兩岸職業(yè)教育資源效益最大化途徑實踐
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論文導(dǎo)讀:：兩岸職業(yè)教育資源概述。職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的內(nèi)部資源。職業(yè)教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部資源包括硬件資源和軟件資源。要實現(xiàn)資源的效益最大化。
論文關(guān)鍵詞：兩岸，職業(yè)教育，資源，效益最大化
一、兩岸職業(yè)教育資源概述
1．職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的內(nèi)部資源
職業(yè)教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部資源包括硬件資源和軟件資源，硬件資源指土地、校舍、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、實習(xí)實訓(xùn)場所等固定資產(chǎn)，軟件資源包括教師資源、學(xué)生資源、圖書資源、文化資源等。大陸擁有高職院校1000多所，占地大多在800畝以上，近800萬在校學(xué)習(xí)，每年有200多萬畢業(yè)生進(jìn)入社會；臺灣擁有技職院校100多所，占地多在300畝以下，在校學(xué)生有約30萬人，每年有近10萬畢業(yè)生走入社會。就硬件資源總量來講，大陸要大大超過臺灣，但按人口比例計算，大陸人均資源占有量不足，臺灣人均資源占有量相對目前的經(jīng)濟(jì)狀況來說過剩。
職業(yè)教育的硬件資源相對固定，一般不具有流動性，但軟件資源如教師、學(xué)生等具有可流動性，要實現(xiàn)資源的效益最大化，對這兩類資源的使用應(yīng)采用不同的方式，在此，我們主張兩岸職業(yè)教育在硬件資源方面充分利用遠(yuǎn)程教育論文，軟件資源方面實現(xiàn)其效益最大化。
2．職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的外部資源
外部資源指的是職業(yè)院校除辦學(xué)收入以外的其他渠道的資金注入。外部資源的進(jìn)入渠道主要有：政府及其相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、基金會、企業(yè)、私人捐贈等。大陸的職業(yè)院校外部資金投入主要是政府，其次是公民個人和企業(yè)，其比重要占80%以上；臺灣的職業(yè)教育資金的投入正好相反，70%以上的資金的投入都是個人、企業(yè)和基金會，政府的投入不到30%。
3．影響兩岸職業(yè)教育資源充分發(fā)揮作用的宏觀環(huán)境
�。�1）政策、法律對職業(yè)教育的規(guī)范
政策、法律對職業(yè)教育的規(guī)范主要有國家和地方對職業(yè)教育的有關(guān)方針政策，制度調(diào)整，體制變化，國家和地方頒布的法規(guī)、法令。政策、法律對職業(yè)教育的規(guī)范涉及：職業(yè)教育的開辦程序、資金投入來源、師資管理、學(xué)生管理、教學(xué)質(zhì)量要求、職業(yè)教育畢業(yè)生的分配指導(dǎo)、職業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的職稱規(guī)定等。
（2）經(jīng)濟(jì)環(huán)境對職業(yè)教育的推動
大陸職業(yè)教育得益于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。上世紀(jì)90年代以來，大陸經(jīng)濟(jì)每年的增長率都在10%以上，國民生產(chǎn)總值和國民收入快速增長，經(jīng)濟(jì)的增長、收入的增加，為大陸發(fā)展職業(yè)教育提供了物質(zhì)保障�？茖W(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，第三產(chǎn)業(yè)的成長，對外開放的深入，為職業(yè)教育提供了舞臺。
（3）科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對職業(yè)教育的需求
大陸最近幾年在整合優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)資源，提升、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，企業(yè)的科學(xué)技術(shù)日新月異，新的產(chǎn)業(yè)部門、新的工藝、新的技術(shù)對產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)提出了新的要求；同時，由于技術(shù)的更新?lián)Q代加快，產(chǎn)業(yè)升級加快，對產(chǎn)業(yè)工人的要求越來越高。
