南京港集裝箱運(yùn)輸發(fā)展探討
2016-04-27 17:51:12 安裝信息網(wǎng)
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摘 要：介紹了南京港集裝箱運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀，分析了南京港集裝箱運(yùn)輸發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、面臨的機(jī)遇和威脅。對南京港“十一五”期間集裝箱運(yùn)輸發(fā)展提出了對策及建議。
關(guān)鍵詞：南京港 集裝箱運(yùn)輸 SWOT分析 對策及建議
一、前言
集裝箱運(yùn)輸作為集約化程度高、系統(tǒng)性強(qiáng)、附加值高的現(xiàn)代化運(yùn)輸方式，正成為當(dāng)今國際航運(yùn)的主流，集裝箱吞吐量已成為衡量港口綜合實(shí)力、地位的象征。作為我國“黃金水道”——長江干線上最大的港口南京港，至2005年港口貨物吞吐量突破1億噸，成為繼上海、寧波、天津、廣州、青島、大連、秦皇島、深圳、蘇州之后的第十個億噸大港。然而，在集裝箱運(yùn)輸方面，雖然近幾年發(fā)展很快，“十五”期間以年均22%的速度增長，但2005年僅60.5萬標(biāo)準(zhǔn)箱的吞吐量的境況，與億噸大港的名聲很不相稱。
2006年1月，南京市在《南京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中確立了“搶占長江國際航運(yùn)物流中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)。要使南京建設(shè)成為長江國際航運(yùn)物流中心，既要重視城市化發(fā)展，更要重視港口國際化發(fā)展，就必須使南京港國內(nèi)國外兩個輻射更寬、國際物流量更大、進(jìn)出口貨物價(jià)值更高，就必須大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸。本文對南京港“十一五”期間集裝箱運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)分析，并提出一些合理對策及建議。
二、南京港集裝箱運(yùn)輸發(fā)展SWOT分析
1．南京港集裝箱運(yùn)輸發(fā)展的優(yōu)勢分析
（1）區(qū)位優(yōu)勢。南京港位于長江下游，處于我國沿江、沿�！癟”型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略帶結(jié)合部和東西大動脈長江航道與南北大動脈京滬鐵路的交匯點(diǎn)，是長江三角洲及長江沿線地區(qū)的國家主樞紐港之一。受南京長江大橋通航凈空高度的限制，南京港成為萬噸級海輪進(jìn)入長江的最西端，是南京以上長江沿線地區(qū)集裝箱中轉(zhuǎn)最有利和最合理的港口[1]。
（2）集疏運(yùn)優(yōu)勢。南京港交通便利，集疏運(yùn)條件完備。公路方面：南京港公路交通四通八達(dá)，已經(jīng)形成“對外便捷，干支相連”的立體交通框架�，F(xiàn)有104、205、312、328 四條國道及八條高等級公路，把南京港與周邊地區(qū)緊密起連接起來；鐵路方面，南京港處于華東鐵路第一通道的咽喉區(qū)位，匯集著津浦、滬寧、寧銅、寧贛等四條鐵路干線以及寧西、寧啟鐵路；水路方面：南京港地處長江三角洲水網(wǎng)地區(qū)，通過長江干線，不僅可連接太湖水系各支流，而且與蘇北運(yùn)河各支流及跨省的蕪太運(yùn)河相通。航空方面：南京祿口機(jī)場是我國主要干線機(jī)場，南京港集裝箱物流中心的高附加值物品和急運(yùn)品，可以通過南京市龍?zhí)妒韪酃芬粰C(jī)場高速公路運(yùn)抵祿口機(jī)場。
（3）箱源優(yōu)勢。南京港的直接腹地南京市外向型經(jīng)濟(jì)活躍，南京大橋、二橋兩側(cè)環(huán)江而設(shè)的4個國家級開發(fā)區(qū)和2006年9月在龍?zhí)陡蹍^(qū)后方建立的龍?zhí)侗６愇锪髦行�，為港口發(fā)展注入了充足的集裝箱適箱貨源。另外，南京港中轉(zhuǎn)腹地長江中上游沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，將推動長江干線集裝箱運(yùn)輸?shù)难该桶l(fā)展，據(jù)預(yù)測，2010年長江干線集裝箱貨源將達(dá)到360萬標(biāo)準(zhǔn)箱[2]。目前南京以上長江沿線地區(qū)25%的箱源從南京港進(jìn)出[3]，中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，將進(jìn)一步鞏固南京港作為長江中上游地區(qū)集裝箱中轉(zhuǎn)樞紐的地位。
（4）航線優(yōu)勢。目前，南京港開辟了南京至香港、日本、韓國以及東南亞的近洋集裝箱航線、南京至上海的寧滬內(nèi)支線及南京至廣州、�？凇⑸呖�、湛江、天津、大連、青島等的內(nèi)貿(mào)集裝箱航線30余條，內(nèi)、外貿(mào)集裝箱航線航班密度達(dá)到每周90多班，成為長江干線開辟集裝箱航線最多的港口。
