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論文導(dǎo)讀：借鑒社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的模式和做法。不少高校在大學(xué)生中開(kāi)展了以廉政教育為主題的實(shí)踐活動(dòng)。項(xiàng)目管理是以項(xiàng)目為對(duì)象的一種科學(xué)管理方式。項(xiàng)目管理，大學(xué)生廉政主題實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目化管理的思考。
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理，廉政教育，實(shí)踐活動(dòng)

　　多年來(lái)，國(guó)內(nèi)高校的各級(jí)黨團(tuán)組織都十分重視開(kāi)展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持把社會(huì)實(shí)踐作為培養(yǎng)創(chuàng)新人才和高素質(zhì)人才的重要抓手，為廣泛開(kāi)展各類大學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造條件、營(yíng)造氛圍，取得了很多成效。特別是近幾年，不少高校創(chuàng)造性地把大學(xué)生廉潔教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，組織了許多廉政主題實(shí)踐活動(dòng)，但這項(xiàng)工作才剛剛開(kāi)始還不成熟。怎樣運(yùn)用項(xiàng)目管理的理念，利用大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，創(chuàng)新開(kāi)展大學(xué)生廉政主題實(shí)踐活動(dòng)的方式方法，更好地發(fā)揮大學(xué)生廉政教育的效果，成為當(dāng)前迫切需要思考和解決的問(wèn)題。
　　一、大學(xué)生廉政主題實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目化管理的思考
　　1、廉政主題實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)狀
　　社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生有組織地走進(jìn)社會(huì)、深入基層、面向群眾，直接體驗(yàn)生產(chǎn)和生活的課外活動(dòng)，可以增強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，提高學(xué)生的各種能力和素質(zhì)，是課堂教學(xué)的重要補(bǔ)充形式。借鑒社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的模式和做法，近年來(lái)，不少高校在大學(xué)生中開(kāi)展了以廉政教育為主題的實(shí)踐活動(dòng)，在培養(yǎng)大學(xué)生廉潔意識(shí)和服務(wù)意識(shí)方面，取得了很好的成效，受到了大學(xué)生的歡迎。早在2006年，聊城大學(xué)體育學(xué)院就組織召開(kāi)了大學(xué)生廉政文化主題教育活動(dòng)，圍繞“大學(xué)生的廉政觀”和“八榮八恥”等話題，分析批評(píng)大學(xué)校園出現(xiàn)的拜金主義和享樂(lè)主義，強(qiáng)調(diào)要從自己做起，做一個(gè)愛(ài)國(guó)誠(chéng)信、勤儉節(jié)約的新時(shí)代青年。云南大學(xué)的廉政主題實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的比較成熟，學(xué)校出臺(tái)了有關(guān)文件，大多數(shù)學(xué)院都進(jìn)行了有效的貫徹。如，2009年5月，城市建設(shè)與管理學(xué)院下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)主題教育活動(dòng)方案，要求學(xué)生一支部和研究生支部將重點(diǎn)開(kāi)展“弘揚(yáng)廉潔文化、鑄造廉潔人生”為主題的廉潔教育活動(dòng)，學(xué)生二、三支部將重點(diǎn)結(jié)合學(xué)風(fēng)建設(shè)和班風(fēng)建設(shè)開(kāi)展“廉潔人生從校園起步”主題活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)了學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。[1]
　　但是，客觀地分析這項(xiàng)活動(dòng)起步不長(zhǎng)，還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下方面：一是管理體系和管理方法落后。高校的廉政主題實(shí)踐活動(dòng)缺乏統(tǒng)一有效的管理體系和管理方法，在組織結(jié)構(gòu)、評(píng)價(jià)制度、項(xiàng)目落實(shí)等方面仍不夠完善，組織意圖不明顯，各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的不系統(tǒng)、不規(guī)范，沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制。二是實(shí)踐活動(dòng)模式化。多數(shù)高校廉政主題實(shí)踐活動(dòng)的形式相似、模式單一，內(nèi)容缺乏新意，活動(dòng)涉及面不廣也不夠深入；三是實(shí)踐活動(dòng)脫離生活實(shí)際。碩士論文，項(xiàng)目管理。一些高校的廉政主題實(shí)踐活動(dòng)仍較多的局限在校內(nèi)，與社會(huì)的聯(lián)系不夠緊密，沒(méi)有深入社會(huì)和基層，其作用的發(fā)揮受到限制。
　　當(dāng)然，存在這些問(wèn)題的原因是多方面的。如老師學(xué)生的認(rèn)識(shí)程度不高，經(jīng)費(fèi)投入不足，安全方面的考慮等等。但筆者認(rèn)為，更重要的應(yīng)該是管理問(wèn)題，因?yàn)楣芾矸椒�滯后和管理力度不夠，廉政主題實(shí)踐活動(dòng)不能吸引更多的學(xué)生老師參加，好的經(jīng)驗(yàn)和做法得不到推廣，組織者也缺乏底氣和信心。
