芻議貴州旅游電子商務(wù)的現(xiàn)狀與發(fā)展對策
2016-04-13 18:43:37 安裝信息網(wǎng)
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論文摘要：電子商務(wù)應(yīng)用于旅游業(yè)，有利于擴大旅游市場，促進旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，提升旅游業(yè)整體服務(wù)水平，促進就業(yè)。旅游業(yè)作為貴州省支柱產(chǎn)業(yè)，其旅游電子商務(wù)新業(yè)態(tài)值得大力研究。本文從多個層面客觀考察和分析了貴州旅游電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，并對其未來發(fā)展措施進行了初步研究。
論文關(guān)鍵詞：貴州,旅游電子商務(wù),現(xiàn)狀,對策
一、引言
電子商務(wù)是信息技術(shù)革命的重要成果，是信息技術(shù)在商務(wù)領(lǐng)域的具體應(yīng)用。從經(jīng)濟角度講，其優(yōu)勢表現(xiàn)在提高交易效率，擴大市場范圍，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展等諸多優(yōu)勢。電子商務(wù)應(yīng)用于旅游業(yè)中，有利于擴大旅游市場，創(chuàng)造更大的利潤空間，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
電子商務(wù)應(yīng)用于旅游業(yè)，有利于提升旅游業(yè)服務(wù)水平�！秶鴦�(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中就提出“積極開展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付……全面提升旅游企業(yè)、景區(qū)和重點旅游城市的旅游信息化服務(wù)水平。”
電子商務(wù)應(yīng)用于旅游業(yè)，有利于促進就業(yè)。電子商務(wù)導致的專業(yè)化程度增加和旅游市場擴大，不但會使旅游業(yè)對人才的需求增長，還可帶動其他產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)機會。據(jù)世界旅游組織測算，旅游業(yè)每增加1個就業(yè)機會，可帶動其他產(chǎn)業(yè)增加5個就業(yè)機會。
旅游業(yè)作為貴州省大力培育和發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，在貴州經(jīng)濟發(fā)展中的地位十分重要。為加快旅游經(jīng)濟發(fā)展，2002年，貴州省委、省政府曾出臺了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》�！兑庖姟穼F州旅游信息化的發(fā)展做出了明確指示：“重點旅游景區(qū)和旅游城市，要建立旅游信息網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)……充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)貴州旅游信息網(wǎng)，發(fā)展旅游電子商務(wù)和國際國內(nèi)旅游預(yù)訂網(wǎng)”。截止2008年底，全省接待國內(nèi)外旅游者819.23萬人次，實現(xiàn)旅游總收入651.81億元人民幣，相當于全省GDP的19.55％。正是在這樣的大背景下，貴州旅游電子商務(wù)的現(xiàn)狀及發(fā)展措施不但直接影響著其自身未來的發(fā)展，甚至影響著整個貴州旅游業(yè)的發(fā)展，對其展開研究也有著更為典型和現(xiàn)實的意義。
二、貴州旅游電子商務(wù)發(fā)展概況
1．貴州旅游電子商務(wù)背景考察
旅游電子商務(wù)的興起和發(fā)展并不是孤立，對于欠發(fā)達地區(qū)，除該區(qū)域旅游業(yè)發(fā)達外，還必須有一個良好政策環(huán)境。
1999年底至2000年初，我國政府決定實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，伴隨著國家西部開發(fā)的號令，西部越來越多的旅游社、旅游公司、酒店開始尋覓網(wǎng)絡(luò)商機。
2001年初，國家旅游局啟動了“金旅工程”，該工程將實現(xiàn)政府旅游管理電子化和利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展旅游電子商務(wù)，以最大限度地整合國內(nèi)外旅游信息資源，力爭在3至5年內(nèi)建設(shè)和完善政
府系統(tǒng)辦公自動化網(wǎng)絡(luò)和面向旅游市場的電子商務(wù)系統(tǒng)。
2002年12月，貴州省委、省政府制定了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，提出了把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)重點培育的戰(zhàn)略決策，指出充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)貴州旅游信息網(wǎng)，發(fā)展旅游電子商務(wù)和國際國內(nèi)旅游預(yù)訂網(wǎng)，這為貴州旅游產(chǎn)業(yè)拉開了信息化的序幕，隨后各類旅游網(wǎng)站開始紛紛建立。
2．旅游企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)調(diào)查
筆者調(diào)查時發(fā)現(xiàn)目前還沒有相關(guān)公開資料，材料很難搜集，只得借助旅游網(wǎng)址收錄網(wǎng)站。我們以“旅游網(wǎng)址”為關(guān)鍵字，在雅虎搜索引擎中搜尋出旅游網(wǎng)址收錄網(wǎng)站，然后在各個收錄網(wǎng)站中檢索出貴州旅游企業(yè)網(wǎng)站并使用Onenote隨時記錄，最后用Excel進行匯總整理。
旅游企業(yè)網(wǎng)站是由旅游企業(yè)直接開發(fā)、建設(shè)的網(wǎng)站，我們將其進一步細分為戶外運動網(wǎng)站、旅行社網(wǎng)站、酒店賓館網(wǎng)站、景區(qū)景點網(wǎng)站，資料搜集整理如下表：
貴州旅游企業(yè)網(wǎng)站一覽表
從上表分析得出，貴州旅游企業(yè)網(wǎng)站共23個，其中旅行社網(wǎng)站、景區(qū)景點網(wǎng)站各占8個，酒店賓館網(wǎng)站2個，戶外運動網(wǎng)站5個。另外，從結(jié)構(gòu)上看，旅行社網(wǎng)站和景區(qū)景點網(wǎng)站所占比率最高，各占35%，戶外運動網(wǎng)站次之，占22%，酒店賓館網(wǎng)站最少，占8%。