（5）管理優(yōu)勢。南京國際集裝箱裝卸公司經(jīng)營新生圩港區(qū)集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)近20年，積累了較豐富的港口集裝箱運(yùn)輸經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一批素質(zhì)較高的經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)操作人員，并建立了計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，對集裝箱碼頭業(yè)務(wù)和集裝箱運(yùn)輸進(jìn)行管理。龍?zhí)都b箱港區(qū)于2005年9月正式投產(chǎn)后，原新生圩港區(qū)部分集裝箱運(yùn)輸經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)操作人員調(diào)入龍?zhí)陡蹍^(qū)，承繼了新生圩港區(qū)的管理優(yōu)勢。
2．南京港集裝箱運(yùn)輸發(fā)展的劣勢分析
（1）受長江下游航道條件限制，第三、四代集裝船舶不能滿載到達(dá)南京港。南京以下長江航道條件復(fù)雜，雖然長江口航道整治后5萬噸級海輪可以到達(dá)南京港，但迫于在南京港下游部分航段的整治計(jì)劃大大滯后于長江口整治工作，因而第三、四代集裝箱船需要乘潮到達(dá)南京港，而下游的南通、太倉、張家港等港口則可以享受到長江口整治所帶來的益處。
（2）戰(zhàn)略性項(xiàng)目占用巨額資金，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。南京港為發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，完善港口集裝箱運(yùn)輸體系，在泊位建設(shè)及改造、堆場建設(shè)、裝卸設(shè)備購置、信息化建設(shè)等戰(zhàn)略性支持項(xiàng)目上，每年投入巨額資金，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。隨著龍?zhí)端钠冢b箱二期）工程的建設(shè)，還要有大量的資金成本注入，如果沒有新的融資渠道，會影響南京港集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。
（3）集裝箱運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模較小。新生圩港區(qū)的南京國際集裝箱裝卸公司現(xiàn)有兩個25000噸級、一個5000噸級的集裝箱專用泊位，核定年通過能力15萬標(biāo)準(zhǔn)箱[4]，規(guī)模較小。龍?zhí)陡蹍^(qū)的南京港龍?zhí)都b箱有限公司現(xiàn)有三個25000噸級、兩個5000噸級的集裝箱專用泊位，設(shè)計(jì)通過能力52萬噸級，在港口行業(yè)中只能算初具規(guī)模，與許多競爭對手相比在規(guī)模上處于劣勢，在固定成本占很大比重的港口行業(yè)，規(guī)模小意味著高成本、低收益，與整個行業(yè)存在一定差距。
（4）集裝箱運(yùn)輸專門人才缺乏。由于龍?zhí)都b箱港區(qū)投入運(yùn)營時(shí)間較短，人員主要來自于原新生圩港區(qū)，隨著業(yè)務(wù)量的不斷攀升，龍?zhí)陡蹍^(qū)將出現(xiàn)較大的人才缺口。
3．南京港集裝箱運(yùn)輸發(fā)展面臨的機(jī)遇
（1）經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、自由化將導(dǎo)致國際貿(mào)易量的增加，國際貿(mào)易量的增加必然會促進(jìn)集裝箱運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展。
（2）國家確立了“鼓勵東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)崛起，實(shí)施西部大開發(fā)”的戰(zhàn)略，將會給予東、中、西地區(qū)不同程度的優(yōu)惠政策，加快這些地區(qū)的軟硬環(huán)境的改善，吸引中外企業(yè)在這些地區(qū)進(jìn)行投資，興辦企業(yè)，開展出口加工和物流業(yè)務(wù)，這為南京港集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展提供了足夠的空間。
（3）南京市“搶占長江國際航運(yùn)物流中心”戰(zhàn)略的實(shí)施，必將使南京港集裝箱運(yùn)輸受到當(dāng)?shù)卣块T的重視。集裝箱運(yùn)輸作為集約化程度高、系統(tǒng)性強(qiáng)、附加值高的現(xiàn)代化運(yùn)輸方式，正成為當(dāng)今國際航運(yùn)的主流，集裝箱吞吐量已成為衡量港口綜合實(shí)力、地位的象征。南京要建設(shè)長江國際航運(yùn)物流中心就必將把集裝箱運(yùn)輸擺在優(yōu)先發(fā)展的位置。
（4）上海港洋山深水港區(qū)的建設(shè)及航線結(jié)構(gòu)調(diào)整，為南京港集裝箱運(yùn)輸發(fā)展內(nèi)支線業(yè)務(wù)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。一方面，在上海港洋山港區(qū)建成以前，南京以上長江沿線地區(qū)港口大都采用內(nèi)河集裝箱駁船和小型集裝箱船為上海港提供內(nèi)支線和內(nèi)貿(mào)線喂給，上海港遠(yuǎn)洋航線調(diào)整到洋山港區(qū)，現(xiàn)有內(nèi)河船舶將由于安全原因而不能出海航行到洋山港區(qū)，因而必須在長江下游地區(qū)尋找一個中轉(zhuǎn)港。另一方面，在上海港洋山港區(qū)建成之前，南京市及周邊地區(qū)大部分集裝箱貨源走公路得到上海出口，上海港遠(yuǎn)洋集裝箱航線調(diào)整到洋山港區(qū)后將增加陸路運(yùn)輸成本，部分貨主將會選擇南京港由內(nèi)支線運(yùn)往洋山港區(qū)出口。
