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我國(guó)加入WTO以后農(nóng)民增收問題成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。受自然資源等各種客觀因素制約,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并不明顯,加大對(duì)農(nóng)業(yè)部門支持力度已經(jīng)勢(shì)在必行。然而,同“硬件”相比,我國(guó)農(nóng)村和農(nóng)民更迫切地需要包括技術(shù)、文化、經(jīng)營(yíng)理念和組織體系在內(nèi)“軟件”的支撐,特別需要采用有效的經(jīng)營(yíng)組織把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái),形成一種“合力”。農(nóng)民協(xié)會(huì)就是一種可供選擇的途徑。鑒于我國(guó)以前尚缺乏農(nóng)協(xié)運(yùn)作方面實(shí)踐,借鑒國(guó)外農(nóng)協(xié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)就顯得非常必要了。
日本的農(nóng)民協(xié)會(huì)已經(jīng)經(jīng)歷了半個(gè)世紀(jì),有成功的經(jīng)驗(yàn),也有失敗的教訓(xùn)。這里介紹日本鳥取縣東伯町采取公司法人的模式來(lái)運(yùn)作農(nóng)民協(xié)會(huì)的做法和經(jīng)驗(yàn)供參考。
一、 東伯町農(nóng)協(xié)形成的歷史
鳥取縣的東伯町位于日本列島西南部,北部臨日本海,總面積82.2平方公里。年均降水量2,100毫米,平均氣溫16.8度。町內(nèi)共有耕地面積1,697公頃,人口1.2萬(wàn)人。畜產(chǎn)品和梨是東伯町的主要農(nóng)產(chǎn)品。1947年11月日本公布了《農(nóng)業(yè)協(xié)同組織法》以后,東伯町的農(nóng)協(xié)就同日本眾多的其他農(nóng)協(xié)一起建立起來(lái)了。當(dāng)時(shí),日本農(nóng)協(xié)組織規(guī)模非常之小,如東伯町的小鴨農(nóng)協(xié)只有41家農(nóng)戶參加。1965年日本公布了《農(nóng)協(xié)合并助成法》,政府鼓勵(lì)和促進(jìn)農(nóng)協(xié)的合并。
當(dāng)時(shí)東伯町有八橋、浦安、下鄉(xiāng)、上鄉(xiāng)和古布莊等五個(gè)小規(guī)模的農(nóng)協(xié),受到規(guī)模和資金的制約協(xié)會(huì)在組織銷售、購(gòu)買等方面遇到的困難很大。在《農(nóng)協(xié)合并助成法》的推動(dòng)下,通過協(xié)商,這五個(gè)協(xié)會(huì)終于在1965年12月合并成為現(xiàn)在的東伯町農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)。
1995年?yáng)|伯町農(nóng)協(xié)一共有會(huì)員2320戶,其中正式會(huì)員1805戶,非正式會(huì)員515戶。同年該協(xié)會(huì)的固定資產(chǎn)達(dá)到191.3億日元(13.4億人民幣)。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值10.2億日元(7140萬(wàn)人民幣),水果產(chǎn)值12.22億日元(8554萬(wàn)人民幣),畜產(chǎn)品產(chǎn)值57.3億日元(4.01億人民幣)。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值121.8億元日元(8.53億人民幣),其中農(nóng)產(chǎn)品加工2.1億日元(1470萬(wàn)人民幣),肉雞加工36.3億日元(2.54億人民幣),肉食品加工56.9億日元(3.98億人民幣),其他產(chǎn)品加工26.53億日元(1.86億人民幣)。
二、東伯町農(nóng)協(xié)的管理組織
