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廣西主要支流郁江橫縣城區(qū)海棠橋～許村段防洪治理工程按照國家有關(guān)規(guī)定，擬開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的要求，將項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公告如下：

　　1、建設(shè)項(xiàng)目名稱及基本情況

項(xiàng)目名稱：廣西橫縣城區(qū)防洪工程續(xù)建工程（以下簡(jiǎn)稱“本工程”）

項(xiàng)目基本情況：本工程位于南寧市橫縣城區(qū)，郁江中下游左岸堤防。工程起始于橫縣城區(qū)防洪工程第一期工程終點(diǎn)，即海棠橋，終點(diǎn)至許村。本工程以防洪排澇為主要任務(wù)，與橫縣城區(qū)防洪工程第一期工程共同發(fā)揮作用，形成完整的橫縣郁江沿江防洪工程閉合圈。工程保護(hù)對(duì)象為廣西橫縣城區(qū)，城區(qū)總保護(hù)面積23.41km²（第一期工程保護(hù)面積5.2km²，本工程保護(hù)面積18.21km²）。

本工程主要內(nèi)容包括防洪堤總計(jì)9.597km，新建擴(kuò)建穿堤建筑物14座（其中擴(kuò)建排洪涵6座，新建排水涵7座，保留排水涵1座）。工程防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，排澇標(biāo)準(zhǔn)按照自排20年一遇最大24h暴雨洪水，抽排采用雨洪同期10年一遇最大24h暴雨洪水。

工程靜態(tài)總投資共22978.64萬元萬元，其中環(huán)保工程投資982.59萬元。本工程屬于社會(huì)公益性質(zhì)的水利項(xiàng)目，其全部投資均為財(cái)政撥款。

2、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述

（1）水文情勢(shì)影響

本堤防工程為4級(jí)建筑物，由于堤防施工選擇在枯水期，且高程在多年平均水位之上，沒有水下施工過程，因此堤防和穿堤建筑物施工均不設(shè)圍堰保護(hù)，工程施工建設(shè)基本不會(huì)對(duì)所在河流的整體水文情勢(shì)造成影響。

根據(jù)工程防洪影響評(píng)價(jià)數(shù)模計(jì)算成果，本工程運(yùn)行期水文情勢(shì)影響如下：

①各級(jí)設(shè)計(jì)頻率（P=2%～P=20%）水位下，堤線推薦方案各堤線方案最大阻水比為2.53%（p=5%）。由于不采用圍堰施工，且項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀堤岸高程較高，項(xiàng)目阻水比總體上不超過2.53%。因此施工期不會(huì)額外增加阻水面積。②依據(jù)排水涵的運(yùn)行方式，枯水期和平水期，水閘處于開啟狀態(tài)，河道的天然連通性得以保持，河涌上游的來水量能及時(shí)排出，因此不會(huì)造成影響。洪水期，外江水位較高時(shí)，防洪閘關(guān)閉，現(xiàn)有泵站抽排暴雨產(chǎn)生的洪水。此時(shí)對(duì)水文情勢(shì)的影響主要體現(xiàn)在：原先郁江干流在洪水期可能出現(xiàn)漫灘的情況將不再出現(xiàn)，干流的水位也因此產(chǎn)生小幅雍高，流速變緩；水閘所在的河涌也會(huì)因水流不能及時(shí)下泄，導(dǎo)致水位抬高，河道變寬，但維持這種情況的時(shí)間較短。③各級(jí)設(shè)計(jì)洪水條件下，工程所在位置和上游水位有不同程度的壅高，壅水范圍主要集中在C堤段。各級(jí)設(shè)計(jì)洪水條件下水位最大壅高值為2cm，壅水范圍在1.67km～2.0km之間。④工程對(duì)月江賓館至橫縣茶廠局部河段沖刷有一定影響，但沖刷強(qiáng)度將隨時(shí)間減弱，對(duì)郁江干流整體河勢(shì)影響不大；由于上游泥沙來源減少和工程區(qū)域附近河道演變受航道整治的持續(xù)影響，因此存在河床持續(xù)輕微下切趨勢(shì)的可能。