（5）2006年9月20日，長江三峽水利樞紐二期蓄水至156米高程，宜昌至重慶的險(xiǎn)灘全部消失，流速下降30％至80％，運(yùn)輸成本可下降35％，3000噸單輪或萬噸級船隊(duì)將可直達(dá)滬渝直達(dá)。長江中上游通航條件的改善，川江的水運(yùn)優(yōu)勢將得到充分發(fā)揮，可以扭轉(zhuǎn)目前不少貨主棄水路走鐵路的傾向，為南京港集裝箱運(yùn)輸提高更多的箱源，進(jìn)一步加強(qiáng)和提高南京港集裝箱運(yùn)輸?shù)牡匚缓妥饔谩?br>
4．南京港集裝箱運(yùn)輸發(fā)展面臨的威脅
（1）周邊港口的同業(yè)競爭。目前，南京以下長江江蘇段港口在港口建設(shè)和經(jīng)營管理方面存在無序發(fā)展和盲目競爭的傾向，各個港口都已建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)集裝箱碼頭開展集裝箱業(yè)務(wù)，這將造成港口間的惡性競爭，使南京港集裝箱運(yùn)輸?shù)墓歉勺饔糜兴萍s了樞紐港的發(fā)展。
（2）我國加入WTO 給南京港集裝箱業(yè)務(wù)帶來的挑戰(zhàn)。 我國已與2001年12月21日正式加入WTO，到2006年12月21日五年過渡期結(jié)束，國門要徹底打開，我國航運(yùn)市場的開放程度將進(jìn)一步加深，國外資本將更多的進(jìn)入我國的航運(yùn)市場，投資、經(jīng)營港口業(yè)。目前江蘇沿江水深、航道等自然條件比較好的揚(yáng)州、泰州、江陰、南通等港口，一旦被國外資本看中，投入巨資進(jìn)行開發(fā)，南京港集裝箱運(yùn)輸將受到嚴(yán)重影響。
（3）江蘇省在戰(zhàn)略規(guī)劃上對太倉港的扶持。江蘇省 “十一五”交通發(fā)展規(guī)劃在沿海沿江港口建設(shè)方面提出了重點(diǎn)加快連云港港、太倉港兩個集裝箱干線港的發(fā)展，而沒有把南京港集裝箱運(yùn)輸放在重點(diǎn)發(fā)展的位置上，這一政府政策上的傾斜將給南京港集裝箱運(yùn)輸發(fā)展帶來負(fù)面影響。
三、“十一五”期間南京港集裝箱運(yùn)輸發(fā)展的對策及建議
1．加大政策扶持力度，為南京港做強(qiáng)做大集裝箱創(chuàng)造條件
（1）相關(guān)規(guī)費(fèi)的減、免。協(xié)調(diào)有關(guān)方面減免集裝箱陸上運(yùn)輸相關(guān)規(guī)費(fèi)，如集卡運(yùn)管費(fèi)、過路過橋費(fèi)等，以及船舶部分水上運(yùn)輸規(guī)費(fèi)，降低引航費(fèi)、航養(yǎng)費(fèi)、“三超”船舶進(jìn)出維護(hù)費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步取消江陰長江大橋船舶“過橋費(fèi)”等。
（2）政府部門要切實(shí)制訂一系列措施扶持港口企業(yè)的發(fā)展。在港口建設(shè)資金籌措方面(如龍?zhí)都b箱二期的建設(shè)資金)，銀行要給予優(yōu)先安排，同時(shí)要優(yōu)先安排發(fā)行企業(yè)債券，申請外國政府貸款和國際商業(yè)貸款；要重點(diǎn)建設(shè)港口后方的公路網(wǎng)絡(luò)，完善港口集疏運(yùn)條件；要解決好港口在用地、倉儲、疏港道路等方面的困難；要加快長江下游航道整治的步伐，力爭在長江口三期整治工程完成前，完成對焦山水道、口岸直水道和福姜沙、通州沙、白茹沙的治理，將福姜沙、焦山丹徒水道改造成航寬350米、維護(hù)水深在15米的航道，以滿足第三、四代集裝箱船舶全天候到達(dá)南京。
（3）加速港口后方工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，為港口集裝運(yùn)輸發(fā)展提供穩(wěn)定的貨源。南京新港開發(fā)區(qū)、江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等園區(qū)經(jīng)過幾年的發(fā)展，已初具規(guī)模，但發(fā)展速度還不是很快，政府部門要抓住外商投資的重心逐步向長三角轉(zhuǎn)移所帶來的機(jī)遇，積極宣傳南京的優(yōu)勢，引進(jìn)外資、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)展港口后方的技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
2．面對長江下游集裝箱運(yùn)輸格局的變化，南京港應(yīng)正確定位自己
