淺析改革開放以來馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的歷史傳承與創(chuàng)新發(fā)展
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中圖分類號： 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-7408（2014）08-0057-04
基金項(xiàng)目：2013年度石家莊市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目“馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑”（WJ1317）的階段性研究成果。
作者簡介：樊翠英（1974-），女，河北趙縣人，河北大學(xué)碩士研究生，河北師范大學(xué)匯華學(xué)院法政學(xué)部部長，副教授，研究方向：馬克思主義理論與思想政治教育；成曉曼（ ）；馬驕： 。
改革開放以來的30多年，是中國共產(chǎn)黨不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐的30年，是對自身建設(shè)目標(biāo)的認(rèn)識逐漸加深的30年。2009年，黨的十七屆四中全會提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)；2012年，黨的十八大又提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的偉大目標(biāo)�；仡櫢母镩_放以來黨對建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的認(rèn)識過程，把握黨建史上的學(xué)習(xí)規(guī)律，解讀建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的各種新觀點(diǎn)對實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)既定目標(biāo)具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
一、改革開放以來中國共產(chǎn)黨對建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨認(rèn)識的演進(jìn)
中國共產(chǎn)黨一貫是重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的政黨，學(xué)習(xí)是中國共產(chǎn)黨認(rèn)識國情、把握規(guī)律，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新和解決中國實(shí)際問題的重要途徑。每當(dāng)我們黨面臨的形勢和任務(wù)發(fā)生重大變化時，都會提出學(xué)習(xí)的任務(wù)。正是在不斷的學(xué)習(xí)和探索中，黨對學(xué)習(xí)的重要作用認(rèn)識愈來愈深刻，對自身的建設(shè)目標(biāo)也愈來愈清晰。
1.“善于學(xué)習(xí)、善于重新學(xué)習(xí)”的提出。1978年12月，面對“文革”后百業(yè)待興的嚴(yán)峻局面，鄧小平在中央工作會議上實(shí)事求是地指出了黨在學(xué)習(xí)上的嚴(yán)重不足，提出要善于學(xué)習(xí)，善于重新學(xué)習(xí)�！斑@些年，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)學(xué)的不好。主要精力放到了政治運(yùn)動上，建設(shè)本領(lǐng)沒有學(xué)好，建設(shè)沒有上去，政治也發(fā)生了嚴(yán)重的曲折�，F(xiàn)在要搞現(xiàn)代化建設(shè)，就更加不懂了。”[1]153“實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化是一場深刻的偉大的革命。在這場偉大的革命中，我們是在不斷地解決新的矛盾中前進(jìn)的。因此，全黨同志一定要善于學(xué)習(xí)、善于重新學(xué)習(xí)�！盵2]152-153鄧小平在這次會議上的講話為統(tǒng)一全黨思想奠定了基礎(chǔ)，全黨上下掀起了學(xué)習(xí)的熱潮。此后，又經(jīng)過1983年全黨范圍內(nèi)的學(xué)習(xí)與整黨，使黨和國家的工作中心順利轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)上來。
2.對“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”的反復(fù)強(qiáng)調(diào)。以江澤民為代表第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，繼承和發(fā)展了黨的馬克思主義學(xué)習(xí)觀，在多次會議、多個講話中都對學(xué)習(xí)的重要性、緊迫感以及營造濃厚的學(xué)風(fēng)進(jìn)行過詳細(xì)論述。1993年7月，江澤民在全國省、自治區(qū)、直轄市黨委政策研究室主任會議上指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)�！叭h同志首先是各級干部一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，而且必須有緊迫感，必須提高自覺性。我們的口號應(yīng)該始終是學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)，再學(xué)習(xí)！”[2]861994年3月，江澤民發(fā)表《學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)》的講話，再一次強(qiáng)調(diào)全黨要重視和加強(qiáng)學(xué)習(xí)，“要在全黨全國造成一種普遍的、濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行”。[2]141995年11月，他提出要“講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣”，并把“講學(xué)習(xí)”擺在首位。1997年黨的十五大報(bào)告中，在論述加強(qiáng)黨的思想建設(shè)時，提到要在全黨形成四種風(fēng)氣，其中第一種就是“認(rèn)真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣”。1999年1月，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部金融研究班結(jié)束的講話中，又針對如何樹立好的學(xué)風(fēng)提出了五點(diǎn)要求，即要堅(jiān)持以研究中國的實(shí)際問題為中心、要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、要堅(jiān)持在改造客觀世界的同時努力改造我們的主觀世界、要堅(jiān)持學(xué)習(xí)一般知識與學(xué)習(xí)專門知識的統(tǒng)一，要堅(jiān)持在研究中國特點(diǎn)的基礎(chǔ)上借鑒外國的有益知識和經(jīng)驗(yàn)，并再次提到“希望大家學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐”。[2]330-336