東伯町農(nóng)協(xié)的管理組織機(jī)構(gòu)如圖1所示。農(nóng)協(xié)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是協(xié)會(huì)的總代會(huì)。總代會(huì)是由各村民小組選舉產(chǎn)生的代表組成,共375個(gè)席位?偞鷷(huì)代表任期為3年,具體工作包括:(1)討論和通過協(xié)會(huì)的年度報(bào)告和年度決算;(2)認(rèn)可新的年度計(jì)劃和預(yù)算;(3)討論當(dāng)年的議案;(4)選舉和委任協(xié)會(huì)的行政管理人員。
理事會(huì)是協(xié)會(huì)是總代會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),具體工作是決定協(xié)會(huì)經(jīng)營(yíng)的基本方針,并把具體工作與任務(wù)交付協(xié)會(huì)組合長(zhǎng)去執(zhí)行。協(xié)會(huì)組合長(zhǎng)由總代會(huì)任命,他的責(zé)職是對(duì)協(xié)會(huì)進(jìn)行具體管理,如同公司的總經(jīng)理。
監(jiān)事會(huì)的作用是對(duì)理事會(huì)和協(xié)會(huì)組合長(zhǎng)的工作進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)由總代會(huì)領(lǐng)導(dǎo),直接對(duì)總代會(huì)負(fù)責(zé)。
東伯町的生產(chǎn)部門包括農(nóng)業(yè)振新部,畜產(chǎn)部?jī)纱蟛块T。農(nóng)業(yè)振新部主要是為協(xié)會(huì)成員農(nóng)戶提供種植業(yè)的產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)。如東伯町的水田共有933公頃,協(xié)會(huì)的育秧中心,為全協(xié)會(huì)農(nóng)戶提供培育的秧苗和機(jī)械化插秧等多項(xiàng)服務(wù)。協(xié)會(huì)大米中心為會(huì)員提供包括收割、烘干,脫粒、進(jìn)庫(kù)和銷售等一體化服務(wù)。
設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工部的目的是提高協(xié)會(huì)農(nóng)戶產(chǎn)品附加價(jià)值。如醬菜加工廠收購(gòu)協(xié)會(huì)成員的蘿卜,制成醬菜,然后直接銷往協(xié)會(huì)在町外各地區(qū)的市場(chǎng)。水果部是農(nóng)產(chǎn)園藝科的重要組成部分。二十一世紀(jì)梨是東伯町的代表水果產(chǎn)品。70年代初期,東伯町采用公司法人形式促進(jìn)梨生產(chǎn)的團(tuán)地化,促使梨的種植面積不斷擴(kuò)大。1972年以后町內(nèi)的梨生產(chǎn)完全采用一體化模式經(jīng)營(yíng),即農(nóng)戶分散種植,協(xié)會(huì)統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo),會(huì)員收獲的梨由協(xié)會(huì)統(tǒng)一分檔,儲(chǔ)存和銷售。
畜產(chǎn)部工作包括肉雞、牛肉和豬肉生產(chǎn),堆肥加工,畜禽的屠宰、加工、物流和銷售等,協(xié)會(huì)統(tǒng)一的一體化經(jīng)營(yíng)。
生產(chǎn)資料和生活資料大批量購(gòu)買可以節(jié)省各種成本。東伯町農(nóng)協(xié)會(huì)設(shè)立購(gòu)買部就是為了節(jié)約會(huì)員購(gòu)買生產(chǎn)資料和生活資料的費(fèi)用。在生產(chǎn)資料購(gòu)買方面,協(xié)會(huì)通過對(duì)會(huì)員提供數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì),掌握町內(nèi)生產(chǎn)資料,包括飼料、化肥、農(nóng)藥等需求數(shù)量制定購(gòu)買計(jì)劃,并按照會(huì)員的需要及時(shí)把各種生產(chǎn)資料送到協(xié)會(huì)成員手中。協(xié)會(huì)商店提供的生活資料不僅價(jià)格便宜,而且減少會(huì)員去城市購(gòu)買日常生活品的時(shí)間。
