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　　依據《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)2006【28號】)，現(xiàn)將新疆阿克肖水利樞紐工程環(huán)境影響評價信息向公眾發(fā)布公告如下：

　　一、工程名稱及概要

　　工程名稱：阿克肖水利樞紐工程

　　工程概況：阿克肖水利樞紐工程位于皮山河支流阿克肖河上，隸屬于和田地區(qū)皮山縣境內，壩址地理位置：東經77º47´～77º48´，北緯37º9´～37º10´。工程壩址距下游阿克肖河與肯艾孜河匯合口約3km，距下游克里陽引水樞紐(灌區(qū)總引水樞紐)5km，距皮山縣城81km。工程壩址處多年平均流量6.2m3/s，控制年徑流量1.956億m ³。

　　本工程為流域規(guī)劃推薦的龍頭水庫，亦是流域確定的山區(qū)河段控制性水利樞紐工程，具有灌溉和防洪等綜合效益。阿克肖水庫為Ⅲ等中型工程，正常蓄水位2450m，死水位2420m，總庫容4196萬m ³，具有年調節(jié)性能。工程由擋水壩、導流兼沖沙泄洪洞、溢洪道等組成。大壩為砼面板砂礫石壩，最大壩高80m。工程地震設防烈度為Ⅶ度。

　　二、工程建設可能產生的環(huán)境影響

　　1.對河流水文情勢的影響

　　(1)庫區(qū)河段

　　阿克肖水庫建成后，水庫淹沒區(qū)約5.3km的天然河段將轉變?yōu)樗畮煨螒B(tài);水庫正常運行時，庫水位介于死水位(2420m)~正常蓄水位(2452m)之間，水深變幅32m，與之相應，庫區(qū)水面面積及流速也會發(fā)生一定的變化。

　　(2)壩址下游河段

　　阿克肖水庫下游約5.5km的皮山河干流上分布有灌區(qū)總引水渠首克里陽渠首，現(xiàn)狀條件下，該渠首全年引水;僅汛期7月有少量余水下泄，隨后逐漸散失于下游河道及戈壁;其余月份渠首下游河道均處于斷流狀態(tài);因此，工程壩址下游河段水文情勢評價范圍確定為壩址下游至克里陽渠首間河段，約5.5km。工程運行后，由于水庫的調蓄作用，壩址斷面年內徑流過程由天然狀態(tài)轉變?yōu)樗畮煺{蓄過程，灌區(qū)缺水的3、4、5、6月下泄水量有所增加，8、9、10月因水庫蓄水，下泄水量有所減少，但壩址斷面年徑流量基本保持不變。

　　皮山河流域灌區(qū)現(xiàn)狀防洪工程設施簡陋，抗洪能力較差。阿克肖水庫建成運行后將預留一定的防洪庫容，使下游防洪對象的防洪標準由5年一遇提高到20年一遇，從而將改變下游汛期洪水的洪峰、洪量及洪水歷時。

　　2.水質的影響

　　阿克肖水庫建成運行后，對庫區(qū)水質影響較小，庫區(qū)水體不會出現(xiàn)富營養(yǎng)化，庫區(qū)出庫水體水質能夠滿足地表水Ⅱ類水質要求;工程運行不會對下游河段水體水質帶來不利影響;工程運行期電站管理人員生活污水經處理后冬儲夏灌，綜合利用，不進入河道。

　　3.水溫

　　阿克肖水庫建成后，不同來水頻率下水庫下泄水溫與壩址斷面河流天然水溫均存在明顯差異，具體為：P=50%、P=75%來水頻率下，3～8月水庫下泄水溫均低于河流天然水溫，最大溫差分別為-2.20℃(P=50%)和-2.33℃(P=75%)，均出現(xiàn)在5月;10月～次年2月水庫下泄水溫均高于河流天然水溫，最大溫差分別為3.40℃(P=50%)和3.60℃(P=75%)，均出現(xiàn)在11月。

　　4.地下水的影響

　　阿克肖水庫運行后，庫區(qū)不存在永久滲漏、庫周浸沒問題，工程主要建筑物的開挖也不會對工程區(qū)地下水產生影響。

　　5.生態(tài)環(huán)境的影響

　　(1)對陸生生態(tài)的影響

　�、賹�區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)結構與功能的影響

　　工程建設后，評價范圍內建設用地景觀、水域景觀優(yōu)勢度均有所增長，草地景觀優(yōu)勢度值有所降低，說明區(qū)域內人類活動干擾程度有所增加;但草地景觀作為模地的地位不變�？傮w來說，工程建設對區(qū)域景觀質量影響不大。

