簡論小城鎮(zhèn)商品流通現(xiàn)狀及主要問題
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摘 要：小城鎮(zhèn)現(xiàn)代商品流通建設(shè)作為農(nóng)村城市化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對我國農(nóng)村發(fā)展起著十分重要而特殊的作用。鑒于此，本文結(jié)合重慶具體情況，對加強(qiáng)小城鎮(zhèn)商品流通提出了幾點(diǎn)看法和建議。
關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)；重慶；商品流通
一、前言
重慶是中國西部唯一的直轄市,典型的大城市帶大農(nóng)村,比較發(fā)達(dá)的城市與特別落后的農(nóng)村并存。全市人口3100萬,三分之二在農(nóng)村。2007年6月,中央批準(zhǔn)重慶作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),目的是在重慶這樣一個(gè)具有中等省構(gòu)架和欠發(fā)達(dá)省特征的直轄市,探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之路,為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展尋求突破。8月,商務(wù)部同意重慶作為城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展試點(diǎn)區(qū),希望通過重慶的先行先試,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,形成機(jī)制,促進(jìn)發(fā)展,示范帶動(dòng)。加快小城鎮(zhèn)商品流通，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村市場與城市市場的統(tǒng)一，不僅為農(nóng)產(chǎn)品“進(jìn)城”和工業(yè)品“下鄉(xiāng)”搭建了基礎(chǔ)平臺，也為增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)民生活質(zhì)量提供了重要的支撐，更是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長的主要突破口。
二、加強(qiáng)重慶小城鎮(zhèn)商品流通的對策
l、提高組織化程度。
目前，縣鄉(xiāng)一級的農(nóng)村商業(yè)多數(shù)處于單店經(jīng)營，個(gè)體經(jīng)營的狀態(tài)，競爭能力和服務(wù)能力都比較弱，政策上要鼓勵(lì)、扶持城市大中型商業(yè)企業(yè)或有實(shí)力的連鎖經(jīng)營企業(yè)，通過各種連鎖經(jīng)營方式進(jìn)軍農(nóng)村市場，引入連鎖經(jīng)營，把連鎖店“連”到城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城或農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把大店、名店的良好信譽(yù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、先進(jìn)管理和豐富商品帶到農(nóng)村。對于小城鎮(zhèn)目前一些資金相對雄厚，人才與管理基礎(chǔ)較好，銷售網(wǎng)點(diǎn)較多，營銷體系比較健全，運(yùn)營機(jī)制較完善的國合企業(yè)，以資本為紐帶，以市場為導(dǎo)向，通過控股、參股、聯(lián)合等形式，把分散的零售網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)合起來，組建跨區(qū)域、跨部門、跨所有制的大型零售商業(yè)集團(tuán)。有效地改變農(nóng)村零售業(yè)分散經(jīng)營、無序競爭、流通效率低下的狀況。
2、創(chuàng)建農(nóng)民自己的購銷組織。
新時(shí)期，政府執(zhí)政理念要從“替農(nóng)民辦事”的包辦政策，轉(zhuǎn)變?yōu)榇偈罐r(nóng)民“自己組織起來，辦好自己的實(shí)事”的自主政策，尊重農(nóng)民的創(chuàng)造，總結(jié)農(nóng)民的經(jīng)驗(yàn)，制定政策、程序和辦法。例如合作社登記注冊辦法，內(nèi)部組織管理辦法，以及合作社優(yōu)惠政策等等。為農(nóng)民成立完全屬于自己的合作組織，并促使它發(fā)展壯大創(chuàng)造條件。同時(shí)，要注意促使它從目前農(nóng)村基層政權(quán)組織中剝離出來，改變農(nóng)村行政機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)組織極度混淆的狀況;要鼓勵(lì)城市各類企業(yè)，以資產(chǎn)為紐帶，自愿互利地加入進(jìn)去，成為內(nèi)在于“三農(nóng)”的、緊密型的合作伙伴。這些措施對促進(jìn)流通創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售和大幅度增加農(nóng)民收入至關(guān)重要。
3、大力發(fā)展多種流通業(yè)態(tài)