近年來，圍繞上海國際航運(yùn)中心的建設(shè)，長江下游集裝箱運(yùn)輸格局的正在發(fā)生變化。南京港應(yīng)立足于南京及長江中上游地區(qū)，定位為服務(wù)于以上海港為中心的長三角國際集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)，以開辟國內(nèi)支線運(yùn)輸、提高國內(nèi)支線服務(wù)為主，并相應(yīng)發(fā)展內(nèi)貿(mào)線和近洋線運(yùn)輸，把南京港建設(shè)成為上海國際航運(yùn)中心長江上喂給樞紐、南京地區(qū)及長江中上游地區(qū)近洋貨物的中轉(zhuǎn)樞紐、連接長江中上游地區(qū)與南方沿海地區(qū)之間內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸?shù)闹鳂屑~。
3．實(shí)施專業(yè)化經(jīng)營，優(yōu)化港口集裝箱生產(chǎn)布局
專業(yè)化經(jīng)營是當(dāng)今世界港口的發(fā)展方向，也是提高效率和服務(wù)水平的重要措施。南京港應(yīng)盡快調(diào)整現(xiàn)有集裝箱的生產(chǎn)布局，將集裝箱業(yè)務(wù)全部集中到龍?zhí)陡蹍^(qū)，并針對南京港集裝箱發(fā)展預(yù)測，加快龍?zhí)陡蹍^(qū)集裝箱二期工程建設(shè)，同時(shí)做好現(xiàn)有碼頭的挖潛工作，提高港口集裝箱運(yùn)輸企業(yè)的規(guī)模和專業(yè)化程度。大力發(fā)展龍?zhí)段锪鲌@區(qū)，將龍?zhí)陡蹍^(qū)建成以集裝箱裝卸業(yè)務(wù)為主，以集裝箱拆裝箱、倉儲、中轉(zhuǎn)、貨物包裝、再加工、客戶化等增值業(yè)務(wù)為輔的集裝箱物流基地。
4．主動對外開放，尋求多方合作
南京港可以聯(lián)合貨代、船代、貨主、船公司、鐵路等采用多種方式共同構(gòu)筑聯(lián)盟體，不但可以解決港口建設(shè)資金緊張的困難，降低港口的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，而且可以保證相對穩(wěn)定的客戶網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化南京港集裝箱運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢。同樣，為了建設(shè)長江國際物流中心，南京港完全可以考慮與長江中上游港口進(jìn)行聯(lián)合，共同發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)，從而更加進(jìn)一步牢固南京港與中上游地區(qū)的聯(lián)系，提高南京港在中上游的地位。
5．加大港口企業(yè)的科技含量，推進(jìn)港口信息技術(shù)的建設(shè)
南京口岸要逐步完善口岸計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)口岸報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)無紙化，形成南京港、南京海關(guān)、各船貨代理公司的信息共享，能運(yùn)行紙面單據(jù)和電子信息的雙向放行制度，并最終建成“南京港口EDI中心”，使南京口岸所有的船代、貨代、場站及與集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)有關(guān)的單位都成為南京港口EDI網(wǎng)絡(luò)的成員，可以通過EDI中心上網(wǎng)分布消息，為各成員提供便利。長江下游的港口當(dāng)中信息化建設(shè)都處于起步階段，南京港應(yīng)抓住機(jī)會，加強(qiáng)信息化建設(shè)的規(guī)劃和實(shí)施工作，領(lǐng)先競爭對手，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。
6．加強(qiáng)口岸環(huán)境建設(shè)，保障南京港集裝箱運(yùn)輸健康發(fā)展
（1）改善口岸環(huán)境，提高貨物的通關(guān)效率。隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立，港口間的貨源競爭日益激烈，這種競爭已不僅僅表現(xiàn)在裝卸價(jià)格和貨運(yùn)質(zhì)量上，更表現(xiàn)在口岸環(huán)境上。南京港應(yīng)密切配合口岸各查驗(yàn)單位積極改革口岸管理體制，簡化現(xiàn)存的港口集裝箱通關(guān)手續(xù)，提高工作效率，逐步實(shí)現(xiàn)全天候通關(guān)和一站式通關(guān)。
（2）大力發(fā)展航運(yùn)市場，規(guī)范航運(yùn)、代理市場行為，發(fā)展國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。要積極鼓勵和引導(dǎo)有實(shí)力的船公司、代理企業(yè)在南京發(fā)展，利用它們的影響力，吸引更多的國際班輪和內(nèi)支線掛靠南京港，從而增強(qiáng)港口的內(nèi)、外輻射能力。對一些經(jīng)營不善、信譽(yù)較差的代理要逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組，優(yōu)化組合，最終達(dá)到規(guī)范港口、船代、貨代市場，使港口的集裝箱運(yùn)輸與國際接軌。
7．重視人力資源的管理，為港口集裝箱運(yùn)輸發(fā)展提供智力支持