除此以外，本工程的建設(shè)不會(huì)對(duì)區(qū)域的降雨量、蒸發(fā)量、徑流量及地下徑流量等重要水文要素產(chǎn)生影響，因此亦不會(huì)對(duì)區(qū)域整體水文情勢(shì)造成較大影響。

（2）水環(huán)境影響

本工程施工不設(shè)置圍堰，工程基坑廢水主要來自基坑內(nèi)積聚的雨水和地下滲水。由于工程規(guī)模小，施工安排在枯水期，根據(jù)相關(guān)水利工程施工作業(yè)區(qū)廢污水排放資料，本工程基坑廢水的產(chǎn)生量非常小，基本可以忽略。本項(xiàng)目施工期混凝土攪拌廢水和砂石料沖洗廢水可經(jīng)過沉淀處理后回用于砂石料沖洗用水，不外排；車輛沖洗廢水經(jīng)沉淀、隔油處理達(dá)到《城市雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18920-2002）后，上清液仍回用于車輛沖洗過程，含油污泥交給有資質(zhì)的單位處置；生活污水經(jīng)處理達(dá)到《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》后排放至附近荒草地�？梢�，施工期混凝土攪拌廢水和砂石料沖洗廢水、車輛沖洗廢水和生活污水均不外排，不會(huì)對(duì)郁江水體帶來不利影響。

根據(jù)本次評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行期生活污水排放的預(yù)測(cè)結(jié)果，由于管理房產(chǎn)生的生活污水量很小，污水經(jīng)處理排放至郁江后很快得到稀釋，對(duì)郁江水體水質(zhì)的影響很小。另外，由于擬建項(xiàng)目下游無集中式生活飲用水取水口，本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)郁江水文情勢(shì)的改變很小，因此項(xiàng)目基本不會(huì)對(duì)城市取水產(chǎn)生影響。運(yùn)行期排澇對(duì)水環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在涵閘運(yùn)行對(duì)水環(huán)境的影響，該影響主要集中在洪水期，影響時(shí)間有限。本次評(píng)價(jià)根據(jù)涵閘設(shè)計(jì)集雨范圍、地區(qū)洪水降雨量及城市面源污染負(fù)荷進(jìn)行源強(qiáng)估算。估算結(jié)果顯示，排澇對(duì)郁江水體的水質(zhì)影響十分有限。本工程澇水受納水體水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為地表水III類，不涉及I、II類地表水，工程段及下游均不涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)，僅上游1.5km處有橫縣蒙垌飲用水水源保護(hù)區(qū)，因此本工程防洪排澇不會(huì)對(duì)敏感水體造成影響。

（3）生態(tài)環(huán)境影響

本工程總占地面積15559.25畝。其中，占用耕地424.23畝、園地4.3畝、林地181.03畝、草地70.01畝。根據(jù)生物量現(xiàn)狀調(diào)查指標(biāo)，計(jì)算通過估算可知，相對(duì)于整個(gè)縣域的生物量來說，本工程造成的生物損失量較小，且后期通過綠化還可以補(bǔ)償部分生物損失量。

工程所損失的植物生物量和生長(zhǎng)量與橫縣植物生物量和生長(zhǎng)量比較顯得微乎其微。且受影響的植被類型主要為本區(qū)域內(nèi)是較常見的農(nóng)作物、雜草及少量的喬、灌木。因此，工程對(duì)對(duì)區(qū)域自然體系的異質(zhì)化程度影響基本不造成影響。

工程區(qū)沒有陸地野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)，沒有受特殊保護(hù)的動(dòng)物，一般的陸生動(dòng)物會(huì)能迅速逃離施工區(qū)的不利環(huán)境，且影響是暫時(shí)的，因此本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)它們的影響非常小。

