芻議“十一五”高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景因素
論文導讀：二十世紀末，以知識經(jīng)濟為基礎，信息革命為先導的世界經(jīng)濟格局發(fā)生深刻變化。20世紀90年代開始加速的經(jīng)濟全球化已從有形商品和生產(chǎn)全球化進入到信息、資本全球化的新階段。證券市場對推動企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進國有企業(yè)兼并和國有資產(chǎn)重組，改變企業(yè)間接融資比重過大的資本結構，減輕運營成本和銀行風險發(fā)揮了重要的作用。
關鍵詞：知識經(jīng)濟，經(jīng)濟全球化，現(xiàn)代企業(yè)制度
二十世紀末，以知識經(jīng)濟為基礎，信息革命為先導的世界經(jīng)濟格局發(fā)生深刻變化。經(jīng)過二十多年的改革開放，國內(nèi)社會主義市場經(jīng)濟體制日益完善，經(jīng)濟結構發(fā)生根本轉變。四川工業(yè)經(jīng)過連續(xù)的高速增長，面臨著戰(zhàn)略性調(diào)整的機遇和挑戰(zhàn)。“十一五”期間，新的環(huán)境、新的問題和矛盾將不斷出現(xiàn)、演化，對四川高新技術產(chǎn)業(yè)具有重大影響。
1. 經(jīng)濟全球化和中國加入WTO
20世紀90年代開始加速的經(jīng)濟全球化已從有形商品和生產(chǎn)全球化進入到信息、資本全球化的新階段。貿(mào)易和投資自由化領域迅速擴大。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息高速公路形成，高技術的應用，跨國公司間兼并聯(lián)合風起云涌，國際金融推波助瀾，世界經(jīng)濟融匯一體。全球化的實質(zhì)是以跨國公司為中心、市場機制配置資源的全球化和市場競爭全球化。加入WTO將大大推動我國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟全球化趨勢的程度。
融入經(jīng)濟全球化的潮流，四川同時面臨著難得機遇和巨大挑戰(zhàn)。市場全球化、競爭全球化有利于我們分享國際閑置資金，利用先進技術和拓展市場空間。但是，能否抓住并充分利用WTO 的發(fā)展機遇，根本上取決于全球環(huán)境下四川的國際競爭力，特別是投資環(huán)境的吸引力、技術吸收創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)全球競爭力。經(jīng)濟總量規(guī)模、資源稟賦和比較優(yōu)勢、政府管理經(jīng)驗和主導能力、人力資源和科教水平、創(chuàng)新精神及其它經(jīng)濟、文化、政治、法律等因素在短期和長期內(nèi)是否能夠促進整個經(jīng)濟的良性發(fā)展決定了國際競爭力的高低。免費論文參考網(wǎng)。加入WTO以后，四川省資本、技術密集型的工業(yè)將受到較大的沖擊，勞動密集型為主的輕型加工制造業(yè)具有低成本低價格優(yōu)勢，在國際產(chǎn)業(yè)結構分工中具有一定優(yōu)勢，但從長遠看，其競爭力將會由于資金、技術對勞動替代作用的增強而處于不利地位。外資利用水平的低下，表明現(xiàn)有的投資環(huán)境無法在跨國公司主導的全球產(chǎn)業(yè)分工中取得理想的利益。未來，外資將進一步加強對四川經(jīng)濟的競爭壓力，而不是參與工業(yè)規(guī)模擴張和工業(yè)結構改善進程，成為工業(yè)發(fā)展的強大助力。
因此，必須全面理解國際競爭力的本質(zhì)，把提高國際競爭力作為新一輪改革和調(diào)整的戰(zhàn)略取向。不僅要提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，還要提高投資環(huán)境的國際競爭力；不僅要提高單個企業(yè)的國際競爭力，還要提高區(qū)域經(jīng)濟的國際競爭力。
2. 以信息技術為先導的知識經(jīng)濟興起
當今世界科學技術日新月異，以信息技術、生物技術為代表的高新技術及其產(chǎn)業(yè)化迅速發(fā)展，知識經(jīng)濟已初現(xiàn)端倪。
