金融危機下中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展狀況研究
論文導讀：2008年下半年以來，由美國次貸危機引發(fā)了全球性金融危機，全球實體經濟受到嚴重沖擊，外需市場全面萎縮。面對嚴峻復雜的國內外環(huán)境，泉州市認真落實國家出臺的一系列刺激經濟發(fā)展的政策措施，保增長、促民生、保穩(wěn)定取得較好成效。2008年全市規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)數4864家，比上年增加305家，實現產值3728億元，占規(guī)模以上工業(yè)產值的87.29%，同比增長20.17%。
關鍵詞：金融危機，中小工業(yè)企業(yè)，發(fā)展
2008年下半年以來，由美國次貸危機引發(fā)了全球性金融危機，全球實體經濟受到嚴重沖擊，外需市場全面萎縮。面對嚴峻復雜的國內外環(huán)境，泉州市認真落實國家出臺的一系列刺激經濟發(fā)展的政策措施，保增長、促民生、保穩(wěn)定取得較好成效。今年1-9月，全市規(guī)模以上工業(yè)完成產值3334.4億元，同比增長11.8%，比二季度提高4.6個百分點，工業(yè)增加值932.9億元，比增10.2%，拉動全市GDP增長5.1個百分點；企業(yè)家信心指數和企業(yè)景氣指數分別為109.4和114.2點，自二季度始重返景氣區(qū)間，與二季度比分別上升7.4和11.7點，生產總量、產品訂貨有所增加，勞動力需求上升，盈利狀況得到改善。
1 中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展現狀
我市工業(yè)法人企業(yè)26253家，大型企業(yè)僅29家，中小企業(yè)無論是數量、產值還是就業(yè)人數均占全市工業(yè)企業(yè)九成以上，其健康發(fā)展對于促進我市經濟穩(wěn)步增長、增加財政收入、擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、維護社會穩(wěn)定均發(fā)揮著極其重要的作用。其經營發(fā)展呈現以下幾個特點：
1.1 產業(yè)實力顯著增強。
經過30多年的發(fā)展，我市中小企業(yè)已形成25個產業(yè)集群，2008年實現產值4563億元，占全市工業(yè)產值的90.38%。其中，石化、紡織、服裝、鞋業(yè)、食品飲料、石材、機械等7個產業(yè)集群年產值皆超百億；紡織服裝產量占全省八成以上；鞋類出口超過24億美元，占全國一成以上，在全國五大鞋類基地中僅次于廣東東莞，世界運動鞋主要生產基地的地位進一步鞏固；石材出口量占全國的35%；工藝陶瓷出口量占全國的三分之二；糖果產量占全國二成。
1.2 企業(yè)規(guī)模得到擴張。
2008年全市規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)數4864家，比上年增加305家，實現產值3728億元，占規(guī)模以上工業(yè)產值的87.29%，同比增長20.17%；實現利稅303.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)利稅的88.21%，同比增長28.63%。
1.3 品牌效應日益顯著。
我市中小企業(yè)擁有的中國馳名商標、中國名牌產品數量均居全國地級市前列，截至今年6月份，全市擁有46項中國名牌產品，65件中國馳名商標。其中，中小企業(yè)擁有32項中國名牌產品，51件中國馳名商標。全市名牌中小企業(yè)在全國設立直、分銷公司2600多家，連鎖店及加盟店4.3萬家，各種專柜達5.1萬位，初步形成產品品牌與區(qū)域品牌良性互動。
1.4 自主創(chuàng)新步伐加快。
至2008年底，全市擁有國家級、省級、市級企業(yè)技術中心分別為4家、60家和75家，其中，中小企業(yè)國家級企業(yè)技術中心2家（華泰陶瓷、火炬電子），省、市級分別有46家和69家；全市列入省技術創(chuàng)新重點項目計劃有119個，中小企業(yè)占109個；通過省級新產品鑒定的28項全部屬于中小企業(yè)，其中12項產品被列為省級優(yōu)秀新產品。
2 積極應對金融危機，推進企業(yè)經營發(fā)展
2008年9月以來，國際金融危機持續(xù)蔓延、加劇，泉州市各級政府積極有為應對，今年1-9月，全市規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)完成產值2874.3億元，同比增長7.8%，企業(yè)生產經營呈平穩(wěn)回升態(tài)勢。
2.1 落實扶持政策，制定配套措施。
我市認真貫徹落實國家、省關于拉動內需促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列政策措施，構建我市扶持中小企業(yè)發(fā)展政策體系，鼓勵企業(yè)增強信心，化“危”為“機”。 2009年市財政安排4100萬元，建立企業(yè)挖潛改造資金、節(jié)能和循環(huán)經濟專項資金、中小企業(yè)信用擔保專項資金、規(guī)模以下成長型企業(yè)專項扶持資金等專項資金，重點支持中小企業(yè)發(fā)展。
