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論文導(dǎo)讀：環(huán)境影響評(píng)價(jià)是環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要工作，它是決策和開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)中實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略一種有效的手段和方法。美國(guó)是第一個(gè)把環(huán)境影響評(píng)價(jià)用法律形式固定下來(lái)并建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的國(guó)家。我國(guó)對(duì)公路建設(shè)環(huán)境影響的研究起步較晚，以1987年西安公路大學(xué)編寫(xiě)的《西安至臨潼高速公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》為標(biāo)志，我國(guó)公路建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)日以被重視并發(fā)展，1996年交通部頒發(fā)了《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》，使我國(guó)公路建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作規(guī)范化。通過(guò)對(duì)公路建設(shè)所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行識(shí)別、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，以提出合適的清除或減輕不良環(huán)境影響的措施和對(duì)策。環(huán)境保護(hù)是指人類(lèi)有意識(shí)地保護(hù)自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環(huán)境受到污染的破壞：對(duì)受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理，以創(chuàng)造出適合于人類(lèi)生活、工作的環(huán)境。
關(guān)鍵詞：公路，環(huán)境影響，環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)境保護(hù)，措施

　　 環(huán)境是指人類(lèi)和生物生存的空間�！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》對(duì)環(huán)境的定義是：環(huán)境是指影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、土地、礦藏、森林、草原、野生動(dòng)物、野生植物、水生生物、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生活居住區(qū)等。按照環(huán)境的自然和社會(huì)屬性分類(lèi)，環(huán)境包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。近年來(lái)，我國(guó)公路總里程不斷增長(zhǎng)，汽車(chē)保有量持續(xù)增加，公路在國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合運(yùn)輸體系中的位置愈來(lái)愈重要。伴隨著公路的高速發(fā)展，公路污染、公路對(duì)周邊環(huán)境影響等問(wèn)題也大量凸現(xiàn)出來(lái)。如何面對(duì)公路建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題，如何按照現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)際情況，分析評(píng)價(jià)公路建設(shè)各階段對(duì)環(huán)境的作用與影響，采取何種措施減少或杜絕公路環(huán)境污染、恢復(fù)路域生態(tài)損失。這是擺在我們廣大公路工作者面前的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)
　　1．公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)
　　環(huán)境影響評(píng)價(jià)是環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要工作，它是決策和開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)中實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略一種有效的手段和方法。美國(guó)是第一個(gè)把環(huán)境影響評(píng)價(jià)用法律形式固定下來(lái)并建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的國(guó)家。我國(guó)對(duì)公路建設(shè)環(huán)境影響的研究起步較晚，以1987年西安公路大學(xué)編寫(xiě)的《西安至臨潼高速公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》為標(biāo)志，我國(guó)公路建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)日以被重視并發(fā)展，1996年交通部頒發(fā)了《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》，使我國(guó)公路建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作規(guī)范化。
　　1.1環(huán)境的影響
　　環(huán)境是指人們的開(kāi)發(fā)行動(dòng)可能引起的物理、化學(xué)、生物、文化、社會(huì)環(huán)境系統(tǒng)的任何改變或新的環(huán)境條件的形成。公路建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題是指環(huán)境中出現(xiàn)的不利于人類(lèi)生存和發(fā)展的各種現(xiàn)象。公路建設(shè)必然影響環(huán)境，尤其是高速公路建設(shè)，其施工、營(yíng)運(yùn)期造成的環(huán)境問(wèn)題會(huì)更嚴(yán)重。公路建設(shè)將造成如下環(huán)境問(wèn)題：