臺灣有許多產(chǎn)業(yè)科技含量高，擁有相對優(yōu)勢，如制造、電子、生物、農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)、化工等。產(chǎn)業(yè)對科學(xué)技術(shù)的依賴、推動了職業(yè)教育的發(fā)展；而職業(yè)教育的發(fā)展又反輔產(chǎn)業(yè)。兩者互相推動，互相促進(jìn)。
科技的發(fā)展永遠(yuǎn)不會停下腳步，這對職業(yè)教育資源效益最大化提出了更高的要求。
二、兩岸職業(yè)教育資源的SWOT分析
1．大陸職業(yè)教育的綜合分析
�。�1）優(yōu)勢與機(jī)會
良好的經(jīng)濟(jì)形勢是大陸職業(yè)教育發(fā)展的動力。職業(yè)教育發(fā)展的歷程與大陸改革開放30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史是同步的。上世紀(jì)80年代是大陸經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、發(fā)展與調(diào)整時期，同時，職業(yè)教育也處在恢復(fù)、發(fā)展與創(chuàng)新時期，這一時期，由于大陸的經(jīng)濟(jì)總量有限，與世界經(jīng)濟(jì)的依存度較低，職業(yè)教育規(guī)模不大，層次不高。上世紀(jì)90年代，隨著大陸市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的飛速發(fā)展，國際經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快，為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，大陸職業(yè)教育，尤其是高等職業(yè)教育有了長足發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)遠(yuǎn)程教育論文，大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道，經(jīng)濟(jì)總量、進(jìn)出口貿(mào)易額等指標(biāo)躍居世界的前列，與此同時，高等職業(yè)教育，在八年的時間里，由383所猛增到1168所。2008年，高職教育招生占整個高等教育學(xué)生的半壁江山論文提綱怎么寫。
�。�2）劣勢與威脅
�、俎k學(xué)方向不明確，短期行為明顯。第一，目標(biāo)過于功利化。為社會輸送合適的人才固然是職業(yè)教育的目標(biāo)，但不是全部。職業(yè)教育不同于職業(yè)培訓(xùn)之處就在于教育不僅要顧及社會發(fā)展的需要，還要顧及作為受教育者個體的發(fā)展需求，這兩者雖有交叉，但絕不完全重合，僅強(qiáng)調(diào)前者，必然使目標(biāo)趨于窄化。第二，功能過于單一化。即職業(yè)教育只強(qiáng)調(diào)為學(xué)生的就業(yè)服務(wù)，職業(yè)教育被當(dāng)作就業(yè)教育。事實上，有不少接受職業(yè)教育的學(xué)生還有升學(xué)的愿望，尤其在學(xué)習(xí)化社會中，這種愿望將越來越強(qiáng)烈。
�、谡斦度胭Y金不足，即公共財政投入不足，導(dǎo)致職業(yè)教育長期存在著“大力發(fā)展需求”與“辦學(xué)資源供給”之間的矛盾。職業(yè)培養(yǎng)需要實訓(xùn)環(huán)境，在國際上職業(yè)教育辦學(xué)成本普遍高出普通教育的近5～7倍，而大陸職業(yè)院校普遍面臨實訓(xùn)經(jīng)費短缺的困境，使學(xué)生的技能鍛煉大打折扣。
③結(jié)構(gòu)雙師隊伍不能適應(yīng)工學(xué)結(jié)合的要求。資料表明，職業(yè)技術(shù)院校66.6％的教師是從學(xué)校畢業(yè)后直接上講臺，有的學(xué)校甚至高達(dá)96％，大多數(shù)教師的實踐工作年限偏低，尤其是青年教師大多缺乏專業(yè)實踐經(jīng)驗和必須的專業(yè)技能。
�、苈殬I(yè)教育結(jié)構(gòu)失衡，職業(yè)教育深層次的發(fā)展亟待開發(fā)�，F(xiàn)有的職業(yè)教育體系中出現(xiàn)了幾種失衡的現(xiàn)象：一是學(xué)歷層次失衡，學(xué)生難以進(jìn)行繼續(xù)教育。二是地區(qū)發(fā)展失衡。最為典型的是東部地區(qū)與西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的差距。三是產(chǎn)業(yè)類專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)類專業(yè)的比例與市場的要求發(fā)生錯位，三產(chǎn)類專業(yè)大大超出市場的需求，而二產(chǎn)類專業(yè)十分緊缺。四是教育與培訓(xùn)比例失衡�，F(xiàn)有的職業(yè)教育體系中，教育占絕對優(yōu)勢，而培訓(xùn)由于觀念的影響還沒有被納入職業(yè)教育體系的發(fā)展規(guī)劃中。