　　2、廉政主題實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目化管理的思考
　　項(xiàng)目管理是以項(xiàng)目為對(duì)象的一種科學(xué)管理方式。它以系統(tǒng)論為指導(dǎo)，以現(xiàn)代先進(jìn)的管理理論和方法為基礎(chǔ)，通過(guò)特有的組織形式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程的綜合動(dòng)態(tài)管理，從而有效完成項(xiàng)目目標(biāo)。當(dāng)今，項(xiàng)目管理作為一種科學(xué)的管理方法和體系，在許多大型、復(fù)雜的項(xiàng)目上取得了巨大成功，充分證明了它是一種獲得公認(rèn)的管理模式。
　　項(xiàng)目管理的理念是在有限資源的條件下，運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法，對(duì)項(xiàng)目涉及的全部工作和環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的特定目標(biāo)。項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)方式和管理機(jī)構(gòu)要充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目以及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的積極性，實(shí)施最優(yōu)化的管理。項(xiàng)目管理的過(guò)程包括：項(xiàng)目啟動(dòng)、計(jì)劃過(guò)程、實(shí)施過(guò)程、控制過(guò)程及結(jié)束過(guò)程。項(xiàng)目管理的精髓：一是系統(tǒng)思考，二是對(duì)項(xiàng)目管理的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，以確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行。[2]
　　能否發(fā)揮項(xiàng)目管理的優(yōu)勢(shì)和科學(xué)的管理模式，在大學(xué)生廉政主題實(shí)踐活動(dòng)中實(shí)施項(xiàng)目化管理；能否創(chuàng)造更大的空間，讓學(xué)生自己設(shè)計(jì)思考和申報(bào)廉政實(shí)踐活動(dòng)。高校的相關(guān)部門(mén)可以采取招投標(biāo)的形式，推進(jìn)廉政實(shí)踐活動(dòng)的組織和實(shí)施，提升活動(dòng)的效果。
　　二、大學(xué)生廉政主題實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目化管理的依據(jù)
　　我國(guó)各行業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目管理的實(shí)踐起步較晚，但隨著項(xiàng)目管理技術(shù)的發(fā)展，人們對(duì)它的有效性的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深，項(xiàng)目管理的方法在軟件開(kāi)發(fā)、建設(shè)工程等方面得到了廣泛的應(yīng)用，已經(jīng)深入到各行各業(yè)。從項(xiàng)目管理的角度，實(shí)施項(xiàng)目化管理必需具備三個(gè)要件。
　　一是要具有明顯項(xiàng)目特征的才能實(shí)施項(xiàng)目化管理。在大學(xué)生廉政主題實(shí)踐活動(dòng)中，一個(gè)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)可以是一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)大型活動(dòng)可以是一個(gè)項(xiàng)目，一次專門(mén)的宣傳或教育內(nèi)容也可以是一個(gè)項(xiàng)目，因而它具有明顯的項(xiàng)目特征，滿足了項(xiàng)目化管理的前提條件。
　　二是項(xiàng)目化管理的優(yōu)勢(shì)能夠得到充分的發(fā)揮。把項(xiàng)目管理的思想、策略手段和方法，運(yùn)用到廉政主題實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，要求高校相關(guān)部門(mén)和黨團(tuán)組織在制定廉政實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃的時(shí)候，就要進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃，提出總體要求，排出時(shí)間表，立項(xiàng)操作、公平競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)評(píng)審，目標(biāo)到位、責(zé)任到人，一旦立項(xiàng)，給予一定的經(jīng)費(fèi)和政策支持，旨在強(qiáng)化重點(diǎn)、難點(diǎn)活動(dòng)的落實(shí)，探索廉政實(shí)踐活動(dòng)的新機(jī)制、新載體，提升和創(chuàng)新大學(xué)生廉政實(shí)踐活動(dòng)的水平和效果。
　　三是在項(xiàng)目管理實(shí)踐中取得成效。2000年開(kāi)始，我國(guó)各地各類的共青團(tuán)組織在工作中引入了“項(xiàng)目帶動(dòng)”的新機(jī)制，在各項(xiàng)活動(dòng)中運(yùn)用項(xiàng)目管理的方法和模式，吸收與項(xiàng)目管理相關(guān)的成熟理論，如團(tuán)隊(duì)激勵(lì)、目標(biāo)導(dǎo)向、成本管理、過(guò)程控制、績(jī)效評(píng)估等，有效地提高共青團(tuán)工作的執(zhí)行力，降低運(yùn)作成本，實(shí)現(xiàn)有限資源的效益最大化。[3]2006年福州團(tuán)市委開(kāi)展的“殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)項(xiàng)目”就是在團(tuán)的工作中運(yùn)用項(xiàng)目管理的成功案例。一些高校運(yùn)用項(xiàng)目管理開(kāi)展系列科技創(chuàng)新活動(dòng)和校園文化活動(dòng)。如華南農(nóng)業(yè)大學(xué)出臺(tái)了《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)項(xiàng)目管理暫行辦法》，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)在學(xué)生黨建中實(shí)施項(xiàng)目化管理。還有，同濟(jì)大學(xué)、南京中醫(yī)藥大學(xué)等高校已在大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中嘗試運(yùn)用項(xiàng)目管理的機(jī)制，取得了良好的效果。
