泰達國際礦業(yè)投資有限公司境外資產(chǎn)管理制度
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作者：鄭曉蒙
1 目的
為提高境外資產(chǎn)管理水平，保證境外資產(chǎn)的安全，防止境外國有資產(chǎn)流失，特制定本制度。
2 范圍
本辦法適用于公司及所屬單位在境外以各種形式出資所形成的資產(chǎn)的管理。
3 定義
本制度所稱境外資產(chǎn)，指公司及所屬單位在境外及港、澳、臺地區(qū)投資設(shè)立的各類企業(yè)和境外機構(gòu)中本公司所有的各項資產(chǎn)。
4 職責(zé)
4.1 公司對境外國有資產(chǎn)履行以下管理職責(zé)：
4.1.1 督促、指導(dǎo)境外單位建立健全境外資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任體系，落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任；
4.1.2 監(jiān)督管理境外資產(chǎn)經(jīng)營管理重大事項，組織協(xié)調(diào)處理境外單位重大突發(fā)事件；
4.1.3對境外企業(yè)經(jīng)營行為進行評價和監(jiān)督。
4.2 公司相關(guān)部門按照本部門職責(zé)，對境外資產(chǎn)的投資、經(jīng)營管理、處置、績效評價實施管理，保證境外資產(chǎn)安全，實現(xiàn)境外資產(chǎn)保值增值。
4.2.1 財務(wù)管理部是境外資產(chǎn)價值管理和產(chǎn)權(quán)管理的歸口部門。
4.2.1.1 制定境外資產(chǎn)管理制度，并負責(zé)組織實施和監(jiān)督檢查；負責(zé)指導(dǎo)境外資產(chǎn)的價值確認與核算；
4.2.1.2 組織開展境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)統(tǒng)計、清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估等基礎(chǔ)管理工作。負責(zé)指導(dǎo)境外資產(chǎn)盤點與清查；
4.2.1.3 負責(zé)境外資產(chǎn)的財產(chǎn)保險管理工作；
4.2.1.4 負責(zé)指導(dǎo)境外資產(chǎn)財務(wù)管理工作。
4.2.2 計劃發(fā)展部負責(zé)境外投資項目（含大中型基建、小型基建、技改）的審查、立項和批復(fù)工作。
4.2.3 人力資源部負責(zé)境外資產(chǎn)經(jīng)營績效評價工作。
4.2.4 商務(wù)公關(guān)部負責(zé)境外項目歸口管理工作。
4.2.4.1 負責(zé)境外項目物資、設(shè)備采購和相關(guān)物流工作；
4.2.4.2 負責(zé)協(xié)調(diào)境外資產(chǎn)安全工作；
4.2.4.3 配合風(fēng)險管理部，做好境外資產(chǎn)風(fēng)險管控工作。
4.2.5 幾內(nèi)亞項目建設(shè)部負責(zé)幾內(nèi)亞項目工程設(shè)備和物資的現(xiàn)場管理。
4.2.6 風(fēng)險管理部負責(zé)境外資產(chǎn)風(fēng)險管理和審計監(jiān)督。
4.2.6.1 負責(zé)指導(dǎo)境外企業(yè)建立健全規(guī)章制度，建立健全內(nèi)部控制和風(fēng)險防范機制；
4.2.6.2 負責(zé)指導(dǎo)境外資產(chǎn)風(fēng)險識別與防范的方案設(shè)計；
4.2.6.3 負責(zé)審計監(jiān)督境外資產(chǎn)，根據(jù)需要組織開展專項檢查。
4.2.6.4 配合財務(wù)管理部開展境外資產(chǎn)保險工作。
4.2.7 安全與環(huán)保部負責(zé)境外資產(chǎn)安全和環(huán)保工作。
4.2.7.1 負責(zé)組織建立健全境外企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系并負責(zé)監(jiān)督體系執(zhí)行落實；
4.2.7.2 負責(zé)組織開展公司境外資產(chǎn)安全隱患排查治理工作，定期進行安全監(jiān)督檢查。
4.3 公司所屬境外企業(yè)對其擁有的境外資產(chǎn)負責(zé)，落實境外資產(chǎn)保值增值，保障境外資產(chǎn)安全。
5 管理內(nèi)容
5.1 境外資產(chǎn)基礎(chǔ)管理的主要內(nèi)容包括產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)統(tǒng)計、資產(chǎn)投資、資產(chǎn)運營、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)保險等。
5.2 境外國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定遵循“誰投資，誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則進行；按照分級監(jiān)管的原則，由投資方負責(zé)組織實施。
5.3 凡占有、使用國有資產(chǎn)的境外企業(yè)，都必須按照《境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》和實施細則的規(guī)定提供相應(yīng)材料，由公司及時辦理境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記(以下簡稱“境外產(chǎn)權(quán)登記”)。境外產(chǎn)權(quán)登記表及有關(guān)資料是向外匯管理部門申辦登記和投資外匯資金匯出手續(xù)的必備文件。
5.4 境外企業(yè)發(fā)生分立、合并、整體出售、撤資、解散或申請破產(chǎn)情形時，及時進行清算，清理財產(chǎn)和各項債權(quán)、債務(wù)，同時辦理境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)注銷登記。清理后歸公司所有的財產(chǎn)、收入，按照國家有關(guān)規(guī)定，及時由公司足額收回，并報國家有關(guān)部門備案。
5.5 境外企業(yè)應(yīng)執(zhí)行企業(yè)、單位年度會計信息報告制度。境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向公司報告境外國有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動、收益等匯總分析情況。
5.6 境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全資產(chǎn)分類管理制度和內(nèi)部控制機制，定期開展資產(chǎn)清查，加強風(fēng)險管理，對其運營管理的國有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任。
5.7 境外企業(yè)須按《國有資產(chǎn)評估管理辦法》要求進行資產(chǎn)評估。資產(chǎn)評估應(yīng)遵循獨立、客觀、公正原則，依照國家法律、法規(guī)和國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進行。駐在國(地區(qū))對資產(chǎn)評估有法律規(guī)定的從其規(guī)定。
5.8 境外企業(yè)的資產(chǎn)保險必須滿足駐在國（地區(qū)）的有關(guān)法律要求。原則上境外機構(gòu)資產(chǎn)應(yīng)納入集團統(tǒng)保范圍。
5.9 境外企業(yè)納入公司業(yè)績考核和績效評價范圍，公司定期組織開展境外企業(yè)審計，綜合評判境外企業(yè)經(jīng)營成果。
5.10 境外企業(yè)應(yīng)明確界定資金調(diào)度與使用的權(quán)限與責(zé)任，具備條件的應(yīng)當(dāng)將境外資金納入到集團公司集中管理。
5.11 境外企業(yè)的大宗實物資產(chǎn)（生產(chǎn)、基建物資和設(shè)備等）采購，應(yīng)參照集團公司《招標(biāo)采購管理辦法》和公司《招標(biāo)管理規(guī)定》執(zhí)行。
5.12 境外企業(yè)應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，應(yīng)參照公司《設(shè)備管理辦法》和《固定資產(chǎn)管理辦法》執(zhí)行。
5.13 境外企業(yè)重要資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)按《重大經(jīng)濟事項報告制度》中程序報公司審批，公司審批后報集團公司核準(zhǔn)。
