“從源頭上防治腐敗”的文化對(duì)策概述
2016-04-28 14:49:47 安裝信息網(wǎng)
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論文摘要：中國(guó)共產(chǎn)黨作為先進(jìn)的馬克思主義政黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。但毋庸諱言，消極腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然嚴(yán)重，反腐敗斗爭(zhēng)決不可能一蹴而就。胡錦濤同志在中央紀(jì)委全會(huì)上的每次重要講話，都強(qiáng)調(diào)了從源頭上防治腐敗的問(wèn)題。注重文化反腐，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新。當(dāng)前，反腐倡廉的社會(huì)文化資源較為短缺。從文化角度尋找反腐治本之策，要做到四個(gè)方面：弘揚(yáng)廉政文化，筑牢“不想腐敗”的思想防線；崇尚法治權(quán)威，構(gòu)建“不能腐敗”的防范體系；注重公開透明，高懸“不敢腐敗”的制約利劍；加強(qiáng)公民文化建設(shè)，形成“不愿腐敗”的價(jià)值觀念。
論文關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨,反腐敗,文化對(duì)策
中國(guó)共產(chǎn)黨作為先進(jìn)的馬克思主義政黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革90年的實(shí)踐中,造就了大批高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，涌現(xiàn)了無(wú)數(shù)燦爛群星般的英雄人物。但毋庸諱言，當(dāng)下消極腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然嚴(yán)重。正如馬克思、恩格斯曾經(jīng)指出的：社會(huì)主義社會(huì)，“它不是在它自身基礎(chǔ)己經(jīng)發(fā)展了的，恰恰相反，是剛剛從資本主義社會(huì)中產(chǎn)生出來(lái)的，因此，它在各個(gè)方面，在經(jīng)濟(jì)、道德和精神方面都還帶著它脫胎出來(lái)的那個(gè)舊社會(huì)的痕跡�！盵1]因此，胡錦濤在黨的十七大報(bào)告高瞻遠(yuǎn)矚地指出，要“把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域�！盵2]實(shí)際上，“胡錦濤同志在中央紀(jì)委全會(huì)上的每次重要講話，都強(qiáng)調(diào)了從源頭上防治腐敗的問(wèn)題�！盵3]而“從源頭上防治腐敗的工作，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等各個(gè)方面，是一個(gè)互相滲透、互相作用的復(fù)雜的系統(tǒng)過(guò)程”。[4]可以說(shuō)“反腐敗是嚴(yán)肅的政治斗爭(zhēng)，也是文化和道德觀念的較量�！盵5]因此，深入學(xué)習(xí)以胡錦濤同志為總書記的黨中央文化反腐思想，從文化角度尋找反腐治本之策，對(duì)于提高黨員干部拒腐防變能力，從源頭上預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生，具有重要意義。
1、弘揚(yáng)廉政文化，筑牢“不想腐敗”的思想防線。
加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新。從實(shí)踐上說(shuō)，這是解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)薄弱環(huán)節(jié)的重要途徑；從理論上說(shuō)，這是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論的重要發(fā)展。所謂廉政文化是以廉政為基本內(nèi)涵，以文化為其主要表現(xiàn)形式的一種文化體系，目的是用這種先進(jìn)的文化直接主導(dǎo)和影響人們的價(jià)值準(zhǔn)則、倫理道德、行為規(guī)范、思維模式，形成廉政的文化氛圍，以促進(jìn)良好政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的形成。
要把廉政文化作為建設(shè)先進(jìn)文化的重要內(nèi)容來(lái)抓。在目前這個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，物質(zhì)生活和精神生活的多層次性，文化觀念的多元性，已成為客觀事實(shí)。要切實(shí)發(fā)揮大眾傳媒在傳播廉政文化中的作用。中央和地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、政府門戶網(wǎng)站要開設(shè)廉政頻道、網(wǎng)頁(yè)，準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注、關(guān)切的反腐倡廉熱點(diǎn)問(wèn)題，要切實(shí)抓好反腐敗網(wǎng)站建設(shè)，大力揭露和批判各種“庸俗文化”、“腐朽文化”的本質(zhì)和危害，使廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、軍營(yíng)、家庭，在全社會(huì)營(yíng)造廉潔光榮、腐敗可恥的文化氛圍。同時(shí)，還需要把弘揚(yáng)和培育反腐倡廉意識(shí)納入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)的全過(guò)程，把反腐倡廉教育納入學(xué)校的德育，滲透到歷史、語(yǔ)言、文學(xué)等相關(guān)學(xué)科教育中；靈活運(yùn)用觀看警示教育片、舉辦廉政文化展覽等多種形式把廉政文化教育滲透到各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中，積極推進(jìn)各部門廉政文化建設(shè)，在潛移默化中引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和科學(xué)的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂然銳氣和浩然正氣。