未來企業(yè)的競爭，歸根到底是人才的競爭，誰擁有了人才，誰就能贏得市場。而集裝箱業(yè)是一種實(shí)踐性和技術(shù)性很強(qiáng)的綜合企業(yè)，港口要提高集裝箱運(yùn)輸服務(wù)水平，就必須切實(shí)重視人力資源的管理，制定一系列積極可行的激勵機(jī)制，吸引大量的經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才來港口從集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
關(guān)鍵詞：南京港 集裝箱運(yùn)輸 SWOT分析 對策及建議
一、前言
集裝箱運(yùn)輸作為集約化程度高、系統(tǒng)性強(qiáng)、附加值高的現(xiàn)代化運(yùn)輸方式，正成為當(dāng)今國際航運(yùn)的主流，集裝箱吞吐量已成為衡量港口綜合實(shí)力、地位的象征。作為我國“黃金水道”——長江干線上最大的港口南京港，至2005年港口貨物吞吐量突破1億噸，成為繼上海、寧波、天津、廣州、青島、大連、秦皇島、深圳、蘇州之后的第十個億噸大港。然而，在集裝箱運(yùn)輸方面，雖然近幾年發(fā)展很快，“十五”期間以年均22%的速度增長，但2005年僅60.5萬標(biāo)準(zhǔn)箱的吞吐量的境況，與億噸大港的名聲很不相稱。
2006年1月，南京市在《南京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中確立了“搶占長江國際航運(yùn)物流中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)。要使南京建設(shè)成為長江國際航運(yùn)物流中心，既要重視城市化發(fā)展，更要重視港口國際化發(fā)展，就必須使南京港國內(nèi)國外兩個輻射更寬、國際物流量更大、進(jìn)出口貨物價(jià)值更高，就必須大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸。本文對南京港“十一五”期間集裝箱運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)分析，并提出一些合理對策及建議。
二、南京港集裝箱運(yùn)輸發(fā)展SWOT分析
1．南京港集裝箱運(yùn)輸發(fā)展的優(yōu)勢分析
（1）區(qū)位優(yōu)勢。南京港位于長江下游，處于我國沿江、沿�！癟”型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略帶結(jié)合部和東西大動脈長江航道與南北大動脈京滬鐵路的交匯點(diǎn)，是長江三角洲及長江沿線地區(qū)的國家主樞紐港之一。受南京長江大橋通航凈空高度的限制，南京港成為萬噸級海輪進(jìn)入長江的最西端，是南京以上長江沿線地區(qū)集裝箱中轉(zhuǎn)最有利和最合理的港口[1]。
（2）集疏運(yùn)優(yōu)勢。南京港交通便利，集疏運(yùn)條件完備。公路方面：南京港公路交通四通八達(dá)，已經(jīng)形成“對外便捷，干支相連”的立體交通框架�，F(xiàn)有104、205、312、328 四條國道及八條高等級公路，把南京港與周邊地區(qū)緊密起連接起來；鐵路方面，南京港處于華東鐵路第一通道的咽喉區(qū)位，匯集著津浦、滬寧、寧銅、寧贛等四條鐵路干線以及寧西、寧啟鐵路；水路方面：南京港地處長江三角洲水網(wǎng)地區(qū)，通過長江干線，不僅可連接太湖水系各支流，而且與蘇北運(yùn)河各支流及跨省的蕪太運(yùn)河相通。航空方面：南京祿口機(jī)場是我國主要干線機(jī)場，南京港集裝箱物流中心的高附加值物品和急運(yùn)品，可以通過南京市龍?zhí)妒韪酃芬粰C(jī)場高速公路運(yùn)抵祿口機(jī)場。
（3）箱源優(yōu)勢。南京港的直接腹地南京市外向型經(jīng)濟(jì)活躍，南京大橋、二橋兩側(cè)環(huán)江而設(shè)的4個國家級開發(fā)區(qū)和2006年9月在龍?zhí)陡蹍^(qū)后方建立的龍?zhí)侗６愇锪髦行�，為港口發(fā)展注入了充足的集裝箱適箱貨源。另外，南京港中轉(zhuǎn)腹地長江中上游沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，將推動長江干線集裝箱運(yùn)輸?shù)难该桶l(fā)展，據(jù)預(yù)測，2010年長江干線集裝箱貨源將達(dá)到360萬標(biāo)準(zhǔn)箱[2]。目前南京以上長江沿線地區(qū)25%的箱源從南京港進(jìn)出[3]，中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，將進(jìn)一步鞏固南京港作為長江中上游地區(qū)集裝箱中轉(zhuǎn)樞紐的地位。
（4）航線優(yōu)勢。目前，南京港開辟了南京至香港、日本、韓國以及東南亞的近洋集裝箱航線、南京至上海的寧滬內(nèi)支線及南京至廣州、�？凇⑸呖�、湛江、天津、大連、青島等的內(nèi)貿(mào)集裝箱航線30余條，內(nèi)、外貿(mào)集裝箱航線航班密度達(dá)到每周90多班，成為長江干線開辟集裝箱航線最多的港口。
（5）管理優(yōu)勢。南京國際集裝箱裝卸公司經(jīng)營新生圩港區(qū)集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)近20年，積累了較豐富的港口集裝箱運(yùn)輸經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一批素質(zhì)較高的經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)操作人員，并建立了計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，對集裝箱碼頭業(yè)務(wù)和集裝箱運(yùn)輸進(jìn)行管理。龍?zhí)都b箱港區(qū)于2005年9月正式投產(chǎn)后，原新生圩港區(qū)部分集裝箱運(yùn)輸經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)操作人員調(diào)入龍?zhí)陡蹍^(qū)，承繼了新生圩港區(qū)的管理優(yōu)勢。
