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瑞典企業(yè)所得稅改革對(duì)我國(guó)財(cái)政政策的啟示

瑞典政府自2013年1月1日起將企業(yè)所得稅稅率由26.3%調(diào)至22%，這是近二十年來(lái)瑞典進(jìn)行的第三次稅率調(diào)整、1993年其稅率由30%調(diào)至28%，2009年稅率由28%調(diào)至26.3%。而本次稅率下調(diào)4.3%，降幅高達(dá)l5%，是后金融危機(jī)背景下瑞典政府積極實(shí)施“增長(zhǎng)友好型”財(cái)政政策的一項(xiàng)重要改革，旨在全球化競(jìng)爭(zhēng)中，提升瑞典國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，吸引投資，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。深入研究瑞典此次企業(yè)所得稅改革的背景、內(nèi)窬、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及影響，將為我國(guó)更好地運(yùn)用財(cái)政政策工具開展公共經(jīng)濟(jì)管理提供借鑒。
　　一、瑞典企業(yè)所得稅改革的背景
　�。ㄒ唬�對(duì)傳統(tǒng)普享型瑞典福利模式進(jìn)行調(diào)整
　　瑞典作為斯堪的納維業(yè)福利國(guó)家最大的經(jīng)濟(jì)體，擁有呲界上最為完備、覆蓋面最廣的高水平社會(huì)福利制度。瑞典的第一大黨社會(huì)民主黨自1932年起統(tǒng)治瑞典政壇長(zhǎng)達(dá)66年，一手造就了“高稅收、高福利”的瑞典模式。“瑞典模式”曾被視為普享型福利國(guó)家模式的楷模，但隨著時(shí)問的推移和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，其負(fù)面效應(yīng)也逐漸顯現(xiàn)，主要體現(xiàn)在這一福利模式缺乏對(duì)工作的激勵(lì)機(jī)制，缺乏對(duì)創(chuàng)業(yè)精神的鼓勵(lì)，致使瑞典人成為歐洲最不愿意創(chuàng)業(yè)、最不具有創(chuàng)業(yè)精神的人。2006年瑞典溫和聯(lián)合黨領(lǐng)導(dǎo)的中右聯(lián)盟在大選中戰(zhàn)勝以社會(huì)民主黨領(lǐng)導(dǎo)的中左聯(lián)盟成為執(zhí)政黨，與社會(huì)民主黨以高稅收支持社會(huì)高福利的傳統(tǒng)發(fā)展模式不同，溫和聯(lián)全黨提出“支持社會(huì)高福利，但溫和減稅”的執(zhí)政理念，強(qiáng)調(diào)變“被動(dòng)的失業(yè)救濟(jì)本文由畢業(yè)論文網(wǎng)http://www.78375555.com收集整理”為“調(diào)動(dòng)勞動(dòng)的積極性”。“新的執(zhí)政理念指導(dǎo)下，瑞典國(guó)內(nèi)減稅、降低失業(yè)金等一系列激勵(lì)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的措施應(yīng)運(yùn)而生。這是瑞典此次進(jìn)行企業(yè)所得稅改革的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)背景。
　�。ǘ�）瑞典為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的需要
　　從國(guó)際背景來(lái)看，2008年美國(guó)次貸危機(jī)發(fā)生后快速演變成一場(chǎng)全球性的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑，全球?qū)嶋HGDP增長(zhǎng)率由危機(jī)前2002-2007年平均4.2%的水平降低至2009年的-l.1%瑞典不可能在此次席卷全球的金融危機(jī)中獨(dú)善其身而且瑞典是一個(gè)對(duì)外依賴程度較高的開放型經(jīng)濟(jì)體，隨著金融危機(jī)的愈演愈烈，歐洲和世界各國(guó)低迷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)增加r出口難度，使瑞典經(jīng)濟(jì)深受影響，M時(shí)金融危機(jī)對(duì)瑞典國(guó)內(nèi)企業(yè)及個(gè)人的發(fā)展信心也造成一定負(fù)面影響進(jìn)而對(duì)國(guó)內(nèi)的投資和消費(fèi)需求帶米不利影響。出口、消費(fèi)、投資三大需求的同時(shí)下降必然導(dǎo)致瑞典宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的下降和失業(yè)率的增加。危機(jī)前后瑞典的GDP增長(zhǎng)率與失業(yè)率指標(biāo)如圖l-2所示：