信用和保險(xiǎn)部。協(xié)會(huì)有自己的小銀行,會(huì)員把錢存在協(xié)會(huì)的信用部門,在必要時(shí)也可以通過信用部貸取所需的資金。
指導(dǎo)部。協(xié)會(huì)的指導(dǎo)部包括技術(shù)指導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)兩部分。協(xié)會(huì)除了自己的技術(shù)人員以外,還同國(guó)立和縣立大學(xué)、研究所建立密切的聯(lián)系,使協(xié)會(huì)成員的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常獲得各種技術(shù)支持。經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)包括教會(huì)協(xié)會(huì)會(huì)員記帳,合理避稅以及怎樣有效地運(yùn)作資金。
相關(guān)的公司。隨著農(nóng)協(xié)生產(chǎn)和銷售規(guī)模不斷擴(kuò)大,協(xié)會(huì)利用積累的資金投資經(jīng)營(yíng)兩個(gè)由協(xié)會(huì)直接控股的公司。“東伯振興株式會(huì)社”就是其中之一。東伯振興株式會(huì)社經(jīng)營(yíng)的有(1)兄弟購(gòu)物中心;(2)鳥取肉雞加工廠;(3)鳥取車站商店;(4)大阪物流中心;(5)島根營(yíng)業(yè)所。兄弟購(gòu)物中心是設(shè)立在町內(nèi)的零售商店,主要銷售生活用品。鳥取肉雞加工廠是肉雞加工處理工廠,年加工能力達(dá)到200萬(wàn)羽雞,主要滿足大阪和京都地區(qū)市場(chǎng)需求。鳥取車站連鎖商店設(shè)立在鳥取縣各車站附近,銷售東伯町生產(chǎn)和加工的牛肉、雞肉、豬肉和肉制品。大阪物流中心從事農(nóng)產(chǎn)品的第三方物流工作,把鳥取縣的農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品配送到日本關(guān)西地區(qū)的各大超級(jí)市場(chǎng)。島根營(yíng)業(yè)所為協(xié)會(huì)成員提供綜合服務(wù),包括銷售農(nóng)畜產(chǎn)品的、食品、衣服、日用品、汽車。房產(chǎn)和地產(chǎn)的買賣。此外還經(jīng)營(yíng)貸款和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
三、東伯町農(nóng)協(xié)肉牛產(chǎn)業(yè)一體化
為了具體了解東伯町農(nóng)協(xié)的運(yùn)作情況,我們?cè)谶@里介紹東伯町肉牛一體化經(jīng)營(yíng)的案例。東伯町的肉牛生產(chǎn)的方式是肉牛的飼養(yǎng)由各協(xié)會(huì)成員分戶進(jìn)行,此外的所有工作由協(xié)會(huì)通過一體化經(jīng)營(yíng)方式來(lái)完成。這些工作包括種牛的繁育,小牛的生產(chǎn)、架子牛的育肥,屠宰、加工和銷售活動(dòng)。同這類活動(dòng)配套的公共設(shè)施和設(shè)備包括小牛繁殖中心、小牛哺乳中心、育肥牛試驗(yàn)場(chǎng)、草場(chǎng)、奶牛中心,屠宰加工廠、營(yíng)業(yè)所和牛肉專賣店。
1.肉牛的繁殖和育肥
1991年日本開放牛肉進(jìn)口以后,國(guó)內(nèi)的養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)深受影響。原來(lái)東伯町農(nóng)協(xié)生產(chǎn)牛肉以小公奶牛的育肥為主。隨著進(jìn)口牛肉迅速增加以后,小公奶牛育肥肉同進(jìn)口牛肉之間的價(jià)格差異很小,受到?jīng)_擊特別大,銷售額顯著下降。為了改善這種不利狀況,町農(nóng)協(xié)決定開發(fā)不受進(jìn)口牛肉影響的高級(jí)黑毛日本和牛牛肉。為此,他們建立了肉牛繁殖中心和哺育中心。繁殖中心任務(wù)是繁殖優(yōu)質(zhì)黑毛品種小和牛,哺育中心的任務(wù)把由哺育和飼養(yǎng)由繁殖中心送過來(lái)的黑毛小牛,以及部分從牛奶生產(chǎn)農(nóng)戶家里收購(gòu)來(lái)的小公奶牛,賣給本町養(yǎng)牛農(nóng)戶,通過他們來(lái)培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)黑毛和母牛和肉牛。