要挖掘和整合廉政文化資源。中國(guó)自古以來(lái)就有對(duì)“廉”的世風(fēng)、民風(fēng)和官風(fēng)的倡導(dǎo)，形成了一些生生不息、歷久彌新的豐富的廉政文化內(nèi)容。我黨繼承發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，先后涌現(xiàn)出了一大批立黨為公、執(zhí)政為民的先進(jìn)人物，從而豐富和充實(shí)了我們的廉政文化內(nèi)涵。這些都需要我們挖掘開發(fā)，發(fā)揚(yáng)光大。此外，還要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，提煉出為我所用的東西。西方政治文化傳統(tǒng)中包含的豐富道德思想理論對(duì)于他們控制權(quán)力腐敗產(chǎn)生很大的制約作用。比如北歐國(guó)家普遍廉政狀況較好，原因之一就是長(zhǎng)期以來(lái)他們認(rèn)為“文化是制度之母”，十分重視廉政文化的培養(yǎng)，以至在全社會(huì)形成了崇廉、尚廉的好風(fēng)氣。
要注重廉政文化規(guī)范建設(shè)。廉政文化，不單單靠思想道德教育，它還需要有結(jié)構(gòu)性的基礎(chǔ)---要建立文化規(guī)范，即把制度反腐和文化反腐統(tǒng)一起來(lái)。一個(gè)是建立廉政文化建設(shè)的他律機(jī)制。在全社會(huì)確立憲法和法律的絕對(duì)權(quán)威，引導(dǎo)人們養(yǎng)成照章辦事的習(xí)慣，確立公私有別的意識(shí)，逐步使正式的制度理性占據(jù)社會(huì)交往方式的主導(dǎo)地位。這方面的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)是遏制腐敗蔓延的根本保證。另一個(gè)是要建立健全廉政文化的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，形成廉政文化建設(shè)的整體合力。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)和督促檢查。各級(jí)宣傳、文化、廣播影視、新聞出版等部門，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，在加強(qiáng)廉政文化建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，密切配合。
2、崇尚法治權(quán)威，構(gòu)建“不能腐敗”的防范體系。
法治的核心要義是規(guī)定權(quán)力的范圍和邊界，以客觀的法律制度制約權(quán)力和社會(huì)行為�？梢哉f(shuō)，“什么時(shí)候法律把權(quán)力馴服成了溫順的羔羊，什么時(shí)候就有了真正的法治”。[6]法國(guó)著名的政治學(xué)家孟德斯鳩曾經(jīng)斷言：“一切權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)�！盵7]鄧小平針對(duì)我國(guó)原有領(lǐng)導(dǎo)體制中的一些弊端容易滋生腐敗，也深刻指出：“當(dāng)前，也還有一些干部，不把自己看作是人民的公仆，而把自己看作是人民的主人，搞特權(quán)，特殊化，引起群眾的強(qiáng)烈不滿，損害黨的威信，如不堅(jiān)決改正，勢(shì)必使我們的干部隊(duì)伍發(fā)生腐化。
論文關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨,反腐敗,文化對(duì)策
中國(guó)共產(chǎn)黨作為先進(jìn)的馬克思主義政黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革90年的實(shí)踐中,造就了大批高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，涌現(xiàn)了無(wú)數(shù)燦爛群星般的英雄人物。但毋庸諱言，當(dāng)下消極腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然嚴(yán)重。正如馬克思、恩格斯曾經(jīng)指出的：社會(huì)主義社會(huì)，“它不是在它自身基礎(chǔ)己經(jīng)發(fā)展了的，恰恰相反，是剛剛從資本主義社會(huì)中產(chǎn)生出來(lái)的，因此，它在各個(gè)方面，在經(jīng)濟(jì)、道德和精神方面都還帶著它脫胎出來(lái)的那個(gè)舊社會(huì)的痕跡�！盵1]因此，胡錦濤在黨的十七大報(bào)告高瞻遠(yuǎn)矚地指出，要“把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域�！盵2]實(shí)際上，“胡錦濤同志在中央紀(jì)委全會(huì)上的每次重要講話，都強(qiáng)調(diào)了從源頭上防治腐敗的問(wèn)題�！盵3]而“從源頭上防治腐敗的工作，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等各個(gè)方面，是一個(gè)互相滲透、互相作用的復(fù)雜的系統(tǒng)過(guò)程”。[4]可以說(shuō)“反腐敗是嚴(yán)肅的政治斗爭(zhēng)，也是文化和道德觀念的較量�！盵5]因此，深入學(xué)習(xí)以胡錦濤同志為總書記的黨中央文化反腐思想，從文化角度尋找反腐治本之策，對(duì)于提高黨員干部拒腐防變能力，從源頭上預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生，具有重要意義。
1、弘揚(yáng)廉政文化，筑牢“不想腐敗”的思想防線。