　�、趯﹃懮鷦游锏挠绊�

　　工程永久占地面積231.73hm2，其中水庫淹沒總面積為161.38hm2，水庫水位上升后，棲息在庫區(qū)中的兩棲類、爬行類以及一些小型嚙齒類動物的生境將有一部分被淹沒，為了尋找適宜的棲息地，這些動物會向水庫淹沒線以上遷移，由于水庫周邊類似生境分布廣泛，不會對該區(qū)野生動物種類和數量造成大的影響。另外，水庫蓄水后將形成面積約1.6km2的寬闊水面，將造成局部區(qū)域內生態(tài)與環(huán)境的變化，涉水鳥類的數量可能將有所增加。

　　阿克肖水庫工程的建設對北山羊、巖羊的影響很小，在加強水庫管理工作人員野生動物保護宣傳，嚴禁偷獵行為的基礎上，工程建設對其基本無影響。

　�、蹖�河流末端荒漠林草的影響

　　根據地下水環(huán)境影響分析，河岸林草地區(qū)地下水位小幅變動不會對河岸林草的生長產生明顯不利影響，但水庫削峰滯洪有可能降低河岸林草的水分補給條件。

　　(2)水生生態(tài)的影響

　　工程修建，將對工程評價河段魚類產生阻隔影響;庫區(qū)及壩址下游河段的水文情勢變化，改變魚類棲息環(huán)境，進而對工程所處河段水生生物及魚類產生影響。

　　6.社會環(huán)境影響

　　改善皮山河灌區(qū)的灌溉條件，為加速皮山縣社會經濟全面可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮重要作用，是農民增收致富的需要。

　　三、工程擬采取的主要環(huán)境保護措施及對策

　　1、生態(tài)基流保障措施

　　為確保水庫壩址下游水文情勢發(fā)生變化的河段的生態(tài)用水，水庫初期蓄水期間須通過導流兼泄洪沖沙洞下泄不低于0.64m3/s(壩址斷面多年平均流量的10%)的生態(tài)基流;水庫正常運行期間，多水期4～9月通過泄水建筑物下泄不少于1.28m3/s(壩址斷面多年平均流量的20%)的生態(tài)基流，少水期10月至次年3月通過泄水建筑物下泄不少于0.64m3/s(壩址斷面多年平均流量的10%)的生態(tài)基流。在工程壩址下游安裝在線流量監(jiān)測儀，監(jiān)測工程運行期生態(tài)基流下泄情況。

　　2、水質保障措施

　　對庫區(qū)建筑物進行拆除，廢渣就地攤平或轉運出庫區(qū);對庫區(qū)內的污染源地，如廁所、糞坑、棚圈、牲畜堆糞、生活垃圾等進行衛(wèi)生防疫清理，將其污物盡量運出庫外，對其坑穴應進行消毒，污水坑以凈土填塞;清理庫區(qū)零星小灌木，盡可能齊地面砍伐并清理外運，殘留根部不得高出地面0.3m;對拆除建筑物、構筑物后所殘留的易漂浮廢舊材料，以及殘余的枝椏等在蓄水前應運出庫外。

　　3、水溫恢復措施

　　為了減緩水庫蓄水后水溫分層對下游水生生態(tài)及農業(yè)灌溉產生的不利影響，應加強水溫監(jiān)測，在庫尾、下游克里陽渠首及干渠進入農田前的位置，設立水溫監(jiān)測點，進行水溫監(jiān)測，若發(fā)現(xiàn)水溫降低對農業(yè)生產產生不利影響，必須采取措施予以減免，可采取的措施有擴寬引水干渠或從表孔下泄一定高溫水進行調節(jié)等措施。

　　4、生活垃圾處理措施

　　工程位于和田地區(qū)皮山縣境內，由于皮山縣生活垃圾填埋場尚未建成運行，要求施工期在施工區(qū)設置垃圾桶和垃圾收集站將生活垃圾進行收集，定期運往皮山縣環(huán)保部門認可的地點和處置方案進行集中處置。