2.2 加強企業(yè)服務體系建設，增強企業(yè)信心。
我市成立“送政策進企業(yè)”宣講團進行巡回政策解讀，引導企業(yè)用好用足各項扶持政策�，F己在各縣（市、區(qū)）舉辦15場專題培訓會，培訓5200多名企業(yè)管理人員。扶持政策效果已初步顯現：一是技術改造項目取得階段性成效。今年來，我市共上報省內涵深化技改提升工程228個項目，占全省總項目數的29.3%，其中有76個項目列入省重點項目計劃，為歷年來最多，項目總投資138.7億元，固定資產投資119.1億元。論文格式。二是稅收優(yōu)惠政策落到實處。上半年僅增值稅由生產環(huán)節(jié)轉向消費環(huán)節(jié)征收一項，企業(yè)多抵扣進項稅就達2.67億元；出口退免稅累計高達19.2億元。
2.3 探索多渠道融資形式，緩解企業(yè)融資困難。
一是建立政銀企聯合工作機制。年初以來連續(xù)舉辦五屆銀企資金供需洽談會，簽訂意向融資金額450多億元。舉辦泉州市綠色金融推介會暨節(jié)能減排項目資金供需洽談會，金融機構意向授信節(jié)能減排項目63個，授信金額20.2億元，現場簽約企業(yè)12家，金額6.48億元。二是推薦需授信成長型企業(yè)。今年來，泉州銀監(jiān)分局聯合其他部門認真篩選確定推薦337家需授信成長型企業(yè)，已獲得銀行業(yè)金融機構授信企業(yè)164家，授信金額達25.4億元，已貸款136家，貸款金額19.4億元。三是推動已注冊中小企業(yè)信用擔保機構拓展業(yè)務。已備案的中小企業(yè)信用擔保機構16家，總注冊資本金12.6億元，2008年為137家工業(yè)企業(yè)擔保貸款312筆，金額8.1億元；今年1－6月又為116家工業(yè)企業(yè)擔保工業(yè)項目貸款153筆，金額5.2億元。四是推進商標權股權質押貸款，支持設立小額貸款公司。永春老醋有限責任公司等7家企業(yè)共獲得商標權質押貸款1.9億元，尚有簽定意向企業(yè)17家。晉江市協誠美豐投資有限公司以3500萬股股權獲得泉州商業(yè)銀行青陽支行貸款2000萬元，在全省開創(chuàng)了股份公司股權質押登記的先例。全省首家小額貸款公司—晉江市恒誠小額貸款有限公司，自去年10月23日成立以來，已發(fā)放226筆貸款，金額6.11億元，較好地為部分中小企業(yè)解決融資難問題。
2.4 引導中小企業(yè)開拓市場。
一是采取“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的做法，引導和組織中小企業(yè)參加國際性、全國性和區(qū)域性的專業(yè)展銷會，博覽會、交易會、洽談會等，并協調解決展銷活動中的相關問題。二是強化營銷聯盟作用，引導企業(yè)在省內區(qū)域之間、產業(yè)之間、企業(yè)之間互用地產品，開展上下游產品的購銷協作，提高我市名優(yōu)產品在省內的市場占有率。三是抓好企業(yè)信息化建設。現有407家企業(yè)通過阿里巴巴“中國供應商出口通”審批。組織企業(yè)參加第六屆海峽西岸網上投洽會，參展企業(yè)數3339家，發(fā)布產品采購、人才招聘項目181個。
2.5 減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
認真貫徹落實國家財政部、發(fā)改委《關于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知》，預計全市可減輕企業(yè)負擔2.7億元；落實省政府《關于進一步減輕企業(yè)負擔促進經濟發(fā)展的若干意見》，預計全市可減輕企業(yè)負擔9千萬元。我市還進一步出臺《泉州市人民政府關于進一步減輕企業(yè)負擔促進經濟發(fā)展的實施意見》，預計全市可減輕企業(yè)負擔3千萬元。
3 當前中小企業(yè)生產經營面臨的主要問題和困難
在國際金融危機對中國經濟沖擊的背景下，國家出臺的一系列刺激經濟發(fā)展的政策效應初步顯現，宏觀經濟回暖跡象明顯。但是，中小企業(yè)由于自身生產經營規(guī)模較小，組織管理較松散等原因，其生產經營狀況并沒有隨著危機的觸底而有明顯好轉。
3.1 企業(yè)信心仍顯不足。
據景氣資料顯示：2009年第三季度，我市規(guī)模以上中小企業(yè)企業(yè)家信心指數與企業(yè)景氣指數分別為103.5和102.9，進入低度景氣區(qū)間，雖較二季度有所回升，但回升速度緩慢，僅為10.3和4.7點；中小企業(yè)產品訂貨景氣指數為99.4，比大型企業(yè)低55.9點，企業(yè)家對未來預期信心依然持謹慎的態(tài)度，
3.2 生產總量增幅回落。論文格式。
1-9月，全市規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)實現工業(yè)總產值2874.3億元，同比增長7.8%，比大型企業(yè)低5.6個百分點，增幅比去年同期回落27.5個百分點；新產品產值37.2億元，比降27.9%，僅占規(guī)模以上工業(yè)產值的1.3%。
3.3 經濟效益增幅回落，企業(yè)虧損面擴大。論文格式。