2．南京港集裝箱運(yùn)輸發(fā)展的劣勢分析
（1）受長江下游航道條件限制，第三、四代集裝船舶不能滿載到達(dá)南京港。南京以下長江航道條件復(fù)雜，雖然長江口航道整治后5萬噸級海輪可以到達(dá)南京港，但迫于在南京港下游部分航段的整治計(jì)劃大大滯后于長江口整治工作，因而第三、四代集裝箱船需要乘潮到達(dá)南京港，而下游的南通、太倉、張家港等港口則可以享受到長江口整治所帶來的益處。
（2）戰(zhàn)略性項(xiàng)目占用巨額資金，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。南京港為發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，完善港口集裝箱運(yùn)輸體系，在泊位建設(shè)及改造、堆場建設(shè)、裝卸設(shè)備購置、信息化建設(shè)等戰(zhàn)略性支持項(xiàng)目上，每年投入巨額資金，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。隨著龍?zhí)端钠冢b箱二期）工程的建設(shè)，還要有大量的資金成本注入，如果沒有新的融資渠道，會影響南京港集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。
（3）集裝箱運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模較小。新生圩港區(qū)的南京國際集裝箱裝卸公司現(xiàn)有兩個25000噸級、一個5000噸級的集裝箱專用泊位，核定年通過能力15萬標(biāo)準(zhǔn)箱[4]，規(guī)模較小。龍?zhí)陡蹍^(qū)的南京港龍?zhí)都b箱有限公司現(xiàn)有三個25000噸級、兩個5000噸級的集裝箱專用泊位，設(shè)計(jì)通過能力52萬噸級，在港口行業(yè)中只能算初具規(guī)模，與許多競爭對手相比在規(guī)模上處于劣勢，在固定成本占很大比重的港口行業(yè)，規(guī)模小意味著高成本、低收益，與整個行業(yè)存在一定差距。
（4）集裝箱運(yùn)輸專門人才缺乏。由于龍?zhí)都b箱港區(qū)投入運(yùn)營時(shí)間較短，人員主要來自于原新生圩港區(qū)，隨著業(yè)務(wù)量的不斷攀升，龍?zhí)陡蹍^(qū)將出現(xiàn)較大的人才缺口。
3．南京港集裝箱運(yùn)輸發(fā)展面臨的機(jī)遇
（1）經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、自由化將導(dǎo)致國際貿(mào)易量的增加，國際貿(mào)易量的增加必然會促進(jìn)集裝箱運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展。
（2）國家確立了“鼓勵東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)崛起，實(shí)施西部大開發(fā)”的戰(zhàn)略，將會給予東、中、西地區(qū)不同程度的優(yōu)惠政策，加快這些地區(qū)的軟硬環(huán)境的改善，吸引中外企業(yè)在這些地區(qū)進(jìn)行投資，興辦企業(yè)，開展出口加工和物流業(yè)務(wù)，這為南京港集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展提供了足夠的空間。
（3）南京市“搶占長江國際航運(yùn)物流中心”戰(zhàn)略的實(shí)施，必將使南京港集裝箱運(yùn)輸受到當(dāng)?shù)卣块T的重視。集裝箱運(yùn)輸作為集約化程度高、系統(tǒng)性強(qiáng)、附加值高的現(xiàn)代化運(yùn)輸方式，正成為當(dāng)今國際航運(yùn)的主流，集裝箱吞吐量已成為衡量港口綜合實(shí)力、地位的象征。南京要建設(shè)長江國際航運(yùn)物流中心就必將把集裝箱運(yùn)輸擺在優(yōu)先發(fā)展的位置。
（4）上海港洋山深水港區(qū)的建設(shè)及航線結(jié)構(gòu)調(diào)整，為南京港集裝箱運(yùn)輸發(fā)展內(nèi)支線業(yè)務(wù)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。一方面，在上海港洋山港區(qū)建成以前，南京以上長江沿線地區(qū)港口大都采用內(nèi)河集裝箱駁船和小型集裝箱船為上海港提供內(nèi)支線和內(nèi)貿(mào)線喂給，上海港遠(yuǎn)洋航線調(diào)整到洋山港區(qū)，現(xiàn)有內(nèi)河船舶將由于安全原因而不能出海航行到洋山港區(qū)，因而必須在長江下游地區(qū)尋找一個中轉(zhuǎn)港。另一方面，在上海港洋山港區(qū)建成之前，南京市及周邊地區(qū)大部分集裝箱貨源走公路得到上海出口，上海港遠(yuǎn)洋集裝箱航線調(diào)整到洋山港區(qū)后將增加陸路運(yùn)輸成本，部分貨主將會選擇南京港由內(nèi)支線運(yùn)往洋山港區(qū)出口。
