社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)概述
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論文導(dǎo)讀：明確提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”。這是我黨在社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中將馬克思主義與我國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合。在新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上陷入了誤區(qū)。
關(guān)鍵詞：社會(huì)主義新農(nóng)村,建設(shè),誤區(qū),對(duì)策
黨的十六屆五中全會(huì)審議并通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”，并系統(tǒng)、完整的從經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)全方位，生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑多領(lǐng)域，生產(chǎn)、生活、風(fēng)俗、環(huán)境和管理多方面，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)行了科學(xué)界定，提出了明確的新農(nóng)村發(fā)展方向。 [1] 這是我黨在社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中將馬克思主義與我國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，對(duì)平均富裕、先富后富理論的進(jìn)一步發(fā)展，是共同富裕理論的全面實(shí)踐，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，調(diào)整新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的偏差，必將推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建，加快推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)。
1 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求
社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，全面建設(shè)小康社會(huì)，要求生產(chǎn)力達(dá)到一定的發(fā)展水平、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重增加、城鄉(xiāng)居民間的收入相對(duì)差距縮�。皇杖敕峙浜侠�、為全體國(guó)民提供基本的社會(huì)保障（包括基本的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和最低生活保險(xiǎn)）、提高居民的受教育水平和勞動(dòng)者科學(xué)文化素質(zhì)；提高能源利用率、減小環(huán)境污染；加強(qiáng)廉政建設(shè)、提高政府管理能力。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市以其特有的歷史優(yōu)勢(shì)、地域優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)飛速發(fā)展起來(lái)，城市居民的物質(zhì)文化生活水平顯著提高，而農(nóng)村的建設(shè)與整個(gè)社會(huì)的快速發(fā)展極不協(xié)調(diào)，農(nóng)民人均純收入連續(xù)增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)依然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制并沒(méi)有建立，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯滯后的局面并沒(méi)有根本改觀，農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是農(nóng)業(yè)發(fā)展很難、農(nóng)村社會(huì)很窮、農(nóng)民生活很苦，農(nóng)村成為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
要實(shí)現(xiàn)惠及絕大多數(shù)人的全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，就必須在城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民素質(zhì)和生活水平，全面縮小城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差距。只有占全國(guó)人口近七成的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、制度等領(lǐng)域的大發(fā)展，才能消除建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中存在的各種不和諧因素，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，最終完成建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大歷史任務(wù)。
2 新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中存在的誤區(qū)
在中央的號(hào)召下，目前各地新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也要看到，有的地方未能全面正確地理解中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)與要求，脫離農(nóng)村客觀實(shí)際和違背農(nóng)民意愿，在新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上陷入了誤區(qū)。
2.1 新農(nóng)村建設(shè)被搞成急功近利的形象工程