3.“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”理念的形成。早在1999年6月，江澤民就指出，“終身學(xué)習(xí)是當(dāng)今社會發(fā)展的必然趨勢”，“我們要逐步建立和完善有利于終身學(xué)習(xí)的教育制度”，“二十一世紀(jì)的中國應(yīng)該成為人人皆學(xué)之邦”。[3]266-2672001年5月，在上海召開的亞太經(jīng)合組織人力資源能力建設(shè)高峰會議上，江澤民首次使用“學(xué)習(xí)型社會”的概念，提出21世紀(jì)的中國要致力于“構(gòu)筑終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會”。2001年12月24日，中央黨校建立了全國第一個“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會論壇”。2002年11月，黨的十六大提出“全面建設(shè)小康社會”的宏偉目標(biāo)，其中明確提出要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。學(xué)習(xí)型社會彰顯了全面建設(shè)小康社會的時代內(nèi)涵與特征，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人對中國未來社會有了更高的目標(biāo)追求。
4.“努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”思想政治建設(shè)目標(biāo)的確定。中國共產(chǎn)黨作為中國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，要帶領(lǐng)全國人民創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會，必須先將自身建設(shè)成一個學(xué)習(xí)型政黨，在全社會起到示范作用和推動作用。2002年12月26日，黨中央開創(chuàng)了中央政治局集體學(xué)習(xí)的方式，并作為一項(xiàng)制度堅(jiān)持至今。正式提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是在2004年黨的十六屆四中全會上，此次大會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中，不僅再一次提到“營造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，推動建立學(xué)習(xí)型社會”，并且提出要“重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，帶動全黨的學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”。2007年，黨的十七大正式把“建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”寫入黨的代表大會報(bào)告，在“深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨”部分，明確提出：“要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合改革特點(diǎn)和現(xiàn)代化建設(shè)的生動實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義……”“建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”已成為新時期中國共產(chǎn)黨在思想政治方面加強(qiáng)自身建設(shè)的重要目標(biāo)追求。 5.“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨”戰(zhàn)略任務(wù)的提出。2009年，十七屆四中全會在研究新形勢下怎樣加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)時，正式提出“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨”的重大戰(zhàn)略任務(wù)。這次大會指出，必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。并提出了“推進(jìn)馬克思主義中國化時代化大眾化、用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、開展社會主義核心價(jià)值體系教育、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”四項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。在學(xué)習(xí)型政黨前加上“馬克思主義”，更加突出了馬克思主義的根本指導(dǎo)思想地位，也突出了中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級政黨的質(zhì)的規(guī)定性。
二、把握黨建學(xué)習(xí)規(guī)律，在歷史傳承中推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)
中國共產(chǎn)黨在長期的革命和建設(shè)中，根據(jù)不同時期形勢和任務(wù)的變化，開展過多次學(xué)習(xí)教育活動來加強(qiáng)黨的建設(shè)。在這個過程中，積累了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。改革開放以來，馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)正是在不斷總結(jié)挖掘以往學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、歸納把握黨建學(xué)習(xí)規(guī)律的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)的。