（5）2006年9月20日，長江三峽水利樞紐二期蓄水至156米高程，宜昌至重慶的險(xiǎn)灘全部消失，流速下降30％至80％，運(yùn)輸成本可下降35％，3000噸單輪或萬噸級船隊(duì)將可直達(dá)滬渝直達(dá)。長江中上游通航條件的改善，川江的水運(yùn)優(yōu)勢將得到充分發(fā)揮，可以扭轉(zhuǎn)目前不少貨主棄水路走鐵路的傾向，為南京港集裝箱運(yùn)輸提高更多的箱源，進(jìn)一步加強(qiáng)和提高南京港集裝箱運(yùn)輸?shù)牡匚缓妥饔谩?br>
4．南京港集裝箱運(yùn)輸發(fā)展面臨的威脅
（1）周邊港口的同業(yè)競爭。目前，南京以下長江江蘇段港口在港口建設(shè)和經(jīng)營管理方面存在無序發(fā)展和盲目競爭的傾向，各個港口都已建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)集裝箱碼頭開展集裝箱業(yè)務(wù)，這將造成港口間的惡性競爭，使南京港集裝箱運(yùn)輸?shù)墓歉勺饔糜兴萍s了樞紐港的發(fā)展。
（2）我國加入WTO 給南京港集裝箱業(yè)務(wù)帶來的挑戰(zhàn)。 我國已與2001年12月21日正式加入WTO，到2006年12月21日五年過渡期結(jié)束，國門要徹底打開，我國航運(yùn)市場的開放程度將進(jìn)一步加深，國外資本將更多的進(jìn)入我國的航運(yùn)市場，投資、經(jīng)營港口業(yè)。目前江蘇沿江水深、航道等自然條件比較好的揚(yáng)州、泰州、江陰、南通等港口，一旦被國外資本看中，投入巨資進(jìn)行開發(fā)，南京港集裝箱運(yùn)輸將受到嚴(yán)重影響。
（3）江蘇省在戰(zhàn)略規(guī)劃上對太倉港的扶持。江蘇省 “十一五”交通發(fā)展規(guī)劃在沿海沿江港口建設(shè)方面提出了重點(diǎn)加快連云港港、太倉港兩個集裝箱干線港的發(fā)展，而沒有把南京港集裝箱運(yùn)輸放在重點(diǎn)發(fā)展的位置上，這一政府政策上的傾斜將給南京港集裝箱運(yùn)輸發(fā)展帶來負(fù)面影響。
三、“十一五”期間南京港集裝箱運(yùn)輸發(fā)展的對策及建議
1．加大政策扶持力度，為南京港做強(qiáng)做大集裝箱創(chuàng)造條件
（1）相關(guān)規(guī)費(fèi)的減、免。協(xié)調(diào)有關(guān)方面減免集裝箱陸上運(yùn)輸相關(guān)規(guī)費(fèi)，如集卡運(yùn)管費(fèi)、過路過橋費(fèi)等，以及船舶部分水上運(yùn)輸規(guī)費(fèi)，降低引航費(fèi)、航養(yǎng)費(fèi)、“三超”船舶進(jìn)出維護(hù)費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步取消江陰長江大橋船舶“過橋費(fèi)”等。
（2）政府部門要切實(shí)制訂一系列措施扶持港口企業(yè)的發(fā)展。在港口建設(shè)資金籌措方面(如龍?zhí)都b箱二期的建設(shè)資金)，銀行要給予優(yōu)先安排，同時(shí)要優(yōu)先安排發(fā)行企業(yè)債券，申請外國政府貸款和國際商業(yè)貸款；要重點(diǎn)建設(shè)港口后方的公路網(wǎng)絡(luò)，完善港口集疏運(yùn)條件；要解決好港口在用地、倉儲、疏港道路等方面的困難；要加快長江下游航道整治的步伐，力爭在長江口三期整治工程完成前，完成對焦山水道、口岸直水道和福姜沙、通州沙、白茹沙的治理，將福姜沙、焦山丹徒水道改造成航寬350米、維護(hù)水深在15米的航道，以滿足第三、四代集裝箱船舶全天候到達(dá)南京。
（3）加速港口后方工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，為港口集裝運(yùn)輸發(fā)展提供穩(wěn)定的貨源。南京新港開發(fā)區(qū)、江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等園區(qū)經(jīng)過幾年的發(fā)展，已初具規(guī)模，但發(fā)展速度還不是很快，政府部門要抓住外商投資的重心逐步向長三角轉(zhuǎn)移所帶來的機(jī)遇，積極宣傳南京的優(yōu)勢，引進(jìn)外資、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)展港口后方的技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
2．面對長江下游集裝箱運(yùn)輸格局的變化，南京港應(yīng)正確定位自己
近年來，圍繞上海國際航運(yùn)中心的建設(shè)，長江下游集裝箱運(yùn)輸格局的正在發(fā)生變化。南京港應(yīng)立足于南京及長江中上游地區(qū)，定位為服務(wù)于以上海港為中心的長三角國際集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)，以開辟國內(nèi)支線運(yùn)輸、提高國內(nèi)支線服務(wù)為主，并相應(yīng)發(fā)展內(nèi)貿(mào)線和近洋線運(yùn)輸，把南京港建設(shè)成為上海國際航運(yùn)中心長江上喂給樞紐、南京地區(qū)及長江中上游地區(qū)近洋貨物的中轉(zhuǎn)樞紐、連接長江中上游地區(qū)與南方沿海地區(qū)之間內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸?shù)闹鳂屑~。
