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論文導(dǎo)讀：文化建設(shè)是一個(gè)長期細(xì)致的基礎(chǔ)建設(shè)工程，在時(shí)代發(fā)展中又需要根據(jù)新的形勢發(fā)展變化進(jìn)行不斷調(diào)整和適應(yīng)。我們注意到，改革開放以來，在城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中呈現(xiàn)出利益主體多元化、利益來源多樣化、利益差別擴(kuò)大化、利益關(guān)系復(fù)雜化的局面，在這些地區(qū)的群眾文化建設(shè)發(fā)展過程中，是否還應(yīng)積極關(guān)注到一個(gè)重要的“邊緣”群體，即外來人口或稱之為“農(nóng)民工”的精神文化需求，并有意識地作為一個(gè)群眾文化工作的長期規(guī)劃來部署并落實(shí)，對于構(gòu)建和諧社會體系可謂任重而道遠(yuǎn)。構(gòu)建和諧社會的重要措施，不僅是物質(zhì)文明充裕富足，還在于精神文化生活的基本保障得以滿足。
關(guān)鍵詞：群眾文化，文化建設(shè)，和諧社會

　　文化建設(shè)是一個(gè)長期細(xì)致的基礎(chǔ)建設(shè)工程，在時(shí)代發(fā)展中又需要根據(jù)新的形勢發(fā)展變化進(jìn)行不斷調(diào)整和適應(yīng)。論文參考。我們注意到，改革開放以來，在城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中呈現(xiàn)出利益主體多元化、利益來源多樣化、利益差別擴(kuò)大化、利益關(guān)系復(fù)雜化的局面，在這些地區(qū)的群眾文化建設(shè)發(fā)展過程中，是否還應(yīng)積極關(guān)注到一個(gè)重要的“邊緣”群體，即外來人口或稱之為“農(nóng)民工”的精神文化需求，并有意識地作為一個(gè)群眾文化工作的長期規(guī)劃來部署并落實(shí)，對于構(gòu)建和諧社會體系可謂任重而道遠(yuǎn)。
　　1.城鎮(zhèn)居民的“邊緣”群體
　　城鎮(zhèn)的農(nóng)民工，實(shí)際上包含了三種因素組成:一是從農(nóng)村流向城鎮(zhèn)、或從欠向較的流動;二是在職業(yè)上從農(nóng)業(yè)向工商服務(wù)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的流動;三是在階層上從低收人的農(nóng)業(yè)勞動者階層向比其高的職業(yè)收人階層流動。從農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，從務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?wù)工經(jīng)商，意味著兩個(gè)根本性的變化，一是社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)從以血緣地緣關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橐詷I(yè)緣關(guān)系為主的社會網(wǎng)絡(luò);二是以機(jī)會資源為象征的社會地位得到提高。論文參考。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，改變了生活場所和職業(yè)的農(nóng)民仍然游離于城鎮(zhèn)體制之外，從而造成了流動農(nóng)民工的生活地域邊界、工作職業(yè)邊界與城鎮(zhèn)社會網(wǎng)絡(luò)邊界的背離。
　　2.城鎮(zhèn)“邊緣”群體的文化需求現(xiàn)狀