1.堅(jiān)持用馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合的最新理論成果武裝全黨。早在1938年的六屆六中全會上，為了反對當(dāng)時黨內(nèi)盛行的把共產(chǎn)國際決議和蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)神圣化的教條主義，毛澤東就提出馬克思主義中國化的科學(xué)命題。隨后進(jìn)行的延安整風(fēng)運(yùn)動是我們黨歷史上進(jìn)行集中學(xué)習(xí)教育活動的一個典范。正是在這次大規(guī)模集中學(xué)習(xí)教育活動中，黨在自己歷史上首次確立了馬列主義的普遍真理必須和中國革命的具體實(shí)際相結(jié)合的原則。整風(fēng)運(yùn)動的根本任務(wù)是反對主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對黨八股以整頓文風(fēng)。而反對主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)是本次整風(fēng)的中心內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要把馬克思主義與中國革命的具體實(shí)踐結(jié)合起來，重新認(rèn)識中國革命的歷史問題與現(xiàn)實(shí)問題，要堅(jiān)決改變把蘇共經(jīng)驗(yàn)和共產(chǎn)國際指示奉為金科玉律予以照搬照抄的嚴(yán)重教條主義錯誤。正是在馬克思主義與中國實(shí)際情況相結(jié)合的實(shí)踐中，以毛澤東為代表的革命先驅(qū)們開辟了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的道路，形成了馬克思主義中國化的第一大理論成果――毛澤東思想。1945年，黨的七大通過的新黨章明確規(guī)定：中國共產(chǎn)黨，以馬克思列寧主義的理論與中國革命實(shí)踐之統(tǒng)一的思想――毛澤東思想，作為自己一切工作的指針，反對任何教條主義或經(jīng)驗(yàn)主義的偏向。
改革開放以來，中共產(chǎn)黨堅(jiān)持從中國國情和實(shí)際出發(fā)，不斷開拓創(chuàng)新，形成了馬克思主義中國化的一系列理論新成果，并堅(jiān)持用最新理論成果武裝全黨。在黨的十二大開幕詞中，鄧小平指出：“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實(shí)際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義，這就是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論�！贝撕蟮�30多年，是推進(jìn)改革開放的過程，也是中國共產(chǎn)黨不斷學(xué)習(xí)的過程，即不斷認(rèn)識規(guī)律并運(yùn)用規(guī)律不斷改造客觀世界和主觀世界的過程。在這個過程中，中國共產(chǎn)黨在前人探索的基礎(chǔ)上對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、馬克思主義政黨建規(guī)律不斷深入學(xué)習(xí)、總結(jié)和創(chuàng)新，先后圍繞“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”、“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”、“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展“等重大理論現(xiàn)實(shí)課題，形成了包含鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的馬克思主義中國化的最新成果――中國特色社會主義理論體系。鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀也先后被寫進(jìn)黨章，成為黨的指導(dǎo)思想。2009年9月，黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中明確提出，把“用中國特色社會主義理論體系武裝全黨”和“推進(jìn)馬克思主義中國化時代化大眾化”、“開展社會主義核心價(jià)值體系教育”、“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”一起作為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨四項(xiàng)任務(wù)抓好。
2.堅(jiān)持把學(xué)習(xí)馬克思主義理論與學(xué)習(xí)新知識增強(qiáng)新本領(lǐng)結(jié)合起來。作為以馬克思主義為指導(dǎo)思想的無產(chǎn)階級政黨，中國共產(chǎn)黨歷來重視對馬克思主義理論的學(xué)習(xí)，同時也非常注重對新知識包括各行業(yè)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。全國勝利前夕，毛澤東就號召全黨重新學(xué)習(xí)，“我們的同志必須用極大的努力去學(xué)習(xí)生產(chǎn)的技術(shù)和管理生產(chǎn)的方法，必須去學(xué)習(xí)同生產(chǎn)有密切聯(lián)系的商業(yè)工作、銀行工作和其他工作�！绻覀冊谏a(chǎn)工作上無知，不能很快地學(xué)會生產(chǎn)工作，不能使生產(chǎn)事業(yè)盡可能迅速地恢復(fù)和發(fā)展，獲得確實(shí)的成績，首先使工人生活有所改善，并使一般人民的生活有所改善，那我們就不能維持政權(quán)，我們就會站不住腳，我們就會要失敗。”[4]1428
改革開放進(jìn)入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期后，對各行各業(yè)新知識的學(xué)習(xí)顯得尤為緊迫。因此，在建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨過程中，不僅繼承了把學(xué)習(xí)馬克思主義理論與學(xué)習(xí)新知識結(jié)合起來，而且對學(xué)習(xí)新知識、增強(qiáng)新本領(lǐng)有了更加深刻的認(rèn)識。1978年，針對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要，鄧小平指出“要努力把馬克思主義的普遍原則同我國實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化的具體實(shí)踐結(jié)合起來。當(dāng)前大多數(shù)干部還要著重抓緊三個方面的學(xué)習(xí)：一個是學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)，一個是學(xué)科學(xué)技術(shù)，一個是學(xué)管理。