反腐倡廉建設(shè)存在的問題及對策分析
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論文導讀:：正文：關(guān)于反腐倡廉問題的探討很多。但反腐倡廉建設(shè)是一個長期任務(wù)。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。
論文關(guān)鍵詞：反腐，倡廉，建設(shè)
正文：關(guān)于反腐倡廉問題的探討很多，但反腐倡廉建設(shè)是一個長期任務(wù)，要常抓不懈。今年，是建黨90周年，又是實施十二五規(guī)劃的開啟之年。在此之際，再次探討反腐倡廉的有效方法很有必要。在《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中指出：要“加強反腐倡廉建設(shè)，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，深化黨性黨風黨紀教育，加強領(lǐng)導干部廉潔自律和嚴格管理，嚴格權(quán)力運行制約和監(jiān)督”，這就要求我們，在今后五年，要不斷加強反腐倡廉建設(shè)。現(xiàn)就如何加強反腐倡廉建設(shè)，再次探討一些思路。
一、什么是反腐倡廉建設(shè)？
反腐就是反對腐敗，倡廉就是倡導廉政。反腐倡廉建設(shè)就是以領(lǐng)導干部為重點，以正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題政治論文，以立黨為公、執(zhí)政為民為目標，堅持黨的理想信念、從政道德、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，加強預防、監(jiān)督和懲罰等各類制度建設(shè)。
二、腐敗發(fā)展有哪些趨勢？
�。ㄒ唬└瘮�“低職化”。2010年，國家查處腐敗干部總數(shù)是146517人，其中縣處級以下干部就有140615人，可見，隨著打擊高級干部腐敗的力度不斷加大，低職務(wù)腐敗比例也在不斷增多。
�。ǘ└瘮�“年輕化”。以前“59歲現(xiàn)象”不再突出，隨著干部的年輕化，70、80的腐敗現(xiàn)象也逐漸顯現(xiàn)。35歲左右的干部已經(jīng)是職務(wù)腐敗的高發(fā)群。
�。ㄈ└瘮�“日�；�”。一些領(lǐng)域有潛在的游戲規(guī)則，他們的手勢、眼神相互都能悟出“真諦”，毫不顯山露水。甚至醫(yī)生拿紅包，采購員拿回扣、暗箱操作提高教育贊助費也習以為常。
�。ㄋ模└瘮�“合法化”。一是將土地“合法”地賤賣給開發(fā)商；二是將贓款轉(zhuǎn)移境外后“合法”出逃；三是用股票、期貨來“合法”受賄；四是打著引進項目的旗號，用職務(wù)之便，暗中“合法”盈利。
�。ㄎ澹└瘮�“家族化”。通過分析2010《中國的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書可知，拉幫結(jié)派，結(jié)成利益同盟的腐敗“窩案”、“串案”仍然存在中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫。其中配偶、子女、秘書、司機等仍然擔任著重要角色。
三、反腐倡廉存在哪些問題？
黨歷來重視反腐敗問題，從其誕生那一天起，就把反對腐敗、建設(shè)廉潔政治作為自己的一個重要奮斗目標。新中國成立后，黨和政府始終以堅決的態(tài)度反對腐敗，加強廉政建設(shè)。近30多年來，特別是進入新世紀以來，中國的反腐敗和廉政建設(shè)取得明顯成效。盡管如此，反腐倡廉建設(shè)明顯還存在以下問題：
�。ㄒ唬┧枷胝J識不深。少數(shù)官員認為，抓廉政會影響招商引資，監(jiān)督就是不信任，監(jiān)督太嚴不利于發(fā)揮主觀能動性，反而會削弱自主權(quán)。甚至個別紀檢監(jiān)察干部在工作中信心不足，導致與黨風廉政建設(shè)新要求不相適應(yīng)。