3．旅游電子商務(wù)平臺分析
專業(yè)旅游網(wǎng)站是開展區(qū)域旅游電子商務(wù)的重要平臺，是區(qū)域旅游內(nèi)外交流和進行旅游電子交易的主要渠道。目前貴州專業(yè)旅游網(wǎng)站還太少，且商業(yè)性不是太強，主要注重信息服務(wù)。本次調(diào)查以指南針網(wǎng)
公布的貴州旅游網(wǎng)站排名TOP50為主，考慮研究對象、數(shù)據(jù)的時效性，確定“多彩貴州印象網(wǎng)”、“貴州旅游在線”、“黔途網(wǎng)”為考察對象。
從經(jīng)營性質(zhì)來看，“多彩貴州印象網(wǎng)”、“貴州旅游在線”網(wǎng)站屬于商業(yè)網(wǎng)站，都具有一定的政府背景，“黔途網(wǎng)”是由個人網(wǎng)站發(fā)展而來，目前無明確的商業(yè)模式。從內(nèi)容上看，“貴州旅游在線”有貴州省旅游局背景，相對資源更豐富一些，但是首頁的資訊更新少且面不夠廣；“多彩貴州印象網(wǎng)”有宣傳部背景也有較好的資源，但部分實用內(nèi)容顯得不夠豐富；“黔途網(wǎng)”在內(nèi)容上顯得較全，但是站長似乎更專注于“黔首報”的更新，顯得內(nèi)容豐富不夠。從用戶友好性來看，“貴州旅游在線”和“多彩貴州印象網(wǎng)”做的相對較好，版面設(shè)計漂亮且突出了貴州特色，“黔途網(wǎng)”就顯得過于臃腫繁雜。從商業(yè)價值來看，“貴州旅游在線”訪問量大，商業(yè)模式明確，且已經(jīng)在一定范圍內(nèi)實現(xiàn)了盈利；“黔途網(wǎng)”的商業(yè)包裝明顯不夠，最為突出的是“多彩貴州印象網(wǎng)”，曾獲得過中國商業(yè)網(wǎng)站100強、中國十大優(yōu)秀旅游網(wǎng)站、2008年度最具投資價值媒體的榮譽。
4．旅游電子政務(wù)建設(shè)情況
旅游電子政務(wù)也是旅游電子商務(wù)發(fā)展中重要的電子管理平臺。 本次調(diào)查對象為全省9個地級行政區(qū)、88個縣級行政區(qū)的旅游主管部門；調(diào)查內(nèi)容為電子政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)；調(diào)查方法為先按部門名稱搜索，搜索失敗，再搜索該地旅游網(wǎng)，若能搜索到版權(quán)屬于該地旅游主管部門的旅游網(wǎng)站，則判定其有部門網(wǎng)站。通過網(wǎng)上調(diào)查，9個地州市旅游局中有5個可搜索到自建的政務(wù)網(wǎng)站，1個只能在當?shù)卣W(wǎng)站中查到機構(gòu)內(nèi)容，建站率為56%；在縣市級旅游主管部門中，建站率為28％。
5．旅游電子商務(wù)市場分析
旅游電子商務(wù)客源市場是開展旅游電子商務(wù)，特別是B2C（企業(yè)對顧客）電子商務(wù)的基礎(chǔ)。而域內(nèi)網(wǎng)民的多少又是網(wǎng)上旅游客源的基礎(chǔ)。2009年，貴州省互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達573萬，普及率為15.1%，排全國31名。另據(jù)CNNIC2009年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，網(wǎng)民中4.1%的人搜索過旅游預(yù)訂信息，7.9%的人進行過旅游預(yù)訂，據(jù)此估算，貴州省約有23萬人搜索旅游預(yù)訂信息，45萬人在線預(yù)訂過旅游產(chǎn)品。此外，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2009年網(wǎng)上旅游預(yù)訂用戶規(guī)模達到3024萬人，在線旅行預(yù)訂市場規(guī)模為38.9億元，以此估算，貴州省占到1%的市場份額，在線旅行預(yù)訂市場規(guī)模為3890萬，表明貴州旅游電子商務(wù)市場的購買力已不容忽視。
如果嫌省內(nèi)市場太小，還不足以撬動你的敏感神經(jīng)，那么互聯(lián)網(wǎng)的開放性則使得旅游電子商務(wù)成為一個全球市場，帶來更多的商機，因此其他旅游客源市場也不容忽視。目前，從國內(nèi)市場來看，隨著人們越來越多地使用信用卡以及互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，中國在線旅游市場越發(fā)繁榮起來，數(shù)據(jù)也反映出這一趨勢。CNNIC發(fā)布的《第25次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，2009年網(wǎng)上旅游預(yù)訂用戶規(guī)模達到3024萬人，增幅達到77.9%。國內(nèi)領(lǐng)先的在線旅行服務(wù)公司——攜程網(wǎng)的統(tǒng)計也顯示，其會員數(shù)量已經(jīng)達到3000萬。另據(jù)艾瑞咨詢發(fā)布的《2009-2010年中國在線旅行預(yù)訂行業(yè)發(fā)展報告》顯示，2009年中國在線旅行預(yù)訂市場規(guī)模為38.9億元，同比增長32.3%。從海外市場來看，日本已成為貴州最大的國外旅游客源市場，據(jù)日本旅行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《Survey2009OverseasPackageTours》統(tǒng)計顯示，2009年12月，預(yù)訂中國游比2008年同期增加了160%。
6．旅游電子商務(wù)服務(wù)分析
旅游業(yè)是以服務(wù)質(zhì)量取勝，服務(wù)質(zhì)量的好壞是決定消費者選擇哪家旅游服務(wù)網(wǎng)站的關(guān)鍵。通過抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自建網(wǎng)站的酒店賓館2家，以酒店概況、動態(tài)、設(shè)施和服務(wù)項目為主，借助CHINAonline的支持實現(xiàn)了較為完善的預(yù)訂功能，但無法進行電子支付；旅行社網(wǎng)站大多以景點、旅游線路和飯店推介為主，缺少預(yù)訂功能或較弱，還處在電子商務(wù)應(yīng)用的初級階段，缺乏真正的商務(wù)功能；在專業(yè)旅游網(wǎng)站中，電子商務(wù)能力較強的以旅游線路、景區(qū)門票預(yù)訂為主，還有部分主要開展旅游信息服務(wù)，電子交易功能普遍較弱或沒有。貴州旅游電子商務(wù)的主要業(yè)務(wù)是旅游線路、門票等單個產(chǎn)品的預(yù)訂，但線下的主要業(yè)務(wù)是包價旅游；在攜程等大型旅游網(wǎng)站常見的“機票＋酒店”組合已有萌芽，但并不廣泛，流行的戶外運動在旅游網(wǎng)站開展也并不多，主要集中在專門的戶外俱樂部網(wǎng)站；支付方式更是以傳統(tǒng)的前臺付款為主。
綜合而言，線下旅游服務(wù)項目相對較為均衡，而線上項目的分布則極不均勻。
三、貴州旅游電子商務(wù)發(fā)展存在的問題
1．消費群體問題