（4）大氣、聲環(huán)境影響

根據(jù)工程特性可知，本工程在運(yùn)營期無大氣污染問題，工程對(duì)周邊大氣環(huán)境的影響主要集中在施工期。工程施工期大氣污染源主要來自施工過程土石方開挖、填筑、裝卸、臨時(shí)堆放等過程產(chǎn)生的粉塵散落、運(yùn)輸過程的二次揚(yáng)塵和機(jī)械施工產(chǎn)生的廢氣。由本次預(yù)測(cè)結(jié)果可知，土料場(chǎng)、堆土區(qū)、筑提工地?fù)P塵最大落地濃度未超出相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，但是濃度占標(biāo)率較大，施工揚(yáng)塵對(duì)周圍大氣環(huán)境產(chǎn)生一定的不利影響。施工單位應(yīng)通過施工區(qū)灑水、場(chǎng)地圍閉等措施降低起塵量和揚(yáng)塵的擴(kuò)散，盡可能的減輕對(duì)敏感目標(biāo)的影響。

本工程噪聲影響主要是由施工期的機(jī)械噪聲、車輛運(yùn)輸噪聲產(chǎn)生。在施工期，施工場(chǎng)地綜合噪聲對(duì)附近聲環(huán)境影響較大。根據(jù)類比監(jiān)測(cè)結(jié)果，在距離施工場(chǎng)界5m處噪聲值可達(dá)到86.5dB(A)，在距離施工邊界100m距離施工噪聲值可達(dá)到67.8dB(A)。運(yùn)行期，由于排洪涵僅在汛期關(guān)閉擋水，多數(shù)時(shí)段處于開啟天然狀態(tài)，且排水涵均屬于小型，涵門出口開關(guān)運(yùn)行對(duì)周邊的聲環(huán)境貢獻(xiàn)值有限，產(chǎn)生的聲環(huán)境影響很小。施工活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲對(duì)敏感點(diǎn)的影響較大。但位于主要交通路線兩側(cè)的蒙垌村、沙子塘、洪德社區(qū)、甘廠、根竹等自然村，在疊加本項(xiàng)目建設(shè)施工活動(dòng)所產(chǎn)生的交通噪聲貢獻(xiàn)值后其聲環(huán)境質(zhì)量基本可以滿足4a類標(biāo)準(zhǔn)。

（5）固體廢物

本工程產(chǎn)生的固體廢物主要包括兩部分，一部分是施工過程中產(chǎn)生的建筑拆除物，另一部分是施工人員的生活垃圾。根據(jù)設(shè)計(jì)單位提供的資料表明，本工程拆遷房屋10525.74m²，全部就近用于堤后防汛道路路基的鋪設(shè)，不產(chǎn)生棄土棄渣。也不會(huì)因棄渣產(chǎn)生環(huán)境影響。本工程施工高峰期生活垃圾產(chǎn)生量為0.9t/d，如果生活垃圾隨意丟棄，則會(huì)影響生活垃圾不得隨意丟棄，應(yīng)定點(diǎn)堆放，交由市區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處置，基本不會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響。

（6）移民等社會(huì)影響

工程移民安置的影響主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）解決移民住房、生產(chǎn)安置特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置涉及到對(duì)土地占用的問題，從而影響區(qū)域的土地利用；（2）對(duì)安置區(qū)的影響，包括對(duì)安置區(qū)的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化影響等；（3）對(duì)移民本身的影響，包括對(duì)移民生活、工作、心里、宗教信仰等的影響。

防洪工程實(shí)施的目的是防洪澇災(zāi)害，保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)。本工程完成后，橫縣縣城的防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇，堤圍內(nèi)15萬人民生命財(cái)產(chǎn)的安全得到了更大的保障。防洪工程和治澇工程的建成，將有力加強(qiáng)橫縣城區(qū)的防洪治澇能力。同時(shí)對(duì)改善汛期的市區(qū)生活環(huán)境和衛(wèi)生條件以及橫縣的投資環(huán)境產(chǎn)生重要促進(jìn)作用。

三、擬采取的環(huán)保措施

（1）水環(huán)境保護(hù)措施

施工期，基坑水經(jīng)沉淀處理達(dá)標(biāo)后排入河涌；車輛沖洗廢水用一體化沉淀隔油池處理后，上清液可重復(fù)利用沖洗車輛，沉淀含油泥渣交由具有含油危廢處置的單位處理；施工人員的生活污水可采用三級(jí)化糞池進(jìn)行處理，處理后排放至附近農(nóng)田或林草地。