�。ǘ┙逃绞讲恍�。一是一般性學習和傳達文件較多，難以觸動心靈；二是在集中觀看電視、錄像、電影等電教片時缺乏恰當?shù)囊龑�，結(jié)果只顧觀賞而一笑了之，起不到警示的效果；三是出現(xiàn)正面典型難樹立、反面典型難抓的現(xiàn)象。
（三）監(jiān)督制度不全。有些黨員怕報復、怕傷和氣、怕招麻煩，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督；一些單位監(jiān)督制度不完善，在行政管理、資金使用、干部選拔、安全生產(chǎn)等方面害怕曝光。這就給管理者提供鉆空子的機會。
�。ㄋ模┛己霜剳筒缓荨�別單位對黨風廉政工作缺少規(guī)范的考核，他們沒能把黨風廉政建設(shè)與干部任用、績效管理、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟效益等掛鉤，考核獎懲的不狠，導致黨員干部對考核獎懲不重視。
�。ㄎ澹┴熑巫肪坎粐�。追究干部廉政責任不嚴政治論文，有講關(guān)系、顧情面的現(xiàn)象：查處問題簡單從輕，甚至走過場；處理過程大事化小，小事化了；人為放縱了違紀違法行為，助長了腐敗之風，造成了責任追究不到位，達不到查處一人教育一片的目的。
四、加強反腐倡廉建設(shè)有哪些思路？
�。ㄒ唬┨岣哒J識。一要提高抵御各種腐蝕能力認識：要務(wù)必保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，要珍惜工作崗位、珍惜集體榮譽、珍惜工作權(quán)利、珍惜家庭幸福、珍惜個人前程；不僅自己不腐敗，還要引導干部職工堅定理想信念，增強抵御各種腐朽思想侵蝕的能力。二要增強長期作戰(zhàn)的意識：人的政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)是靠不斷的理論武裝和知識積累來奠定基礎(chǔ)，靠不斷的社會實踐來提升，所以，反腐倡廉要常抓不懈。我們要增強長期作戰(zhàn)的意識，要立足于當前、著眼于長遠，要把反腐倡廉作為一項長期工作來抓。三要強化對《廉政準則》的理解。去年2月，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》正式頒行�！稖蕜t》包括總則、廉潔從政行為規(guī)范、實施與監(jiān)督、附則，共4個部分，18條。在“廉潔從政行為規(guī)范”一章中，規(guī)定了八個方面“禁止”和52條“不準”。我們要認真對照自己的言行，反復學習、提高認識。
�。ǘ┘訌娊逃Ｒ灰訌�“緊箍咒”教育：要充分利用媒體及時揭露腐敗現(xiàn)象；要借助網(wǎng)絡(luò)及時曝光腐敗丑聞；要用政策支持監(jiān)督部門，對具體監(jiān)督人員不搞秋后算帳；要重視群眾監(jiān)督，鼓勵老百姓行使話語權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過這些途徑對領(lǐng)導干部進行“緊箍咒”教育。二要加強平時自我教育：領(lǐng)導不能利用公權(quán)來謀取個人利益，用現(xiàn)身說法來影響部下；要不斷對黨員進行常規(guī)教育，不斷利用黨內(nèi)民主互評，找出各自的不檢點行為；要通過“大講堂”，階段性地對副科級以上干部進行綜合素質(zhì)教育；要大力推廣讀書思廉、讀報促廉、短信示廉等干部自我教育的好形式。三要加強示范和警示教育：要通過學習郭明義、沈浩、楊善洲等人的先進事跡，樹立勤政廉政先進典型；要充分利用典型的違法違紀案件，組織領(lǐng)導干部深刻剖析案件發(fā)生的思想根源，起到觸動靈魂、震撼心靈的作用。四要加強分類分層次教育：要把“一把手”作為廉政教育的重點對象；對一般干部要重點開展黨章、黨紀政紀條規(guī)和法律法規(guī)教育；干部任職前，要進行廉政談話教育，履職一段時間后，要通過述職述廉開展廉政勤政教育，職務(wù)調(diào)整變化時，要通過談心家訪理順干部思想情緒；發(fā)現(xiàn)問題或有群眾舉報時，要通過提示、函詢、誡勉等方式及時進行預防教育；退休前，進行拒腐防變保晚節(jié)教育；對受過處分的黨員要重點抓好“回訪”教育。