⑤職業(yè)教育體制單一
目前大陸職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)主要以公立院校為主，雖然私立職業(yè)教育近年來有所發(fā)展，但大陸職業(yè)教育的主體是公立教育。而從世界各發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育結(jié)構(gòu)來看，私立院校占較大比例遠(yuǎn)程教育論文，且發(fā)揮了非常重要的作用，與公立教育形成優(yōu)勢互補(bǔ)的態(tài)勢。
2．臺灣職業(yè)教育綜合分析
�。�1）優(yōu)勢與機(jī)會。
�、袤w制與結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢。第一，臺灣職技教育經(jīng)過幾十年的發(fā)展已自成體系，包括學(xué)歷教育體系和培訓(xùn)體系。學(xué)歷職教教育由高級職業(yè)學(xué)校、�？茖W(xué)校、技術(shù)學(xué)院或科技大學(xué)組成，學(xué)生不管在哪一類職技學(xué)校就讀，都有暢通的進(jìn)修通道，直至博士學(xué)位。
第二，存在多元化的職業(yè)教育投資體系。2004—2005年的統(tǒng)計資料顯示，臺灣公私大專院校159所，其中私立占105所。
②良好的師資隊伍。臺灣職技教育階段的師資培養(yǎng)和儲備充分，被“列為第一優(yōu)先”。起先，選派教師到美國賓州州立大學(xué)參加為期半年至二年不等的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。臺灣掛職教育博士和博士后及有相關(guān)實踐經(jīng)驗的教師比例高達(dá)95%以上。
③職技教育辦學(xué)定位明確。臺灣職技教育人才培養(yǎng)的定位是臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才，各級職技教育均以人力養(yǎng)成及安置為目標(biāo)。
�、苈毤冀逃δ苎由靾�(zhí)行較好，充分利用了技職教育資源。臺灣的職技教育逐漸擺脫以往學(xué)歷終結(jié)教育的功能，職技學(xué)校對在職人員開放，鼓勵在職人員利用業(yè)余時間參加進(jìn)修學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)，職技院校實行彈性選課制，實施遠(yuǎn)程教學(xué)，學(xué)員可以采用“隨時進(jìn)出”及“零存整付”的方式完成學(xué)業(yè)。
�。�2）劣勢與威脅
①臺灣經(jīng)濟(jì)正在喪失對職業(yè)教育產(chǎn)生影響。2000年之后，臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受挫，資本大量流向海外，本土失業(yè)率居高不下，各私立校院招生逐漸困難，私立學(xué)校（包括私立的職業(yè)技術(shù)學(xué)校）“最寒冷的冬天”顯然已經(jīng)到來。
�、谂_灣經(jīng)濟(jì)對大陸依存度正在加強(qiáng)。近年兩岸經(jīng)貿(mào)紀(jì)錄更屢創(chuàng)新高，臺灣對大陸的貿(mào)易依存度已達(dá)36％。這無疑對臺灣的職業(yè)教育的學(xué)生生源，辦學(xué)模式、條件等產(chǎn)生影響，目前，臺灣部分大學(xué)開放大陸學(xué)生就讀，同時，臺灣部分高校積極與大陸高校交流，合作，聯(lián)合辦學(xué)等，其目的就是要適應(yīng)兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢。
�、叟_灣的人口結(jié)構(gòu)對職業(yè)教育產(chǎn)生影響
進(jìn)入20世紀(jì)90年代，臺灣人口出生數(shù)呈逐年減少趨勢，未來臺灣學(xué)生來源將日趨減少。據(jù)統(tǒng)計，近些年臺灣每位應(yīng)屆國民中學(xué)畢業(yè)生的升學(xué)機(jī)會率高達(dá)123％。升學(xué)機(jī)會擴(kuò)充使學(xué)生選擇學(xué)校就讀的意愿更有了彈性，普通大學(xué)的迅速擴(kuò)招，造成了各類職業(yè)院校生源不足、學(xué)生素質(zhì)低下遠(yuǎn)程教育論文，甚至中途退學(xué)等現(xiàn)象。
三、兩岸職業(yè)教育資源整合的可行性分析
1．引進(jìn)和吸收外部高等教育模式是大陸高等教育常用的手段