　　因此，大學(xué)生廉政主題實(shí)踐活動(dòng)具備項(xiàng)目化運(yùn)作和管理的條件，而且還能夠起到減輕組織者的工作量、落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任、增強(qiáng)主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)效性的作用。
　　三、大學(xué)生廉政主題實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目化管理的流程
　　項(xiàng)目管理是一個(gè)邏輯性很強(qiáng)的流程化管理活動(dòng)，一般包括啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控和收尾等流程。碩士論文，項(xiàng)目管理。項(xiàng)目流程化管理的優(yōu)勢(shì)，首先是項(xiàng)目管理過(guò)程中充滿著不確定性和變化，采用嚴(yán)格的管理流程，可以在項(xiàng)目的整個(gè)生命周期內(nèi)，加強(qiáng)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系，有效監(jiān)控項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)變化。其次是項(xiàng)目相關(guān)各方按照一致的管理流程處理項(xiàng)目事務(wù)，不僅有利于相互協(xié)調(diào)，而且也有助于提高項(xiàng)目管理的效率。再者，各個(gè)項(xiàng)目管理活動(dòng)有機(jī)聯(lián)系在一起，環(huán)環(huán)相扣，無(wú)疑是項(xiàng)目成功的一個(gè)重要管理保障。因此，建立標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目管理流程也是項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化的根本要求。[4]
　　根據(jù)項(xiàng)目管理的基本流程，大學(xué)生廉政主題實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目化管理應(yīng)包含如下基本流程：
　　1、醞釀準(zhǔn)備階段。校紀(jì)委和各學(xué)院黨委分別成立廉政主題實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，校級(jí)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全校性的重點(diǎn)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目，院級(jí)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)一般的實(shí)踐團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目；兩級(jí)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)專家，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，提出總的活動(dòng)構(gòu)思，征集活動(dòng)方案；對(duì)大學(xué)生廉政實(shí)踐活動(dòng)的任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行分析，選擇適宜項(xiàng)目化管理的任務(wù)，確定項(xiàng)目要求和目標(biāo)，制定項(xiàng)目指南，明確具體的活動(dòng)項(xiàng)目是由學(xué)校立項(xiàng)還是由學(xué)院立項(xiàng)；通過(guò)各種途徑發(fā)布通知公告，加大宣傳，組織報(bào)名。
　　2、申報(bào)審批階段。指導(dǎo)報(bào)名的大學(xué)生和社團(tuán)按實(shí)踐項(xiàng)目組成申報(bào)團(tuán)隊(duì)，認(rèn)真制定活動(dòng)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨福�并進(jìn)行充分論證，書(shū)面向項(xiàng)目主管機(jī)構(gòu)申報(bào)。
　　3、立項(xiàng)實(shí)施階段。項(xiàng)目主管機(jī)構(gòu)組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家教授對(duì)上報(bào)方案進(jìn)行審核，經(jīng)研究評(píng)定后按活動(dòng)規(guī)模、影響范圍、申報(bào)團(tuán)隊(duì)的條件確定等級(jí)，給予不同程度的支持和資助；立項(xiàng)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)踐項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)批準(zhǔn)實(shí)施實(shí)踐項(xiàng)目進(jìn)行把關(guān)，對(duì)項(xiàng)目過(guò)程、進(jìn)度和效果實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督和控制，相關(guān)部門(mén)予以配合；項(xiàng)目實(shí)施完成后，團(tuán)隊(duì)及時(shí)提交結(jié)項(xiàng)書(shū)和項(xiàng)目成果等資料，未完成的項(xiàng)目申請(qǐng)延期或變更方案，重新實(shí)施。