施工過程中對(duì)于生活污水處理設(shè)施、機(jī)械沖洗廢水處理設(shè)施場(chǎng)地應(yīng)做好硬化，防治污廢水深入地下而對(duì)地下水造成影響；加強(qiáng)對(duì)污水收集及處理設(shè)施的管理，定期巡查，避免污廢水泄露導(dǎo)致的地下水污染事件。

（2）生態(tài)保護(hù)措施

施工期間，臨時(shí)道路兩旁應(yīng)采取綠化美化措施，以盡量消減工程對(duì)城市景觀的負(fù)面影響。落實(shí)水土保持方案，盡可能地保護(hù)植被。在工程完工后，對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行平整，將恢復(fù)其原利用類型。同時(shí)要嚴(yán)格控制涵閘開挖范圍，縮短工期，減少水體擾動(dòng)、懸浮物增加對(duì)水生生物的影響，切實(shí)落實(shí)水土保持措施，防止施工期和運(yùn)行期的水土流失。枯水期和平水期應(yīng)開啟水閘，洪水期應(yīng)盡量減少關(guān)閉時(shí)間；運(yùn)行期采取增殖放流的措施以彌補(bǔ)部分涵閘施工造成的漁業(yè)資源和水生生物量的損失。

（3）聲環(huán)境保護(hù)措施

對(duì)施工區(qū)進(jìn)行合理布置，盡可能遠(yuǎn)離敏感點(diǎn)；施工期間盡量選用低噪聲設(shè)備或帶隔聲、消聲的設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)；施工場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，并接受附近居民可能提出的噪聲投訴，對(duì)投訴屬實(shí)情況應(yīng)及時(shí)予以改善，增強(qiáng)管理的機(jī)動(dòng)性與實(shí)效性；嚴(yán)格控制施工時(shí)間，能夠完成施工進(jìn)度的盡量不要安排夜間作業(yè)，白天施工時(shí)間應(yīng)控制在8：00～12：00，14：00～20：00；運(yùn)輸線路應(yīng)合理安排，限制車速和車流量；在敏感點(diǎn)附近施工時(shí)在施工廠界外圍設(shè)置臨時(shí)屏障。

（4）大氣環(huán)境保護(hù)措施

項(xiàng)目施工時(shí)應(yīng)采取濕法施工，設(shè)置臨時(shí)施工圍欄等措施。運(yùn)輸車輛應(yīng)采取密閉運(yùn)輸；對(duì)附近道路、施工區(qū)進(jìn)行灑水降塵等。在敏感點(diǎn)附近區(qū)域進(jìn)行開挖和回填，要嚴(yán)格控制開挖時(shí)的擾動(dòng)強(qiáng)度，除采用濕法施工外，必要工段可采用臨時(shí)屏障將作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行圍閉。

（5）固廢處理措施

工程共開挖土石方57.09萬m³，回填土石方40.52萬m³，產(chǎn)生棄土棄渣16.57萬m³，全部運(yùn)至蓮洲路棄渣場(chǎng)；拆遷房屋產(chǎn)生的固廢用于防汛道路路基鋪設(shè)和填方用，不產(chǎn)生棄渣。在施工區(qū)和生活營地放置垃圾桶，集中收集生活垃圾，并統(tǒng)一交給環(huán)衛(wèi)部門處置。運(yùn)行期生活垃圾應(yīng)交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行處理。

（6）移民安置

移民集中安置于橫州鎮(zhèn)大竹生活組團(tuán)，農(nóng)村安置地區(qū)基本為原村組或相鄰村組自行劃撥宅基地自行安置，其區(qū)域污染物總量不會(huì)有所改變，移民區(qū)污水可通過安置點(diǎn)的市政管網(wǎng)接駁入橫縣中心城區(qū)污水處理廠處理。對(duì)新建安置區(qū)應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行灑水降塵，減少大氣顆粒物含量，控制污染氣體排放，提高大氣質(zhì)量。合理規(guī)劃移民安置區(qū)，在臨近主干道兩側(cè)不建設(shè)住宅、學(xué)校等聲環(huán)境敏感目標(biāo)。在移民安置區(qū)設(shè)立垃圾集中點(diǎn)和垃圾運(yùn)營系統(tǒng)，委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門每2～3天清理垃圾一次。對(duì)于新建安置區(qū)的居民要定期進(jìn)行人群健康體檢，及時(shí)預(yù)防移民群體對(duì)新環(huán)境的不適應(yīng)而引發(fā)的各類疾病。