　　圖l、圖2表明，雖然瑞典的GDP增長(zhǎng)率和失業(yè)率指標(biāo)整體好于歐盟27國(guó)的平均水平，但金融危機(jī)發(fā)生后，瑞典的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與歐盟27國(guó)同樣呈明顯下行發(fā)展趨勢(shì)。危機(jī)導(dǎo)致出口和投資需求下降，致使2009年瑞典的GDP增長(zhǎng)率迅速下滑至-4.4%，較危機(jī)前2007年3.0%的GDP增長(zhǎng)率下降7.4%，同時(shí)失業(yè)率由2007年6.1%的水平惡化為2009年的8.3%。雖然2010年GDP增長(zhǎng)出現(xiàn)較大幅度的反彈，但2011年以后宏觀經(jīng)濟(jì)再次陷入經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的疲態(tài)。全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景被不確定性所籠罩，瑞典經(jīng)濟(jì)要想恢復(fù)到危機(jī)前的狀態(tài)，可能需要數(shù)年之久。因而，在后金融危機(jī)背景下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長(zhǎng)成為瑞典宏觀經(jīng)濟(jì)政策的首要目標(biāo)，積極采取以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主要曰標(biāo)的“增長(zhǎng)友好型”財(cái)政政策是瑞典政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的必然選擇。而企業(yè)投資被廣泛視為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，氽業(yè)所得稅是對(duì)企業(yè)投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最不利的稅種，因而通過降低企業(yè)的所得稅負(fù)擔(dān)為企業(yè)投資提供一個(gè)更為有利的外在經(jīng)營(yíng)環(huán)境成為瑞典政府“增長(zhǎng)友好型”財(cái)政政策的優(yōu)先選擇。
　　（三）經(jīng)濟(jì)全球化下瑞典提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，吸引國(guó)際投資的需要
　　近十年，企業(yè)所得稅下降達(dá)一國(guó)際趨勢(shì)變得越來(lái)越明顯、、隨著資本國(guó)際流動(dòng)的頻繁，規(guī)模越來(lái)越大，促使經(jīng)濟(jì)投資所要求的收益率取決于國(guó)際金融市場(chǎng)的投資收益水平，投資者會(huì)通過比較不同國(guó)家投資項(xiàng)目的稅后收益做出投資決策，即投資決策將直接受到各國(guó)企業(yè)所得稅相對(duì)差異的影響。資本國(guó)際流動(dòng)和各國(guó)在國(guó)際金融市場(chǎng)中吸引國(guó)際資本競(jìng)爭(zhēng)的加劇必然對(duì)各國(guó)企業(yè)所得稅稅率形成向下的壓力。表l數(shù)據(jù)表明，2000年以來(lái)OECD國(guó)家的企業(yè)所得稅稅率總體呈下降趨勢(shì)，2000年至2012年企業(yè)所得稅稅率的算術(shù)平均值下降了7.15%。同期歐盟和歐元區(qū)國(guó)家的企業(yè)所得稅稅率也處于總體下降趨勢(shì)，企業(yè)所得稅稅率的算術(shù)平均值分別降低8.4%和8.3%。
　　從圖3可以看出，2003年以前28%的企業(yè)所得稅稅率曾使瑞典處于國(guó)際資本競(jìng)爭(zhēng)的有利地位，然而，瑞典的同家競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越受到企業(yè)所得稅稅率整體降低的國(guó)際趨勢(shì)的挑戰(zhàn)。在過去的卜余年里，雖然瑞典的企業(yè)所得稅稅率由2000年的28%下調(diào)至2009年的26.3%，但1.7%的下調(diào)幅度遠(yuǎn)低于OECD國(guó)家、歐盟國(guó)家、歐元區(qū)國(guó)家平均7%以上的降幅，致使瑞典的相對(duì)企業(yè)所得稅稅率不降反升，致使瑞典處于國(guó)際資本競(jìng)爭(zhēng)的不利地位。而刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是瑞典宏觀經(jīng)濟(jì)管理的首要目標(biāo)，為此，瑞典不得不順勢(shì)而為，通過降低企業(yè)所得稅率提升自身存國(guó)際金融市場(chǎng)中的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，以吸引到更多的國(guó)際投資刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
　　二、瑞典企業(yè)所得稅改革的內(nèi)容、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及影響 　　 （一）瑞典企業(yè)所得稅改革的內(nèi)容
　　瑞典政府和降低企業(yè)所得稅稅率同時(shí)，出臺(tái)了一項(xiàng)重要的配套改革措施，即對(duì)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部負(fù)債融資利息的稅前扣除做出限制性的規(guī)定。
