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 虞振清

 （上海市城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究總院，上海200125）

摘要：S16蕰川路高速是上海市高速干線公路中的射線之一，位于上海市寶山區(qū)的城市化地區(qū)。其中，途經(jīng)月浦鎮(zhèn)的區(qū)域可選蕰川路、江楊北路兩大線位方案。在充分剖析規(guī)劃意圖、全面掌握建設(shè)條件及各類敏感點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以城市發(fā)展、路網(wǎng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)之間的和諧共贏為目標(biāo)，從路網(wǎng)系統(tǒng)功能、用地規(guī)劃、貨運(yùn)通道、線形指標(biāo)、環(huán)境影響等方面對兩大線位方案開展研究比選，確定相對合理、適應(yīng)城市建成區(qū)特點(diǎn)的線位方案，為工程提供有價(jià)值的參考。

關(guān)鍵詞：S16高速公路；選線；蕰川路；江楊北路；城市化地區(qū)

中圖分類號：U412.32 文章編號：1004-4655( 2016) 03-0001-03

1 S16蕰川路高速選線概述

 S16蕰川路高速南起G1501郊環(huán)，北至滬蘇省界與江蘇省蘇昆太高速銜接，是上海高速干線公路“一環(huán)”、“十二射”、“一縱”、“一橫”、“多聯(lián)”中的“一射”，主要服務(wù)國際航運(yùn)中心對外集疏運(yùn)、支撐沿長江產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展，擬于十三五開工建設(shè)。

 S16高速主要位于上海市寶山區(qū)，沿線城市化程度較高，同時(shí)作為國際航運(yùn)中心的重要腹地，貨運(yùn)交通繁重、交通組織復(fù)雜，沿線環(huán)境及社會(huì)穩(wěn)定方面的歷史遺留問題突出。因此，S16選線一要重點(diǎn)加強(qiáng)路網(wǎng)、交通等方面的研究深度，使之符合城市化地區(qū)的特點(diǎn)以及高速公路網(wǎng)絡(luò)化的要求；二要針對貨運(yùn)通道的特點(diǎn)及需求，選取指標(biāo)安全、合理的線位及線形，確保路網(wǎng)運(yùn)行順暢；三要提前開展環(huán)境影響評價(jià)、社會(huì)穩(wěn)定分析，全面反映備選線路帶來的影響和問題，便于更科學(xué)決策。

2選線方案

2.1  區(qū)域概況

 項(xiàng)目地處中心城拓展區(qū)，沿線城市化程度超過70%。根據(jù)上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五規(guī)劃”，寶山區(qū)整體納入中心城及拓展區(qū)，成為中心城功能的重要承載區(qū)之一。S16蕰川路高速位于寶山區(qū)的核心位置，沿線聚集月浦鎮(zhèn)、沈巷社區(qū)、盛橋鎮(zhèn)、羅涇鎮(zhèn)、寶山工業(yè)園區(qū)、寶鋼集團(tuán)、羅涇港區(qū)等集中建設(shè)區(qū)域。

2.2蕰川路與江楊北路兩大線位之爭

 S16蕰川路高速是2009版上海市骨干道路網(wǎng)規(guī)劃中新增的高速干線之一。在規(guī)劃中，S16全線采用蕰川路線位，與G1501郊環(huán)在菹川路立交銜接（見圖1）。

 后續(xù)編制的上海市省道網(wǎng)規(guī)劃修編中，S16在月羅公路以北采用蕰川路線位，月羅公路以南則采用江楊北路線位，與G1501郊環(huán)在江楊北路節(jié)點(diǎn)銜接（見圖2）。規(guī)劃的不一致從側(cè)面反映S16線位存在爭議，不但影響S16自身的規(guī)劃控制，更直接影響即將開T建設(shè)的沿江通道浦西接線段工程，牽一發(fā)而動(dòng)全身（當(dāng)時(shí)沿江通道浦西接線段工程按S16采用江楊北路線位方案進(jìn)行銜接）。無論從近期工程的實(shí)施，還是區(qū)域未來的發(fā)展上看，迫切需要在2個(gè)線位中作出選擇。

2.3建設(shè)條件

 1)月浦鎮(zhèn)。S16菹川路高速選線的焦點(diǎn)位于月浦鎮(zhèn)，菹川路、江楊北路兩大線位分別從鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)、東側(cè)及北側(cè)穿越（見圖3）。