由于省內(nèi)網(wǎng)民電腦知識和因特網(wǎng)技能相對偏低，再加上電子商務(wù)的社會化配套尚未引起足夠重視等原因，導致電子商務(wù)的需求不大。家庭電腦上網(wǎng)率還不高，既是網(wǎng)民，又是網(wǎng)上購物決策者的很少。
2．信息化和電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施問題
西部大開發(fā)的十年是貴州經(jīng)濟發(fā)展最快速的十年，期間我省信息化建設(shè)步伐明顯加快。據(jù)新華社報道，貴州省廣播綜合人口覆蓋率達到８６.６％，電視綜合人口覆蓋率達到９１.３％，提前三年實現(xiàn)了１００％行政村通電話和１００％鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶的“十一五”規(guī)劃目標，全省信息化建設(shè)提前兩年完成“十一五”規(guī)劃目標任務(wù)。但是由于地區(qū)發(fā)展不平衡，導致我省信息化和電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施比東部地區(qū)還相距甚遠。
3．觀念問題
由于經(jīng)濟、科技、文化、社會等多方面原因，相較于發(fā)達地區(qū)，貴州民眾對一些新事物、新觀念的認知和接受相對滯后，對電子商務(wù)尤其如此。在貴州，部分民眾可能連網(wǎng)絡(luò)購物、電子商店等新詞聞所未聞，即使聽說過，大多數(shù)人也對電子商務(wù)持懷疑或不信任的態(tài)度，他們認為“傳統(tǒng)買賣是一手交錢一手交貨，錢票當面點清，而虛擬電子商店看得見摸不著，網(wǎng)上交易即不見人又不見物，實在是有些信不著”。只有極少數(shù)人使用過電子商務(wù)。
4．網(wǎng)站功能問題
就旅游企業(yè)網(wǎng)站而言，多數(shù)旅游企業(yè)只是把線下產(chǎn)品直接搬到網(wǎng)上，主要起著網(wǎng)上宣傳的作用，有預(yù)訂功能的大多也徒有虛名，實質(zhì)是電話預(yù)訂，電子支付功能較弱或根本沒有，網(wǎng)站交互以留言薄、論壇為主，不夠豐富完善，如專業(yè)的市場調(diào)查功能在我們抽樣調(diào)查的網(wǎng)站中根本沒有，個別規(guī)模較大的網(wǎng)站甚至不具備站內(nèi)搜索，沒能充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)特性和市場作用，還處在電子商務(wù)的初級階段。 專業(yè)旅游網(wǎng)站最主要的問題是電子交易功能普遍較弱或沒有。旅游電子政務(wù)網(wǎng)站以旅游線路、景點、酒店推介為主，缺乏真正服務(wù)于旅游企業(yè)的功能。如果能將對企業(yè)的管理、監(jiān)督、指導、統(tǒng)計和服務(wù)等都通過簡便快捷的電子政務(wù)來實現(xiàn)，必將促進企業(yè)的信息化建設(shè)，也使企業(yè)能從中獲益。
5．環(huán)境問題
雖然貴州省近幾年來在旅游信息化方面，取得了一定的成績，但是應(yīng)該看到我省的信息化基礎(chǔ)還很薄弱，政策和法律不完善，旅行社對電子商務(wù)的認識狹隘，信息資源開發(fā)有限，這些因素的存在將嚴重制約我省旅游電子商務(wù)的健康發(fā)展。
6．專業(yè)人才問題
專業(yè)化人才是旅游電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)和不竭動力。目前，即懂旅游管理又懂信息技術(shù)的人才少之又少，在全省開設(shè)旅游管理專業(yè)的11所本科院校和17所高職高專院校中，只有2所本科院校和1所高職學院開設(shè)有電子商務(wù)課程。
四、貴州旅游電子商務(wù)發(fā)展措施
1．政府主導，建立全省旅游產(chǎn)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫
旅游業(yè)是一個信息依賴型產(chǎn)業(yè)，只有建立旅游信息數(shù)據(jù)庫，對旅游信息進行全面的了解和掌握，才能從整體上對旅游業(yè)進行宏觀的調(diào)控和管理，才能使旅游業(yè)協(xié)調(diào)、健康有序的發(fā)展。
建立科學、標準和動態(tài)管理的數(shù)據(jù)庫。首先，應(yīng)該提供一個利用信息技術(shù)、獲得各類信息的環(huán)境。幫助和引導旅游企業(yè)掌握發(fā)布和獲取信息的手段；其次，我們還要把分散的技術(shù)資源、信息資源集中起來，建立由政府主導的技術(shù)研發(fā)平臺、信息交換平臺和產(chǎn)品交易平臺，為旅游企業(yè)、為旅游消費者提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)；三是建立健全旅游信息采集更新的長效機制，努力爭取各級政府、部門和旅游企業(yè)的支持，制定完善旅游信息采集、更新的規(guī)章制度，保證旅游信息的及時、準確、有效；四是要抓緊旅游立法的相關(guān)工作，爭取法律支持，逐步實現(xiàn)旅游信息的標準化和動態(tài)化管理。
2．政府主導，建立全省電子客票訂購系統(tǒng)
電子客票的出現(xiàn)，可以提高供需雙方的效率，節(jié)約印票、取送票的成本。我省應(yīng)積極著手研究訂票系統(tǒng)的建立，特別是火車票、客車票的電子化。
目前我省火車票、客車票的銷售已經(jīng)實現(xiàn)了數(shù)字化，但技術(shù)資源、信息資源還很分散，政府應(yīng)把分散的技術(shù)資源、信息資源進行整合，進行科學合理的規(guī)劃，制定相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)方案，建立統(tǒng)一的訂購平臺，為旅游企業(yè)和旅游消費者提供方便、快捷的服務(wù)。訂票系統(tǒng)的建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及資金、技術(shù)、人才、金融等各個方面，不可能一蹴而就，可以分步驟實施，先在省內(nèi)主要旅游城市開通，然后擴展到全省。
3.與CNNIC合作推出區(qū)域報告
互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)是實施旅游電子商務(wù)的主要平臺和交易場所，全面掌握和了解互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況，是旅游企業(yè)實施旅游電子商務(wù)做出正確決策的基礎(chǔ)，是政府對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)進行宏觀管理、制定政策的依據(jù)。雖然CNNIC每半年會推出一份中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況報告，但針對貴州省的數(shù)據(jù)不夠詳盡，不能獲得決策的足夠信息。建議政府相關(guān)部門應(yīng)與CNNIC合作，推出各種面向貴州的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計調(diào)查報告。
