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　　一、提升審計(jì)人員素質(zhì)

　�。ㄒ唬┖粚�(shí)審計(jì)所需的基本專業(yè)知識(shí)

　　審計(jì)工作開(kāi)展的基礎(chǔ)是審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累，審計(jì)理論、審計(jì)準(zhǔn)則、經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)知識(shí)、會(huì)計(jì)原理、計(jì)算機(jī)操作及數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、被審計(jì)單位涉及的法律知識(shí)等相關(guān)知識(shí)是審計(jì)人員應(yīng)具備深厚的專業(yè)知識(shí)。后續(xù)教育、持續(xù)的自學(xué)、吸收新知識(shí)，外出培訓(xùn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)等方式都能提升審計(jì)人員自身素質(zhì)，書本中有關(guān)審計(jì)的理論和方法，他人審計(jì)工作技巧均可以為我們所用，從而使審計(jì)人員對(duì)審計(jì)方法和審計(jì)程序、對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度建立健全的內(nèi)在規(guī)律的把握有所加深。

　�。ǘ�）提升審計(jì)職業(yè)判斷能力

　　審計(jì)判斷是審計(jì)人員根據(jù)其專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)識(shí)別和比較，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)和自身的行為所作的估計(jì)、斷定或選擇。[1]審計(jì)職業(yè)判斷是一種受主觀影響比較大的思維形式。審計(jì)人員的素質(zhì)在很大程度上影響著審計(jì)職業(yè)判斷的質(zhì)量。

　　第一，培養(yǎng)正確的審計(jì)職業(yè)判斷意識(shí)。在審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)方案制定，審計(jì)證據(jù)收集、評(píng)價(jià)和整理，內(nèi)部控制系統(tǒng)的評(píng)審，抽樣審計(jì)，分析性復(fù)核等具體實(shí)踐中審計(jì)職業(yè)判斷有很重要的作用。實(shí)際工作中不斷出現(xiàn)的新的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，審計(jì)人員要面對(duì)這些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的時(shí)候依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，做出專業(yè)審計(jì)判斷，記錄和反映這些事項(xiàng)，同時(shí)要向決策者提供決策的備選方案。因此，提升職業(yè)判斷能力、能夠真正運(yùn)用職業(yè)判斷能力的前提條件是審計(jì)人員在主觀上樹(shù)立職業(yè)判斷意識(shí)。

　　第二，從實(shí)踐中鍛煉思維能力，從審計(jì)實(shí)踐中獲得審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。審計(jì)人員的職業(yè)判斷能力在不斷訓(xùn)練、長(zhǎng)期實(shí)踐中積累中逐步形成，審計(jì)人員只有具備豐富的專業(yè)知識(shí)、高度的敏感性和較強(qiáng)的洞察力和良好的職業(yè)素質(zhì)才能養(yǎng)成優(yōu)秀的職業(yè)判斷能力。因此，在實(shí)踐中學(xué)會(huì)分析、判斷、總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)，是審計(jì)人員必須增長(zhǎng)的素質(zhì)，在面對(duì)審計(jì)中不斷出現(xiàn)的復(fù)雜的、具有不確定性的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以及各種影響因素，審計(jì)人員要能夠做出準(zhǔn)確的職業(yè)判斷。

　　二、嚴(yán)抓審計(jì)實(shí)施過(guò)程質(zhì)量控制

　　審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制是一個(gè)過(guò)程，包括審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施、起草審計(jì)報(bào)告、復(fù)核審計(jì)報(bào)告、對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公告等環(huán)節(jié)。同時(shí)，審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制是一個(gè)體系包括審計(jì)組、審計(jì)人員、審計(jì)復(fù)核部門在內(nèi)的相關(guān)機(jī)構(gòu)。對(duì)審計(jì)全過(guò)程和各個(gè)層次人員的工作質(zhì)量進(jìn)行控制能夠明確責(zé)任，便于追究責(zé)任，可以說(shuō)審計(jì)質(zhì)量控制的核心是分清責(zé)任。

　　規(guī)范審計(jì)程序可以控制審計(jì)質(zhì)量。如果沒(méi)有審計(jì)程序的質(zhì)量控制，不同的審計(jì)人員可以根據(jù)自己的職業(yè)判斷選擇相應(yīng)的審計(jì)程序。這樣，審計(jì)人員的專業(yè)能力和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)審計(jì)質(zhì)量具有重大影響。進(jìn)行審計(jì)實(shí)施過(guò)程質(zhì)量控制后，基本的和必要的審計(jì)程序就能夠提供給審計(jì)人員，任何超出控制范圍的做法都需要審計(jì)人員作出相應(yīng)的解釋，這樣就可以減少審計(jì)人員在工作中的隨意性。如果使用審計(jì)實(shí)施過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)組負(fù)責(zé)人可以根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目特點(diǎn)來(lái)確定審計(jì)計(jì)劃，選擇必需的程序來(lái)進(jìn)行分工，并提出完成工作的時(shí)間要求。控制審計(jì)過(guò)程質(zhì)量有利于數(shù)據(jù)交換，提高工作效率。

　　三、強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量考評(píng)機(jī)制

　　審計(jì)機(jī)關(guān)需要積極地運(yùn)用各種方式對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)考評(píng)加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量管理。

