芻析山東經(jīng)濟新常態(tài)下的增長動力
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山東經(jīng)濟新常態(tài)下的增長動力分析
2011年以來山東經(jīng)濟進入新常態(tài)，傳統(tǒng)經(jīng)濟增長動力逐步減弱，經(jīng)濟增長新動力快速提升，這一深刻變化決定著今后一個時期山東經(jīng)濟走勢。
一、傳統(tǒng)經(jīng)濟增長動力逐步減弱
工業(yè)、投資、消費、出口是山東經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力，在內(nèi)外因共同作用下，2008年以后相繼放緩，對經(jīng)濟增長的拉動作用減弱。
受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩和市場需求不足影響，工業(yè)生產(chǎn)先行回調(diào)。自2008年開始放緩，年均增速由2002-2007年的17.5%回落到2008-2013年的12.1%，2014年1-11月已降至9.5%。過剩行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增速回落明顯，鋼鐵由2011年的12.6%回落至2013年的4.6%;水泥由2011年的8.5%回落到2013年的5.3%;平板玻璃由2011年的29.5%回落到2013年的7.5%，化學(xué)纖維由2011年17.1%轉(zhuǎn)為2013年的下降6.7%。
受房地產(chǎn)投資回落以及市場信心不足影響，固定資產(chǎn)投資增速回調(diào)力度加大。2002年以來，山東固定資產(chǎn)投資保持了20%以上的較快增速，2013年降至19.6%，2014年回落明顯，1-11月僅增長15.6%。房地產(chǎn)投資大幅回落。2003-2011年年均增速達29.2%，在宏觀調(diào)控和供求關(guān)系變化作用下，2012年放緩至14.6%，2014年1-11月僅增長7.7%。房地產(chǎn)投資回落強化了相關(guān)行業(yè)的下行壓力。
受熱點消費需求減弱影響，市場消費穩(wěn)中緩降。山東社會消費品零售額增長區(qū)間由2005-2011年的15-20%逐步回落到2012-2014年的12-15%，2014年1-11月增長12.6%。部分熱點消費需求快速釋放后趨于平穩(wěn)，汽車類商品零售額增速由2011年的23.4%放緩至2013年的13.3%，家電音響器材類商品由2011年的30.6%放緩至2013年的17.5%。受房地產(chǎn)市場調(diào)整影響，家具、建材類商品銷售放緩。2009-2011年家具類商品零售額增速均在33%以上，2013年降至14.1%。建材類商品也由2009年的47.1%逐步回落到2013年的22.5%。
受國際金融危機與全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢影響，出口轉(zhuǎn)向低速增長。加入WTO后，山東出口額在2002-2008年間保持了年均26.3%的高速增長。2009年跌入低谷，之后開始恢復(fù)性增長，但由于全球復(fù)蘇力度不穩(wěn)，出口增速波動下行，2009-2013年年均增速已回落至7.7%。出口放緩加劇了省內(nèi)產(chǎn)能過剩問題，減弱了經(jīng)濟拉動作用。2013年山東鋼材出口額比2008年下降9.6%，船舶出口額比2008年僅增長1.5%，紡織服裝出口額僅比2011年增長6.0%，而橡膠輪胎出口額增速自2012年開始大幅下滑，2013年僅增長5.0%。 經(jīng)濟增長新動力快速提升
當(dāng)前經(jīng)濟運行正向形態(tài)更高級、結(jié)構(gòu)更合理、產(chǎn)業(yè)更高端方向邁進，經(jīng)濟增長新動力孕育而生。
科技帶動能力增強，先進制造業(yè)快速增長。2014年前三季度，山東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達31.12%，比2011年提高3.81個百分點。裝備工業(yè)增速快于規(guī)模以上工業(yè)的趨勢加強。2011-2013年裝備工業(yè)增加值年均增長13.2%，快于規(guī)模以上工業(yè)0.9個百分點，2014年1-11月增長12.1%，快于規(guī)模以上本文由畢業(yè)論文網(wǎng)http://www.78375555.com收集整理工業(yè)2.6個百分點。
轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進，動力結(jié)構(gòu)改善。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快技改步伐，向中高端轉(zhuǎn)型。2013年，山東改建和技術(shù)改造投資額占全部投資比重達31.3%，比2011年提高6.5個百分點。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重達2.15%，比2011年提高0.29個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資額占全部投資的比重達15.9%，比2011年提高2.6個百分點。服務(wù)業(yè)貢獻率明顯提高。2014年前三季度，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到38.3%，為2002年以來的最高值。消費帶動作用加強。對比于投資和出口增勢回調(diào)，消費增勢相對穩(wěn)定，電子商務(wù)、物流配送、社區(qū)消費、文化旅游、健康養(yǎng)老等消費形態(tài)發(fā)展加快。
改革紅利釋放，民營經(jīng)濟快速發(fā)展。全面深化改革進一步厘清了政府與市場邊界，市場主體加速增長，市場活力明顯提升，帶動了民營經(jīng)濟快速發(fā)展。2014年前三季度山東各類市場主體數(shù)量增長20.3%，相比于2012年的8.1%、2013年的12.1%，增速明顯加快。民營經(jīng)濟投資增長19.6%，快于固定資產(chǎn)投資4.0個百分點。受此利好，民營經(jīng)濟增加值增長9.3%，快于GDP增速0.6個百分點。
區(qū)域空間優(yōu)化，釋放經(jīng)濟增長新潛力。山東的半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)、省會城市群經(jīng)濟圈和西部經(jīng)濟隆起帶等四大區(qū)域發(fā)展定位清晰，產(chǎn)業(yè)布局合理，正釋放出經(jīng)濟增長新潛力。2013年全省“藍黃圈帶”四大區(qū)域分別實現(xiàn)GDP增長10.4%、10.9%、10.0%和10.9%，均高于全省的9.6%，對全省經(jīng)濟拉動作用明顯。
三、增長動力轉(zhuǎn)換時期經(jīng)濟增長的對策建議
2013年山東人均GDP折算為9094美元，正處于由中等收入向高收入轉(zhuǎn)型的爬坡階段。因此要優(yōu)化存量挖掘潛力，積極培育經(jīng)濟增長新動力，助力經(jīng)濟的平穩(wěn)增長，實現(xiàn)經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型。
�。ㄒ唬┘涌熘攸c改革，激發(fā)市場活力。積極推進重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快財稅金融體制改革，切實緩解企業(yè)融資瓶頸，化解各類財政金融風(fēng)險，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。深化投融資體制改革，激發(fā)民間投資活力，穩(wěn)定投資增長。推進簡政放權(quán)，加快建設(shè)現(xiàn)代市場體系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，進一步激發(fā)和釋放市場活力。
�。ǘ┘愚D(zhuǎn)轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)進程，優(yōu)化增長動力。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過供給創(chuàng)新激活市場需求，打響“厚道魯商”品牌。積極培育新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，推動產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率，把創(chuàng)新成果真正轉(zhuǎn)化為有效產(chǎn)業(yè)活動。
（三）全面推進對外開放，外增經(jīng)濟助力。進一步鞏固多元市場格局，緊跟國家“一路一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極開發(fā)新市場。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，提升貿(mào)易層次。利用園區(qū)載體，加快招商選資，形成特色鮮明的園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，輻射區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵走出去，轉(zhuǎn)移優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能，充分利用國際資源助力全省經(jīng)濟增長。
�。ㄋ模┓e極改善民生，穩(wěn)固經(jīng)濟動力。加大對公共領(lǐng)域投入，提升公共服務(wù)能力，提高均等化水平。健全社會保障體系，多渠道增加就業(yè)崗位，穩(wěn)定居民收入和消費預(yù)期。深化收入分配領(lǐng)域改革，引導(dǎo)勞動工資水平適度增長，增加居民財產(chǎn)性收入，壯大中等收入階層。積極發(fā)展健康養(yǎng)老、休閑旅游、文化娛樂等民生行業(yè)，對接居民改善性消費需求，穩(wěn)固經(jīng)濟增長動力。