學(xué)習(xí)好才可能領(lǐng)導(dǎo)好高速度、高水平的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)�！盵1]1531994年3月，江澤民在《學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)》的講話中指出：“創(chuàng)造一種嶄新的經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，加快社會主義建設(shè)的步伐，對我們的理論水平、政策水平、知識水平、工作水平，都提出了新的更高的要求。我們不熟悉、不懂的東西很多。怎么辦呢？出路就在于承認(rèn)自己的不足，老老實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)，努力掌握新知識，不斷增長新本領(lǐng)�！盵2]144-145他多次強(qiáng)調(diào)掌握新的專業(yè)知識是黨員干部干好工作的基礎(chǔ)，“現(xiàn)在無論領(lǐng)導(dǎo)什么工作，沒有一定的專業(yè)知識是不能勝任的。管金融的不懂金融，管水利的不懂水利，管工業(yè)的不懂工業(yè)，怎么能管好呢？這個道理是很明白的�！盵5]718胡錦濤也多次強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)新知識對實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必要性。2003年1月28日，在中共中央政治局進(jìn)行第二次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是從事經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要多學(xué)一些世界經(jīng)濟(jì)的基本知識，多了解一些國際市場的基本情況。2006年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議也向全黨提出要學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的行家能手。2009年黨的十七屆四中全會把學(xué)習(xí)掌握新知識的重要性又提到了一個新高度，指出“努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗(yàn)，是黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的決定性因素”，并要求在組織黨員、干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)馬克思主義理論、黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)以及黨的歷史的同時，要廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識。習(xí)近平也對全黨提出了要努力學(xué)習(xí)知識、增強(qiáng)本領(lǐng)的要求。2013年3月1日，在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話中，習(xí)近平指出，全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，都要努力增強(qiáng)本領(lǐng)，都要一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)。只有全黨本領(lǐng)不斷增強(qiáng)了，“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”才能夢想成真。 3.堅(jiān)持把學(xué)習(xí)馬克思主義理論與研究解決人民群眾實(shí)際問題相結(jié)合。中國共產(chǎn)黨是善于學(xué)習(xí)的政黨，尤其是善于在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在研究解決人民群眾實(shí)際問題中體現(xiàn)學(xué)以致用，知行統(tǒng)一。正如列寧所講，學(xué)習(xí)馬克思主義，“要真正深入血肉，真正地完全地成為生活的組成部分，而不是學(xué)而不用，或只會講些時髦的詞句�！盵6]380在井岡山斗爭時期，毛澤東就強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的內(nèi)涵要拓展，不要拘泥于書本，既要讀有字之書，又要讀無字之書，要深入實(shí)際，深入農(nóng)村，搞調(diào)查研究，寫調(diào)查報(bào)告，研究解決人民群眾的實(shí)際問題。他還講到“穿衣問題，吃飯問題，住房問題，柴米油鹽問題，疾病衛(wèi)生問題，婚姻問題�？傊�，一切群眾的實(shí)際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題。假如我們對這些問題注意了，解決了，滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會真正圍繞在我們的周圍，熱烈地?fù)碜o(hù)我們�！盵7]136-137無論是在革命戰(zhàn)爭年代，還是在建國后進(jìn)行社會主義建設(shè)時期，我們黨無不強(qiáng)調(diào)在學(xué)習(xí)馬克思主義理論的同時要深入實(shí)踐，密切圍繞當(dāng)時的中心工作，圍繞百姓的困難和實(shí)際問題加以研究解決。
在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，鄧小平在提出“善于學(xué)習(xí)、善于重新學(xué)習(xí)”的同時，也指出了學(xué)習(xí)的途徑，即“從實(shí)踐中學(xué)，從書本上學(xué)，從自己和人家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中學(xué)”，[1]153并強(qiáng)調(diào)要“緊緊地依靠群眾，緊密地聯(lián)系群眾，隨時聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益”，[1]342，“幫助群眾解決一切能夠解決的困難。暫時無法解決的困難，要耐心懇切地向群眾解釋清楚。”[1]368新世紀(jì)新階段，面對變化了的世情、黨情、國情，以江澤民為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“三個代表”重要思想，其中黨要“始終代表最廣大人民的根本利益”正是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的本質(zhì)要求�！笆冀K代表最廣大人民的根本利益”就要“時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀�！ㄟ^扎實(shí)有效的工作，實(shí)實(shí)在在地為群眾謀利益，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造自己的幸福生活。”[8]84胡錦濤也多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，千方百計(jì)為困難群眾多辦好事實(shí)事。2012年黨的十八大提出，要“圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力”。
