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中國(guó)經(jīng)濟(jì)法淺議

法是從習(xí)慣發(fā)展而來(lái)，開(kāi)始形成于奴隸社會(huì)。但法與習(xí)慣不同，習(xí)慣在人們長(zhǎng)期生活中形成，并且是自發(fā)的遵守，而法是由國(guó)家機(jī)關(guān)制定和認(rèn)可的，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。在中國(guó)古代，法律都是諸法合一的，不分類別，并且中國(guó)古代仰仗的是“人治”，也就是說(shuō)在一定程度上更信任于一個(gè)“強(qiáng)者”，而法也是位列于皇權(quán)之下的，當(dāng)然這與中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)形態(tài)、風(fēng)俗文化脫不了干系，但本文不加論述。后來(lái)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)分工的細(xì)化，法律也分成篇章，從而再形成各自獨(dú)立的部門(mén)法典。
　　“調(diào)整自由資本主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主要法律是民、商法”，“調(diào)整壟斷資本主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主要法律是經(jīng)濟(jì)法”。從這兩者中看資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)法，是以國(guó)家權(quán)力調(diào)整國(guó)有和私有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是國(guó)家推行經(jīng)濟(jì)政策的一種工具，是國(guó)家調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的法律手段，是宏觀手段，因而具有鮮明的行政性，而這與民、商法不同，民、商法屬于私法，它們調(diào)整的是人與人之間橫向的關(guān)系，是以保護(hù)私權(quán)為己任。但不可否認(rèn)的是它們與經(jīng)濟(jì)法有關(guān)聯(lián)，筆者認(rèn)為，所有的法律都存在著某種聯(lián)系，不存在兩種毫無(wú)關(guān)系的法律，因?yàn)樗鼈児餐�調(diào)整著一個(gè)社會(huì)，而最終的目的都是規(guī)制一個(gè)“優(yōu)秀的社會(huì)”，不管是橫向還是縱向關(guān)系的良好，都包含于同一個(gè)社會(huì)。但在實(shí)質(zhì)上經(jīng)濟(jì)法又有其自身區(qū)別于其他法律的特點(diǎn)。中國(guó)不似西方，因此在經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生上也與西方不同，并不因壟斷資本主義的需求而產(chǎn)生，準(zhǔn)確的說(shuō)，中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)法就是隨著中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生而逐步產(chǎn)生。本文對(duì)辛亥革命至中國(guó)新民主主義革命之間的經(jīng)濟(jì)法不予細(xì)述，因?yàn)樵谀莻�(gè)階段社會(huì)很“特殊”，可以說(shuō)是“變態(tài)”的，因而也并未有非常統(tǒng)一的法律，如一定要說(shuō)，當(dāng)然首推《中華民國(guó)臨時(shí)約法》，但嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，從中并未有標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)法，更多的是以經(jīng)濟(jì)條令的形式展現(xiàn)的。
　　史際春教授在《經(jīng)濟(jì)法總論》中對(duì)法律部門(mén)的劃分做出以下論斷：法律部門(mén)的產(chǎn)生和存續(xù)必須具備主客觀兩方面的條件，其中主觀方面是主導(dǎo)性的。立法和法的部門(mén)的劃分都是主客觀的統(tǒng)一，但就法律部門(mén)劃分來(lái)說(shuō)，則必須強(qiáng)調(diào)法學(xué)的主觀能動(dòng)性。筆者認(rèn)為，這一觀點(diǎn)具有振聾發(fā)聵的功效，對(duì)傳統(tǒng)的“客觀論”發(fā)出了挑戰(zhàn)，而這一觀點(diǎn)更適合于整個(gè)經(jīng)濟(jì)法部門(mén)產(chǎn)生的一個(gè)過(guò)程，在以往我們過(guò)多的將精力花在研究經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象上，而忽視了經(jīng)濟(jì)法自身的主觀能動(dòng)性。既已大致順理了經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生并說(shuō)到了經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象，那么現(xiàn)在就該對(duì)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)法”下定義了。長(zhǎng)久以來(lái)，對(duì)經(jīng)濟(jì)法的定義有很多說(shuō)法，包括廣義經(jīng)濟(jì)法說(shuō)、狹義經(jīng)濟(jì)法說(shuō)、行政經(jīng)濟(jì)法說(shuō)。但這些說(shuō)法很多都是“舶來(lái)品”，不足以確切表達(dá)中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)法概念。尚法今教授以及上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所《中國(guó)經(jīng)濟(jì)法淺說(shuō)》編寫(xiě)小組對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)法提出如下概念：
　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家在組織管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)組織自身在經(jīng)營(yíng)管理中所產(chǎn)生的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的部門(mén)法。”本文由畢業(yè)論文網(wǎng)http://www.78375555.com收集整理
　　這里所說(shuō)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，是指國(guó)家范圍內(nèi)物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)和非生產(chǎn)部門(mén)的總體。
　　誠(chéng)然，上述中的“國(guó)民經(jīng)濟(jì)”中既有社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)，也有在這種公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)和制約下的個(gè)體經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制也發(fā)生了變化，現(xiàn)在我國(guó)走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，當(dāng)然發(fā)展的是中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，則筆者認(rèn)為更好的定義為：
　　“經(jīng)濟(jì)法是對(duì)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行整體、系統(tǒng)、全面、綜合調(diào)整的一個(gè)法律部門(mén)。”
　　在這樣一個(gè)簡(jiǎn)單的定義中，我們所要把握的三個(gè)點(diǎn)是：
　�。�1）經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的總稱。
　�。�2）經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