1-8月，全市中小企業(yè)累計實現利潤總額119.8億元、實交稅金63.8億元，同比分別下降0.1%、3.5％。利潤、稅金增幅分別比去年同期下降18.1和18.4個百分點；中小企業(yè)虧損290戶，同比增虧77戶，虧損面達5.8%，比去年同期增虧0.6個百分點。
3.4 工業(yè)品出口急劇下降。
1-9月，全市中小企業(yè)累計實現出口交貨值626.7億元，同比下降1.2%，增幅比去年同期下降了13.4個百分點，增幅為近年來的最低水平， 35個出口行業(yè)大類中有14類出現負增長。據資料顯示，國外訂貨景氣指數僅為92.4，處于不景氣區(qū)間，低于大型企業(yè)7.5個百分點。
3.5 資金周轉困難，融資難問題依然突出。
1-8月，中小企業(yè)流動資產周轉次數為3.0次，低于去年同期0.32次，流動資金景氣指數為86.4，處于不景氣區(qū)間。另外全市中小工業(yè)企業(yè)應收帳款凈額和產成品（兩金）占流動資產平均余額比重達45.8%，比大型企業(yè)高15.6個百分點，“兩金”占比處于較高的水平，嚴重擠占了企業(yè)流動資金，企業(yè)生產經營面臨較大的資金壓力。
4 促進我市中小企業(yè)發(fā)展的對策建議
中小企業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展的重要力量，促進中小企業(yè)發(fā)展，是保持國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎，是關系民生和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務。必須采取更加積極有效的政策措施，幫助中小企業(yè)克服困難，轉變發(fā)展方式，實現又好又快發(fā)展。
4.1 進一步營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。
落實國務院、省、市扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，制定政府采購扶持我市中小企業(yè)發(fā)展的具體辦法，提高采購中小企業(yè)產品和勞務的比例。加大對勞動密集型中小企業(yè)的支持，對中小企業(yè)吸納困難人員就業(yè)、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，在相應期限內給予一定標準的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險補貼。
4.2 加強和改善對中小企業(yè)的金融服務。
支持民間資本投資入股農村（城市）信用社，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，鼓勵有條件的小額貸款公司轉為村鎮(zhèn)銀行，探索民間資本參與發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等股份制金融機構的辦法；加快創(chuàng)業(yè)板市場建設，完善中小企業(yè)上市育成機制，擴大中小企業(yè)上市規(guī)模，增加直接融資。國有商業(yè)銀行和股份制銀行要建立健全小企業(yè)金融服務，逐步提高中小企業(yè)中長期貸款的規(guī)模和比重。完善財產抵押制度和貸款抵押物認定辦法，緩解中小企業(yè)貸款抵質押不足的矛盾，提高擔保機構對中小企業(yè)的融資擔保能力。
4.3 加快中小企業(yè)技術進步和結構調整。
引導中小企業(yè)開展產學研聯合和資源整合，加強知識產權保護，在紡織鞋服、食品飲料等重點行業(yè)推進品牌建設。促進重點節(jié)能減排技術和高效節(jié)能環(huán)保產品、設備在中小企業(yè)的推廣應用，依法淘汰中小企業(yè)中的落后技術、工藝、設備和產品，嚴格控制過剩產能和“兩高一資”行業(yè)盲目發(fā)展。
4.4 支持中小企業(yè)開拓市場。
加大財政扶持力度，進一步減輕中小企業(yè)社會負擔，落實出口退稅等支持政策，研究完善穩(wěn)定外需、促進外貿發(fā)展的相關政策措施。引導中小企業(yè)加強市場分析預測，把握市場機遇，增強質量、品牌和營銷意識，改善售后服務，提高市場競爭力。
4.5 完善對中小企業(yè)的服務。
建立和完善財政補助機制，支持服務機構開展信息、培訓、技術、創(chuàng)業(yè)、質量檢驗、企業(yè)管理等服務。加快發(fā)展政策解讀、技術推廣、人才交流、業(yè)務培訓和市場營銷等重點信息服務。政府在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度計劃時，要統(tǒng)籌考慮中小企業(yè)投資項目用地需求，合理安排用地指標。繼續(xù)推進中小企業(yè)信息化工程，引導中小企業(yè)利用信息技術提高研發(fā)、管理、制造和服務水平，提高市場營銷和售后服務能力。
個人簡介：黃永輝，男，漢族，福建泉州人，學士學位，現就任于國家統(tǒng)計局泉州調查隊統(tǒng)計師，研究方向為工業(yè)經濟。
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