2.繁育中心
繁育中心的主要任務(wù)快速繁殖優(yōu)質(zhì)黑毛和牛。采用的方法是人工受精或者胚胎移植等方式使得母牛懷孕。胚胎移植不僅可以確保胚胎品質(zhì),還有可以借助普通母牛借腹生產(chǎn)價(jià)格昂貴的黑毛和牛,達(dá)到加快優(yōu)質(zhì)牛的繁殖速度,降低生產(chǎn)成本。繁育中心內(nèi)一共有50頭供卵牛,平均每頭牛在一年中間采卵3到4次。
圖2、東伯町農(nóng)協(xié)畜產(chǎn)部一體化組織結(jié)構(gòu)圖
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資料來(lái)源:“東伯町農(nóng)協(xié)的軌跡”。
繁育中心除了把大部分未斷奶的小牛送到哺育中心以外,還保留著部分小牛。這些小牛養(yǎng)到9月齡以后,小公牛賣給育肥農(nóng)戶,母牛賣給繁殖牛飼養(yǎng)農(nóng)戶或者是送到鳥取縣經(jīng)營(yíng)的牧場(chǎng)中放養(yǎng)。這些母牛成熟以后,再在其中挑選品質(zhì)優(yōu)良的母牛送回農(nóng)協(xié)繁殖中心,作為繁殖種母牛使用。
3.哺育中心
哺育中心除了哺育繁殖中心轉(zhuǎn)移過來(lái)的小黑毛和牛以外,它們還向牛奶生產(chǎn)農(nóng)戶購(gòu)買奶小公;螂s交牛。東伯町內(nèi)有共有87戶牛奶生產(chǎn)農(nóng)戶,飼養(yǎng)了1,260頭奶牛。哺育中心通過人工哺乳的方式把這些小牛飼養(yǎng)到9個(gè)月以后,作為架子牛賣給育肥農(nóng)戶或者是町的育肥試驗(yàn)場(chǎng)。哺育中心有職工4名,通常的飼養(yǎng)規(guī)模為600頭牛,每年架子牛的出售數(shù)量約900頭。
4. 牛飼養(yǎng)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)
東伯町的養(yǎng)牛農(nóng)戶都分布在各由農(nóng)協(xié)出資建立的養(yǎng)牛團(tuán)地內(nèi)。這些團(tuán)地都建筑在無(wú)人居住的山地中間,目的是把町內(nèi)家畜飼養(yǎng)場(chǎng)所同人居住地分開,減少公害。同時(shí)養(yǎng)牛農(nóng)戶的相對(duì)集中,也有利于共同管理,減少管理費(fèi)用和生產(chǎn)成本,如糞尿處理,大型設(shè)備的共同利用等。養(yǎng)牛農(nóng)戶采用租賃的方式使用協(xié)會(huì)投資建立的牛舍。
繁殖牛飼養(yǎng)農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是生產(chǎn)小黑毛和牛,他們把小牛養(yǎng)到斷奶后,除了少量?jī)?yōu)質(zhì)母牛留種以外,其余的賣給同協(xié)會(huì)的育肥農(nóng)戶,或者通過農(nóng)協(xié)流通部門向外部出售。
A繁殖牛農(nóng)戶已經(jīng)有70歲的高齡了。他的牛舍是向農(nóng)協(xié)租借的。A農(nóng)戶原先有自家的牛舍,若干年以前搬遷到了養(yǎng)牛團(tuán)地。原因是他家沒有后繼接班人,從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,盡可能減少固定資產(chǎn)投資。
A農(nóng)戶相協(xié)會(huì)租了3個(gè)牛舍,一共養(yǎng)了15頭牛黑毛繁殖母牛。牛舍的租金為每頭繁殖母牛2萬(wàn)日元。這費(fèi)用包括牛舍建筑和內(nèi)部的設(shè)備的使用費(fèi)用。當(dāng)年A農(nóng)戶生產(chǎn)了19頭小牛,出售了800萬(wàn)日元。粗飼料和精飼料都是從外部購(gòu)買,自己加工后使用。每頭繁殖母牛每年的飼料費(fèi)用是7萬(wàn)日元。
5.肉牛育肥農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)