　　4、總結(jié)表彰階段。碩士論文，項(xiàng)目管理。項(xiàng)目主管機(jī)構(gòu)根據(jù)結(jié)項(xiàng)書(shū)和項(xiàng)目成果組織專家評(píng)審、鑒定；及時(shí)召開(kāi)總結(jié)表彰會(huì)議，表彰優(yōu)秀項(xiàng)目給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，宣傳、推廣成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大成果交流。其基本流程如下圖所示：
　　

　　■大學(xué)生廉政主題實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目化管理的流程圖
　　四、大學(xué)生廉政主題實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目化管理的保障
　　大學(xué)生廉政主題實(shí)踐活動(dòng)立項(xiàng)后，如何從管理角度，要求和促進(jìn)項(xiàng)目承擔(dān)者完成項(xiàng)目并形成高質(zhì)量的研究成果或活動(dòng)成果；如何充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的積極性；建立健全廉政實(shí)踐活動(dòng)的保障機(jī)制，是需要認(rèn)真思考和解決的問(wèn)題。
　　　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。碩士論文，項(xiàng)目管理。為保證項(xiàng)目的有效運(yùn)作，有必要在校黨委層面建立廉政主題實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組。該小組由校黨委書(shū)記或副書(shū)記任組長(zhǎng)，成員由組織、宣傳、教務(wù)、學(xué)工、團(tuán)委等部門(mén)的負(fù)責(zé)人、專家教授組成，是大學(xué)生廉政主題實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目化管理的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)校院兩級(jí)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的工作。此外，在項(xiàng)目管理實(shí)踐中，校院項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取學(xué)生部門(mén)和共青團(tuán)組織的支持，并將一些具體的組織指導(dǎo)工作交給他們；在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部，也要根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、難度等因素，指導(dǎo)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)進(jìn)行人員分工，做到科學(xué)管理。
　　2、落實(shí)責(zé)任。大學(xué)生廉政主題實(shí)踐活動(dòng)立項(xiàng)后，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)召開(kāi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)議，著重強(qiáng)調(diào)實(shí)踐項(xiàng)目的重要性和要達(dá)到的效果要求，介紹項(xiàng)目管理的流程和辦法，以及成果鑒定的具體要求和做法。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)落實(shí)開(kāi)展活動(dòng)的有關(guān)問(wèn)題和責(zé)任，做好團(tuán)隊(duì)的思想動(dòng)員。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)有關(guān)制度和管理方法，促使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)增強(qiáng)進(jìn)度意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
　　3、健全過(guò)程監(jiān)控。開(kāi)展大學(xué)生廉政主題實(shí)踐活動(dòng)要有明確的計(jì)劃和目標(biāo)；項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要進(jìn)行進(jìn)度、成本、質(zhì)量等方面的控制；項(xiàng)目結(jié)束之后要對(duì)目標(biāo)進(jìn)行定性和定量考核。碩士論文，項(xiàng)目管理。另外，各級(jí)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要建立各種制度，保證項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的信息溝通，以便提供及時(shí)的幫助和指導(dǎo)。
　　4、完善考核評(píng)審。碩士論文，項(xiàng)目管理。組織對(duì)大學(xué)生廉政實(shí)踐活動(dòng)的評(píng)審，旨在鑒定各類廉政實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量和水平，確認(rèn)所有項(xiàng)目取得的成效，從而規(guī)范項(xiàng)目管理行為。評(píng)審主要由校院項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)牽頭組成項(xiàng)目考評(píng)小組，依據(jù)“項(xiàng)目申報(bào)書(shū)”或“結(jié)項(xiàng)書(shū)”對(duì)項(xiàng)目所有成果進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，可以按進(jìn)度分階段進(jìn)行，但在項(xiàng)目完成后，必須進(jìn)行全面的考核和評(píng)價(jià)。經(jīng)考核評(píng)價(jià)后，對(duì)開(kāi)展得好的項(xiàng)目，要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，并及時(shí)總結(jié)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和做法；對(duì)開(kāi)展比較薄弱的項(xiàng)目，要給予批評(píng)。

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