針對目前小城現(xiàn)代鎮(zhèn)流通業(yè)態(tài)大多是傳統(tǒng)的雜貨店、夫妻店、業(yè)態(tài)單一、規(guī)范差、零散度高的現(xiàn)狀，建立起適合農(nóng)民消費(fèi)水平和需求層次，并且具有先進(jìn)性的流通業(yè)態(tài)，特別是與居民潛在需求相適應(yīng)的新型業(yè)態(tài)，徹底改變目前業(yè)態(tài)滯后與混亂狀態(tài)。根據(jù)大量調(diào)查表明，以下流通業(yè)態(tài)在縣城、集鎮(zhèn)具有良好的發(fā)展前景。（1）綜合超市和配送中心。在衛(wèi)星城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口相對集中的縣城、交通方便的大集鎮(zhèn)可以發(fā)展比較大的綜合超市，并且在地級或市級城市建立配送中心。配送中心除了能給超市及時(shí)配送商品外，還能為廣大農(nóng)村的其他分散的零售網(wǎng)點(diǎn)提供及時(shí)便利、優(yōu)質(zhì)的商品配送服務(wù)，充當(dāng)了散戶批發(fā)功能。（2）連鎖專業(yè)商店。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，例如化肥、農(nóng)藥、地膜、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)用車等需求明顯增長;家用電器，例如彩電、洗衣機(jī)、冰箱在農(nóng)村開始進(jìn)入消費(fèi)高峰期;貧困地區(qū)的農(nóng)民進(jìn)入新房建造期，發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民進(jìn)入住宅的翻建和裝修期，農(nóng)村建筑材料的銷量正在猛增。針對以上狀況，可以發(fā)展以經(jīng)營某一大類商品為主的連鎖專業(yè)商店，以滿足農(nóng)民消費(fèi)者對某大類商品的選擇性需要。（3）連鎖折扣百貨商店。隨著百貨商場的紛紛倒閉，縣鎮(zhèn)里的居民和周邊農(nóng)村的農(nóng)民已找不到一個(gè)好的購物場所，大型超市在我國廣大農(nóng)村市場還是一片空白。如何解決消費(fèi)能力問題，要把眼界放寬，不要僅僅定位于地、縣的城鎮(zhèn)居民，要把目標(biāo)顧客放在全縣、全地區(qū)，把城郊居民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民全部囊括在內(nèi)，就會(huì)由吃不飽變?yōu)槌缘蔑枴?br>
4、加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)
現(xiàn)代商品流通建設(shè)要加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，以解決好渠道、網(wǎng)點(diǎn)問題。根據(jù)商業(yè)、服務(wù)業(yè)在城市迅速發(fā)展、競爭激烈而小城鎮(zhèn)嚴(yán)重不足的強(qiáng)烈反差，從城鄉(xiāng)一體化和建立暢銷體系的角度重新考慮商業(yè)資源的合理配置，鼓勵(lì)商貿(mào)、服務(wù)體系突破城鄉(xiāng)所有制和主管部門的界限，向小城鎮(zhèn)多渠道延伸、滲透、設(shè)立以連鎖經(jīng)營為主要內(nèi)容的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。這樣既可以改變城市商業(yè)、服務(wù)業(yè)千軍萬馬過獨(dú)木橋的過度競爭局面，又可以將城市的現(xiàn)代商業(yè)意識、商業(yè)經(jīng)驗(yàn)、市場信息、技術(shù)知識向小城鎮(zhèn)地區(qū)廣為傳播，加快農(nóng)村商品化、市場化、現(xiàn)代化進(jìn)程。大力發(fā)展小城鎮(zhèn)各種新型的商貿(mào)業(yè)主體，包括各種混合所有制、私營、合伙制等多種經(jīng)濟(jì)成分的商貿(mào)業(yè)，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)商貿(mào)流通業(yè)主體的產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與組織創(chuàng)新。即以現(xiàn)代商業(yè)、服務(wù)業(yè)為啟動(dòng)點(diǎn)，多渠道增加投入，建立農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品購銷網(wǎng)絡(luò)和暢銷體系。
5、增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能
小城鎮(zhèn)不僅是鎮(zhèn)區(qū)的服務(wù)載體，也是本區(qū)域范圍內(nèi)廣大農(nóng)村的重要服務(wù)平臺，應(yīng)結(jié)合推進(jìn)城市化、工業(yè)化、市場化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷完善和提高小城鎮(zhèn)的整體服務(wù)功能。一方面，進(jìn)一步落實(shí)和完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策，除主城區(qū)按70%外，其他所有建制鎮(zhèn)都應(yīng)按100%返還土地出讓金，市和區(qū)縣收取的建制鎮(zhèn)城市建設(shè)配套費(fèi)實(shí)行全額返還，用于投入小城鎮(zhèn)的路、水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)移吸納農(nóng)村人口的承載能力；另一方面，落實(shí)好中央和市里關(guān)于每年新增教育、衛(wèi)生、文化等財(cái)政支出主要投入農(nóng)村的政策，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，增強(qiáng)對廣大農(nóng)村的公共服務(wù)能力。
三、結(jié)語
總之，小城鎮(zhèn)現(xiàn)代商品流通是社會(huì)商品流通的有機(jī)組成部分，是農(nóng)村商品流通的主體，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)現(xiàn)代商品流通發(fā)展對我國全面推進(jìn)商品流通現(xiàn)代化，建立全國統(tǒng)一、有序的市場體系有著特別重大的意義。
參考文獻(xiàn)：
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