東伯町設(shè)立了8個(gè)育肥牛團(tuán)地。B農(nóng)戶就是其中之一。該農(nóng)戶租用團(tuán)地內(nèi)裝備了現(xiàn)代化設(shè)備的牛舍,進(jìn)行大規(guī)模的肉牛育肥生產(chǎn)。設(shè)備的租用費(fèi)用為平均每頭育肥牛1.7萬(wàn)日元。B育肥農(nóng)場(chǎng)共有5個(gè)勞動(dòng)力,包括B農(nóng)戶夫婦,他兒子夫婦和長(zhǎng)期雇工1名。B農(nóng)場(chǎng)約飼養(yǎng)600頭育肥牛,其中雜交牛200頭,黑毛日本肉牛150頭,小公奶牛150頭。此外,還有生育過一次的黑毛和母牛和40頭小牛。
為了應(yīng)對(duì)牛肉價(jià)格變動(dòng)的影響,B農(nóng)戶除了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,飼養(yǎng)不同品種育肥牛以外,還采用各種先進(jìn)經(jīng)營(yíng)策略和飼養(yǎng)方式來(lái)提高農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。如對(duì)育肥牛采用全進(jìn)全出的生產(chǎn)方式和對(duì)農(nóng)場(chǎng)采用科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方式。
B農(nóng)戶生產(chǎn)的黑毛和牛肉中達(dá)到4級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)占到了80%,公奶牛育肥肉達(dá)到3級(jí)以上的為89%。1997年該農(nóng)場(chǎng)的總銷售金額為1.5億日元。
6.農(nóng)協(xié)育肥農(nóng)場(chǎng)
東伯町育肥牛試驗(yàn)場(chǎng)是農(nóng)協(xié)自營(yíng)的育肥牛場(chǎng)。該農(nóng)場(chǎng)一共有6棟裝備了帶有電腦控制的自動(dòng)喂飼機(jī)設(shè)備的育肥牛舍。農(nóng)場(chǎng)共飼養(yǎng)約600頭育肥牛,其中30%是被采用摘除卵巢手術(shù)的母牛,70%是生育過1胎小牛的育肥母牛。該農(nóng)場(chǎng)有4名管理人員。農(nóng)場(chǎng)中的育肥牛,除了該町生產(chǎn)的以外,大部分是通過農(nóng)協(xié)的流通部門從別的地方購(gòu)買的。摘除卵巢手術(shù)的母牛的育肥方式是,把出生后8個(gè)月的黑毛和母牛引入農(nóng)場(chǎng),飼養(yǎng)4個(gè)月后去除卵巢,再通過22個(gè)月的育肥以后出欄。這種方式育肥不僅牛的日增重量快,而且肉色好,脂肪的雪花狀分布均勻。母牛產(chǎn)1胎后育肥方式是在母牛分娩后,不給小牛哺乳,小牛由人工哺乳,避免由于哺乳而影響育肥牛的增重。一般是經(jīng)過1年的育肥以后出欄。在母牛的育肥期間中除了喂精飼料外,還添加水稻秸稈的粗飼料。
7.牛肉的加工和銷售
東伯町農(nóng)協(xié)的牛肉產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)的特征是為該町出欄的肉牛進(jìn)行屠宰、加工和銷售。東伯町農(nóng)協(xié)把出欄的肉牛分成兩個(gè)部分,一部分是活牛出售,另一部分是通過農(nóng)協(xié)所有的屠宰加工廠加工以后出售牛肉或牛肉制品。東伯町出欄的黑毛和牛和雜交牛主要是以活牛的形式運(yùn)送到大阪市南港肉牛批發(fā)市場(chǎng)出售。育肥公奶牛的全部和少量黑毛和牛和雜交育肥牛被送往農(nóng)協(xié)的肉類加工中心進(jìn)行屠宰和加工。1998年?yáng)|伯町肉類加工中心一共加工了4700頭肉牛,其中2700頭是本町出欄的,其余的2000頭是從其他地區(qū)購(gòu)買的。東伯町肉類加工中心內(nèi)有一個(gè)火腿腸加工車間,原料來(lái)源是該中心生產(chǎn)的牛肉、豬肉或者雞肉。