4.行業(yè)內(nèi)部網(wǎng)建設(shè)要求
省委省政府及相關(guān)部門應(yīng)按照國家“金旅工程”的要求，積極推進行業(yè)內(nèi)部網(wǎng)建設(shè)，早日實現(xiàn)內(nèi)部辦公自動化和業(yè)務(wù)處理自動化。
旅游行業(yè)內(nèi)部網(wǎng)包括各級旅游部門和企事業(yè)單位在內(nèi)的整個業(yè)務(wù)領(lǐng)域。其功能是在行業(yè)內(nèi)部進行可靠的資源共享、通信和協(xié)作。要完成這一目標，各單位在自行建立內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)時，必須符合統(tǒng)一接口標準以及數(shù)據(jù)交換項和格式要求，并堅持以下基本原則：（1）開放性：旅游行業(yè)網(wǎng)絡(luò)主要用于結(jié)合企事業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)、面向旅游行業(yè)的信息發(fā)布和市場運作，因此在設(shè)計時應(yīng)考慮開放性；（2）先進性：計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅猛，在網(wǎng)絡(luò)設(shè)計和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的選擇上，應(yīng)做好分析和預(yù)測，考慮足夠的先進性；（3）標準性：網(wǎng)絡(luò)設(shè)計和設(shè)備的選擇考慮國際上相應(yīng)的標準。（4）可擴充性：考慮網(wǎng)絡(luò)和軟件的可擴充性，便于以后硬件的擴充和軟件后續(xù)系統(tǒng)的開發(fā)。（5）實用性：實用性體現(xiàn)旅游行業(yè)信息化建設(shè)的技術(shù)關(guān)鍵。
在進行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時，要求做好規(guī)劃，形成需求和分析報告，根據(jù)具體的要求和實際情況選用硬件和軟件產(chǎn)品。
5.公眾網(wǎng)絡(luò)建設(shè)框架
公眾網(wǎng)絡(luò)主要建立一個可供各旅游企業(yè)進行供求信息交換、電子商務(wù)運作的旅游電子商廈，向旅游企業(yè)提供整套的電子商務(wù)解決方案。旅游企業(yè)在內(nèi)可從事網(wǎng)上同業(yè)交易，為全球互聯(lián)網(wǎng)用戶提供旅游產(chǎn)品在線訂購等電子商務(wù)活動。
A、政府旅游站點
政府旅游站點要求考慮以下幾方面：1）行業(yè)指導和調(diào)控：發(fā)布行業(yè)法律政策，提供旅游法律政策的查詢和服務(wù)；2）行業(yè)信息發(fā)布：提供面向全球的旅游新聞、旅游統(tǒng)計信息、旅游認證和其他行業(yè)權(quán)威數(shù)據(jù)的發(fā)布和查詢服務(wù)；3）服務(wù)信息發(fā)布：提供關(guān)于國內(nèi)的景點地理信息、景點圖片、旅游文化信息、景點天氣預(yù)報等公共服務(wù)信息的發(fā)布；4）旅游專欄：提供交互式服務(wù)，通過舉辦網(wǎng)上旅游文化節(jié)、提供精品游記等多種方式，讓更多的人以更為豐富的方式進行參與；5）旅游綜合信息檢索：通過建立旅游信息庫，建立旅游信息檢索系統(tǒng)，游客可以在這里查詢到感興趣的景點信息；6）新技術(shù)支持：密切關(guān)注旅游新技術(shù)的發(fā)展，如電子地圖搜索、虛擬現(xiàn)實旅游服務(wù)、GPS和GIS的應(yīng)用等；7）其他政務(wù)服務(wù)
另外，各級旅游部門的政府旅游網(wǎng)站應(yīng)采用分級訪問模式，對部分數(shù)據(jù)實行用戶限定性查閱。 各級旅游機構(gòu)在給定或自選范圍內(nèi)建立網(wǎng)站，并應(yīng)充分配合，提供和交換必要的資料和數(shù)據(jù)，加快旅游業(yè)信息化建設(shè)。
B、旅游電子商務(wù)網(wǎng)站
旅游機構(gòu)應(yīng)積極開展電子化商業(yè)服務(wù)，滿足個性化的旅游，建立面向行業(yè)、面向特定地域的旅游商務(wù)站點。旅游電子商務(wù)網(wǎng)站提供的服務(wù)應(yīng)包括：1）信息查詢服務(wù)：包括旅游服務(wù)機構(gòu)相關(guān)信息、旅游景點信息、旅游線路信息以及旅游常識等；2）在線預(yù)定服務(wù)：主要提供酒店客房、民航班機機票、旅行社旅游線路等方面的實時、動態(tài)在線預(yù)定業(yè)務(wù)；3）客戶服務(wù)：提供可實施在線旅游產(chǎn)品的客戶端應(yīng)用程序，方便預(yù)定客戶與代理人（指酒店、民航、旅行社等旅游服務(wù)機構(gòu)）在網(wǎng)上實時洽談業(yè)務(wù)，進行預(yù)定商務(wù)活動的記錄和管理；4）代理人服務(wù)：向酒店、民航、旅行社等代理提供應(yīng)用程序，方便代理人與客戶實時網(wǎng)上業(yè)務(wù)洽談、預(yù)定記錄管理、賬目查閱；5）旅游社區(qū)：向旅游相關(guān)人員提供相互溝通和交流條件，如旅游專欄等；6）其它特色服務(wù)。
C、開展無線服務(wù)
移動互聯(lián)網(wǎng)是未來商務(wù)應(yīng)用的熱點之一，有條件的旅游單位應(yīng)逐步提供基于WAP的接入服務(wù)，遵循WML技術(shù)規(guī)范，支持手持設(shè)備接入，提供短信息的查詢服務(wù)。
6．各方協(xié)調(diào)，加強合作
要實施成功的旅游電子商務(wù)涉及到方方面面，除了旅游消費者、旅游企業(yè)外，還需要政府機構(gòu)、銀行、交通部門、認證機構(gòu)、IT企業(yè)、教育機構(gòu)等部門加入，為此必須加強溝通和協(xié)作。
貴州旅游電子商務(wù)的大門才剛剛開啟，面臨著消費群體少、觀念意識淡薄和人才匱乏等諸多問題，作為政府部門首先應(yīng)該認識到旅游電子商務(wù)的巨大機遇，更新觀念，積極推動和促進貴州旅游電子商務(wù)的發(fā)展。從目前來看，政府有著市場不可替代的作用，如果政府支持力度大點，發(fā)展就快點，如果政府支持力度小，發(fā)展就慢點。但這并不意味著市場的作用可有可無，而是要讓市場在政府主導下發(fā)揮資源配置的優(yōu)勢。此外，由于貴州IT產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，電信部門顯得一枝獨秀，可以借助其技術(shù)優(yōu)勢，為貴州旅游電子商務(wù)的發(fā)展做技術(shù)支撐。從而形成“政府主導、市場運作、行業(yè)參與、電信支撐、上下聯(lián)動”的運作機制。
五、結(jié)束語