�。ㄈ┙C制。一要建立責任機制：實行領(lǐng)導負責制，一級抓一級，一級帶一級；紀檢部門要牽頭落實政治論文，要協(xié)調(diào)各部門通力合作、齊抓共管；要確立近期和長遠的工作目標，用責任制來衡量反腐倡廉的成效，用責任機制來評判反腐倡廉的責任。二要建立考評機制：要定期考核檢查，科學評價反腐倡廉效果；充分運用考核評估成果，對落實廉政建設(shè)成績突出的單位和個人予以表彰，對效果不好的要通報批評，造成不良后果的要懲戒；把反腐倡廉建設(shè)成效作為創(chuàng)先評優(yōu)的重要條件，促進反腐倡廉考評機制不斷完善。三要建立財產(chǎn)申報機制：要增加官員財產(chǎn)的透明度。去年，官員財產(chǎn)申報制度在我國部分地區(qū)已經(jīng)試點。從試點看，官員財產(chǎn)申報制度深得民心，它是反腐敗制度中最核心、最關(guān)鍵的部分，這個制度如果能推廣落實到位，反腐倡廉就可收到事半功倍之效。
�。ㄋ模┓牢⒍艥u中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫。共產(chǎn)黨人在任何時候都要牢固構(gòu)筑思想道德防線，時刻繃緊反腐倡廉這根弦，警惕糖衣炮彈和美色的攻擊，自覺用黨性原則規(guī)范自己的行為，不斷改造主觀世界。共產(chǎn)黨官員只有不斷加強自我思想改造、自我提高，防微杜漸，才能永葆共產(chǎn)黨人的本色。
（五）杜絕五種心理。一要杜絕見怪不怪心理：有人認為，腐敗是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，出現(xiàn)腐敗案件沒有什么大驚小怪。我們不能被這種認識所麻痹，因為我們搞市場經(jīng)濟不能把等價交換原則用于權(quán)錢交易。二要杜絕與己無關(guān)心理：有人認為，自己一不管錢，二不管物，三不管人，廉潔與我無關(guān)。殊不知，我們手里往往擁有一些自身估計不到的大小權(quán)力，問題就出現(xiàn)在你最不經(jīng)意的時候。三要杜絕重大輕小心理：有的干部說他腐敗但又沒有貪污受賄，說他不腐敗但他卻習慣性地接受宴請、公款吃喝等。在工作中堅守“吃點喝點不要緊，只要不拿就行”的信條，這種重大輕小的心理要不得。四要杜絕下不為例心理：主要表現(xiàn)在：在處理之前，以人治代替法治，避重就輕、從寬處理；在處理中，寬嚴不一，沒有說服力，經(jīng)不起推敲；在結(jié)果上，以罰代之、一罰了之。五要杜絕一片黑暗心理：對為政清廉的許多積極因素和先進典型政治論文，看不到、聽不進，對反腐倡廉建設(shè)缺乏信心，產(chǎn)生一種悲觀失望的心理，導致對腐敗行為不敢抓，不敢管，更不敢斗爭。
�。┮葑シ锤瘮」ぷ�。一要對連帶腐敗打擊要狠。對連帶腐敗打擊力度要穩(wěn)、準、狠，一旦發(fā)現(xiàn)，就要嚴肅查處，絕不手軟，殺一儆百，震懾一批想貪的人，讓更多的官員珍惜自己的前途、珍惜自己的幸福生活，正確使用手中的權(quán)力。二要對反腐之風要快還要有力。腐敗之風早已蔓延到整個社會，大官有大官的腐敗、小官有小官的腐敗，就連有的老百姓也助長腐敗，給當官的送禮、送紅包難道沒有老百姓？請法官打官司送紅包要求法外留情沒有老百姓？因此，對助長腐敗的行賄之風也要打擊。三要在“兩個五”方面狠抓反腐敗工作。“第一個五”：要在改造世界觀上狠下功夫；在廉潔自律上狠下功夫；在嚴格監(jiān)督上狠下功夫；在查辦案件上狠下功夫；在落實責任制上狠下功夫。“第二個五”：嚴格過政治關(guān)、權(quán)力關(guān)、金融關(guān)、享樂關(guān)、親朋關(guān)；狠抓大案要案，重點查處頂風違紀，釀成重大腐敗的案件；糾正行業(yè)奢侈浪費之風；狠抓制度建設(shè)和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，做好案件防范工作；狠抓執(zhí)法監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中出現(xiàn)的問題。