　　構(gòu)建和諧社會的重要措施，不僅是物質(zhì)文明充裕富足，還在于精神文化生活的基本保障得以滿足。國家近年來大力扶持、推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)，特別是加大了對農(nóng)村基層文化事業(yè)發(fā)展中老區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠文化設(shè)施建設(shè)，這些舉措有力地推動了農(nóng)村地區(qū)的兩個(gè)文明建設(shè)。然而，從這些地區(qū)到城鎮(zhèn)來的廣大農(nóng)民工因長期離鄉(xiāng)背井身在異地，無法享受體會到故鄉(xiāng)的精神文化生活“福利”;而對城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)文化建設(shè)的投人，如對社區(qū)文化建設(shè)、基層群眾文化建設(shè)的投人等，多半是直接面對城鎮(zhèn)市民的，又因?yàn)檗r(nóng)民工特殊城鎮(zhèn)社會屬性而無法惠顧。論文參考。造成這個(gè)龐大的社會群體文化生活的“真空”和“邊緣”處境，是社會文化發(fā)展基本保障的新問題。我們的社會保障機(jī)制、特別是文化基礎(chǔ)建設(shè)還來不及適應(yīng)這個(gè)變化。農(nóng)民工長期居留在城鎮(zhèn)中，他們的精神文化需求同時(shí)被農(nóng)村與城鎮(zhèn)忽略，無法接受到農(nóng)村和城鎮(zhèn)文化建設(shè)的社會公益事業(yè)實(shí)惠。
　　城鎮(zhèn)農(nóng)民工不僅僅需要干活掙錢，還需要基本精神文化生活。僅以在從事建筑業(yè)的農(nóng)民工為例，一天干十幾個(gè)小時(shí)可能都很平常，工作雖然很艱辛，生活條件也很艱苦，但絕大部分農(nóng)民工認(rèn)為也應(yīng)當(dāng)有自己的快樂，有基本的精神文化需求。城鎮(zhèn)里的高樓大廈、橋梁道路、飯店酒店，以及很多生活服務(wù)和清潔衛(wèi)生，那些最苦最累的活離不開外來打工群體，應(yīng)該說這個(gè)群體為城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化進(jìn)程做出了巨大的貢獻(xiàn)。他們既然能建起高樓大廈，并為城鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生、飲食起居提供了基本的服務(wù)，也應(yīng)當(dāng)不僅在這個(gè)城鎮(zhèn)工作，還會要求在這個(gè)城鎮(zhèn)長期學(xué)習(xí)、生活。從融人城鎮(zhèn)的一個(gè)長期的相對固定的過程來看，既然是一個(gè)有貢獻(xiàn)的占基本人口10%左右的社會群體，就應(yīng)當(dāng)?shù)玫交�本文化生活享受�?quán)益。從農(nóng)民工的文化生活現(xiàn)狀來看，絕大部分在工余時(shí)間只是看電視聽廣播，他們也注意通過報(bào)紙關(guān)心國家大事，尤其是關(guān)于自身權(quán)益方面的報(bào)道，而往往涉及到他們的多半是負(fù)面的信息，如民工潮、民工荒等。也有些媒體經(jīng)常報(bào)道一些流動人口中損害社會安定的現(xiàn)象，造成城鎮(zhèn)對他們的不認(rèn)同感，使之產(chǎn)生自卑低下的心理感覺普遍存在。以城鎮(zhèn)市民為消費(fèi)對象的文化休閑娛樂場所，他們只能可望而不可及，他們不僅沒有經(jīng)濟(jì)能力涉足這些場所，僅就特殊的身份而言，他們中間絕大多數(shù)人都會望而卻步。而由群藝館、文化館組織的社區(qū)文化活動也不能將他們有組織地吸收進(jìn)來，更無從談起他們可以接受各類文化或文藝方面的培訓(xùn)提高。作為城鎮(zhèn)“邊緣”社會群體，農(nóng)民工同是城鎮(zhèn)的納稅人，他們中間絕大部分是遵紀(jì)守法的社會公民，應(yīng)完全和城鎮(zhèn)人平等地享受生存發(fā)展、教育、文化等公益權(quán)益。
　　3.關(guān)注城鎮(zhèn)“邊緣”群體的群眾文化開發(fā)