大力發(fā)展旅游電子商務(wù)不僅是貴州旅游業(yè)自身發(fā)展的需要，也是貴州旅游業(yè)面臨國內(nèi)國際旅游業(yè)競爭的必需。我省想要實現(xiàn)由旅游大省向旅游強省的轉(zhuǎn)變，就必須順這一趨勢，主動把握機遇。
參考文獻
1 http://www.gov.cn/zwgk/2009-12/03/content_1479523.htm
2 http://qy.gansudaily.com.cn/system/2006/08/03/010094996.shtml
3 http://law.lawtime.cn/d646220651314.html/pos=0
4 第25次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況調(diào)查統(tǒng)計報告》P15、P38、P40
5 年中國搜索引擎用戶行為研究報告》P27
8 年中國在線旅行預(yù)訂行業(yè)發(fā)展報告》簡版 P8
11 http://www.jata-net.or.jp/english/reports/2009/overseas091021.htm
論文關(guān)鍵詞：貴州,旅游電子商務(wù),現(xiàn)狀,對策
一、引言
電子商務(wù)是信息技術(shù)革命的重要成果，是信息技術(shù)在商務(wù)領(lǐng)域的具體應(yīng)用。從經(jīng)濟角度講，其優(yōu)勢表現(xiàn)在提高交易效率，擴大市場范圍，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展等諸多優(yōu)勢。電子商務(wù)應(yīng)用于旅游業(yè)中，有利于擴大旅游市場，創(chuàng)造更大的利潤空間，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
電子商務(wù)應(yīng)用于旅游業(yè)，有利于提升旅游業(yè)服務(wù)水平�！秶鴦�(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中就提出“積極開展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付……全面提升旅游企業(yè)、景區(qū)和重點旅游城市的旅游信息化服務(wù)水平。”
電子商務(wù)應(yīng)用于旅游業(yè)，有利于促進就業(yè)。電子商務(wù)導致的專業(yè)化程度增加和旅游市場擴大，不但會使旅游業(yè)對人才的需求增長，還可帶動其他產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)機會。據(jù)世界旅游組織測算，旅游業(yè)每增加1個就業(yè)機會，可帶動其他產(chǎn)業(yè)增加5個就業(yè)機會。
旅游業(yè)作為貴州省大力培育和發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，在貴州經(jīng)濟發(fā)展中的地位十分重要。為加快旅游經(jīng)濟發(fā)展，2002年，貴州省委、省政府曾出臺了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》�！兑庖姟穼F州旅游信息化的發(fā)展做出了明確指示：“重點旅游景區(qū)和旅游城市，要建立旅游信息網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)……充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)貴州旅游信息網(wǎng)，發(fā)展旅游電子商務(wù)和國際國內(nèi)旅游預(yù)訂網(wǎng)”。截止2008年底，全省接待國內(nèi)外旅游者819.23萬人次，實現(xiàn)旅游總收入651.81億元人民幣，相當于全省GDP的19.55％。正是在這樣的大背景下，貴州旅游電子商務(wù)的現(xiàn)狀及發(fā)展措施不但直接影響著其自身未來的發(fā)展，甚至影響著整個貴州旅游業(yè)的發(fā)展，對其展開研究也有著更為典型和現(xiàn)實的意義。
二、貴州旅游電子商務(wù)發(fā)展概況
1．貴州旅游電子商務(wù)背景考察
旅游電子商務(wù)的興起和發(fā)展并不是孤立，對于欠發(fā)達地區(qū)，除該區(qū)域旅游業(yè)發(fā)達外，還必須有一個良好政策環(huán)境。
1999年底至2000年初，我國政府決定實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，伴隨著國家西部開發(fā)的號令，西部越來越多的旅游社、旅游公司、酒店開始尋覓網(wǎng)絡(luò)商機。
2001年初，國家旅游局啟動了“金旅工程”，該工程將實現(xiàn)政府旅游管理電子化和利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展旅游電子商務(wù)，以最大限度地整合國內(nèi)外旅游信息資源，力爭在3至5年內(nèi)建設(shè)和完善政
府系統(tǒng)辦公自動化網(wǎng)絡(luò)和面向旅游市場的電子商務(wù)系統(tǒng)。
2002年12月，貴州省委、省政府制定了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，提出了把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)重點培育的戰(zhàn)略決策，指出充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)貴州旅游信息網(wǎng)，發(fā)展旅游電子商務(wù)和國際國內(nèi)旅游預(yù)訂網(wǎng)，這為貴州旅游產(chǎn)業(yè)拉開了信息化的序幕，隨后各類旅游網(wǎng)站開始紛紛建立。
2．旅游企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)調(diào)查
筆者調(diào)查時發(fā)現(xiàn)目前還沒有相關(guān)公開資料，材料很難搜集，只得借助旅游網(wǎng)址收錄網(wǎng)站。我們以“旅游網(wǎng)址”為關(guān)鍵字，在雅虎搜索引擎中搜尋出旅游網(wǎng)址收錄網(wǎng)站，然后在各個收錄網(wǎng)站中檢索出貴州旅游企業(yè)網(wǎng)站并使用Onenote隨時記錄，最后用Excel進行匯總整理。
旅游企業(yè)網(wǎng)站是由旅游企業(yè)直接開發(fā)、建設(shè)的網(wǎng)站，我們將其進一步細分為戶外運動網(wǎng)站、旅行社網(wǎng)站、酒店賓館網(wǎng)站、景區(qū)景點網(wǎng)站，資料搜集整理如下表：
貴州旅游企業(yè)網(wǎng)站一覽表
|
網(wǎng)站名稱 |
網(wǎng)址 |
建立時間 |
類型 |
|
起點拓展 |
http：//www.qd179.com/ |
2001.10 |
