簡述新疆的就業(yè)方向
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論文導(dǎo)讀：現(xiàn)代馬業(yè)是由傳統(tǒng)馬業(yè)逐漸演變而來，如果說傳統(tǒng)馬業(yè)是為了國家安全和社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)代馬業(yè)則為了人類的娛樂和健康。新疆的馬業(yè)在上世紀(jì)50-70年代發(fā)展很快，進(jìn)入上世紀(jì)80年代后，馬業(yè)開始衰落并成為我區(qū)產(chǎn)業(yè)中的從屬產(chǎn)業(yè)。(1)現(xiàn)代馬業(yè)比傳統(tǒng)馬業(yè)需要更多的勞力，能安置大量的就業(yè)人員。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代馬業(yè)，新疆，就業(yè)
現(xiàn)代馬業(yè)是由傳統(tǒng)馬業(yè)逐漸演變而來，如果說傳統(tǒng)馬業(yè)是為了國家安全和社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)代馬業(yè)則為了人類的娛樂和健康�，F(xiàn)代馬業(yè)以馬匹使用功能的轉(zhuǎn)變并產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益為特征，正在成為社會(huì)發(fā)展的主流產(chǎn)業(yè)。新疆的馬業(yè)在上世紀(jì)50-70年代發(fā)展很快，進(jìn)入上世紀(jì)80年代后，馬業(yè)開始衰落并成為我區(qū)產(chǎn)業(yè)中的從屬產(chǎn)業(yè)。從1999年開始，隨著人們對精神生活需求的提高，使得新疆的馬業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，對其有了大量的科研和項(xiàng)目資金的支持，與此同時(shí)一些新興的馬業(yè)也漸漸初露端倪。
1. 現(xiàn)代馬業(yè)的特點(diǎn)及在新疆的發(fā)展?fàn)顩r
1.1 體育娛樂性：現(xiàn)代馬業(yè)包括賽馬、馬術(shù)及馬術(shù)運(yùn)動(dòng)、馬上休閑娛樂及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
1.1.1 賽馬主要是指商業(yè)賽馬，在大陸至今尚未開禁，在新疆也只有娛樂性賽馬活動(dòng)。馬彩開禁亦一直是敏感的話題。2006年10月，國務(wù)院參事劉志仁首次稱競猜型馬彩已確定擬于2008年前實(shí)行試點(diǎn)，被積極解讀為中央已開始松綁，引發(fā)社會(huì)熱烈響應(yīng)。但無論何時(shí)解禁，對于擁有眾多發(fā)展馬業(yè)優(yōu)勢資源的新疆來說都有很大的挖掘潛力。
1.1.2 馬術(shù)通常是指奧運(yùn)會(huì)馬術(shù)比賽項(xiàng)目：室內(nèi)障礙賽、盛裝舞步和三日賽。在新疆，馬術(shù)的發(fā)展雖不普及但卻得天獨(dú)厚。在奧運(yùn)會(huì)的28個(gè)項(xiàng)目中，馬術(shù)曾經(jīng)是唯一一個(gè)中國人從未參加過的項(xiàng)目。2008年，新疆姑娘劉麗娜獲得了中國馬術(shù)隊(duì)有史以來首長奧運(yùn)會(huì)入場券，結(jié)束了奧運(yùn)會(huì)歷史上沒有中國騎士身影的尷尬歷史。
1.1.3 馬術(shù)運(yùn)動(dòng)一般指奧運(yùn)會(huì)馬術(shù)項(xiàng)目以外的其他馬術(shù)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，如馬球賽、馬上技巧等。這一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)在新疆體現(xiàn)的尤為突出，如新疆少數(shù)民族的姑娘追及全動(dòng)會(huì)上或重大民族節(jié)日上的賽馬都屬于此類；同時(shí)馬術(shù)運(yùn)動(dòng)一直是新疆少數(shù)民族的一項(xiàng)日常和娛樂生活不可或缺的部分，姑娘追以及每年一次的那達(dá)慕賽馬，早已成為眾人皆知的民族娛樂活動(dòng)。
1.1.4 娛樂用馬在新疆已經(jīng)相對成熟。休閑娛樂用馬主要是指各旅游景點(diǎn)的旅游用馬、馬術(shù)俱樂部會(huì)員馬匹等。此類用馬早已成為新疆旅游中不可或缺的項(xiàng)目。而隨著人們對精神文化要求的不斷提高，馬術(shù)俱樂部的隊(duì)伍在新疆也不斷壯大起來。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，新疆烏魯木齊擁有的馬術(shù)俱樂部已有10余家，處于萌芽階段。
1.2 經(jīng)濟(jì)性：現(xiàn)代馬業(yè)注重娛樂和經(jīng)濟(jì)性的緊密聯(lián)系。由于現(xiàn)代馬業(yè)具有良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，也就有了適合市場經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展基礎(chǔ)。以美國2001年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，美國現(xiàn)代馬業(yè)直接和間接產(chǎn)值1121億美元,折合人民幣9296億，是美國第2大產(chǎn)業(yè)，超過美國的建筑業(yè)、電影業(yè)、家具制造業(yè)等而僅次于服裝紡織業(yè)。香港賽馬會(huì)每年向香港提供110億港元財(cái)政稅收，占香港總財(cái)政收入的十分之一左右。德國、英國、法國、澳大利亞、日本等國，馬業(yè)在GDP中占有很高的份額。而馬業(yè)在中國的GDP中占有的份額較低，在新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中作用也發(fā)揮的微乎其微。據(jù)2006年新疆統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，2005年新疆生產(chǎn)總值為2604億元，第三產(chǎn)業(yè)945億元，其中文化、體育和娛樂業(yè)所占份額只有1.22%�？梢�，馬業(yè)在新疆有相對較寬的發(fā)展空間。
