)，試行更為開(kāi)放和寬松的船舶登記制度，吸引國(guó)際船舶到海南登記注冊(cè)，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外大型航運(yùn)企業(yè)入駐海南。通過(guò)大型航運(yùn)企業(yè)的航線網(wǎng)絡(luò)和客戶(hù)資源，可以為海南港口帶來(lái)貨源，同時(shí)也可以增加海南港口的航班密度，拓展國(guó)內(nèi)外航線輻射范圍;此外更多國(guó)際班輪航線的開(kāi)通，將吸引國(guó)內(nèi)云貴川等西南省份的貨物經(jīng)海南港口中轉(zhuǎn)出口，從而彌補(bǔ)海南經(jīng)濟(jì)腹地不足的先天劣勢(shì)。

　　(4)建設(shè)智慧型港口，發(fā)展高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，傳統(tǒng)的管理方式已不能適應(yīng)現(xiàn)代港口發(fā)展的需求。海南港口必須向新加坡、香港等著名港口學(xué)習(xí)，加快港航業(yè)電子信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)港航企業(yè)、貨主、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊防、海事、口岸等部門(mén)之間的信息共享和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦理業(yè)務(wù)，降低運(yùn)輸成本，提高運(yùn)輸效率，積極推動(dòng)傳統(tǒng)港口向第三代、第四代“智慧港口”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，海南港口也應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，由單純追求貨物吞吐量的增加轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟾劭谡�體經(jīng)濟(jì)效益，大力發(fā)展高附加值的國(guó)際船舶交易、航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、集裝箱租賃等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)。

　　(5)重視航運(yùn)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，以人才促發(fā)展

　　行業(yè)發(fā)展離不開(kāi)人才保障。當(dāng)前，海南航運(yùn)業(yè)正值快速發(fā)展時(shí)期，亟需大量港航專(zhuān)業(yè)人才。政府首先應(yīng)適時(shí)出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引高素質(zhì)港航專(zhuān)業(yè)人才落戶(hù)海南。同時(shí)要強(qiáng)化校企合作，爭(zhēng)取在本地院校開(kāi)展航運(yùn)物流專(zhuān)業(yè)課程，并學(xué)生安排到航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)，使理論與實(shí)踐相結(jié)合。此外，還要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有港航從業(yè)人員的在職培訓(xùn)。航運(yùn)業(yè)是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)培訓(xùn)可以使相關(guān)人員掌握最前沿的航運(yùn)物流技術(shù)和航運(yùn)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)航運(yùn)業(yè)的長(zhǎng)期健康有序發(fā)展。

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