國際承包工程幾點感悟
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【論文關(guān)鍵詞】國際承包 投標(biāo)準(zhǔn)備 合同管理
【論文摘 要】現(xiàn)如今，全球經(jīng)濟一體化時代到來，海外建筑市場為我國施工企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展平臺，但同時走出國門也必然會面臨許多未知的風(fēng)險，機遇與挑戰(zhàn)并存。本文簡述了國內(nèi)施工企業(yè)從承包國際工程前期準(zhǔn)備到合同履行過程的管理的幾點注意事項。
我國實行改革開放以來，國內(nèi)公路工程施工企業(yè)數(shù)量日趨增多，管理能力和水平也日漸提高，許多企業(yè)開始走出國門，在世界范圍開展工程承攬業(yè)務(wù)。三十多年來，積累了不少承包國際工程項目的施工和管理經(jīng)驗，同時也吸取了許多教訓(xùn)。尤其近十幾年的時間，在中國加入WTO以后，伴隨著全球經(jīng)濟一體化時代的到來，海外工程市場為我國施工企業(yè)提供了更為廣闊的空間和機遇，加上國內(nèi)公路工程承發(fā)包市場競爭日趨激烈，出現(xiàn)了“僧多粥少”的局面，很多單位為了生存也紛紛走出國門，到海外承攬工程項目。但是從工程參建各方的地位上看，在國際工程承包市場上，長期以來也都是買方的市場，雖然名義上市“三角關(guān)系”，但業(yè)主作為出資方，肯定還是處于無可撼動老大地位，他聘請的咨詢工程師名義上是中間人，其實就是業(yè)主的代理人，承包商地位排在最后，這就使得施工企業(yè)必然要面對很多未知的風(fēng)險，機遇與挑戰(zhàn)并存。既然存在這么多未知的因素，作為出國企業(yè)如何承包工程，如何在海外站穩(wěn)腳跟賺錢，筆者作為參與過國際工程管理的一員，在此談幾點心得與體會。
1. 走出國門的第一步是要組建一支國際型、技術(shù)型、創(chuàng)新性、復(fù)合型的管理團隊，這樣才能是項目具備高的管理和決策水平。
而且這支團隊必須要協(xié)同作戰(zhàn)，要是說專業(yè)技術(shù)水平，中國公司技術(shù)水平非常高，我們每個人的技術(shù)水平也很高，但是綜合起來當(dāng)你真正運作一個項目的時候不是靠單打獨斗，要求的是對項目綜合的駕馭能力。大多數(shù)海外項目成敗的基本取決于管理團隊水平的高低，這也是許多走出國門的施工企業(yè)的共識。然而由于種種原因，我們總是很難培養(yǎng)出符合國際工程項目管理工作要求的人才，企業(yè)中懂得國際工程管理、精通國際商務(wù)、掌握一兩門外語（尤其是英語能力）、熟悉專業(yè)技術(shù)、善長經(jīng)營管理、能吃苦耐勞的全面型人才更是少之又少，因此走出去的和想走出的企業(yè)必須首先要加強人才基礎(chǔ)的培養(yǎng)，不斷提高人員自身的綜合素質(zhì)，積蓄力量，以待時機。
2. 第二階段就是就是投標(biāo)。
可以說這一步對于整個工程承包的成敗是最為關(guān)鍵的一步，要想在國際建筑市場競爭中獲得一席之地，不但要擠掉受保護(hù)的當(dāng)?shù)貑挝�，還要擊敗高手云集的國際隊伍，難度之大可想而知。這就要求我們必須投好標(biāo)。怎樣才能做到這一點呢，經(jīng)過多年的實踐，也總結(jié)出了不少的經(jīng)驗。首先要有選擇的投標(biāo)，而不是見標(biāo)就投，什么活都想干。如果盲目的投標(biāo)，是有很大風(fēng)險的，到頭來不僅沒有收獲，而且還會勞民傷財、得不償失。那么我們必須要結(jié)合自己單位的各種因素和優(yōu)勢所在，揚長避短，認(rèn)真研究業(yè)主的招標(biāo)文件和工程項目特點，力爭做到能創(chuàng)造利潤的同時，也為公司和國家爭得良好的信譽，從以上幾點判斷自己是否適合做這個標(biāo)。其次要做好標(biāo)，做好標(biāo)的前提要吃透招標(biāo)文件，弄清楚關(guān)鍵因素，如工程范圍、界限、工期、幣種、匯率、付款條件、稅收、采用的規(guī)范、法律、仲裁等相關(guān)內(nèi)容。其次要對項目所在所在國進(jìn)行詳盡的考察和市場調(diào)研，考察主要包括對工程項目現(xiàn)場的自然環(huán)境，如地形地貌、水文地質(zhì)、氣象潮汐、自然災(zāi)害等情況；另外必須要了解項目所在國的法律、法規(guī)、民風(fēng)民俗、社會的穩(wěn)定以及項目資金的來源、業(yè)主的信譽及管理特點等情況；其次是要對當(dāng)?shù)毓こ淌袌鲞M(jìn)行調(diào)研，包括當(dāng)?shù)貏趧恿Y源供求、材料資源供求、機械購置和租賃情況、交通運輸能力、日常生活物資供應(yīng)情況、稅收以及清關(guān)、分包、物價、貨幣、銀行服務(wù)、供水供電等情況。在對上述各方面條件調(diào)查研究完成后，再開始做標(biāo)，就會對整個項目了然于胸，達(dá)到事半功倍的效果。至于投標(biāo)報價方面的策略，這個有很多種，如不平衡報價法、保本從長記憶法、突然降價法等等，企業(yè)可以根據(jù)具體情況采用比較靈活的方法，在此筆者不一一贅述，但是建議賠本報價的買賣不要做，最起碼不簽賠本報價的協(xié)議。
