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論文摘要 商品房預(yù)售合同備案登記與預(yù)告登記都是在商品房買賣合同簽訂之后物權(quán)取得之前的登記。在實(shí)務(wù)中,常有買受方混淆這二者。事實(shí)上,盡管二者存在一定的銜接,但在性質(zhì)、效力等方面存在很大的區(qū)別。在實(shí)務(wù)操作中,應(yīng)該區(qū)分出這兩種登記制度的功能,根據(jù)預(yù)售合同登記備案制度的制定初衷,明確其立法價值,充分發(fā)揮其作用。
論文關(guān)鍵詞 預(yù)售合同備案登記 預(yù)告登記 商品房預(yù)售
一、商品房預(yù)售合同備案登記效力與立法意義
。ㄒ唬┥唐贩款A(yù)售合同備案登記的效力
自1995年《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定了商品房預(yù)售合同登記備案以來,從國家到各個地方,相關(guān)的規(guī)定層出不窮。1995年施行、2007年進(jìn)行修正《城市房地產(chǎn)管理法》第四十五條第二款確立了商品房預(yù)售合同登記備案制度:“商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報(bào)縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門登記備案!背酥,1998年國務(wù)院頒布的《城市房地產(chǎn)開發(fā)管理?xiàng)l例》、1994年建設(shè)部頒布并于2004年修訂的《城市商品房預(yù)售管理辦法》中,都有關(guān)于商品房預(yù)售合同登記備案的條款,規(guī)定了預(yù)售方進(jìn)行合同備案登記的義務(wù)、時間及辦理登記備案手續(xù)的行政機(jī)關(guān)。但是對于預(yù)售合同登記備案制度的效力,上述國家及部門立法并沒有具體說明。
僅從商品房預(yù)售合同登記相關(guān)規(guī)定的文字表述上看,法條采用的是“登記備案”一詞。但是在我國,不同類型的備案制度有不同的性質(zhì)和效力,學(xué)界對此也有爭議。