1.3社會(huì)性
1.3.1 廣泛就業(yè)：
(1)現(xiàn)代馬業(yè)比傳統(tǒng)馬業(yè)需要更多的勞力，能安置大量的就業(yè)人員。2001年美國馬業(yè)提供了140萬個(gè)全日制工作崗位，用人數(shù)量超過廣播電視、石油煤炭等產(chǎn)業(yè)。香港賽馬會(huì)為香港提供約15 000萬個(gè)就業(yè)崗位。在英國，少年騎術(shù)學(xué)校就有320家。與傳統(tǒng)馬業(yè)相比，現(xiàn)代馬業(yè)的就業(yè)人員不是在農(nóng)牧區(qū)，多數(shù)是市民，這有利于解決城市就業(yè)的社會(huì)問題，同時(shí)也是吸收和接納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主要渠道。隨著近些年就業(yè)壓力的不斷增大，新疆同樣也面臨著解決就業(yè)再就業(yè)問題。
(2)根據(jù)《2008-2009年新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)藍(lán)皮書》，2008年就業(yè)再就業(yè)的基本情況如下：
截至三季度末，提前完成全年就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)38.42萬人，完成全年35萬人就業(yè)再就業(yè)預(yù)期目標(biāo)的109.8%，于2007年同期相比增加了3.4萬人。2008年全區(qū)新增勞動(dòng)力35.37萬人，其中大中專畢業(yè)生6.8萬人，占新增勞動(dòng)力的19.22%，高校畢業(yè)生的就業(yè)工作任務(wù)十分艱巨。
1.3.2 公眾參與性：現(xiàn)代馬業(yè)不但提供了大量的就業(yè)人員，同時(shí)吸引了廣大公共的參與。以賽馬為例，香港680萬人口就有200萬馬迷。香港沙田馬場每周末的賽事上，到場觀看的人數(shù)都在3萬人以上。2003年末，北京市有48家馬術(shù)或騎術(shù)俱樂部，良種馬匹達(dá)6000多匹，從業(yè)人員近3000人。在新疆，現(xiàn)代馬業(yè)公眾參與率較低，馬業(yè)和馬文化并未對人們產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的影響，對馬的認(rèn)識(shí)依舊停留在傳統(tǒng)馬業(yè)及畜用馬上。因此帶動(dòng)人們的參與性，對馬業(yè)的發(fā)展有較為積極的作用。
1.3.3公益性：現(xiàn)代馬業(yè)有著濃厚的公益特點(diǎn)，特別是社會(huì)福利和慈善事業(yè)是現(xiàn)代馬業(yè)發(fā)展并行關(guān)系。世界上多數(shù)賽馬場，其收入的一定比例用于社會(huì)福利事業(yè)。如香港賽馬會(huì)每年約出資10億支持慈善事業(yè)。大到香港科技大學(xué)，小到生、老、病、死社會(huì)慈善事業(yè)，都是香港馬會(huì)的受益者。雖然中國有較為完善的社會(huì)保障制度，但慈善事業(yè)和福利事業(yè)的發(fā)展還相對滯后，而在新疆此類公益性事業(yè)的發(fā)展幾乎為零。因此通過馬業(yè)的發(fā)展，不僅能填補(bǔ)此項(xiàng)公益事業(yè)的空白，還能讓更多的人民受益。
2. 新疆就業(yè)所存在的主要問題及發(fā)展現(xiàn)代馬業(yè)對其的影響
2.1 2008年新疆就業(yè)再就業(yè)存在的主要問題
（1）勞動(dòng)力供大于求的局面沒有根本改變。2008年，全區(qū)城鎮(zhèn)需要就業(yè)約47.87萬人，其中，2007年接轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員12.5萬人，2008年新增35.37萬人，其中就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員12.57萬人。需要就業(yè)的大中專畢業(yè)生有16萬多人，其中應(yīng)屆畢業(yè)生6萬人。
�。�2）隨著高校擴(kuò)招，新疆普通高校畢業(yè)生數(shù)量持續(xù)增加，2007年新疆普通高校師范類本專科畢業(yè)生就達(dá)13654人，較上年增加401人，2008年高校畢業(yè)生人數(shù)將再創(chuàng)新高。由于歷史、自然等多種因素的影響，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍顯滯后，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，加之機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位人事制度改革的不斷深化，使得大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)空間狹窄，就業(yè)形勢仍很嚴(yán)峻。
（3）由于自然地理?xiàng)l件的影響和歷史的原因，新疆在工業(yè)化工程中，城市只是作為工業(yè)發(fā)展的基地，未充分發(fā)揮城市的聚集、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)和輻射功能，除烏魯木齊市外，新疆大多數(shù)城鎮(zhèn)布局比較分散，轄區(qū)大市區(qū)小，綠洲經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)突出，人口少，流動(dòng)人口更少，城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，提供就業(yè)機(jī)會(huì)非常有限。