知識經(jīng)濟為大規(guī)模改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供可能。知識作為第一生產(chǎn)要素投入，可以使商品生產(chǎn)的效率快速提高。信息技術重組紡織、機械、石化、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程成為趨勢，各行業(yè)將出現(xiàn)自動化革命。由于知識的嚴密自給和可持續(xù)發(fā)展的特點，通過技術進步，管理創(chuàng)新等手段可以解決諸如原材料和能源消耗大，投入產(chǎn)出效益低、環(huán)境污染嚴重等問題，從而使一些陷入困境的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)活力。知識經(jīng)濟孕育的新興產(chǎn)業(yè)可以替代甚至淘汰部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大量性能更優(yōu)的新材料和新能源開發(fā)利用將逐漸替代淘汰一些傳統(tǒng)的原材料和能源生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。因此，實現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整需要理解高新技術和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生命周期的關系，把握產(chǎn)業(yè)升級、改造、消亡和替代的客觀規(guī)律。
知識經(jīng)濟中，經(jīng)濟競爭取決于智力資源擁有水平和運用效率，競爭優(yōu)勢向擁有先進技術創(chuàng)新能力的地區(qū)轉移。經(jīng)濟發(fā)展取決于科技水平。知識經(jīng)濟不同于消耗大量資源為特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟，以信息的生產(chǎn)和利用為核心，以人力資本和技術為動力，以高新技術產(chǎn)品和服務為支柱，其發(fā)展越來越取決于人的創(chuàng)新性思維和創(chuàng)造性勞動。人力資本是知識經(jīng)濟條件最關鍵的資源，以致目前發(fā)達國家加緊國際人才爭奪，大量吸引各國科技專家，以攫取人才紅利。四川科技教育水平、全社會勞動者的素質(zhì)和知識型員工比重、創(chuàng)新能力一直滯后于經(jīng)濟發(fā)展，處于全國中等水平。
3. 國內(nèi)經(jīng)濟轉型
經(jīng)過20多年的高速發(fā)展，我國經(jīng)濟運行環(huán)境發(fā)生根本變化。國內(nèi)經(jīng)濟已由短缺時代進入以市場約束為主的需求主導型經(jīng)濟。經(jīng)濟增長的主要矛盾由供給制約轉為需求制約，需求成為決定經(jīng)濟增長趨勢和速度的主導因素。長期粗放型的高速增長無法維繼，轉而進入比較平衡的“次高”型增長，工業(yè)步入高加工度為增長重心的發(fā)展階段。需求結構向兩個方向變動：一是消費的個性化特征越來越明顯，需求呈多元化發(fā)展。消費不僅為了衣食住行，更注重審美和個人感受，大批量、標準化的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式難以適應全新的消費需求結構。二是優(yōu)質(zhì)化和高檔化。消費層次也將由溫飽型向小康型轉變，在數(shù)量充裕的情況下，對產(chǎn)品的性能、質(zhì)量、更新速度將有更高的要求，高檔耐用消費品成為熱點。
面對國內(nèi)經(jīng)濟轉型，四川工業(yè)深層次的素質(zhì)和結構矛盾日益顯現(xiàn)。四川的產(chǎn)業(yè)結構僅相當于發(fā)達國家二、三十年代的層次。低層次產(chǎn)業(yè)的過度發(fā)展，低水平加工能力過剩，紡織、水泥、普通機械、日用輕工和部分電子等傳統(tǒng)行業(yè)都處于過度競爭情況，半數(shù)以上產(chǎn)品加工能力利用率不足58%；高加工度，高附加值和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，高新技術產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值僅占工業(yè)增加值的18%，高技術加工能力不足，電子信息產(chǎn)品技術層次低，網(wǎng)絡產(chǎn)品生產(chǎn)能力不足。低層次制造加工業(yè)對省外能源、原材料依賴性很大，隨著要素成本上升，資源轉換成本大幅提高，占我省很大比重的低層次加工工業(yè)正逐漸失去競爭力。
4. 證券市場發(fā)展
