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論文導(dǎo)讀:少數(shù)村級(jí)財(cái)務(wù)人員的財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)淡薄。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)情況如何。村級(jí),村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問(wèn)題及建議。
關(guān)鍵詞:村級(jí),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
近年來(lái),審計(jì)機(jī)關(guān)不斷拓寬經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的覆蓋,從已經(jīng)普及至縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),又延伸至加強(qiáng)對(duì)村干部參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督與約束上,積極推行村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),取得了明顯成效。但審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,需引起重視并加以解決。一、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬⿻(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱。一是賬簿登記不規(guī)范,賬賬、賬表不符。二是原始憑證要素不符,記賬憑證與原始憑證金額不符或沒(méi)有原始憑證。三是賬目混亂,無(wú)依據(jù)進(jìn)行賬記調(diào)整。
。ǘ┴(cái)政財(cái)務(wù)核算不規(guī)范。一是違規(guī)收費(fèi)時(shí)有發(fā)生,違規(guī)收入不入賬形成賬外收入。二是賬外列支、白條支出較為普遍。三是往來(lái)款項(xiàng)不及時(shí)清理,導(dǎo)致往來(lái)戶頭多,且往來(lái)單位金額不一致。
。ㄈ⿺D占挪用專用資金。一是一些村委將上級(jí)撥入的扶貧款、專項(xiàng)資金不單獨(dú)核算。二是征地補(bǔ)償費(fèi)未實(shí)行專戶管理且使用不規(guī)范。三是改制企業(yè)上繳的凈資產(chǎn)及剝離資金未及時(shí)上繳市級(jí)財(cái)政專戶。
(四)資產(chǎn)管理不到位。一是少數(shù)集體資產(chǎn)長(zhǎng)期游離賬外,存在管理風(fēng)險(xiǎn)。二是建設(shè)工程管理及核算不規(guī)范,手續(xù)不全,未經(jīng)審計(jì)便自行結(jié)算。三是固定資產(chǎn)核算不合規(guī),存在不入賬和報(bào)廢銷賬。
二、存在問(wèn)題的原因分析
。ㄒ唬┴(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)宣傳學(xué)習(xí)不到位,領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念不強(qiáng)。一些村干部平時(shí)不注重對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定的學(xué)習(xí),自身缺乏財(cái)經(jīng)知識(shí)和基本的財(cái)務(wù)知識(shí),對(duì)一些違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠,管理職能、服務(wù)職能和工作職責(zé)沒(méi)有充分發(fā)揮。造成違反程序行事、不經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置資產(chǎn);亂收費(fèi)、亂攤派;在資金管理和運(yùn)用方面存在擠占挪用或滯留專項(xiàng)資金、賬外設(shè)賬等現(xiàn)象。
(二) 財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平不高,財(cái)務(wù)人員責(zé)任心不強(qiáng)。少數(shù)村級(jí)財(cái)務(wù)人員的財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)淡薄,對(duì)執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度意識(shí)不強(qiáng),往往是被動(dòng)的做賬、做報(bào)表,村干部叫怎么做就怎么做,對(duì)于一些明知是不符合財(cái)經(jīng)法規(guī)的不加以制止,做“好好先生”,未能真正履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)。畢業(yè)論文,村級(jí)。以致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,會(huì)計(jì)核算不規(guī)范,隨意性較大;納稅意識(shí)薄弱,對(duì)取得的資產(chǎn)出租收入從不繳納有關(guān)稅費(fèi)。畢業(yè)論文,村級(jí)。
。ㄈ﹥(nèi)控制度執(zhí)行不到位,監(jiān)督制約機(jī)制乏力。一是一些村部財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,不能有效控制財(cái)務(wù)收支。會(huì)計(jì)憑證的填制缺乏合理有效的原始憑證支持;重大事項(xiàng)沒(méi)有實(shí)行集體審批決策;工作人員調(diào)離崗位也不及時(shí)辦理清點(diǎn)、交接手續(xù)等。二是雖然建立了規(guī)章制度,但有章不循,如業(yè)務(wù)招待費(fèi),有關(guān)部門(mén)三令五申嚴(yán)格控制招待費(fèi),但在執(zhí)行過(guò)程仍然超范圍超標(biāo)準(zhǔn)列支。三是資產(chǎn)不實(shí),資產(chǎn)管理混亂。添置的固定資產(chǎn)入賬不及時(shí),未對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期不定期的清查盤(pán)點(diǎn),時(shí)常出現(xiàn)有賬無(wú)物,有物無(wú)賬的混亂狀態(tài)。少數(shù)單位的資產(chǎn)長(zhǎng)期游離在賬外,對(duì)外長(zhǎng)期投資的本息未按規(guī)定收回,一些應(yīng)收未收的資產(chǎn)未及時(shí)催收,由于人事變動(dòng),極易造成“人走賬不清”,“新官不理舊賬”。