戶外運動 |
|
貴州風行戶外旅游網(wǎng) |
http：//www.fxclub.net/ |
2003.9 |
戶外運動 |
|
自然之子——資訊中心 |
http：//www.gztx.org/ |
2004.6 |
戶外運動 |
|
江秋行攝 |
http：//www.jqxs.net/ |
2007.11 |
戶外運動 |
|
貴州山野風情旅游有限公司 |
http：//www.shanye123.com/ |
窗體頂端 2003.9 窗體底端 |
戶外運動 |
|
天龍屯堡文化旅游區(qū) |
http：//www.tp600.com/ |
2004.2 |
景區(qū)景點 |
|
黃果樹風景名勝區(qū) |
http：//www.hgscn.com/ |
2004.5 |
景區(qū)景點 |
|
中國·丹霞谷 |
http：//www.danxiagu.com/ |
窗體頂端 2004.9 窗體底端 |
景區(qū)景點 |
|
貴陽市黔靈公園 |
http：//www.qlpark.cn/ |
2004.10 |
景區(qū)景點 |
|
龍宮風景區(qū) |
http：//www.china-longgong.com/ |
2005.2 |
景區(qū)景點 |
|
貴州龍博物館 |
http：//www.gzlong.org/ |
2006.8 |
景區(qū)景點 |
|
紫云格凸河風景區(qū) |
http：//www.getu.com.cn |
2006.9 |
景區(qū)景點 |
|
遵義赤水旅游信息網(wǎng) |
http：//www.cslyw.com/ |
2007.1 |
景區(qū)景點 |
|
貴州栢頓酒店 |
http：//www.trade-pointhotel.com/ |
2001.8 |
酒店賓館 |
|
貴陽華美達神奇大酒店 |
http：//www.ramadaplazagy.com/ |
2006.9 |
酒店賓館 |
|
貴州省中國青年國際旅行社 |
http：//www.gzcyts.com/ |
2002.8 |
旅行社 |
|
貴州海外旅游總公司 |
http：//www.gzotc.com/ |
2004.3 |
旅行社 |
|
窗體頂端 貴陽國際旅行社 窗體底端 |
http：//www.gylxs.com/ |
2004.4 |
旅行社 |
|
貴州中國國際旅行社 |
http：//www.gzcits.com/ |
2004.11 |
旅行社 |
|
貴州國際旅行社 |
http：//www.gzfree.net/ |
窗體頂端 2006.3 窗體底端 |
旅行社 |
|
貴州中國旅行社 |
http：//www.gzcts.cn/ |
2006.7 |
旅行社 |
|
貴陽中國旅行社 |
http：//www.gycts.cn/ |
2008.9 |
旅行社 |
|
貴州龍禧旅行社 |
http：//www.gzlxly.com/ |
窗體頂端 2009.11 窗體底端 |
旅行社 |
從上表分析得出，貴州旅游企業(yè)網(wǎng)站共23個，其中旅行社網(wǎng)站、景區(qū)景點網(wǎng)站各占8個，酒店賓館網(wǎng)站2個，戶外運動網(wǎng)站5個。另外，從結(jié)構(gòu)上看，旅行社網(wǎng)站和景區(qū)景點網(wǎng)站所占比率最高，各占35%，戶外運動網(wǎng)站次之，占22%，酒店賓館網(wǎng)站最少，占8%。
3．旅游電子商務(wù)平臺分析
專業(yè)旅游網(wǎng)站是開展區(qū)域旅游電子商務(wù)的重要平臺，是區(qū)域旅游內(nèi)外交流和進行旅游電子交易的主要渠道。目前貴州專業(yè)旅游網(wǎng)站還太少，且商業(yè)性不是太強，主要注重信息服務(wù)。本次調(diào)查以指南針網(wǎng)
公布的貴州旅游網(wǎng)站排名TOP50為主，考慮研究對象、數(shù)據(jù)的時效性，確定“多彩貴州印象網(wǎng)”、“貴州旅游在線”、“黔途網(wǎng)”為考察對象。
從經(jīng)營性質(zhì)來看，“多彩貴州印象網(wǎng)”、“貴州旅游在線”網(wǎng)站屬于商業(yè)網(wǎng)站，都具有一定的政府背景，“黔途網(wǎng)”是由個人網(wǎng)站發(fā)展而來，目前無明確的商業(yè)模式。從內(nèi)容上看，“貴州旅游在線”有貴州省旅游局背景，相對資源更豐富一些，但是首頁的資訊更新少且面不夠廣；“多彩貴州印象網(wǎng)”有宣傳部背景也有較好的資源，但部分實用內(nèi)容顯得不夠豐富；“黔途網(wǎng)”在內(nèi)容上顯得較全，但是站長似乎更專注于“黔首報”的更新，顯得內(nèi)容豐富不夠。從用戶友好性來看，“貴州旅游在線”和“多彩貴州印象網(wǎng)”做的相對較好，版面設(shè)計漂亮且突出了貴州特色，“黔途網(wǎng)”就顯得過于臃腫繁雜。從商業(yè)價值來看，“貴州旅游在線”訪問量大，商業(yè)模式明確，且已經(jīng)在一定范圍內(nèi)實現(xiàn)了盈利；“黔途網(wǎng)”的商業(yè)包裝明顯不夠，最為突出的是“多彩貴州印象網(wǎng)”，曾獲得過中國商業(yè)網(wǎng)站100強、中國十大優(yōu)秀旅游網(wǎng)站、2008年度最具投資價值媒體的榮譽。
4．旅游電子政務(wù)建設(shè)情況
旅游電子政務(wù)也是旅游電子商務(wù)發(fā)展中重要的電子管理平臺。 本次調(diào)查對象為全省9個地級行政區(qū)、88個縣級行政區(qū)的旅游主管部門；調(diào)查內(nèi)容為電子政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)；調(diào)查方法為先按部門名稱搜索，搜索失敗，再搜索該地旅游網(wǎng)，若能搜索到版權(quán)屬于該地旅游主管部門的旅游網(wǎng)站，則判定其有部門網(wǎng)站。通過網(wǎng)上調(diào)查，9個地州市旅游局中有5個可搜索到自建的政務(wù)網(wǎng)站，1個只能在當?shù)卣W(wǎng)站中查到機構(gòu)內(nèi)容，建站率為56%；在縣市級旅游主管部門中，建站率為28％。
5．旅游電子商務(wù)市場分析
旅游電子商務(wù)客源市場是開展旅游電子商務(wù)，特別是B2C（企業(yè)對顧客）電子商務(wù)的基礎(chǔ)。而域內(nèi)網(wǎng)民的多少又是網(wǎng)上旅游客源的基礎(chǔ)。2009年，貴州省互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達573萬，普及率為15.1%，排全國31名。另據(jù)CNNIC2009年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，網(wǎng)民中4.1%的人搜索過旅游預(yù)訂信息，7.9%的人進行過旅游預(yù)訂，據(jù)此估算，貴州省約有23萬人搜索旅游預(yù)訂信息，45萬人在線預(yù)訂過旅游產(chǎn)品。此外，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2009年網(wǎng)上旅游預(yù)訂用戶規(guī)模達到3024萬人，在線旅行預(yù)訂市場規(guī)模為38.9億元，以此估算，貴州省占到1%的市場份額，在線旅行預(yù)訂市場規(guī)模為3890萬，表明貴州旅游電子商務(wù)市場的購買力已不容忽視。
