淺述刑釋解教人員再犯罪的調(diào)研報告
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論文摘要 近年來刑釋解教人員再犯罪成為刑事犯罪的重要部分之一，刑釋解教人員由于自身素質(zhì)低、就業(yè)缺乏競爭力、社會歧視等諸多原因?qū)е鲁霆z又被捕。為了深入了解刑釋解教人員的特征、成因，本文以花都區(qū)檢察院自2009年三年來的所逮捕查辦的刑釋解教人員再犯罪案件為基礎深入研究分析，并試圖提出相關(guān)對策。
論文關(guān)鍵詞 刑釋解教 再犯罪 原因
近年來，刑罰處罰釋放人員、解除勞動教養(yǎng)人員（以下簡稱刑釋解教人員）重新犯罪人數(shù)呈大幅上升趨勢，據(jù)統(tǒng)計，2009年至2011年三間，花都區(qū)院共批捕刑釋解教人員再犯罪366件504人，分別占三年總逮捕書的8.1%和7%，其中2009年為89件108人，2010年為159件185人，2011年為186件211人，再犯罪人數(shù)同比上升率2010年為41.6%，2011年為12.3%，刑釋解教人員再犯罪成為刑事案件犯罪主體重要構(gòu)成部分之一，其再犯罪往往手段更為隱蔽、反偵察能力更強、社會危害性越大。同時其數(shù)量的不斷攀升也的凸顯我們在教育改造、以及后續(xù)幫扶有待更深一步研究。
一、刑釋解教人員再犯罪主要特點
1.從案件性質(zhì)上看，多為暴力侵財型犯罪。從花都區(qū)檢察院統(tǒng)計的的數(shù)據(jù)看，刑釋解教人員再犯罪的案由多為綁架罪、盜竊罪、故意傷害罪、搶奪搶劫、販賣毒品等暴力侵財涉毒型犯罪。其中犯盜竊罪占總犯罪人數(shù)的26.4%，其次是“兩搶”犯罪占18.3%，然后是走私、運輸、販賣毒品占17.1%。
2.從犯罪主體看，重新犯罪的釋解教人員存在“三低三多”現(xiàn)象：即“受教育程度低”“社會階層低”“犯罪年齡低”和“男性多“累犯多”“共同犯罪多”。據(jù)統(tǒng)計，在該院近三年批捕的重新犯罪的刑釋解教人員中：初中以下文化程度占95%，其中小學以下文化程度占34.5%；無業(yè)人員與農(nóng)村富余勞動力共占95.6%（其中無業(yè)人員占35.9%，農(nóng)民共占59.7%）；犯罪時年齡30歲以下占53.6%，其中18歲以下未成年人占7.7%；犯罪人員中男性占98%，累犯占67.1%。共同犯罪占49.2%。
3.所判刑罰相對較輕且與前罪間隔時間較短。在所統(tǒng)計的數(shù)據(jù)中，在“二進宮”中，判刑不滿三年徒刑的251人，占49.8%，十年以上的僅占0.7%；在累犯中，再犯罪與前罪的時間多數(shù)相差較短，再犯罪事件超過三年的僅僅占23.9%，其中不超過一年的占24.1%。
4.部分犯罪分子已經(jīng)將犯罪作為自己的職業(yè)。在統(tǒng)計的案件中，部分犯罪分子尤其是犯盜竊罪、搶劫罪、開設賭場罪、販賣毒品罪等罪名的犯罪分子，已經(jīng)將違法犯罪作為自己謀生的手段，形成慣犯，屢犯率抓，一放又犯。
5.再犯罪刑釋解教人員反偵察能力較強。刑釋解教人員由于經(jīng)歷過被偵查與被詢問，對偵查人員定罪量刑的證據(jù)標準以及法律規(guī)定較為熟悉，所以相對初犯，其反偵察能力有所提高，會揣摩偵查人員證據(jù)獲取情況而撒謊掩蓋犯罪。
二、刑釋解教人員再犯罪原因分析
1.缺乏正當職業(yè)及求職能力是其再犯罪的主要原因之一。隨著我國經(jīng)濟體制改革，農(nóng)村富余勞動力及待崗人員不斷增多，很多刑釋解教人員在初次犯罪之前即大多數(shù)為無正當職業(yè)者，且自身文化修養(yǎng)與素質(zhì)較低，求職缺乏競爭力，無法在在社會上謀取高報酬正當職業(yè)。如在調(diào)查的人員中初中以下文化程度占95%，無業(yè)人員與農(nóng)村富余勞動力共占95.6%。而在首次犯罪被刑釋解教后，社會對他們的接納程度更為降低，生活的壓力迫使他們再次走向犯罪，在筆者承辦的黃XX盜竊案中，黃XX在首次犯罪后刑滿釋放后第三天又因盜竊361？服裝店被抓獲，問其原因只因釋放后天氣太冷，沒錢購置冬衣，只好再次去偷。
2.好逸惡勞、惡習難改導致一錯再錯。一些刑釋解教人員本身好逸惡勞無法適應繁重骯臟且收入低的工作，且部分刑釋解教人員甚至有吸毒賭博的惡習，離開監(jiān)管場所后沒有辦法依靠自身能力維持正常的生活，以至于將犯罪作為自己的“終身職業(yè)”。如刑釋人員李X運今年已近60歲，出生在農(nóng)村，由于從小好逸惡勞，無法適應農(nóng)村繁重的勞動，從十幾歲開始就到處流浪，靠偷摸拐騙、搶劫販毒為生，在監(jiān)獄里進進出出無數(shù)次，五十多年中竟有近三十年是在監(jiān)獄中度過。
