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摘　要:文章從中國會(huì)計(jì)師“造假”的兒戲切入,并分析其成因,指出加入ＷＴＯ應(yīng)遵守游戲規(guī)則,再不可兒戲。提出了中國會(huì)計(jì)師業(yè)盡快適應(yīng)ＷＴＯ規(guī)則的幾個(gè)主要努力方面。

關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)師　　財(cái)務(wù)　　信息　　ＷＴＯ規(guī)則

朱镕基總理在考察上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院時(shí)指出,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)突出問題,就是不少會(huì)計(jì)師事務(wù)所和會(huì)計(jì)人員做假賬,出具虛假財(cái)務(wù)報(bào)告,許多貪污受賄、偷稅漏稅、挪用公款等經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng),以及大量腐敗現(xiàn)象,幾乎都與財(cái)會(huì)人員作假分不開。這已成為嚴(yán)重危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一個(gè)“毒瘤”。這是多么嚴(yán)肅的批評(píng)和警告啊!對(duì)于已經(jīng)加入ＷＴＯ的中國來講,我們絕不可置這一批評(píng)于不顧。

一、中國會(huì)計(jì)師:兒戲何時(shí)了

近年來,會(huì)計(jì)信息失真已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。會(huì)計(jì)行業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題像“毒瘤”似的惡性膨脹,雖三令五申,卻禁而不止,引起人們對(duì)會(huì)計(jì)師行業(yè)的信譽(yù)問題嚴(yán)重?fù)?dān)憂。

1.“五假”問題屢禁不絕。據(jù)財(cái)政部2001年12月披露對(duì)部分行業(yè)2000年度會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的檢查結(jié)果,與以往相比、本次抽查中發(fā)現(xiàn)的被查單位資產(chǎn)和利潤失真度雖有較為明顯的下降,但是,假憑證、假賬、假表、假審計(jì)和假評(píng)估等“五假”問題仍不容忽視。公告說,本次共抽查了醫(yī)藥、紡織、民航、冶金、石油石化等行業(yè)的320戶企業(yè)和事業(yè)單位,以及為這些單位年度會(huì)計(jì)報(bào)表出具審計(jì)報(bào)告的125家會(huì)計(jì)師事務(wù)所。被抽查企事業(yè)單位資產(chǎn)不實(shí)73.75億元,利潤不實(shí)35.11億元。其中,資產(chǎn)不實(shí)比例在1%以上和利潤不實(shí)比例在10%以上的分別占全部被抽查單位的50%和57%。本次抽查中發(fā)現(xiàn)人為調(diào)節(jié)利潤、虛盈實(shí)虧的企業(yè)有32戶,占被查單位的10%。部分企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理混亂,賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫”等問題屢禁不絕。這表明,部分企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)“五假”現(xiàn)象還很嚴(yán)重。

2.國有骨干企業(yè)違法違規(guī)金額巨大。2000年國家審計(jì)署審計(jì)的1290家國有控股企業(yè)中,會(huì)計(jì)報(bào)表嚴(yán)重不實(shí)的占68%,各類違紀(jì)違規(guī)金額高達(dá)1000多億元。

3.注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量堪憂。國家審計(jì)署組織對(duì)16家具有上市公司年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所2001年完成的審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了檢查,結(jié)果表明財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息虛假,審計(jì)報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)。在檢查中,有關(guān)部門共抽查了上述會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的32份審計(jì)報(bào)告,并對(duì)21份審計(jì)報(bào)告所涉及的上市公司進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)有14家會(huì)師事務(wù)所出具了23份嚴(yán)重失實(shí)的審計(jì)報(bào)告,造成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息虛假71.43億元,涉及41名注冊(cè)會(huì)計(jì)師。檢查發(fā)現(xiàn),會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量存在的問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)已經(jīng)查明的上市公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息虛假問題隱瞞未披露。7家會(huì)計(jì)師事務(wù)所在10個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告中,對(duì)已經(jīng)查明的上市公司會(huì)計(jì)報(bào)表中資產(chǎn)不實(shí)5.91億元、負(fù)債不實(shí)2.56億元、損益不實(shí)4.66億元、其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息不實(shí)18.98億元,共計(jì)32.11億元的問題,隱瞞未披露。二是會(huì)計(jì)師事務(wù)所沒有查出上市公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息存在的虛假問題有重大疏漏。11家會(huì)計(jì)師事務(wù)所在18個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告中,對(duì)上市公司會(huì)計(jì)報(bào)表中資產(chǎn)不實(shí)5.43億元、負(fù)債不實(shí)0.57億元,損益不實(shí)3.97億元、其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息不實(shí)29.35億元,共計(jì)39.32億元的問題,沒有查出來。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具嚴(yán)重失實(shí)和有重大疏漏的審計(jì)報(bào)告的行為,嚴(yán)重?fù)p害了投資者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。審計(jì)署已經(jīng)將上述14家會(huì)計(jì)師事務(wù)所和41名注冊(cè)會(huì)計(jì)師,以及信息披露嚴(yán)重不實(shí)的上市公司移送有關(guān)部門依法處理、處罰。

二、兒戲的成因

盡管作假“毒瘤”已十分嚴(yán)重,而且毀了會(huì)計(jì)行業(yè)誠信形象,但筆者認(rèn)為,客觀地講,會(huì)計(jì)師支持造假的可能性有兩種:一種是知假不說,一種是根本就不知道。前者屬職業(yè)道德問題,后者則屬專業(yè)能力問題。媒介有一種看法,認(rèn)為任何企業(yè)的造假行為會(huì)計(jì)師都應(yīng)該能看出來,這是不客觀的。會(huì)計(jì)信息失真歪曲了企業(yè)的真實(shí)狀況,是為特定利益集團(tuán)的目的而故意造成的,是人為粉飾的結(jié)果。會(huì)計(jì)信息失真的原因是多方面的,主要有:一是為了業(yè)績考核而造假。二是為了獲取信貸資金和商業(yè)信用而粉飾造假。三是為了發(fā)行股票而造假。四是為了減少納稅而造假。五是為推卸責(zé)任而造假。六是“一股獨(dú)大”誘發(fā)出種種弊端。七是審計(jì)與服務(wù)混在一起。八是會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)環(huán)境不到位。

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