東伯町牛肉的流通方式是通過該農(nóng)協(xié)下屬的“東伯町食品販賣株式會(huì)社”把牛肉銷售到鳥取縣和縣外的大超級(jí)市場(chǎng),以及該農(nóng)協(xié)在各地的牛肉直銷商店。東伯町還在鳥取縣內(nèi)設(shè)立三家牛肉直銷商店,在大阪建立兩座畜產(chǎn)品的儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)運(yùn)站,通過這兩家轉(zhuǎn)運(yùn)站,向在京都,大阪和神戶設(shè)立的牛肉直銷商店,以及島根縣、京都府和福岡縣的生活協(xié)會(huì)的食品店轉(zhuǎn)運(yùn)東伯町生產(chǎn)的牛肉和牛肉制品。
四、小結(jié)
到目前為止,對(duì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)已經(jīng)有大量研究成果,而對(duì)農(nóng)協(xié)組織一體化經(jīng)營(yíng)的研究不多。主要是我國(guó)農(nóng)協(xié)組織還未能得到普及。東伯町農(nóng)協(xié)采用企業(yè)法人的形式運(yùn)作農(nóng)民協(xié)會(huì)頗是特色,值得我們研究和學(xué)習(xí)。
其一,東伯町農(nóng)協(xié)一體化經(jīng)營(yíng)特征主要包括:(1)在自發(fā)的農(nóng)民組織中采用了企業(yè)化的管理模式;(2)制定整個(gè)町的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃;(3)農(nóng)協(xié)經(jīng)營(yíng)技術(shù)含量高,投資力度大的關(guān)鍵部門,如肉牛繁殖、屠宰加工和流通,并把這些部門同農(nóng)戶的一般性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)連接起來(lái),形成有機(jī)的垂直和橫向一體化經(jīng)營(yíng)。
其二,東伯町農(nóng)協(xié)一體化經(jīng)營(yíng)的作用在與:(1)通過農(nóng)民使用農(nóng)協(xié)的設(shè)施,提供產(chǎn)前產(chǎn)后的服務(wù)的方式把農(nóng)戶和農(nóng)協(xié)有機(jī)的結(jié)合起來(lái);(2)農(nóng)協(xié)對(duì)全町制定統(tǒng)一生產(chǎn)計(jì)劃可以降低農(nóng)戶的交易成本、信息成本和風(fēng)險(xiǎn)成本;(3)農(nóng)協(xié)統(tǒng)一投資使得協(xié)會(huì)成員通過租賃的方式使用公共先進(jìn)設(shè)備,提高生產(chǎn)能力;(4)生產(chǎn)、加工和銷售一體化減少流通成本;(5)日本政府通過“農(nóng)業(yè)構(gòu)造改善事業(yè)”、“補(bǔ)助事業(yè)”和“農(nóng)業(yè)近代化”等形式,通過對(duì)農(nóng)協(xié)的多項(xiàng)融資,資助農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。
我國(guó)WTO的加入以后,農(nóng)業(yè)部門所受影響最大,與其說(shuō)束手等待國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,毋寧率先采取一些積極的措施,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。為了確保我國(guó)糧食安全、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)和提高農(nóng)民收入,我們也可以采用農(nóng)協(xié)組織的管理方式,把分散的農(nóng)戶組織起來(lái),充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量和作用。然而,不能忽略的是,到目前為止絕大部分的農(nóng)民資金不足,民主意識(shí)不強(qiáng)和缺乏現(xiàn)代化管理經(jīng)驗(yàn)。因此,辦好農(nóng)民協(xié)會(huì)還有很多工作要做,特別是需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民的文化和技術(shù)方面的普及教育。
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