　　1）選線不當(dāng)會(huì)破壞沿線生態(tài)環(huán)境；
　　2）防護(hù)不當(dāng)會(huì)造成水土流失，如坡面侵蝕與泥沙沉淀等；
　　3）公路帶狀延伸會(huì)破壞路域自然風(fēng)貌，造成環(huán)境損失；
　　4）公路施工造成環(huán)境污染；
　　5）公路通車(chē)營(yíng)運(yùn)期間，車(chē)輛對(duì)沿線造成污染。
　　6）公路建設(shè)對(duì)社會(huì)環(huán)境有一些影響。
　　1.2公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)概念
　　環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域開(kāi)發(fā)計(jì)劃及國(guó)家政策實(shí)施后可能對(duì)環(huán)境造成的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)和估計(jì)。我國(guó)目前只做前兩項(xiàng)工作。通過(guò)對(duì)公路建設(shè)所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行識(shí)別、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，以提出合適的清除或減輕不良環(huán)境影響的措施和對(duì)策。
　　1.3公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)目的
　　1）通過(guò)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)可能帶來(lái)的各種環(huán)境影響進(jìn)行定性定量分析，預(yù)測(cè)并評(píng)價(jià)其未來(lái)影響范圍和程度，為合理選線提供依據(jù)；
　　2）通過(guò)損益分析，提出可行的環(huán)保措施并反饋于設(shè)計(jì)，以減輕和補(bǔ)償公路建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)所帶來(lái)的不利影響；
　　3）為公路建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)管理和環(huán)境管理提供依據(jù)，為路域地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃提供依據(jù)，為決策者提供協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的科學(xué)依據(jù)。
　　1.4公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容
　　 目前，我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括：社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)；生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)；大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)；噪聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)；交通環(huán)境影響評(píng)價(jià)；文物和珍稀動(dòng)植物保護(hù)及公眾參與等。
　　1.5公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍和期限
　　我國(guó)公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)一般以“公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告”中確定的擬建公路中心線兩側(cè)各200米為范圍，特殊情況下，可根據(jù)實(shí)際情況擴(kuò)大或縮小。我國(guó)公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)分施工期和營(yíng)運(yùn)期兩個(gè)階段，預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)以項(xiàng)目竣工投入營(yíng)運(yùn)后第7年和第15年為特征年。
　　1.6公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法
　　 根據(jù)公路建設(shè)項(xiàng)目線長(zhǎng)面廣的特點(diǎn)，公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)一般采用點(diǎn)線結(jié)合，以點(diǎn)帶線，突出環(huán)境敏感點(diǎn)、敏感區(qū)域的評(píng)價(jià)方法，對(duì)大氣、噪聲環(huán)境采用模式計(jì)算和類(lèi)比分析法，對(duì)生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境則采用調(diào)查分析法。免費(fèi)論文。
　　1.7公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意義
　　一個(gè)有效的運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)是其所產(chǎn)生的社會(huì)凈效益最大，即用最少的資源成本取得人便于行、貨暢其流的效果，同時(shí)減少或避免對(duì)環(huán)境的破壞。公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一門(mén)科學(xué)。通過(guò)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，不僅可以為公路環(huán)保設(shè)計(jì)、環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)，而且還為采取適合的環(huán)保措施提供了界定尺度，提升了公眾的環(huán)保意識(shí)。環(huán)保措施的效果可在環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，綜合兩方面因素考慮：一是處理環(huán)境污染的多少及保護(hù)環(huán)境空間的大��；二是采取的措施能滿(mǎn)足國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的程度有多大。
　　2公路環(huán)境保護(hù)