3．實(shí)施專業(yè)化經(jīng)營，優(yōu)化港口集裝箱生產(chǎn)布局
專業(yè)化經(jīng)營是當(dāng)今世界港口的發(fā)展方向，也是提高效率和服務(wù)水平的重要措施。南京港應(yīng)盡快調(diào)整現(xiàn)有集裝箱的生產(chǎn)布局，將集裝箱業(yè)務(wù)全部集中到龍?zhí)陡蹍^(qū)，并針對南京港集裝箱發(fā)展預(yù)測，加快龍?zhí)陡蹍^(qū)集裝箱二期工程建設(shè)，同時(shí)做好現(xiàn)有碼頭的挖潛工作，提高港口集裝箱運(yùn)輸企業(yè)的規(guī)模和專業(yè)化程度。大力發(fā)展龍?zhí)段锪鲌@區(qū)，將龍?zhí)陡蹍^(qū)建成以集裝箱裝卸業(yè)務(wù)為主，以集裝箱拆裝箱、倉儲、中轉(zhuǎn)、貨物包裝、再加工、客戶化等增值業(yè)務(wù)為輔的集裝箱物流基地。
4．主動對外開放，尋求多方合作
南京港可以聯(lián)合貨代、船代、貨主、船公司、鐵路等采用多種方式共同構(gòu)筑聯(lián)盟體，不但可以解決港口建設(shè)資金緊張的困難，降低港口的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，而且可以保證相對穩(wěn)定的客戶網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化南京港集裝箱運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢。同樣，為了建設(shè)長江國際物流中心，南京港完全可以考慮與長江中上游港口進(jìn)行聯(lián)合，共同發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)，從而更加進(jìn)一步牢固南京港與中上游地區(qū)的聯(lián)系，提高南京港在中上游的地位。
5．加大港口企業(yè)的科技含量，推進(jìn)港口信息技術(shù)的建設(shè)
南京口岸要逐步完善口岸計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)口岸報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)無紙化，形成南京港、南京海關(guān)、各船貨代理公司的信息共享，能運(yùn)行紙面單據(jù)和電子信息的雙向放行制度，并最終建成“南京港口EDI中心”，使南京口岸所有的船代、貨代、場站及與集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)有關(guān)的單位都成為南京港口EDI網(wǎng)絡(luò)的成員，可以通過EDI中心上網(wǎng)分布消息，為各成員提供便利。長江下游的港口當(dāng)中信息化建設(shè)都處于起步階段，南京港應(yīng)抓住機(jī)會，加強(qiáng)信息化建設(shè)的規(guī)劃和實(shí)施工作，領(lǐng)先競爭對手，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。
6．加強(qiáng)口岸環(huán)境建設(shè)，保障南京港集裝箱運(yùn)輸健康發(fā)展
（1）改善口岸環(huán)境，提高貨物的通關(guān)效率。隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立，港口間的貨源競爭日益激烈，這種競爭已不僅僅表現(xiàn)在裝卸價(jià)格和貨運(yùn)質(zhì)量上，更表現(xiàn)在口岸環(huán)境上。南京港應(yīng)密切配合口岸各查驗(yàn)單位積極改革口岸管理體制，簡化現(xiàn)存的港口集裝箱通關(guān)手續(xù)，提高工作效率，逐步實(shí)現(xiàn)全天候通關(guān)和一站式通關(guān)。
（2）大力發(fā)展航運(yùn)市場，規(guī)范航運(yùn)、代理市場行為，發(fā)展國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。要積極鼓勵和引導(dǎo)有實(shí)力的船公司、代理企業(yè)在南京發(fā)展，利用它們的影響力，吸引更多的國際班輪和內(nèi)支線掛靠南京港，從而增強(qiáng)港口的內(nèi)、外輻射能力。對一些經(jīng)營不善、信譽(yù)較差的代理要逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組，優(yōu)化組合，最終達(dá)到規(guī)范港口、船代、貨代市場，使港口的集裝箱運(yùn)輸與國際接軌。
7．重視人力資源的管理，為港口集裝箱運(yùn)輸發(fā)展提供智力支持
未來企業(yè)的競爭，歸根到底是人才的競爭，誰擁有了人才，誰就能贏得市場。而集裝箱業(yè)是一種實(shí)踐性和技術(shù)性很強(qiáng)的綜合企業(yè)，港口要提高集裝箱運(yùn)輸服務(wù)水平，就必須切實(shí)重視人力資源的管理，制定一系列積極可行的激勵機(jī)制，吸引大量的經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才來港口從集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
關(guān)鍵字：水利,天津