三、豐富政黨建設(shè)理論，實(shí)現(xiàn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展
改革開放以來，面對不斷變化的形勢和任務(wù)，黨面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)對黨的執(zhí)政能力要求愈來愈高。從對建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的認(rèn)識過程和發(fā)展歷程中可以看出，中國共產(chǎn)黨對學(xué)習(xí)型政黨的概念、建設(shè)要求、建設(shè)任務(wù)及其在整個政黨建設(shè)目標(biāo)中的地位愈來愈清晰。尤其是十七屆四中全會以來，提出了眾多新觀點(diǎn)，使馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)理論更加系統(tǒng)科學(xué)。
1.建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的命題規(guī)范化。中國共產(chǎn)黨從一開始就是在學(xué)習(xí)馬克思主義中誕生的。作為一貫重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的政黨，在新世紀(jì)之前，并沒有一個確切的命題來表述黨的這個特征。2004年黨的十六屆四中全會正式提出“學(xué)習(xí)型政黨”的概念，把學(xué)習(xí)型組織的管理理念引入政黨建設(shè)任務(wù)，就是要通過黨的組織系統(tǒng)、學(xué)習(xí)系統(tǒng)、考評系統(tǒng)等要素的整體優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、學(xué)用結(jié)合的政黨局面。[9]學(xué)習(xí)型政黨的提出，“既包含了新型的學(xué)習(xí)理念和方法，也包含改變優(yōu)化現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)、規(guī)范、體制與機(jī)制等”[10]210，使黨在思想建設(shè)方面的目標(biāo)追求更加明確。2009年，黨的十七屆四中全會提出建設(shè)“馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨”的戰(zhàn)略任務(wù)，在學(xué)習(xí)型政黨前加上“馬克思主義”限定詞�！皬闹袊伯a(chǎn)黨的指導(dǎo)思想是馬克思主義、根本性質(zhì)是無產(chǎn)階級先鋒隊(duì)組織角度理解，馬克思主義應(yīng)是題中有之義，省略‘馬克思主義’似乎并不為過。但是從‘建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨’命題的完整性出發(fā)，‘馬克思主義’的限定詞確是不可或缺，不能省略的。”[19]“馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨”命題的提出，使黨的思想建設(shè)目標(biāo)更加科學(xué)規(guī)范，突出了學(xué)習(xí)馬克思主義、堅(jiān)持馬克思主義、推進(jìn)馬克思中國化時代化大眾化永遠(yuǎn)是中國共產(chǎn)黨建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的首要任務(wù)。
2.建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求多維化。十七屆四中全會指出，必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。這四項(xiàng)多維化的要求，全面規(guī)定了中國共產(chǎn)黨在把自身建設(shè)成馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨過程中應(yīng)該遵循的原則。之所以必須按照這四項(xiàng)多維化要求建設(shè)馬克思主義政黨，習(xí)近平在中央黨校2009年秋季學(xué)期第二批進(jìn)修班開學(xué)典禮的講話中給出明確的解讀。他指出科學(xué)理論武裝是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的本質(zhì)特征，并引用列寧所說的，沒有理論，黨“就會失去生存的權(quán)利，而且不可避免地遲早注定要在政治上遭到破產(chǎn)”來說明科學(xué)理論武裝的重要性。具有世界眼光是由當(dāng)前世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步日新月異的時代條件決定的。他指出，中國的發(fā)展離不開世界，我們不可能關(guān)起門搞建設(shè)。特別是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和我國對外開放的不斷擴(kuò)大，當(dāng)代中國的前途命運(yùn)已經(jīng)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起。因此，馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨必須高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮，具有寬廣的視野。善于把握規(guī)律是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨必須具有的科學(xué)精神和科學(xué)態(tài)度。任何政黨要取得執(zhí)政成效，都必須按客觀規(guī)律辦事，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政也不例外。富有創(chuàng)新精神也是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨必須具有的理論品質(zhì)和政治勇氣。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，任何一個政黨，無論實(shí)力多強(qiáng)、資格多老、執(zhí)政時間多長，如果因循守舊、固步自封、保守僵化、不思進(jìn)取，其創(chuàng)造力就會衰竭，生命就要停止。因此，必須教育廣大黨員干部把改革創(chuàng)新作為共產(chǎn)黨人不變的精神價(jià)值來追求，不斷以新的認(rèn)識、新的思路、新的舉措開創(chuàng)黨的事業(yè)發(fā)展的新局面。