　　環(huán)境保護(hù)是指人類(lèi)有意識(shí)地保護(hù)自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環(huán)境受到污染的破壞：對(duì)受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理，以創(chuàng)造出適合于人類(lèi)生活、工作的環(huán)境。1989年5月，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署第15屆理事會(huì)通過(guò)了《關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聲明》明確地提出了可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須維護(hù)和改善人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的自然環(huán)境。
　　2.1公路環(huán)境保護(hù)內(nèi)容
　　公路環(huán)境保護(hù)是基于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則調(diào)節(jié)與控制“公路工程與路域環(huán)境”對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系的發(fā)生與發(fā)展。公路環(huán)境保護(hù)由兩項(xiàng)基本工作組成：一是分析因修建公路而對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的各種影響及其影響的程度和范圍，根據(jù)需要采取專(zhuān)門(mén)的環(huán)境保護(hù)措施，積極開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作；二是在公路的設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中，注意凸顯公路各組成部分的環(huán)保功能，使公路在運(yùn)輸功能發(fā)揮的同時(shí)，對(duì)沿線環(huán)境的負(fù)影響最小。免費(fèi)論文。
　　2.2公路環(huán)境保護(hù)原則
　　公路環(huán)境保護(hù)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法及有關(guān)規(guī)范，在環(huán)境保護(hù)工作中應(yīng)遵循以下原則：
　　1）以防為主、防止結(jié)合
　　2） 執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
　　3） 綜合治理
　　4） 技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合理
　　5） 加強(qiáng)環(huán)境管理
　　6） 實(shí)行“三同時(shí)”原則
　　2.3公路環(huán)境保護(hù)功能
一般情況下，一條公路如果嚴(yán)格按照現(xiàn)行公路工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)，按公路工程施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，就可以起到對(duì)路域自然環(huán)境的保護(hù)作用，并能夠?qū)ι鐣?huì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)整和完善。公路各組成部分的環(huán)保功能歸納如下：
　　1）路基工程在施工及竣工后，結(jié)合造地還田與疏導(dǎo)排水，各部分相互協(xié)調(diào)配套，可使工程穩(wěn)定堅(jiān)固，外觀順適優(yōu)美，能起到防止水土流失的作用。
　　2）路面工程對(duì)路基起保護(hù)作用，同時(shí)也起著防塵、防水，保護(hù)公路沿線環(huán)境不被污染的作用。
　　3）橋梁涵洞工程設(shè)計(jì)與施工中重視對(duì)公路路域景觀環(huán)境的影響，可起到美化環(huán)境的作用。
　　4）排水工程對(duì)公路工程的整體性和穩(wěn)固性有特殊的作用，可以防止路基路面水及水中含有的油污、有害元素直接進(jìn)入農(nóng)田，避免耕地淹沒(méi)、土壤污染。
　　5）防護(hù)工程確保了路基穩(wěn)定，減少了水土流失，直接起到了環(huán)境保護(hù)作用。免費(fèi)論文。該工程與環(huán)保的關(guān)系最為密切。
　　6）其它工程（通常包括公路與公路、公路與鐵路的平面交叉和立體交叉、公路工程的沿線設(shè)施、公路養(yǎng)護(hù)管理用房屋及場(chǎng)、廠建筑物以及公路綠化等），特別是公路綠化，是國(guó)土綠化的重要組成部分，不僅可以有效地改善行車(chē)環(huán)境，還可以起到美化路容，優(yōu)化環(huán)境的作用。
　　2.4公路環(huán)境保護(hù)措施
　　公路建設(shè)的不同階段，環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生與環(huán)保工作的重點(diǎn)不同，所采取的措施必須具有針對(duì)性。
　　１）可行性研究及初步設(shè)計(jì)階段：進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，為進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)和采取環(huán)保措施提供依據(jù)；
　�。玻┏醪皆O(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)階段：進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)；
　　３）招投標(biāo)階段：在合同書(shū)中納入環(huán)境保護(hù)條款；
　　４）施工階段：進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工及監(jiān)理；
　　５）竣工和交付使用階段：進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收、環(huán)境后評(píng)價(jià)；
　�。叮�營(yíng)運(yùn)期：進(jìn)行環(huán)保設(shè)施維護(hù)及處理環(huán)境問(wèn)題投訴。
　　針對(duì)實(shí)際工作需要，現(xiàn)結(jié)合國(guó)家目前的環(huán)保法規(guī)對(duì)公路施工階段、營(yíng)運(yùn)期采取的環(huán)保措施分述如下：
　　2.4.1公路施工階段環(huán)保措施
　�。辽鷳B(tài)環(huán)保
　　1）在土方開(kāi)挖回填時(shí)避開(kāi)雨季，雨季來(lái)臨前將開(kāi)挖回填、棄方的邊坡處理完畢。