中國證券市場經(jīng)過二十幾年的發(fā)展，按照“法制、監(jiān)管、自律、規(guī)范”的方針，從無到有，從小到大，實現(xiàn)市場建設質(zhì)的跨越。證券市場對推動企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進國有企業(yè)兼并和國有資產(chǎn)重組，改變企業(yè)間接融資比重過大的資本結構，減輕運營成本和銀行風險發(fā)揮了重要的作用。目前，上市公司超過1600多家，證券市場總市值已達14.58萬億元①，并將迎來超常規(guī)大發(fā)展的良好機遇。
通過資金和上市公司雙向擴容，證券市場的交易品種、數(shù)量及規(guī)模將持續(xù)增加。免費論文參考網(wǎng)。市場結構顯著改善，機構投資者成為市場主體。投資基金從無到有，成為機構投資者的主力，保險基金、養(yǎng)老基金相繼入市，國有股、法人股最終解決上市流通問題，企業(yè)進一步擴大直接融資比例。
國內(nèi)二板市場較為活躍。二板市場是針對民營中小型高成長型企業(yè)提供的融資場所，并作為主板市場的過渡和退出環(huán)節(jié)。科技創(chuàng)新型或具有成長潛力的中小企業(yè)只需二年經(jīng)營記錄，不作盈利要求，且發(fā)行后股本在三千萬元以上的均可申請上市。免費論文參考網(wǎng)。除二板市場以外，地方性小規(guī)模場外證券交易中心陸續(xù)建立，以適應產(chǎn)權交易需要。
資本市場對外開放取得進展，創(chuàng)新金融工具不斷涌現(xiàn)。海外上市隊伍擴大，海外證券市場選擇增多。外資有控制的進入國內(nèi)A股市場，引進中外合資證券投資基金，證券市場的國際化程度加深。利率實現(xiàn)市場化，可轉換券、認股權、期指等投資工具將先后推出。中國證券市場將逐步顯示出成熟的資本市場風范。
企業(yè)債券市場總體仍滯后于股票市場。“十一五”期間，四川省改革多重審批體制，簡化發(fā)行手續(xù)，放寬債券上市要求，推廣店頭交易，加快債券利率和期限設計的金融創(chuàng)新，將使債券市場加速發(fā)展。
四川的資本積累相當豐厚，到2008年11月，全省金融機構人民幣各項存款余額為22960.13億元，各項貸款14736.36億元，存貸差將近8223多億元。企業(yè)通過市場直接融資比例卻只占融資總量的1/5左右。
5. 現(xiàn)代企業(yè)制度建立，多種所有制成份共同發(fā)展
四川率先推行現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權制度改革，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。“十五”期間形成以公有制為主導，多種所有制成份共同發(fā)展的混合經(jīng)濟格局。所有制結構的根本性變化，造就具有獨立經(jīng)濟利益、富有活力的工業(yè)化主體，構筑了社會主義微觀經(jīng)濟的制度基礎，構成改革創(chuàng)新的先發(fā)優(yōu)勢。
根據(jù)國有資本退出競爭性行業(yè)的原則，通過抓大放小和公司制改造，全國范圍的國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性重組接近完成。大多數(shù)國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。相形之下，四川省體制創(chuàng)新的邊際效應下降，先發(fā)優(yōu)勢逐漸弱化。根據(jù)“十一五”現(xiàn)代企業(yè)制度的進展，主要表現(xiàn)在兩個方面。一是現(xiàn)代企業(yè)制度從產(chǎn)權領域向企業(yè)運行機制縱深發(fā)展。在明晰產(chǎn)權的基礎上，建立有效的公司管治結構，并進一步表現(xiàn)為科學的決策體系，激勵和約束制度，以及持續(xù)的創(chuàng)新機制。四川省未來的體制創(chuàng)新領域，主要來自于微觀企業(yè)的管理創(chuàng)新環(huán)境和技術創(chuàng)新機制。其次，產(chǎn)權清晰為產(chǎn)權重組提供了必要的條件，現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展刺激了產(chǎn)權流動機制的形成和發(fā)育。市場、要素和效益向少數(shù)優(yōu)勢企業(yè)集中，企業(yè)擴張更多地依靠資本的社會集聚，企業(yè)組織結構調(diào)整將取得突破。
【參考文獻】
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