　　第一，加大國(guó)家審計(jì)項(xiàng)目事前、事后控制力度。執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)組要重視審前調(diào)查，積極開(kāi)展與被審計(jì)單位碰面會(huì)，通過(guò)周全的審前調(diào)查，了解被審計(jì)單位基本情況，從而確定審計(jì)重點(diǎn)，編制審計(jì)實(shí)施方案，這是為審計(jì)項(xiàng)目的高質(zhì)量創(chuàng)造好的前提。同時(shí)要加強(qiáng)事后跟蹤控制，重視被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)建議、審計(jì)決定的落實(shí)情況，積極進(jìn)行審計(jì)成果轉(zhuǎn)化，不斷提升審計(jì)項(xiàng)目的取得的審計(jì)效果質(zhì)量以及審計(jì)項(xiàng)目帶來(lái)的社會(huì)的效益型。

　　第二，運(yùn)用激勵(lì)措施，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)積極開(kāi)展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比活動(dòng)，將審計(jì)人員對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制的重視調(diào)動(dòng)起來(lái)、提升審計(jì)人員自覺(jué)抓審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的積極性。

　　第三，完善審計(jì)質(zhì)量問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)于各級(jí)國(guó)家審計(jì)干部、審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)法制機(jī)構(gòu)、審計(jì)組長(zhǎng)、審計(jì)人員在具體審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理中的責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范與界定；通過(guò)規(guī)范審計(jì)過(guò)錯(cuò)追究行為體系建立審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制問(wèn)責(zé)機(jī)制，使審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制的制約機(jī)制得以加強(qiáng)、完善。

　　四、健全審計(jì)質(zhì)量控制規(guī)范體系

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)控制審計(jì)工作規(guī)范化

　　建立健全審計(jì)工作規(guī)范化體系能夠全面具體地規(guī)范各項(xiàng)審計(jì)行為，促進(jìn)審計(jì)工作質(zhì)量和審計(jì)執(zhí)法水平的提高。建立健全審計(jì)規(guī)范體系的中心目標(biāo)就是為了提高審計(jì)人員執(zhí)法水平，提高審計(jì)工作質(zhì)量。審計(jì)規(guī)范體系既包括審計(jì)法律法規(guī)體系，也包括審計(jì)規(guī)章和審計(jì)準(zhǔn)則體系，還包括審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范等。在總結(jié)我國(guó)多年來(lái)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)、借鑒國(guó)外有益做法的基礎(chǔ)上，建立起具有社會(huì)主義特色的國(guó)家審計(jì)規(guī)范體系，能夠反映我國(guó)審計(jì)工作的內(nèi)在規(guī)律，對(duì)審計(jì)監(jiān)督的基本原則、制度和審計(jì)工作中的具體操作提出具體、明確的要求。審計(jì)人員按照審計(jì)規(guī)范開(kāi)展工作，就?E能夠使審計(jì)工作質(zhì)量得到基本保證。同時(shí)建立審計(jì)規(guī)范體系，嚴(yán)格按照規(guī)范要求實(shí)施審計(jì)，有利于增強(qiáng)審計(jì)人員的法律意識(shí)和法律觀念，不斷提高依法審計(jì)的能力，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)規(guī)范的遵守，保證審計(jì)法律法規(guī)的全面正確貫徹執(zhí)行，保證審計(jì)工作的質(zhì)量。

　�。ǘ�）建立審計(jì)人員績(jī)效考核機(jī)制

　　對(duì)審計(jì)人員來(lái)說(shuō)，績(jī)效考核包括審計(jì)信息撰寫情況、對(duì)審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況、勞動(dòng)紀(jì)律遵守情況；但審計(jì)機(jī)關(guān)的管理者更關(guān)注的是深層次的問(wèn)題，審計(jì)人員的工作態(tài)度受其本人責(zé)任感高低與否的影響，責(zé)任感的高低進(jìn)而影響到審計(jì)人員撰寫審計(jì)信息情況、對(duì)審計(jì)準(zhǔn)則的遵守與執(zhí)行情況和勞動(dòng)紀(jì)律等工作績(jī)效方面的最深層次的原因，這是難以績(jī)效考核度量的，深層次的管理內(nèi)容是通過(guò)單位價(jià)值觀體系來(lái)不斷提高的。生成員工績(jī)效的較深層次的要素，如審計(jì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)、審計(jì)人員的溝通能力是能夠通過(guò)培訓(xùn)提高，進(jìn)而提升審計(jì)能力以及審計(jì)人員績(jī)效的內(nèi)容。所以，對(duì)審計(jì)人員的考核，可以從審計(jì)信息撰寫采用情況、審計(jì)準(zhǔn)則遵守情況和對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行情況三個(gè)方面來(lái)考核審計(jì)人員的審計(jì)工作完成質(zhì)量。

　　五、總結(jié)

　　審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線，是審計(jì)項(xiàng)目的核心，審計(jì)機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量的控制，將依法審計(jì)、文明審計(jì)貫穿于審計(jì)工作的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。審計(jì)質(zhì)量控制貫穿于審計(jì)工作的全過(guò)程，當(dāng)前審計(jì)工作發(fā)展的新階段，需要充分發(fā)揮審計(jì)職能，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制，從審計(jì)人員素質(zhì)培養(yǎng)、審計(jì)程序控制、審計(jì)技術(shù)水平提升、審計(jì)質(zhì)量控制制度建設(shè)等方面全面加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制，審計(jì)部門才能負(fù)擔(dān)起財(cái)政資金安全的責(zé)任，才能做好國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的衛(wèi)士。

　　（作者單位為天津市東麗區(qū)審計(jì)局）