　　2）施工取土?xí)r采取平行作業(yè)，邊開(kāi)挖、邊平整、邊綠化，計(jì)劃取土，及時(shí)還耕，及時(shí)進(jìn)行景觀再造。
　　3）在雨水充沛地區(qū)，及時(shí)設(shè)置排水溝及截水溝，避免邊坡崩塌、滑坡產(chǎn)生。
　　4）在雨水地面徑流處開(kāi)挖路基時(shí)，及時(shí)設(shè)置臨時(shí)土沉淀池?cái)r截混砂，待路基建成后，及時(shí)將土沉淀池推平，進(jìn)行綠化或還耕。
　　5）對(duì)路堤邊坡及時(shí)進(jìn)行植草綠化。
　　6）對(duì)施工臨時(shí)用地，先將原表層熟土集中堆放，待施工完畢后，再將這些熟土推平，恢復(fù)原地表層。
　　Ｂ噪聲防治
　　1）當(dāng)施工路段距住宅區(qū)距離小于150m時(shí)，為保證居民夜間休息，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)禁止施工。
　　2）主動(dòng)與施工路段附近的學(xué)校和單位協(xié)商，對(duì)施工時(shí)間進(jìn)行調(diào)整或采取其他措施，盡量減小施工噪聲對(duì)教學(xué)和工作的干擾。
　　3）注意機(jī)械保養(yǎng)，使機(jī)械保持最低聲級(jí)水平；安排工人輪流進(jìn)行機(jī)械操作，減少接觸高噪聲的時(shí)間；對(duì)在聲源附近工作時(shí)間較長(zhǎng)的工人，發(fā)放防聲耳塞、頭盔等，對(duì)工人進(jìn)行自身保護(hù)。
　�。么髿馕廴痉雷o(hù)
　　1）公路施工堆料場(chǎng)、拌和站設(shè)在空曠地區(qū)，相距200m范圍內(nèi)，不應(yīng)有集中的居民區(qū)、學(xué)校等。
　　2）瀝青路面施工，瀝青混凝土拌和廠設(shè)在居民區(qū)、學(xué)校等環(huán)境敏感點(diǎn)以外的下風(fēng)向處，既方便生產(chǎn)，又須符合衛(wèi)生要求（衛(wèi)生防護(hù)距離分級(jí)中，規(guī)定的防護(hù)距離為300m），不采用開(kāi)敞式、半封閉式瀝青加熱工藝。
　　3）施工便道定時(shí)灑水降塵，運(yùn)輸粉狀材料要加以遮蓋。
　　Ｄ水污染防治
　　1）瀝青、油料、化學(xué)物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水沖刷進(jìn)入水體。
　　2）施工駐地的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理，不直接排入水體。
　　3）對(duì)橋梁施工機(jī)械、船只嚴(yán)格進(jìn)行檢查，防止油料泄漏。嚴(yán)禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。
　　2.4.2公路營(yíng)運(yùn)期環(huán)保措施
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　　1）對(duì)公路附近的學(xué)校、工廠和其他單位，根據(jù)具體情況采取噪聲防治措施，如修建高圍墻、設(shè)置聲屏障、臨路兩側(cè)密集植樹(shù)綠化、建筑物設(shè)置雙層窗或封閉外走廊等。
　　2）附近有學(xué)校的路段兩端設(shè)置禁止鳴笛標(biāo)志。
　　3）加強(qiáng)交通管理，在公路主要出入口設(shè)置噪聲監(jiān)控站，禁止噪聲過(guò)大的車(chē)輛上路。
　　Ｂ大氣污染防治
　　1）路邊植樹(shù)綠化。根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥捞攸c(diǎn)，在靠近公路兩側(cè)，特別是環(huán)境敏感區(qū)附近密植喬木、灌木，這樣既可凈化吸收車(chē)輛尾氣中的污染物，衰減大氣中的總懸浮微粒，又可起到美化環(huán)境、降低噪聲以及改善公路路域景觀的作用。
　　2）嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛排放檢驗(yàn)制度，利用收費(fèi)站對(duì)汽車(chē)排放狀況進(jìn)行抽查，限制尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)的車(chē)輛上路。
　�。盟�污染防治
　　1）嚴(yán)禁各種泄漏、散裝、超載車(chē)輛上路，防止公路散失物造成水體污染。
　　2）在公路交通管理部門(mén)的生活區(qū)設(shè)置污水處理站，各種污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后方可排放。
　�。臐撛陲L(fēng)險(xiǎn)及農(nóng)作物污染防治
　　1）對(duì)運(yùn)載危險(xiǎn)品的車(chē)輛嚴(yán)格進(jìn)行檢查、嚴(yán)格監(jiān)控，防止事故發(fā)生。
　　2）在洪澇季節(jié)，要加強(qiáng)與氣象水利部門(mén)聯(lián)系，確保洪水期行車(chē)安全。
　　3）在公路兩側(cè)30m范圍內(nèi)嚴(yán)禁種植蔬菜、馬鈴薯等根莖入口農(nóng)作物。
　　4 結(jié)語(yǔ)
　　按照交通部“十五”交通環(huán)境保護(hù)發(fā)展要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管力度，到2005年，在交通建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究階段，工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率要由現(xiàn)在90%提高到98%以上；全行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)，油污水處理設(shè)施配套率、油污水處理達(dá)標(biāo)率均達(dá)到50%以上。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們必須加大公路環(huán)境保護(hù)工作的力度，從宣傳教育方面入手，切實(shí)提高公路從業(yè)者的環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)公路環(huán)境問(wèn)題的深入研究，公路環(huán)境治理水平進(jìn)一步提高，加強(qiáng)公路環(huán)境工作的管理，使我國(guó)公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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（4）公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范（試行）（JTJ005-96）.人民交通出版社，1996