 2個(gè)線位之間的月浦鎮(zhèn)已發(fā)展成熟，居住、學(xué)校密布，開發(fā)密度較高。其中，G1501郊環(huán)一江楊北路節(jié)點(diǎn)西北側(cè)的富錦苑、慶安小區(qū)常年受到高速公路噪聲影響侵?jǐn)_，是區(qū)域主要的社穩(wěn)敏感點(diǎn)。

 2)沿江通道浦西接線段，“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的銜接工程。沿江通道浦西接線段采用高架形式向東銜接越江隧道段，與G1501郊環(huán)、S16蕰川路高速的銜接位置受S16線位牽制，存在菹川路節(jié)點(diǎn)、江楊北路節(jié)點(diǎn)2個(gè)選擇，若S16線位不能確定，則沿江通道的選址、范圍、用地、建設(shè)規(guī)模、方案、投資都無法實(shí)施，因此必須統(tǒng)籌考慮。

2.4選線思路

 1)路網(wǎng)系統(tǒng)功能。兩大線位的路網(wǎng)功能基本一致。無論選擇菹川路線位還是江楊北路線位，S16的起點(diǎn)均為C1501，從宏觀路網(wǎng)角度看均構(gòu)成環(huán)、射的銜接關(guān)系。此外，G1501與S20相隔約5 km，通過地面道路緩沖有效避免對外射線高速對中心城南北高架一共和新路高架的直接沖擊。因此，局部接人點(diǎn)的差異對路網(wǎng)總體功能及布局的影響并不明顯。

 2)用地規(guī)劃及貨運(yùn)通道。兩大線位均符合用地規(guī)劃及貨運(yùn)交通的特征。根據(jù)規(guī)劃，蕰川路沿線的寶山工業(yè)園區(qū)、月楊工業(yè)區(qū)以及江楊北路沿線的寶鋼廠區(qū)長期存在，而江楊北路東側(cè)、位于郊環(huán)內(nèi)的吳淞工業(yè)園已開始轉(zhuǎn)型發(fā)展，規(guī)劃逐步向服務(wù)型用地調(diào)整，原有工業(yè)及倉儲(chǔ)向郊環(huán)外轉(zhuǎn)移、集中。結(jié)合用地特征，G1501郊環(huán)外的菹川路、江楊北路貨運(yùn)功能仍維持并存在，而G1501郊環(huán)內(nèi)的貨運(yùn)功能日益削弱。當(dāng)S16采用蕰川路線位時(shí)，通過設(shè)置月羅公路匝道吸引菹川路、江楊北路沿線的貨運(yùn)交通；當(dāng)S16采用江楊北路線位時(shí)，通過設(shè)置江楊北路匝道吸引沿線的貨運(yùn)交通。因此，從用地及貨運(yùn)通道的布局看，S16采用蕰川路線位或江楊北路線位雖有差異，但對貨運(yùn)的服務(wù)功能基本一致（見圖4）。

 2個(gè)線位在宏觀方面功能基本一致，需對微觀因素進(jìn)行深入、細(xì)致的分析。

 3)線形指標(biāo)。菹川路線位對貨運(yùn)通道更合理、更安全。2個(gè)線位方案在線形指標(biāo)上存在較大差異。江楊北路線位在月羅公路節(jié)點(diǎn)存在2處小半徑轉(zhuǎn)角，圓曲線半徑R=400 m，是100 km/h設(shè)計(jì)車速情況下的極限最小半徑，需設(shè)置i=8%超高。即便主線降速至80 km/h，仍需按規(guī)范設(shè)置i=6.5%的超高（見表1）。鑒于S16公路的貨運(yùn)比例高達(dá)40%，且集卡、拖掛等大型貨運(yùn)車輛較多，存在一定的安全隱患。同時(shí)，小半徑彎道導(dǎo)致不良視距，經(jīng)視距包絡(luò)檢驗(yàn)，不能滿足規(guī)范要求的160 m停車視距（設(shè)計(jì)車速100 km/h）。若要增大半徑，產(chǎn)生更多的占地及拆遷，可實(shí)施性較差（見圖5）。