這一階段是業(yè)主基本同意但未正式接受承包商報價條件和價格前進(jìn)行。業(yè)主通過價格談判來從參加投保單所有承包商中選擇幾家標(biāo)價最低且報價條件相同的承包商，要求他們再次報價，或者分別和他們進(jìn)行討價還價的談判，可以達(dá)到低價判標(biāo)的目的，并為其最終正式選擇一家承包商（即最終判標(biāo)）做好了準(zhǔn)備。在這一階段，作為承包商來說，談判的目的應(yīng)該是促成項目的成交，為爭取拿到項目和今后簽訂正式合同創(chuàng)造條件�？梢�，議價談判工作進(jìn)行的好壞，對項目能否成交起決定性作用。因此，承包商要認(rèn)真對待談判工作，做周密、細(xì)致的安排布置，切不可大意、草率。另外，承包商還要注意絕對的保密，一旦競爭對手掌握了你的主要報價條件和價格之后，你就可能成為失敗者。
4. 簽定了正式合同后即進(jìn)入合同履行階段。
這也是工程項目成敗是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，所謂合同履行是指合同雙方全面地、實際地履行合同中約定的義務(wù)和責(zé)任，為自身的權(quán)利創(chuàng)造條件，為實現(xiàn)工程承包合同的標(biāo)的打下基礎(chǔ)。本階段內(nèi)容很多，在此主要對以下幾方面簡述幾點注意事項。
5. 施工組織管理。
承包商與業(yè)主簽訂工程承包合同后，就要按照合同規(guī)定的期限組織施工力量（人員、機械）進(jìn)駐工地現(xiàn)場開展工作，研究圖紙，編制施工組織設(shè)計、質(zhì)量及安全環(huán)保檢查辦法及工程進(jìn)度計劃報請工程師批準(zhǔn)；組建試驗室，開展前期的相關(guān)檢驗工作。安排專職人員研究相關(guān)規(guī)范，規(guī)定提前進(jìn)行的工作不能耽誤（如地質(zhì)補充調(diào)查等）。制定嚴(yán)格、科學(xué)的材料和設(shè)備的采購計劃，開展材料和設(shè)備的市場調(diào)查和詢價工作，積極認(rèn)真的采購符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的施工材料和機械設(shè)備，并按照施工進(jìn)度計劃的日期進(jìn)場開展工作。
6. 質(zhì)量管理。
保證工程質(zhì)量是承包商重要的義務(wù)之一，這就要求承包商必須嚴(yán)格按照設(shè)計、規(guī)范的規(guī)定組織施工，以保證工程質(zhì)量符合合同要求，在國際承包競爭中爭得信譽，占領(lǐng)市場。質(zhì)量是工程項目和企業(yè)的生命，也基本決定了企業(yè)能否在這片市場有沒有繼續(xù)生存的空間。我國很多企業(yè)在非洲承包工程項目，由于工程質(zhì)量保證到位了，工程完工后，當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)主都極力挽留我們，希望繼續(xù)為他們國家的基建事業(yè)服務(wù)，這就是對我們工程質(zhì)量最好的肯定。
7. 合同管理。
這個任務(wù)其實貫穿整個項目的全過程，雖然只有短短四個字，但是內(nèi)容卻是復(fù)雜。但是國內(nèi)施工企業(yè)一般對合同和法律的概念比較淡薄，疏忽了合同管理工作，很難適應(yīng)國外的合同管理理念和方法，結(jié)果是本來能盈利的項目結(jié)果卻賠了錢。反盈為虧的例子屢見不鮮，我國海外工程承包商在中東市場上，往往因?qū)嵤┖贤粐?yán)格而被發(fā)包商反索賠，造成勞而無功，無利可圖的客觀事實。這就要求施工企業(yè)重視項目實施過程中的合同管理，設(shè)置專門的合同管理團隊。反復(fù)研究分析合同文件，字斟句酌，實施過程中緊緊依靠合同條款，把握索賠機會。做好充分的準(zhǔn)備，避免和減少因違約造成的損失，尋求經(jīng)濟和工期上的補償，降低風(fēng)險，保護(hù)自己，提高經(jīng)濟效益。
參考文獻(xiàn)
�。�1］ 《建設(shè)工程合同管理》