　　與其他多數(shù)歐盟成員國(guó)一樣，瑞典企業(yè)所得稅稅制規(guī)定允許負(fù)債融資的利息進(jìn)行稅前扣除，而不允許股權(quán)融資的成本進(jìn)行稅前扣除，這一規(guī)定使得企業(yè)普遍存在融資中的“負(fù)債偏好”，即在融資時(shí)優(yōu)先選用負(fù)債融資而不是股權(quán)融資，特別是在高稅率的國(guó)家。“負(fù)債偏好”導(dǎo)致企業(yè)更高的杠桿率，此次金融危機(jī)的爆發(fā)表明過高的杠桿率，特別是金融機(jī)構(gòu)高的杠桿率會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果，因而“負(fù)債偏好”會(huì)帶來(lái)融資的扭曲效應(yīng)。“負(fù)債偏好”還會(huì)帶來(lái)跨同企業(yè)集團(tuán)利潤(rùn)轉(zhuǎn)移的扭曲效應(yīng)小同國(guó)家不儀企業(yè)所得稅稅率存在差異，負(fù)債融資的利息扣除規(guī)定也存在差異。因而，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)具有很強(qiáng)的動(dòng)機(jī)通過集團(tuán)內(nèi)部的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移和債務(wù)借貸行為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)總稅收負(fù)擔(dān)的最小化。如由位于低稅率國(guó)家（或?qū)ω?fù)債利息稅前扣除存在限制的國(guó)家）的企業(yè)借錢給位于高稅率國(guó)家（或?qū)ω?fù)債利息稅前扣除規(guī)定較為寬松的國(guó)家）的關(guān)聯(lián)企業(yè)，則高稅率國(guó)家（或?qū)ω?fù)債利息稅前扣除規(guī)定較為寬松的國(guó)家）的企業(yè)所支付的負(fù)債利息可按一個(gè)高的法定稅率進(jìn)行稅前扣除，降低其應(yīng)稅收入，進(jìn)而從整個(gè)集團(tuán)的角度降低所得稅負(fù)擔(dān)。
　　在實(shí)踐中，一些跨國(guó)企業(yè)集閉甚至通過虛假的利息安排利用國(guó)際利潤(rùn)轉(zhuǎn)移進(jìn)行稅收規(guī)避�？鐕�(guó)企業(yè)集團(tuán)的做法小儀使瑞典的企業(yè)所得稅面臨稅基被侵蝕的顯著風(fēng)險(xiǎn)，降低政府的企業(yè)所得稅收入，還會(huì)使誠(chéng)實(shí)的居民為不誠(chéng)實(shí)居民的逃稅行為買單，違背稅收公平原則，帶來(lái)稅收經(jīng)濟(jì)的扭曲效應(yīng)。一個(gè)設(shè)汁良好的稅收制度應(yīng)當(dāng)能夠降低這種對(duì)經(jīng)濟(jì)的扭曲效應(yīng)。為此，瑞典此輪稅改在降低企業(yè)所得稅稅率的同時(shí)，自2013年1月1日同步實(shí)施了“擴(kuò)展的利息扣除限制原則”。根據(jù)該原則，瑞典政府取消r利息成本可以不考慮其目的余額稅前扣除的規(guī)定，與企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部貸款相關(guān)的利息成本小可以稅前扣除。這一配套改革一方面可使瑞典在企業(yè)所得稅稅率下調(diào)的同時(shí)擴(kuò)大征稅的稅基，降低稅收收入減少的財(cái)政壓力，另一方而將通過限制跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)利用利息成本稅前扣除規(guī)定進(jìn)行的過發(fā)稅收籌劃行為，促使國(guó)際經(jīng)營(yíng)的企業(yè)集團(tuán)與其他企業(yè)之間在更公平的條件下展開競(jìng)爭(zhēng)，減少征稅行為川‘能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)扭曲行為，同時(shí)兼顧稅收公平和效率原則
　　（二）瑞典企業(yè)所得稅改革的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及政府對(duì)財(cái)政政策管理的基本立場(chǎng)
　　1.瑞典企業(yè)所得稅改革的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
　　據(jù)瑞典政府估算，此輪稅改將使國(guó)家稅收每年減少160億瑞朗（約24億美元），扣除其中將通過對(duì)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部負(fù)債利息實(shí)施更為嚴(yán)格的限制性規(guī)定獲得補(bǔ)償?shù)募s88億瑞朗，其余約72億瑞朗是瑞典政府此輪稅改所需要承擔(dān)的改革成本在政府財(cái)政支出剛性的情況下，稅收收入的減少可能帶來(lái)政府財(cái)政赤字甚至引發(fā)公共債務(wù)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。而瑞典實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和公共財(cái)政的穩(wěn)健性是實(shí)施此輪減稅改革的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。