如果嫌省內(nèi)市場太小，還不足以撬動你的敏感神經(jīng)，那么互聯(lián)網(wǎng)的開放性則使得旅游電子商務(wù)成為一個全球市場，帶來更多的商機，因此其他旅游客源市場也不容忽視。目前，從國內(nèi)市場來看，隨著人們越來越多地使用信用卡以及互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，中國在線旅游市場越發(fā)繁榮起來，數(shù)據(jù)也反映出這一趨勢。CNNIC發(fā)布的《第25次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，2009年網(wǎng)上旅游預(yù)訂用戶規(guī)模達到3024萬人，增幅達到77.9%。國內(nèi)領(lǐng)先的在線旅行服務(wù)公司——攜程網(wǎng)的統(tǒng)計也顯示，其會員數(shù)量已經(jīng)達到3000萬。另據(jù)艾瑞咨詢發(fā)布的《2009-2010年中國在線旅行預(yù)訂行業(yè)發(fā)展報告》顯示，2009年中國在線旅行預(yù)訂市場規(guī)模為38.9億元，同比增長32.3%。從海外市場來看，日本已成為貴州最大的國外旅游客源市場，據(jù)日本旅行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《Survey2009OverseasPackageTours》統(tǒng)計顯示，2009年12月，預(yù)訂中國游比2008年同期增加了160%。
6．旅游電子商務(wù)服務(wù)分析
旅游業(yè)是以服務(wù)質(zhì)量取勝，服務(wù)質(zhì)量的好壞是決定消費者選擇哪家旅游服務(wù)網(wǎng)站的關(guān)鍵。通過抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自建網(wǎng)站的酒店賓館2家，以酒店概況、動態(tài)、設(shè)施和服務(wù)項目為主，借助CHINAonline的支持實現(xiàn)了較為完善的預(yù)訂功能，但無法進行電子支付；旅行社網(wǎng)站大多以景點、旅游線路和飯店推介為主，缺少預(yù)訂功能或較弱，還處在電子商務(wù)應(yīng)用的初級階段，缺乏真正的商務(wù)功能；在專業(yè)旅游網(wǎng)站中，電子商務(wù)能力較強的以旅游線路、景區(qū)門票預(yù)訂為主，還有部分主要開展旅游信息服務(wù)，電子交易功能普遍較弱或沒有。貴州旅游電子商務(wù)的主要業(yè)務(wù)是旅游線路、門票等單個產(chǎn)品的預(yù)訂，但線下的主要業(yè)務(wù)是包價旅游；在攜程等大型旅游網(wǎng)站常見的“機票＋酒店”組合已有萌芽，但并不廣泛，流行的戶外運動在旅游網(wǎng)站開展也并不多，主要集中在專門的戶外俱樂部網(wǎng)站；支付方式更是以傳統(tǒng)的前臺付款為主。
綜合而言，線下旅游服務(wù)項目相對較為均衡，而線上項目的分布則極不均勻。
三、貴州旅游電子商務(wù)發(fā)展存在的問題
1．消費群體問題
由于省內(nèi)網(wǎng)民電腦知識和因特網(wǎng)技能相對偏低，再加上電子商務(wù)的社會化配套尚未引起足夠重視等原因，導致電子商務(wù)的需求不大。家庭電腦上網(wǎng)率還不高，既是網(wǎng)民，又是網(wǎng)上購物決策者的很少。
2．信息化和電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施問題
西部大開發(fā)的十年是貴州經(jīng)濟發(fā)展最快速的十年，期間我省信息化建設(shè)步伐明顯加快。據(jù)新華社報道，貴州省廣播綜合人口覆蓋率達到８６.６％，電視綜合人口覆蓋率達到９１.３％，提前三年實現(xiàn)了１００％行政村通電話和１００％鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶的“十一五”規(guī)劃目標，全省信息化建設(shè)提前兩年完成“十一五”規(guī)劃目標任務(wù)。但是由于地區(qū)發(fā)展不平衡，導致我省信息化和電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施比東部地區(qū)還相距甚遠。
3．觀念問題
由于經(jīng)濟、科技、文化、社會等多方面原因，相較于發(fā)達地區(qū)，貴州民眾對一些新事物、新觀念的認知和接受相對滯后，對電子商務(wù)尤其如此。在貴州，部分民眾可能連網(wǎng)絡(luò)購物、電子商店等新詞聞所未聞，即使聽說過，大多數(shù)人也對電子商務(wù)持懷疑或不信任的態(tài)度，他們認為“傳統(tǒng)買賣是一手交錢一手交貨，錢票當面點清，而虛擬電子商店看得見摸不著，網(wǎng)上交易即不見人又不見物，實在是有些信不著”。只有極少數(shù)人使用過電子商務(wù)。
4．網(wǎng)站功能問題
就旅游企業(yè)網(wǎng)站而言，多數(shù)旅游企業(yè)只是把線下產(chǎn)品直接搬到網(wǎng)上，主要起著網(wǎng)上宣傳的作用，有預(yù)訂功能的大多也徒有虛名，實質(zhì)是電話預(yù)訂，電子支付功能較弱或根本沒有，網(wǎng)站交互以留言薄、論壇為主，不夠豐富完善，如專業(yè)的市場調(diào)查功能在我們抽樣調(diào)查的網(wǎng)站中根本沒有，個別規(guī)模較大的網(wǎng)站甚至不具備站內(nèi)搜索，沒能充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)特性和市場作用，還處在電子商務(wù)的初級階段。 專業(yè)旅游網(wǎng)站最主要的問題是電子交易功能普遍較弱或沒有。旅游電子政務(wù)網(wǎng)站以旅游線路、景點、酒店推介為主，缺乏真正服務(wù)于旅游企業(yè)的功能。如果能將對企業(yè)的管理、監(jiān)督、指導、統(tǒng)計和服務(wù)等都通過簡便快捷的電子政務(wù)來實現(xiàn)，必將促進企業(yè)的信息化建設(shè)，也使企業(yè)能從中獲益。
5．環(huán)境問題
雖然貴州省近幾年來在旅游信息化方面，取得了一定的成績，但是應(yīng)該看到我省的信息化基礎(chǔ)還很薄弱，政策和法律不完善，旅行社對電子商務(wù)的認識狹隘，信息資源開發(fā)有限，這些因素的存在將嚴重制約我省旅游電子商務(wù)的健康發(fā)展。
6．專業(yè)人才問題
專業(yè)化人才是旅游電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)和不竭動力。目前，即懂旅游管理又懂信息技術(shù)的人才少之又少，在全省開設(shè)旅游管理專業(yè)的11所本科院校和17所高職高專院校中，只有2所本科院校和1所高職學院開設(shè)有電子商務(wù)課程。