（7）其他保護(hù)措施

①在蒙氏大宗祠及橫縣博物館附近施工時(shí)，應(yīng)在工區(qū)邊界處設(shè)置圍欄和警示牌，避免因施工失誤對(duì)其造成破壞；

②加強(qiáng)對(duì)施工人員的宣傳教育，嚴(yán)禁亂涂亂畫，攀爬文物墻體；

③為保障施工人員身體健康，避免或減少疾病爆發(fā)流行，施工期應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行全面健康檢查和疫情建檔，并備用治療感冒、痢疾、肝炎等常見病的藥品，還應(yīng)準(zhǔn)備簡(jiǎn)易包扎止血等藥品及器材。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員集體食堂與居住地的衛(wèi)生管理，發(fā)放防聲頭盔、耳罩、耳塞等勞保用品。

（四）環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)

廣西主要支流郁江橫縣城區(qū)海棠橋～許村段防洪治理工程為公益性的防洪項(xiàng)目，與橫縣城區(qū)防洪工程第一期工程共同發(fā)揮作用，形成完整的橫縣郁江沿江防洪工程閉合圈，可將橫縣城區(qū)堤防防洪級(jí)別提高到20年一遇水平，工程的建設(shè)可以大幅度提高橫縣城區(qū)的防洪抗災(zāi)能力，對(duì)保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高生活質(zhì)量，保證橫縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

工程對(duì)環(huán)境的不利影響主要在施工期，會(huì)對(duì)局部生態(tài)系統(tǒng)、水、氣、聲和水土流失產(chǎn)生一定程度的不利影響，但這些影響是局部和短暫的，并且可以通過采取適當(dāng)?shù)墓こ毯凸芾泶胧�，將施工期的環(huán)境影響降低到可以接受的水平。

總體而言，本工程的建設(shè)，效益是主要的。從環(huán)境影響的角度評(píng)價(jià)，在充分落實(shí)本報(bào)告書提出的環(huán)境保護(hù)措施的基礎(chǔ)上，廣西主要支流郁江橫縣城區(qū)海棠橋～許村段防洪治理工程的建設(shè)是基本可行的。

（五）公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本的方式

公眾如需進(jìn)一步了解本工程環(huán)境影響方面的情況，可到珠江流域水資源保護(hù)局網(wǎng)站（http://www.zwsw.gov.cn/）查閱環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本，或向建設(shè)單位或其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取本工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的簡(jiǎn)本。

（六）征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

本項(xiàng)目征求公眾意見的主要事項(xiàng)為：對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的看法；對(duì)工程環(huán)境影響的看法；對(duì)工程所采用環(huán)保措施的看法；對(duì)工程建設(shè)所持態(tài)度及建議等。

（七）公眾提出意見的起止時(shí)間

自信息發(fā)布之日起10個(gè)工作日內(nèi)，公眾可以通過向指定地址發(fā)送電子郵件、電話、傳真、信函或者面談等方式發(fā)表關(guān)于該項(xiàng)目建設(shè)及環(huán)評(píng)工作的意見和看法。

（八）聯(lián)系方式

建設(shè)單位：橫縣水利局

　　聯(lián)系地址：橫縣茉莉花大道國泰行政綜合大樓

　　聯(lián)系人：李工       聯(lián)系電話：0771-7223554

E-Mail：hxggz7223554@163.com

評(píng)價(jià)單位：珠江水資源保護(hù)科學(xué)研究所

　　聯(lián)系地址：廣州市天河區(qū)天壽路80號(hào)

　　聯(lián)系人：黎工        聯(lián)系電話：020-87117523

E-Mail：keane0321@hotmail.com

珠江水資源保護(hù)科學(xué)研究所

2014年7月8日