加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新。從實(shí)踐上說(shuō)，這是解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)薄弱環(huán)節(jié)的重要途徑；從理論上說(shuō)，這是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論的重要發(fā)展。所謂廉政文化是以廉政為基本內(nèi)涵，以文化為其主要表現(xiàn)形式的一種文化體系，目的是用這種先進(jìn)的文化直接主導(dǎo)和影響人們的價(jià)值準(zhǔn)則、倫理道德、行為規(guī)范、思維模式，形成廉政的文化氛圍，以促進(jìn)良好政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的形成。
要把廉政文化作為建設(shè)先進(jìn)文化的重要內(nèi)容來(lái)抓。在目前這個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，物質(zhì)生活和精神生活的多層次性，文化觀念的多元性，已成為客觀事實(shí)。要切實(shí)發(fā)揮大眾傳媒在傳播廉政文化中的作用。中央和地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、政府門戶網(wǎng)站要開設(shè)廉政頻道、網(wǎng)頁(yè)，準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注、關(guān)切的反腐倡廉熱點(diǎn)問(wèn)題，要切實(shí)抓好反腐敗網(wǎng)站建設(shè)，大力揭露和批判各種“庸俗文化”、“腐朽文化”的本質(zhì)和危害，使廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、軍營(yíng)、家庭，在全社會(huì)營(yíng)造廉潔光榮、腐敗可恥的文化氛圍。同時(shí)，還需要把弘揚(yáng)和培育反腐倡廉意識(shí)納入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)的全過(guò)程，把反腐倡廉教育納入學(xué)校的德育，滲透到歷史、語(yǔ)言、文學(xué)等相關(guān)學(xué)科教育中；靈活運(yùn)用觀看警示教育片、舉辦廉政文化展覽等多種形式把廉政文化教育滲透到各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中，積極推進(jìn)各部門廉政文化建設(shè)，在潛移默化中引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和科學(xué)的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂然銳氣和浩然正氣。
要挖掘和整合廉政文化資源。中國(guó)自古以來(lái)就有對(duì)“廉”的世風(fēng)、民風(fēng)和官風(fēng)的倡導(dǎo)，形成了一些生生不息、歷久彌新的豐富的廉政文化內(nèi)容。我黨繼承發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，先后涌現(xiàn)出了一大批立黨為公、執(zhí)政為民的先進(jìn)人物，從而豐富和充實(shí)了我們的廉政文化內(nèi)涵。這些都需要我們挖掘開發(fā)，發(fā)揚(yáng)光大。此外，還要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，提煉出為我所用的東西。西方政治文化傳統(tǒng)中包含的豐富道德思想理論對(duì)于他們控制權(quán)力腐敗產(chǎn)生很大的制約作用。比如北歐國(guó)家普遍廉政狀況較好，原因之一就是長(zhǎng)期以來(lái)他們認(rèn)為“文化是制度之母”，十分重視廉政文化的培養(yǎng)，以至在全社會(huì)形成了崇廉、尚廉的好風(fēng)氣。
要注重廉政文化規(guī)范建設(shè)。廉政文化，不單單靠思想道德教育，它還需要有結(jié)構(gòu)性的基礎(chǔ)---要建立文化規(guī)范，即把制度反腐和文化反腐統(tǒng)一起來(lái)。一個(gè)是建立廉政文化建設(shè)的他律機(jī)制。在全社會(huì)確立憲法和法律的絕對(duì)權(quán)威，引導(dǎo)人們養(yǎng)成照章辦事的習(xí)慣，確立公私有別的意識(shí)，逐步使正式的制度理性占據(jù)社會(huì)交往方式的主導(dǎo)地位。這方面的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)是遏制腐敗蔓延的根本保證。另一個(gè)是要建立健全廉政文化的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，形成廉政文化建設(shè)的整體合力。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)和督促檢查。各級(jí)宣傳、文化、廣播影視、新聞出版等部門，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，在加強(qiáng)廉政文化建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，密切配合。
2、崇尚法治權(quán)威，構(gòu)建“不能腐敗”的防范體系。
法治的核心要義是規(guī)定權(quán)力的范圍和邊界，以客觀的法律制度制約權(quán)力和社會(huì)行為�？梢哉f(shuō)，“什么時(shí)候法律把權(quán)力馴服成了溫順的羔羊，什么時(shí)候就有了真正的法治”。[6]法國(guó)著名的政治學(xué)家孟德斯鳩曾經(jīng)斷言：“一切權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)�！盵7]鄧小平針對(duì)我國(guó)原有領(lǐng)導(dǎo)體制中的一些弊端容易滋生腐敗，也深刻指出：“當(dāng)前，也還有一些干部，不把自己看作是人民的公仆，而把自己看作是人民的主人，搞特權(quán)，特殊化，引起群眾的強(qiáng)烈不滿，損害黨的威信，如不堅(jiān)決改正，勢(shì)必使我們的干部隊(duì)伍發(fā)生腐化。
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