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有深刻的內(nèi)涵和時(shí)代要求，是一項(xiàng)涉及農(nóng)村社會(huì)全面發(fā)展的系統(tǒng)工程。但有的地方干部簡(jiǎn)單地把新農(nóng)村建設(shè)看成為搞工程建設(shè)，追求立竿見(jiàn)影，沒(méi)有做好長(zhǎng)期奮斗的思想準(zhǔn)備，沒(méi)有科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，不考慮實(shí)際條件和農(nóng)民的承受能力，且利用行政命令簡(jiǎn)單操作，勞民傷財(cái)，急于建成所謂新村新貌的社會(huì)主義新農(nóng)村。據(jù)報(bào)道，某地方在新農(nóng)村建設(shè)中為追求效果明顯，規(guī)定凡是公路旁有礙觀瞻的建筑都要拆遷改造，200來(lái)戶的村子在短短兩個(gè)月內(nèi)共拆掉了800多座廚房、廁所等建筑，在拆遷改造中，村民得到補(bǔ)助多的不過(guò)一兩百元，而用于新建的費(fèi)用少則幾百元，多則要幾千元，一些家境困難的村民為此還借了債，有的村民為了節(jié)省材料錢，只把朝向公路的一面改為磚墻；有的村民拆掉了廁所后，因無(wú)錢再建，就在遠(yuǎn)離公路的地方用白布臨時(shí)圍起來(lái)當(dāng)廁所。這種不發(fā)展生產(chǎn)而盲目的大拆大建，搞華而不實(shí)的面子工程，完全背離了新農(nóng)村建設(shè)的初衷。
2.2 新農(nóng)村建設(shè)被千篇一律模式化
新農(nóng)村建設(shè)涉及面廣、牽扯問(wèn)題多，需要基層領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾統(tǒng)一謀劃、實(shí)施，謀劃和實(shí)施必須堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)。我國(guó)幅員遼闊，各地農(nóng)村的生產(chǎn)力發(fā)展水平、資源環(huán)境、文化傳統(tǒng)和生活習(xí)慣千差萬(wàn)別，各有特色，新農(nóng)村建設(shè)必然存在起點(diǎn)有高低、進(jìn)程有快慢、水平有差異的問(wèn)題，但是有些地方在新農(nóng)村建設(shè)中不顧自身特點(diǎn)和實(shí)際情況，忽略自身?xiàng)l件和優(yōu)勢(shì)，盲目效仿其他村的建設(shè)模式，相互之間搞速度攀比，甚至全盤模仿城市，青磚路變柏油路，綠草地澆水泥，讓人看不到鄉(xiāng)村氣息，更談不上農(nóng)村特色。
2.3 新農(nóng)村建設(shè)被片面簡(jiǎn)單理解為“新村建設(shè)”
新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)，可以歸納為硬件和軟件建設(shè)兩大方面。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。硬件建設(shè)主要表現(xiàn)為發(fā)展生產(chǎn)，進(jìn)行吃、住、行等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，軟件主要表現(xiàn)為農(nóng)村社會(huì)保障制度、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)建設(shè)。對(duì)實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)來(lái)說(shuō)，這兩大建設(shè)都是必需的，各地農(nóng)村應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，分清輕重緩急，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地抓好這兩大建設(shè)。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。但現(xiàn)在有的地方政府認(rèn)識(shí)上有偏差，片面地、簡(jiǎn)單地把新農(nóng)村建設(shè)理解為“新村建設(shè)”，把人力、財(cái)力、物力集中在硬件建設(shè)上，而對(duì)軟件建設(shè)關(guān)心不夠、重視不夠、投入不夠，不同程度地放松或忽略軟件建設(shè)。這種認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上出現(xiàn)的片面性“重硬輕軟”傾向，必將導(dǎo)致新農(nóng)村硬件與軟件建設(shè)不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)，使新農(nóng)村建設(shè)難以邁出堅(jiān)實(shí)的步子，走上科學(xué)的軌道 [2] 。
3 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策
解決“三農(nóng)”問(wèn)題是我黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期歷史任務(wù)，需要全國(guó)各級(jí)黨政組織和所有相關(guān)部門、個(gè)人明確認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，努力形成一個(gè)實(shí)事求是建設(shè)新農(nóng)村的良好氛圍，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
3.1 講求實(shí)效建設(shè)新農(nóng)村
通過(guò)基層人民選舉，選舉出新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，這個(gè)帶頭人應(yīng)該具有為民謀利、以身作則、積極進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)的品質(zhì)，組織起同心協(xié)力的領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)，通過(guò)與村民協(xié)商，制定出既與黨中央保持一致、又與村民息息相通的農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)和民主管理，對(duì)那些農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切、最能給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠的事情，重點(diǎn)投入資源和財(cái)力，實(shí)事求是，下力氣做工作。