 蕰川路線位則不存在主線小半徑轉(zhuǎn)角，僅需在G15 01-蕰川路節(jié)點(diǎn)改建既有立交，形成

G1501-S16/同濟(jì)快速路樞紐立交，規(guī)劃形態(tài)微調(diào)、線形指標(biāo)較好。因此從線形指標(biāo)角度看，雖然2個(gè)線位的指標(biāo)均能滿足規(guī)范，但蕰川路線位更具合理性，更適應(yīng)貨運(yùn)通道安全運(yùn)行的需求。

  4)環(huán)境影響。蕰川路線位的環(huán)境影響更小。由于既有G1501郊環(huán)線已形成交通走廊，噪聲的影響難以消除，S16采用江楊北路線位意味著在江楊北路新增1條交通走廊并形成噪聲影響，構(gòu)成G1501、S16兩條走廊帶共同產(chǎn)生環(huán)境影響的局面。同時(shí)，江楊北路線位為南北轉(zhuǎn)東西走向，相當(dāng)于從東、北方向?qū)⒃缕宙?zhèn)包圍，加之既有G1501、楊勝河的阻隔，無論從居民心理還是景觀、空間上，都對月浦鎮(zhèn)形成合圍之勢，不利于整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境品質(zhì)。S16若采用蕰川路線位，利用現(xiàn)有G1501交通走廊，避免新辟走廊帶來的新增環(huán)境影響。但C1501走廊將疊加更多的交通流量，噪聲影響會(huì)有所加劇。因此，線位采取南移、增加道路與建筑物的間距、加強(qiáng)隔聲、降噪的措施予以緩解或控制。蕰川路一側(cè)因與月浦鎮(zhèn)相隔楊勝河，道路紅線距離月浦鎮(zhèn)居民樓的間距達(dá)150～200 m，影響相對較小。

 區(qū)域噪聲預(yù)測結(jié)果顯示：S16為江楊北路線位時(shí)，慶安小區(qū)臨江楊北路第一排夜間超標(biāo)量在9~ 14 dB (A)，富錦路沿線第一排晝夜仍超標(biāo)；S16為蕰川路線位時(shí)，慶安小區(qū)／富錦苑臨富錦路第一排夜間超標(biāo)量在6~ 11 dB (A)，優(yōu)于現(xiàn)狀[現(xiàn)狀超標(biāo)7.5~13.3 dB (A)]，江楊北路沿線第一排晝間達(dá)標(biāo)，夜間超標(biāo)。綜合定性、定量分析結(jié)果，無論從噪聲走廊分布、受影響范圍、噪聲超標(biāo)值等方面，蕰川路線位的優(yōu)勢相對明顯。

2.5線位比選

 通過上述幾個(gè)主要因素的比較，雖然在道路功能、路網(wǎng)布局方面2個(gè)線位方案不分伯仲，但蕰川路線位在線形指標(biāo)、環(huán)境影響有明顯優(yōu)勢。更高的線形指標(biāo)有利于確保交通運(yùn)行安全，達(dá)到更高的服務(wù)水平；更小的環(huán)境影響使社穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)維持在可控的范圍內(nèi)。

 本次選線的過程及結(jié)論獲得各相關(guān)部門的一致認(rèn)可，明確S16采用菹川路線位不但為S16后續(xù)方案研究奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)，也為推進(jìn)沿江通道浦西接線工程的建設(shè)掃清主要障礙。

3結(jié)語

 S16蕰川路高速公路選線是典型既有建成區(qū)范圍內(nèi)的高速公路選線案例。本文從起因、功能、路網(wǎng)、用地、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境影響等多方面對備選線位開展研究和論證，相比傳統(tǒng)意義上的郊（野）外高速公路，采用更適合城市密集區(qū)域的選線思路、方法和技術(shù)。整個(gè)研究過程歸納如下。

 1)城市化地區(qū)高速公路選線是一個(gè)多方利益博弈、平衡的過程，在建設(shè)條件困難而環(huán)境、社穩(wěn)問題又高度敏感的當(dāng)下，選線過程往往艱巨而復(fù)雜。因此，更要以精細(xì)化設(shè)計(jì)為指導(dǎo)，加強(qiáng)路網(wǎng)、功能、環(huán)境、社穩(wěn)、安全等方面的研究和論證，選取效益最大化、影響最小化的方案。

 2)敏感區(qū)段的線位比選中應(yīng)提前啟動(dòng)環(huán)境影響評價(jià)、社穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)分析等工作，全面預(yù)測并反映各備選方案的影響范圍及程度，盡早暴露問題，避免日后工程推進(jìn)中再陷入被動(dòng)局面。