三、建議及對(duì)策
。ㄒ唬⿵(qiáng)化學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)。對(duì)于存在的問(wèn)題,整改得到不到位,是否還會(huì)復(fù)發(fā),其執(zhí)行在于業(yè)務(wù)人員,但關(guān)鍵還是看領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位不到位,貫徹有力不有力,因此必須扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)經(jīng)法紀(jì)教育。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺(jué)加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),不斷改進(jìn)和提高財(cái)務(wù)管理的水平和能力。財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步提高自身素質(zhì),強(qiáng)化財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí),增強(qiáng)依法理財(cái)能力。另外,會(huì)計(jì)管理部門(mén)在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)過(guò)程中要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),并對(duì)普遍存在的問(wèn)題開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)教育,加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,履行法定監(jiān)督職責(zé),促進(jìn)和規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督,規(guī)范內(nèi)部財(cái)務(wù)行為。應(yīng)全面清理整頓原有的各項(xiàng)內(nèi)控制度,找準(zhǔn)失控環(huán)節(jié),明確自控重點(diǎn),培育自我約束自控能力。畢業(yè)論文,村級(jí)。畢業(yè)論文,村級(jí)。特別是加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理,規(guī)范建設(shè)程序,工程款支付和核算。畢業(yè)論文,村級(jí)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)安全管理,確定財(cái)務(wù)的安全完整、保值增值。畢業(yè)論文,村級(jí)。專項(xiàng)資金切實(shí)做到專戶核算,?顚S,杜絕擠占挪用,保障財(cái)政專項(xiàng)資金安全,提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益。另外,建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)日常經(jīng)費(fèi)支出的合理、合法進(jìn)行監(jiān)督,特別是對(duì)工程項(xiàng)目管理,固定資產(chǎn)采購(gòu)等方面,對(duì)監(jiān)督結(jié)果在村級(jí)范圍內(nèi)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。
(三)培植財(cái)源,從嚴(yán)控制政府性負(fù)債。一方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,因地制宜,挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)富民、富村、富鄉(xiāng)的目標(biāo)。另一方面要做好節(jié)流工作,正確處理好負(fù)債與建設(shè)的關(guān)系,應(yīng)合理安排制訂建設(shè)計(jì)劃,不能通過(guò)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和增加鄉(xiāng)村負(fù)債搞建設(shè),更不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。
。ㄋ模┙∪O(jiān)管,注重審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)情況如何,是衡量這項(xiàng)工作成敗的關(guān)鍵。有關(guān)部門(mén)要充分利用審計(jì)成果,將執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)工作的好壞,作為考核任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)之一,鄉(xiāng)級(jí)干部管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)審計(jì)結(jié)果報(bào)告所列問(wèn)題,與被審計(jì)的村干部進(jìn)行談話,予以誡勉,督促整改。切實(shí)規(guī)范和制約村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行,全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi),健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源各項(xiàng)管理制度,做到用制度管權(quán)、管事、管人。
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