建設(shè)新農(nóng)村固然要讓農(nóng)民住上新房，改善農(nóng)村生活、生產(chǎn)設(shè)施等，但新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，這個(gè)工程建設(shè)的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村領(lǐng)導(dǎo)首先要根據(jù)本村實(shí)際，帶領(lǐng)村民發(fā)展村經(jīng)濟(jì)，如發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，開(kāi)辦農(nóng)產(chǎn)品銷售中介組織，發(fā)揮集聚優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群等，逐步提高農(nóng)民收入，切實(shí)改善農(nóng)民生活水平。通過(guò)生活條件的改觀，讓農(nóng)民看到新農(nóng)村建設(shè)的好處，激發(fā)農(nóng)民建設(shè)新家園的自覺(jué)性和積極性，并通過(guò)外派學(xué)習(xí)或引進(jìn)教育力量，增加對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)投入，開(kāi)辦針對(duì)農(nóng)民的實(shí)用性強(qiáng)的技能培訓(xùn)班等，多渠道、多方式培養(yǎng)農(nóng)民，讓他們觀念新、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)，提高創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造新家園的能力，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮決策和行動(dòng)主體作用 [3] 。
3.2 注重特色建設(shè)新農(nóng)村
廣大農(nóng)民要將馬克思主義普遍原理、黨的方針政策與本村實(shí)際相結(jié)合，不同地區(qū)根據(jù)不同情況因地制宜地探索和選擇符合本村自身特點(diǎn)和實(shí)際的模式，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，走出一條適合本村村情的建設(shè)道路，建設(shè)出各具特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。
各地農(nóng)村需要立足于自身的資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、歷史文化等條件，借鑒一些城市發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行有重點(diǎn)地開(kāi)發(fā)建設(shè)，條件好的中心村可以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，條件差的村更要做出科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。就資源條件說(shuō)，自然資源如林、煤、礦、水、草、土豐富的村，可以在保護(hù)資源的前提下適度開(kāi)發(fā)利用，特別是開(kāi)發(fā)產(chǎn)品深加工，通過(guò)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)新農(nóng)村；就區(qū)位優(yōu)勢(shì)說(shuō)，各村可以根據(jù)不同地域條件，開(kāi)發(fā)各具特色的發(fā)展模式，例如交通便利的村可以設(shè)計(jì)為集貿(mào)市場(chǎng)式，發(fā)展貿(mào)易經(jīng)濟(jì)，旅游環(huán)境優(yōu)越的村可以設(shè)計(jì)為生態(tài)休閑度假莊園，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)等；就歷史文化條件說(shuō)，對(duì)一些具有歷史文化積淀或產(chǎn)生過(guò)歷史名人的村莊，應(yīng)進(jìn)行保護(hù)性建設(shè)，建成名人村或歷史文化古村，發(fā)展成社會(huì)教育基地等�？傊�，新農(nóng)村建設(shè)力求城鄉(xiāng)結(jié)合，形式多樣，注重特色，發(fā)展經(jīng)濟(jì) [4] 。
3.3 協(xié)調(diào)發(fā)展建設(shè)新農(nóng)村
新農(nóng)村建設(shè)要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，追求農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步，硬件、軟件建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展。在硬件建設(shè)上，改善農(nóng)民住房、交通等生活條件，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，落實(shí)農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和最低生活保險(xiǎn)等社會(huì)保障政策；積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)和農(nóng)村醫(yī)療救助工作，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力；逐步提高固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的比例，增加支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。在推進(jìn)農(nóng)村硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，各級(jí)財(cái)政要大幅度增加對(duì)農(nóng)村教育、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，并成立專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，特別需要城市的高等教育機(jī)構(gòu)發(fā)揮文化帶頭作用，為新農(nóng)村精神文明建設(shè)提供智力支持，積極發(fā)展文化支鄉(xiāng)項(xiàng)目，扶持農(nóng)民的文化教育、素質(zhì)教育，為新農(nóng)村發(fā)展培養(yǎng)有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的新農(nóng)民，形成科學(xué)、文明、法制的農(nóng)村新風(fēng)尚。通過(guò)硬件、軟件建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，使農(nóng)民的生活質(zhì)量和道德素質(zhì)協(xié)調(diào)提高，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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