　�。�3）經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是一定范圍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
　　三個(gè)要點(diǎn)很簡(jiǎn)單，但卻環(huán)環(huán)相扣。首先，經(jīng)濟(jì)法顧名思義是調(diào)整經(jīng)濟(jì)的法律，因而是經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的總稱，而經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是經(jīng)濟(jì)關(guān)系，則這個(gè)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范需要調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但經(jīng)濟(jì)法不是“保姆”，包辦一切，為了整個(gè)法律體系的運(yùn)作，也為了經(jīng)濟(jì)法的專業(yè)性，它調(diào)整的是一定范圍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，一步一步有邏輯的進(jìn)行。
　　根據(jù)定義我們又出現(xiàn)了新的討論問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象到底是怎樣的一個(gè)物什。一般來(lái)說(shuō)，每個(gè)法律部門(mén)都有自己特有的調(diào)整對(duì)象，就比如民法的調(diào)整對(duì)象是平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，主要強(qiáng)調(diào)的是平等主體以及財(cái)產(chǎn)和人身關(guān)系，這也是民法是私法的原因所在，它以維護(hù)私權(quán)為目的。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是經(jīng)濟(jì)關(guān)系，包括國(guó)家規(guī)范經(jīng)濟(jì)組織過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、國(guó)家管理、規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、國(guó)家在經(jīng)濟(jì)調(diào)控中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系相互交叉，復(fù)雜而又多層次，可以簡(jiǎn)單大致歸為經(jīng)濟(jì)組織關(guān)系（國(guó)家的政策等）、經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系（國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)管等）、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)關(guān)系（包括一些企業(yè)、投資等）。
　　講完最基本的概念后就要繼續(xù)深挖。理念是西方哲學(xué)史的重要范疇，是一種理想的、永恒的、精神性的普遍范型。“理念”一次源于古希臘，原意是見(jiàn)到的東西，即形象。在現(xiàn)代漢語(yǔ)中，理念被理解為思想、觀念、信念，以及認(rèn)定和追求的某種目標(biāo)、原則、方法等。筆者認(rèn)為，理念是一種基本觀念，也是事物蘊(yùn)含的最高價(jià)值和終極價(jià)值。而理念因其蘊(yùn)含在經(jīng)濟(jì)法的方方面面，很難非常確切直接表述，但是基本原則卻是可以的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的基本原則是用以調(diào)整社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的具有普遍指導(dǎo)意義的準(zhǔn)則。它是經(jīng)濟(jì)立法的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)司法的依據(jù)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的守則。而我國(guó)現(xiàn)在對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的基本原則現(xiàn)存許多說(shuō)法，筆者認(rèn)為，主要的基本原則有如下幾點(diǎn)：
　�。�1）經(jīng)濟(jì)法主體利益相協(xié)調(diào)的原則。兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人三方面的利益，最后達(dá)到社會(huì)利益發(fā)展的效果。
　�。�2）國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法定的原則。按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，兼顧法律，促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)井然有序發(fā)展。
　　至此為止，已經(jīng)將中國(guó)經(jīng)濟(jì)法一些基本概念厘清，接下來(lái)則要運(yùn)用到實(shí)際案例探索經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值性問(wèn)題，也可以說(shuō)是“理念”的探討。經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值不僅是經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)的外在反映，而是經(jīng)濟(jì)法的目標(biāo)和原則據(jù)以確立的基礎(chǔ)。因此，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值問(wèn)題可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)法的核心問(wèn)題。
　　在金融領(lǐng)域，中國(guó)的企業(yè)“跑路”現(xiàn)象也與美國(guó)金融危機(jī)有著非常大的相似性，用陳醇教授的說(shuō)法就是都屬于“金融領(lǐng)域的大規(guī)模違約”。我國(guó)民間融資現(xiàn)象雜亂無(wú)序，民間融資可以說(shuō)體現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的另一種價(jià)值——經(jīng)濟(jì)自由。在美國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系中不難看出它崇拜一種自由，自由的經(jīng)濟(jì)。因此在美國(guó)的金融危機(jī)中，新自由主義政策對(duì)危機(jī)的爆發(fā)產(chǎn)生了推波助瀾的作用。再者來(lái)看，美國(guó)的金融家們從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)著眼，去尋找“暴利點(diǎn)”，這無(wú)疑暴露出美國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系中缺乏一種有效的經(jīng)濟(jì)管理秩序，或者說(shuō)在經(jīng)濟(jì)法中這一秩序的作用顯得十分微弱，而相比較與中國(guó)的政府監(jiān)管，這無(wú)疑對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序的良好發(fā)展起了很大作用。當(dāng)然，美國(guó)所追求的“自由經(jīng)濟(jì)”與中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的“經(jīng)濟(jì)自由”還是存在區(qū)別的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)自由講求的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，是建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律至上的，并不是不加束縛的自由，因此，兩者在“度”這個(gè)上面存在很大的不同。
　　至此，對(duì)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)法已經(jīng)在初步的探討后進(jìn)行了價(jià)值的深挖，則整個(gè)淺議部分完成。