雖然金融危機(jī)發(fā)生后，與其他歐盟剛家一樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到危機(jī)的重創(chuàng)，仉瑞典的GDP增長(zhǎng)率和失業(yè)率指標(biāo)均好于歐盟27國(guó)的平均水平。同時(shí)，瑞典政府擁有強(qiáng)健的公共財(cái)政基礎(chǔ)。首先從政府的財(cái)政收入來(lái)看，2011年瑞典的稅收收入與GDP之比為44.3%，高于歐盟27國(guó)38.8%的平均水平，僅次于德國(guó)，是世界上稅收收入與GDP占比指標(biāo)第二高的國(guó)家，確保瑞典政府有大量町支配的財(cái)政收入來(lái)源，其次從財(cái)政支出來(lái)看，20世紀(jì)90年代，瑞典的公共支出占GDP的比重高達(dá)70%：近十余年通過采取適當(dāng)削減社會(huì)福利支出，加強(qiáng)財(cái)政支出預(yù)算管理等措施，瑞典的公共支出占GDP的比重已降低至50%左左右，政府財(cái)政支出的負(fù)擔(dān)大為降低。財(cái)政稅收稅入的持續(xù)穩(wěn)定和財(cái)政支出的進(jìn)一步控制使得瑞典政府各年的公共財(cái)政能夠保持基本平衡甚至略有結(jié)余。
　　金融危機(jī)發(fā)生后為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，2009年至2012年瑞典政府在預(yù)算法案巾采取了一系列積極的財(cái)政政策，致使2012-2015年可能出現(xiàn)暫時(shí)性的公共財(cái)政辦字，但赤字規(guī)模占GDP之比預(yù)計(jì)最高為1.5%，未超過歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》3%的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，瑞典的公共債務(wù)與GDP之比約為40%，也遠(yuǎn)低于歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》60%的標(biāo)準(zhǔn)�？梢哉f，瑞典是歐盟成員國(guó)中擁有最強(qiáng)大公共財(cái)政實(shí)力的國(guó)家之一，合理健康的公共財(cái)政為其推行此輪減稅改革提供了重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
　　2.瑞典政府對(duì)財(cái)政政策管理的基本立場(chǎng)
　　雖然瑞典具有較為強(qiáng)大的公共財(cái)政基礎(chǔ)，但在瑞典政府積極實(shí)施“增長(zhǎng)友好型”財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程中，仍以相對(duì)審慎的立場(chǎng)力求保障公共財(cái)政的長(zhǎng)期可持續(xù)性。瑞典政府將其財(cái)政政策管理的目標(biāo)設(shè)定為“為較慢增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)提供財(cái)政激勵(lì)，同時(shí)考慮到大的不確定性保持應(yīng)有的安全邊際”。因?yàn)槿鸬湔�府認(rèn)為考慮到全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的高度不確定性，保持充足的公共財(cái)政安全邊際是維護(hù)公眾信心，處理可能的更深的更長(zhǎng)期危機(jī)的安全保障。如果金融市場(chǎng)、公眾、企業(yè)對(duì)公共財(cái)政的長(zhǎng)期可持續(xù)性和政府管理危機(jī)的能力失去信心，對(duì)瑞典經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響將遠(yuǎn)大于短期內(nèi)過度刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能帶來(lái)的暫時(shí)性效應(yīng)。
　�。ㄈ�）瑞典企業(yè)所得稅改革的經(jīng)濟(jì)影響
　　瑞典2013年企業(yè)所得稅改革至今時(shí)間尚短，尚無(wú)法準(zhǔn)確給出量化指標(biāo)確定其經(jīng)濟(jì)影響。但總體上瑞典此輪稅改的效果至少包括以下幾方面：
　　一是以“高稅收”聞名的瑞典政府此次卻采取了大幅“降稅”的宏觀經(jīng)濟(jì)刺激政策，該政策的實(shí)施向金融市場(chǎng)和社會(huì)公眾傳遞出瑞典政府在后金融危機(jī)的背景下，希望通過實(shí)施“增長(zhǎng)友好型”財(cái)政政策應(yīng)對(duì)和管理危機(jī)的積極信號(hào)，對(duì)提振金融市場(chǎng)和公眾信心具有積極影響，也對(duì)周邊各國(guó)乃至歐洲積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)起到較強(qiáng)的帶動(dòng)作用和激勵(lì)意義。