3.建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的任務(wù)系統(tǒng)化。十七屆四中全會對如何建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨提出了系統(tǒng)化的任務(wù)要求，即推進(jìn)馬克思主義中國化時代化大眾化、用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、開展社會主義核心價(jià)值體系教育、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。在建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨這個系統(tǒng)工程中，推進(jìn)馬克思主義中國化時代化大眾化是首要任務(wù)。馬克思主義作為立黨立國的根本指導(dǎo)思想，是我們黨一個最顯著的標(biāo)志和最鮮明的品格。大力推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化，是不斷開拓馬思主義新境界的必然要求，也是引領(lǐng)中國社會進(jìn)步和推動黨的事業(yè)發(fā)展的根本前提。用中國特色社會主義理論體系武裝全黨是長期任務(wù)。中國特色社會主義理論體系作為馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治、精神財(cái)富，長期堅(jiān)持用這個最新成果武裝全黨既是提高全黨馬克思主義水平的需要，也是帶領(lǐng)全國人民進(jìn)行社會主義建設(shè)偉大實(shí)踐的需要。開展社會主義核心價(jià)值體系教育是重要任務(wù)。社會主義核心價(jià)值體系是興國之魂，是社會主義先進(jìn)文化的精髓，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨作為全國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨過程中必須把社會主義核心價(jià)值體系作為一項(xiàng)重要任務(wù)推進(jìn)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是基礎(chǔ)工程。各級黨組織尤其是基層黨組織的戰(zhàn)斗力決定了黨的戰(zhàn)斗力，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨最終還要靠建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織來實(shí)現(xiàn)，這是不可跨越的路徑。這四項(xiàng)任務(wù)組成了一個有機(jī)整體，互為前提，互相促進(jìn)，從理論建設(shè)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、思想基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)路徑上解決了怎樣建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的問題，成為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要著力點(diǎn)。 4.建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的地位明確化。從2004年黨的十六屆四中全會正式提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，到2012年黨的十八大提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)目標(biāo)，學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的地位和作用日益突出明確。2004年，十六屆四中全會提出要“重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，帶動全黨的學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”。在這里，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨主要強(qiáng)調(diào)在思想建設(shè)上，領(lǐng)導(dǎo)干部要積極學(xué)習(xí)馬克思主義理論，在學(xué)習(xí)上起模范作用，把全黨都帶動起來，從而努力把黨建設(shè)成學(xué)習(xí)型政黨。但如何建設(shè)、建設(shè)成什么樣并沒有給出具體指導(dǎo)。2009年，十七屆四中全會指出，要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。在這里，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨成為了“重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)”，并具體規(guī)定了如何建設(shè)的四項(xiàng)要求和怎樣建設(shè)的四項(xiàng)任務(wù)，其地位和作用在整個黨建中顯得更加重要。2012年，黨的十八大報(bào)告首次提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)目標(biāo)，由此建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨作為馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的三大目標(biāo)之一在黨的報(bào)告中被確定下來，其地位完全明確化。而在學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的目標(biāo)體系中，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨是前提和基礎(chǔ)。因?yàn)橹挥薪ㄔO(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨才能在不斷的學(xué)習(xí)實(shí)踐中提高執(zhí)政能力和為人民服務(wù)的本領(lǐng)，正確把握社會主義建設(shè)規(guī)律，增強(qiáng)改革創(chuàng)新能力，從而帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