　　眾所周知，文化建設(shè)需要經(jīng)過長期積淀、創(chuàng)新、發(fā)展，并經(jīng)過接受主體長期認(rèn)可參與。它需要根據(jù)不同層次文化需求，不同地區(qū)文化特色，從形式和內(nèi)容上進(jìn)行不斷創(chuàng)新發(fā)展，才能努力營造適合人們成長的良好人文環(huán)境，并且源源不斷地施加社會主流文化對每個(gè)人的影響。健康向上、多彩多姿的文化形態(tài)，是以文化人、厚德載物的過程，這樣的過程，能夠引導(dǎo)人們樹立建設(shè)有中國特色社會主義的共同理想和信念，凝聚和振奮民族精神，激發(fā)人們奮發(fā)圖強(qiáng)、開拓進(jìn)取的積極性和創(chuàng)造性。我們在介紹上述農(nóng)民工構(gòu)成中注意到，占城鎮(zhèn)人口的近10%是農(nóng)民工，而這個(gè)群體的絕大部分又都是年輕力壯的青年男女，無論從心理或是生理特征來分析，他們對基本的精神文化生活的需求都是迫切渴望的。如何關(guān)注這個(gè)至今還是屬于城鎮(zhèn)“邊緣”群體的精神文化生活，盡管它還沒有被認(rèn)定是社會文化基本建設(shè)的重要措施之一，但它已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地客觀存在，應(yīng)該引起全社會特別是城鎮(zhèn)的重視。
　　當(dāng)然，這種狀況目前已經(jīng)有所改善，社會和政府已開始關(guān)注并支持開發(fā)農(nóng)民工的群眾文化工作。在他們工作生活相對集中的大型企業(yè)中，不少企業(yè)集團(tuán)重視員工的業(yè)余文化生活，并將之看作企業(yè)發(fā)展的重要保障之一，為改善農(nóng)民工的業(yè)余文化生活做了不少有益的嘗試;在一些經(jīng)濟(jì)較，也已經(jīng)關(guān)注他們的文化生活，如文化部門組織文藝節(jié)目赴建筑工地慰問演出;一些社區(qū)開展了“城鎮(zhèn)新市民書法、詩歌大賽”等文化活動。但更多的農(nóng)民工在勞動之余仍處于松散居住環(huán)境中，或者是因來自相同家鄉(xiāng)而匯集一處。他們的居住地應(yīng)當(dāng)屬于城鎮(zhèn)的社區(qū)，也應(yīng)當(dāng)歸納到社區(qū)文化發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)之中。城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)文化建設(shè)，特別是社區(qū)文化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)為這些特殊群體住宅區(qū)，包括松散租賃居住的外來人口劃撥一定的文化發(fā)展基金，規(guī)劃建設(shè)基本文化設(shè)施場所，投入必要的人力物力，包括配備群眾文化工作者、文藝輔導(dǎo)老師等。政府文化部門理應(yīng)把他們當(dāng)作社區(qū)文化服務(wù)管理范圍，并主動邀請他們參加各類社會群眾文化活動，他們會積極的加入到城鎮(zhèn)社區(qū)的文化活動中來，會很樂意把自己當(dāng)作城鎮(zhèn)一員，在這個(gè)過程中將會促進(jìn)城鎮(zhèn)社會安定團(tuán)結(jié)，構(gòu)建城鎮(zhèn)和諧社會。
　　　　4.結(jié)論
　　城鎮(zhèn)“邊緣”群體的群眾文化開發(fā)，是當(dāng)代基礎(chǔ)文化建設(shè)的新問題，同時(shí)也是關(guān)系到全社會科學(xué)和諧發(fā)展的方針大計(jì)，它在深層次里體現(xiàn)新時(shí)期對這個(gè)社會群體的積極認(rèn)同。隨著我國在推進(jìn)改革的過程中城鄉(xiāng)差距逐步縮小，城鎮(zhèn)“邊緣”群體的群眾文化建設(shè)，也會如城鎮(zhèn)和新農(nóng)村文化建設(shè)一樣受到全社會的關(guān)注重視。在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，由國家倡導(dǎo)并扶持的非贏利性質(zhì)，并保障廣大人民群眾基本文化需求的各種城鎮(zhèn)文化建設(shè)，在公共文化服務(wù)體系中占有重要地位，是公共文化服務(wù)體系的支柱性構(gòu)件。因此，保障全體公民包括農(nóng)民工在內(nèi)的基本文化權(quán)益，提供更多更好的文化服務(wù)，是群眾基礎(chǔ)文化建設(shè)的長遠(yuǎn)任務(wù)。