　　5、陸生生態(tài)環(huán)境保護措施

　　(1)避免對野生動物的影響

　　①在施工期間對施工人員加強生態(tài)保護的宣傳教育，以宣傳冊、標志牌等形式，對工區(qū)工作人員、特別是施工人員及時進行宣傳教育。

　�、诮�立生態(tài)破壞懲罰制度，嚴禁施工人員非法獵捕野生動物;根據施工總平面布置圖，確定施工用地范圍，進行標樁劃界，禁止施工人員進入非施工占地區(qū)域;非施工區(qū)嚴禁煙火、狩獵和垂釣等活動。禁止施工人員野外用火，使對野生動物的干擾降至最低程度。

　�、垡吧�鳥類和獸類大多是晨、昏(早晨、黃昏)或夜間外出覓食，正午是鳥類休息時間。為了減少工程施工爆破噪聲對野生動物的驚擾，應做好爆破方式、數量、時間的計劃，并力求避免在夜間晨昏和正午進行爆破。

　�、苁┕て诩訌姳鄙窖蚝蛶r羊、藏雪雞等保護動物的基本情況的宣傳，增強施工人員的生態(tài)保護意識;同時，一旦發(fā)現(xiàn)上述保護動物誤入工程區(qū)，應及時上報，嚴禁捕殺。

　　⑤加強工程建設的環(huán)境保護監(jiān)督管理、統(tǒng)籌安排，設立環(huán)境保護監(jiān)督機構和環(huán)保專職人員，加強對施工人員的環(huán)保教育，嚴禁施工人員盜獵野生動物，對違法行為進行依法處置。(2)避免對陸生植物的影響

　�、倭饔蚬芾頇C構在制定流域用水計劃時，應優(yōu)先考慮尾閭荒漠河岸林草區(qū)的生態(tài)用水需求;加強水資源管理和調配，在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上，合理分配灌溉用水，避免灌溉用水所占份額過大擠占生態(tài)用水。同時有關部門應加強對皮山河末端荒漠河岸林草生態(tài)系統(tǒng)的保護，禁止在荒漠河岸林草區(qū)樵采、伐薪、放牧。

　�、诮�立尾閭荒漠河岸林草生態(tài)監(jiān)測體系

　　應切實落實本報告中提出的河岸林草監(jiān)測措施，如發(fā)現(xiàn)皮山河尾閭荒漠河岸林草有大面積死亡和衰敗的跡象，應及時采取補救措施。

　　5、水生生態(tài)保護措施

　　工程運行對皮山河魚類的影響主要表現(xiàn)為對魚類的阻隔影響以及水文情勢變化對魚類棲息、攝食和繁殖的影響。本報告提出的保護措施主要有流域魚類生境保護以及人工增殖放流措施。

　　6、水土保持措施

　　本工程按照主體工程區(qū)、料場區(qū)、棄渣場區(qū)、道路區(qū)、施工生產生活區(qū)等區(qū)域進行防治。水土保持措施主要包括工程措施和臨時措施，在具備植物生長條件的地點輔以植物恢復或綠化措施。

　　四、征求公眾意見的主要事項

　　1、征求公眾對工程建設的意見和建議。

　　2、公眾認為本區(qū)域現(xiàn)有的最大環(huán)境問題，如生態(tài)、大氣、噪音、污水、固體廢物。

　　3、公眾認為本工程建成后，對本區(qū)域會造成哪方面環(huán)境影響，如大氣、噪音、污水、固體廢物、生態(tài)環(huán)境等。

　　4、 公眾從環(huán)境污染治理措施角度上對工程建設有什么好的建議和想法。

　　五、公眾提出意見的主要方式

　　本公示發(fā)布之日起10個工作日為公示有效時間，敬請廣大公眾參與意見，可與建設單位或者環(huán)境影響評價機構聯(lián)系，聯(lián)系方式以書面、電話形式均可。

　　如有需要，公眾可聯(lián)系新疆水利水電勘測設計研究院查閱環(huán)境影響報告書簡本，了解環(huán)境影響評價詳細信息。

　　建設單位名稱和聯(lián)系方式:

　　建設單位：皮山縣水利局

　　地址：新疆和田皮山縣英巴扎東路31號

　　聯(lián)系人及電話：陳建新，13809981908

　　環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式

　　環(huán)境影響評價單位：水利部新疆維吾爾自治區(qū)水利水電勘測設計研究院

　　地址：烏魯木齊市黑龍江路19號 郵編：830000

　　聯(lián)系人及電話：陳國亮，0991-5870422，0991-5870402(傳真)