　　二是改革后瑞典企業(yè)所得稅稅率在34個(gè)OECD國(guó)家的排名居第17位，處于居中的水平，略低于OECD國(guó)家2013年平均稅率23.2%的水平，因而改變了稅改前瑞典在國(guó)際金融市場(chǎng)中因?yàn)橄鄬?duì)企業(yè)所得稅稅率較高因素導(dǎo)致的處于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的不利地位，有利于提升瑞典在吸引國(guó)際投資中的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，改善瑞典的投資環(huán)境，增強(qiáng)瑞典對(duì)國(guó)內(nèi)外投資的吸引力。
　　三是通過出臺(tái)限制企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部負(fù)債利息稅前扣除的規(guī)定，降低了跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)利用負(fù)債利息稅前扣除進(jìn)行過度稅收籌劃和稅收規(guī)避的空間，降低了企業(yè)所得稅稅基被侵蝕的顯著風(fēng)險(xiǎn)，降低了稅務(wù)經(jīng)濟(jì)中可能的扭曲效應(yīng)，使企業(yè)所得稅的機(jī)制設(shè)計(jì)更為公平、更有效率、更具競(jìng)爭(zhēng)力。
　　三、瑞典企業(yè)所得稅改革對(duì)我國(guó)財(cái)政政策的啟示
　　啟示一：財(cái)政政策是應(yīng)對(duì)危機(jī)、改善投資環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和充分就業(yè)的一種重要的公共政策工具。瑞典此次稅收改革切實(shí)為企業(yè)減輕稅負(fù)，是瑞典政府運(yùn)用擴(kuò)張型財(cái)政政策工具積極進(jìn)行危機(jī)管理的一次重要的公共政策管理實(shí)踐。
　　啟示二：采取以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主要目標(biāo)的“增長(zhǎng)友好型”財(cái)政政策是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的必然選擇。企業(yè)投資的復(fù)蘇是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，企業(yè)所得稅又是影響企業(yè)投資最關(guān)鍵的稅種，因而在財(cái)政政策的實(shí)施過程中，降低企業(yè)所得稅應(yīng)成為一個(gè)優(yōu)先的政策選擇。
　　啟示三：在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，一國(guó)財(cái)政政策的制定和推行必須在開放經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行思考。此次瑞典企業(yè)所得稅改革從國(guó)內(nèi)背景來(lái)看順應(yīng)了國(guó)內(nèi)福利制度改革和新的執(zhí)政黨溫和減稅的要求，但改革推行的更重要的初衷還是源于兩大國(guó)際金融背景，即全球金融危機(jī)對(duì)瑞典出口、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)造成的不利影響及全球企業(yè)所得稅稅率不斷降低的大趨勢(shì)。
　　啟示四：實(shí)施減稅等擴(kuò)張型的財(cái)政政策，要求政府具有較為強(qiáng)大的公共財(cái)政實(shí)力作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，財(cái)政赤字和政府債務(wù)指標(biāo)應(yīng)處在安全的范圍之內(nèi)，甚至應(yīng)留有足夠的安全邊際，以保障公共財(cái)政的長(zhǎng)期可持續(xù)性。即便是在面臨全球金融危機(jī)的不利外在經(jīng)濟(jì)背景下，也切不可以犧牲公共財(cái)政的長(zhǎng)期可持續(xù)性采取過于激進(jìn)的擴(kuò)張型財(cái)政政策以實(shí)現(xiàn)短期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
　　啟示五：最優(yōu)的稅收制度設(shè)計(jì)應(yīng)有助于盡可能地糾正市場(chǎng)失靈，以最小化的扭曲成本實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)，同時(shí)兼顧公平和效率�？紤]到企業(yè)所得稅允許負(fù)債融資成本稅前扣除的規(guī)定可 　　 能帶來(lái)企業(yè)融資中的負(fù)債偏好、跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)利用國(guó)際利潤(rùn)轉(zhuǎn)移規(guī)避稅負(fù)等經(jīng)濟(jì)扭曲效應(yīng)，在降低企業(yè)所得稅稅率的同時(shí)，瑞典政府同步出臺(tái)了針對(duì)企業(yè)集團(tuán)負(fù)債利息稅前扣除的限制性規(guī)定，以通過優(yōu)化稅收體系的機(jī)制設(shè)計(jì)提升政策實(shí)施中的公平和效率。