4.法律意思淡薄、缺乏正確的是非觀和道德感。部分犯罪分子經(jīng)過監(jiān)管場所的服刑改造，但并未真正悔悟，相反不以為恥，反以為榮。覺得自己進了監(jiān)獄，是一件光榮的事情，具有炫耀的資本，證明自己敢闖敢干、不怕死。同時由于法律意識淡薄，平時橫行霸道已成習慣，不自覺地又犯罪。如侯X偉尋釁滋事一案中，侯X偉與其朋友只因為在住旅店時候，認為前臺人員登記完后將其身份證是扔回給他，態(tài)度不好，在回到房間后想想不舒服，就返回將前臺男子暴打成輕微傷并且砸掉了旅店的柜臺和電腦。
5.社會歧視、親友冷落，難以重新融入社會。一些刑釋解教人員由于存在“劣跡”，重新走向社會后，已經(jīng)被人不自覺的視為“異類”而“退避三舍”，在升學、參軍、就業(yè)、婚姻等方面都會遇到比常人更多的困難，被社會排擠到邊緣，同時也有些家庭覺得自己家人進了監(jiān)管場所是一件“不光彩”的事情，對其冷落不管不顧，從而使這些人由自主的產(chǎn)生對社會對家庭的排斥心理，以至于破罐子破摔，一錯再錯。
6.改造方式存在不足，后續(xù)幫扶未能無縫銜接。部分監(jiān)管場所改造手段單一、方法落后，不能適應新形勢下的罪犯思想改造。一些監(jiān)管場所主要通過減刑、假釋的方法來進行改造，這樣容易造成一些罪犯在改造中投機取巧，處心積慮使自己能得到減刑、假釋的機會，但其內(nèi)心深處的劣性往往沒有得到徹底、有效的改造。同時后續(xù)幫教工作未得到很好銜接，刑釋解教人員回歸社會后，社會上的監(jiān)管工作不到位，導致刑釋解教人員驟然失去規(guī)制，很容易回歸到違法犯罪的老路。一些地方安置幫教組織機構(gòu)形同虛設，黨政領(lǐng)導不重視，措施不得力，無過渡性安置基地，無職業(yè)培訓和推介，安置幫教工大多流于形式。
三、防范刑釋解教人員再犯罪的對策和建議
1.繼續(xù)堅持“嚴打”方針，加強對刑釋解教人員再犯罪的打擊力度。刑釋解教人員再犯罪相比初犯主觀惡性及社會危害性更大，因此對重新犯罪人員要依法從重打擊處理。新《刑法》將構(gòu)成一般累犯的前后罪時間距離由3年延長至5年，一方面會更有助于刑罰特殊預防目的的實現(xiàn)，另一方面也說明累犯對社會治安的危險性更大。加大對刑釋解教人員重新犯罪的打擊力度，應本著執(zhí)法必嚴的原則，對那些以身試法屢教不改的刑釋解教重新犯罪人員、團伙犯罪一定要快捕快訴快審快判，從重打擊，扼制犯罪分子的囂張氣焰，以示法律的威嚴，達到懲治犯罪保護人民的目的。
2.優(yōu)化監(jiān)管場所監(jiān)管人員隊伍素質(zhì)，加強教育改造力度。要通過優(yōu)化監(jiān)獄勞教人員的自身素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)來降低重新違法犯罪率。監(jiān)管場所應大力引進高層次專門人才，充實到各級監(jiān)獄、勞教所，努力使這些地方的教育學、心理學專業(yè)人才達到一定比例，使監(jiān)管場所真正成為教育改造違法犯罪人員的地方。同時要加強對罪犯勞教人員的分類教育和個別教育，最大限度地避免和減少罪犯勞教人員在監(jiān)管場所的“交叉感染”，普及對罪犯勞教人員的心理健康教育，充分發(fā)揮心理矯治在消除違法犯罪心理、養(yǎng)成健康人格過程中的作用。
3.預防先于懲戒，加強教育和普法宣傳，防止刑釋解教人員再犯罪。文化水平低、是非觀念不清，法制意識淡薄是刑釋解教人員再犯罪的重要原因，加強教育和法制宣傳就是防控他們重新犯罪的重要途徑。首先要加強基礎教育的法制教育與思想道德建設的部分，從小樹立正確的人生觀、道德觀、是非觀與知法守法的理念；其次要加強改造過程中的教育，加強心理教育和職業(yè)技能培訓，使服刑人員幫助矯正其扭曲的道德觀和心理，幫助掌握基本的謀生技能；最后要加大安置幫教中的教育，對于沒有完成九年義務教育的未成年刑釋解教人員，安幫部門要主動與當?shù)亟逃块T聯(lián)系，幫助其完成義務教育；對于其他刑釋解教人員也要加強文化教育、思想教育和法制教育，提高其文化水平和法制意識，不再重新犯罪。
4.創(chuàng)新安置幫教工作，徹底落實刑釋解教人員幫扶安置工作。各級安置幫教機構(gòu)要本著“以人為本”的理念，切實做好刑釋解教人員的就業(yè)、安置和困難幫扶工作。首先要改變思想觀念，刑釋解教人員刑滿釋放解除勞教后，就恢復了普通公民的身份，不能歧視排斥他們，而要將刑釋解教人員作為普通公民提供一視同仁的服務；其次要，創(chuàng)新刑釋解教人員管理模式，開發(fā)出特殊人群社會危險性評估暨重新社會化機制，對包括社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員在內(nèi)的特殊人群進行再犯風險評級，并根據(jù)評級結(jié)果對特殊人群進行寬嚴有別的監(jiān)督管理，重點加強對高重犯危險對象的管理和教育。最后要深化落實服務。通過建立集教育、培訓、救助為一體的過渡性安置基地來解決刑釋解教人員的住宿、生活和工作問題。