雖然大陸從事職業(yè)教育的學(xué)校已有1000多所，在校人數(shù)在高等教育中已經(jīng)過半，但教學(xué)模式與普通高等教育差別不大，無法適應(yīng)高技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)。高等職業(yè)教育改革勢在必行。因此引進(jìn)和吸收外部高職教育先進(jìn)經(jīng)驗成為一種必然的選擇，臺灣高職教育發(fā)展的成功經(jīng)驗，自然可以作為借鑒的對象論文提綱怎么寫。
2．臺灣與大陸有共同的文化傳統(tǒng)，使兩岸職業(yè)教育資源整合成為可能。
臺灣與大陸有共同的文化傳統(tǒng)，這為雙方的交流提供了極大的方便。臺灣的職業(yè)教育主要追隨德國的職業(yè)教育，他們成功吸收了德國的職業(yè)教育精華，較好的完成了德國職業(yè)教育在中華文化背景下的移植，加強(qiáng)兩岸職業(yè)教育交流與合作無疑成為大陸高職教育有效學(xué)習(xí)德國職業(yè)教育模式的最好途徑。
3．兩岸經(jīng)濟(jì)依存度的升高給職業(yè)教育資源整合帶來必然。經(jīng)濟(jì)的融合最終將決定一切事務(wù)的走向。臺灣主要企業(yè)來大陸投資，如臺塑、富士康、統(tǒng)一等都大舉進(jìn)軍大陸，兩岸的空中直航、水上直航，進(jìn)一步助推了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，臺商在大陸的許多領(lǐng)域，都有成功的范例。臺灣職業(yè)教育進(jìn)軍大陸，就地培養(yǎng)適合于臺商和內(nèi)地的各類人才。
4．兩岸教育成本的懸殊成為兩岸職業(yè)教育資源整合的內(nèi)力
臺灣消費水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大陸，辦學(xué)成本遠(yuǎn)超過大陸，以目前的情況分析，臺灣的一名大學(xué)生一年各種費用（含生活費）合計要大約12萬新臺幣，約合人民幣4萬元，而大陸一名大學(xué)生一年的各種費用（含生活費）合計不會超過2萬元人民幣，所以臺灣的教育資源雖然很好，但成本太高，對于大陸學(xué)生的吸引力并不大。如果能臺灣將其優(yōu)質(zhì)的教育資源移植到大陸，利用大陸廉價的教育硬件做為發(fā)展平臺，將會促成雙贏。
四、兩岸職業(yè)教育資源綜合利用途徑探索
1．政策導(dǎo)向探索
兩岸職業(yè)教育資源的融合是兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易往來的必然，資源整合態(tài)勢勢不可擋。這需要政府的進(jìn)一步支持。在職業(yè)教育資源上的政策導(dǎo)向，單靠大陸一方是無法實現(xiàn)的。我們認(rèn)為兩岸應(yīng)本著雙方互利的基礎(chǔ)，共同協(xié)商出臺相關(guān)政策，最關(guān)鍵的是要以承認(rèn)學(xué)歷來推進(jìn)兩岸教育資源整合的進(jìn)程。
2．多形式的校際合作途徑探索
一是特許(授權(quán)辦學(xué))，指一國（或地區(qū)）高等教育機(jī)構(gòu)授權(quán)本國（或地區(qū)）或異國（或地區(qū)）的高等教育機(jī)構(gòu)或組織，為其提供教育服務(wù)(部分或全部被認(rèn)可的學(xué)習(xí)項目或資格)，即通過我國大陸的教育主管部門批準(zhǔn)，允許臺灣職業(yè)教育機(jī)構(gòu)在大陸開辦獨立的學(xué)校。
二是項目合作，即校際合作計劃，包括提供教學(xué)理念，課程設(shè)置遠(yuǎn)程教育論文，教材；提供教學(xué)監(jiān)督，教學(xué)、培訓(xùn)教師；共同開辦院，系，或者專業(yè)（屬于學(xué)校的編制，無獨立的招生計劃）等。項目合作可歸入教育國際化（或教育地區(qū)化）。但是，教育國際化（或教育地區(qū)化）又不同于跨國教育（跨地區(qū)教育）。教育國際化（或地區(qū)化）的出發(fā)點和落腳點是本國的教育如何國際化（或地區(qū)化），在教育理念、內(nèi)容和方法諸多方面逐步做到與國際教育（或地區(qū)教育）“接軌”。而跨國教育（跨地區(qū)教育）的出發(fā)點和落腳點則是向他國（或地區(qū)）輸出教育服務(wù)，以謀求政治或經(jīng)濟(jì)或文化等方面的利益。
三是分校，一國（或地區(qū)）高校在另一國（或地區(qū)）建立學(xué)校，提供自己的教育項目和資質(zhì)，即主校區(qū)在本國（或地區(qū)），在異地利用自己的優(yōu)質(zhì)教育資源建立、復(fù)制、開發(fā)新的教育基地，如我國在世界各國建立的孔子學(xué)院，我國的許多著名高校在國內(nèi)外建立的分校，就是這種模式。當(dāng)然，臺灣職業(yè)教育機(jī)構(gòu)在大陸建立分校，同樣需要大陸教育主管部門批準(zhǔn)。臺灣職業(yè)教育機(jī)構(gòu)在大陸開辦分校的模式，主要包括：共同開辦獨立的院，系，或者專業(yè)（有獨立的編制）；單獨開獨立的辦院，系，或者專業(yè)（有獨立的編制）。
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