四、貴州旅游電子商務(wù)發(fā)展措施
1．政府主導，建立全省旅游產(chǎn)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫
旅游業(yè)是一個信息依賴型產(chǎn)業(yè)，只有建立旅游信息數(shù)據(jù)庫，對旅游信息進行全面的了解和掌握，才能從整體上對旅游業(yè)進行宏觀的調(diào)控和管理，才能使旅游業(yè)協(xié)調(diào)、健康有序的發(fā)展。
建立科學、標準和動態(tài)管理的數(shù)據(jù)庫。首先，應(yīng)該提供一個利用信息技術(shù)、獲得各類信息的環(huán)境。幫助和引導旅游企業(yè)掌握發(fā)布和獲取信息的手段；其次，我們還要把分散的技術(shù)資源、信息資源集中起來，建立由政府主導的技術(shù)研發(fā)平臺、信息交換平臺和產(chǎn)品交易平臺，為旅游企業(yè)、為旅游消費者提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)；三是建立健全旅游信息采集更新的長效機制，努力爭取各級政府、部門和旅游企業(yè)的支持，制定完善旅游信息采集、更新的規(guī)章制度，保證旅游信息的及時、準確、有效；四是要抓緊旅游立法的相關(guān)工作，爭取法律支持，逐步實現(xiàn)旅游信息的標準化和動態(tài)化管理。
2．政府主導，建立全省電子客票訂購系統(tǒng)
電子客票的出現(xiàn)，可以提高供需雙方的效率，節(jié)約印票、取送票的成本。我省應(yīng)積極著手研究訂票系統(tǒng)的建立，特別是火車票、客車票的電子化。
目前我省火車票、客車票的銷售已經(jīng)實現(xiàn)了數(shù)字化，但技術(shù)資源、信息資源還很分散，政府應(yīng)把分散的技術(shù)資源、信息資源進行整合，進行科學合理的規(guī)劃，制定相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)方案，建立統(tǒng)一的訂購平臺，為旅游企業(yè)和旅游消費者提供方便、快捷的服務(wù)。訂票系統(tǒng)的建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及資金、技術(shù)、人才、金融等各個方面，不可能一蹴而就，可以分步驟實施，先在省內(nèi)主要旅游城市開通，然后擴展到全省。
3.與CNNIC合作推出區(qū)域報告
互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)是實施旅游電子商務(wù)的主要平臺和交易場所，全面掌握和了解互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況，是旅游企業(yè)實施旅游電子商務(wù)做出正確決策的基礎(chǔ)，是政府對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)進行宏觀管理、制定政策的依據(jù)。雖然CNNIC每半年會推出一份中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況報告，但針對貴州省的數(shù)據(jù)不夠詳盡，不能獲得決策的足夠信息。建議政府相關(guān)部門應(yīng)與CNNIC合作，推出各種面向貴州的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計調(diào)查報告。
4.行業(yè)內(nèi)部網(wǎng)建設(shè)要求
省委省政府及相關(guān)部門應(yīng)按照國家“金旅工程”的要求，積極推進行業(yè)內(nèi)部網(wǎng)建設(shè)，早日實現(xiàn)內(nèi)部辦公自動化和業(yè)務(wù)處理自動化。
旅游行業(yè)內(nèi)部網(wǎng)包括各級旅游部門和企事業(yè)單位在內(nèi)的整個業(yè)務(wù)領(lǐng)域。其功能是在行業(yè)內(nèi)部進行可靠的資源共享、通信和協(xié)作。要完成這一目標，各單位在自行建立內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)時，必須符合統(tǒng)一接口標準以及數(shù)據(jù)交換項和格式要求，并堅持以下基本原則：（1）開放性：旅游行業(yè)網(wǎng)絡(luò)主要用于結(jié)合企事業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)、面向旅游行業(yè)的信息發(fā)布和市場運作，因此在設(shè)計時應(yīng)考慮開放性；（2）先進性：計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅猛，在網(wǎng)絡(luò)設(shè)計和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的選擇上，應(yīng)做好分析和預(yù)測，考慮足夠的先進性；（3）標準性：網(wǎng)絡(luò)設(shè)計和設(shè)備的選擇考慮國際上相應(yīng)的標準。（4）可擴充性：考慮網(wǎng)絡(luò)和軟件的可擴充性，便于以后硬件的擴充和軟件后續(xù)系統(tǒng)的開發(fā)。（5）實用性：實用性體現(xiàn)旅游行業(yè)信息化建設(shè)的技術(shù)關(guān)鍵。
在進行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時，要求做好規(guī)劃，形成需求和分析報告，根據(jù)具體的要求和實際情況選用硬件和軟件產(chǎn)品。
5.公眾網(wǎng)絡(luò)建設(shè)框架
公眾網(wǎng)絡(luò)主要建立一個可供各旅游企業(yè)進行供求信息交換、電子商務(wù)運作的旅游電子商廈，向旅游企業(yè)提供整套的電子商務(wù)解決方案。旅游企業(yè)在內(nèi)可從事網(wǎng)上同業(yè)交易，為全球互聯(lián)網(wǎng)用戶提供旅游產(chǎn)品在線訂購等電子商務(wù)活動。
A、政府旅游站點
政府旅游站點要求考慮以下幾方面：1）行業(yè)指導和調(diào)控：發(fā)布行業(yè)法律政策，提供旅游法律政策的查詢和服務(wù)；2）行業(yè)信息發(fā)布：提供面向全球的旅游新聞、旅游統(tǒng)計信息、旅游認證和其他行業(yè)權(quán)威數(shù)據(jù)的發(fā)布和查詢服務(wù)；3）服務(wù)信息發(fā)布：提供關(guān)于國內(nèi)的景點地理信息、景點圖片、旅游文化信息、景點天氣預(yù)報等公共服務(wù)信息的發(fā)布；4）旅游專欄：提供交互式服務(wù)，通過舉辦網(wǎng)上旅游文化節(jié)、提供精品游記等多種方式，讓更多的人以更為豐富的方式進行參與；5）旅游綜合信息檢索：通過建立旅游信息庫，建立旅游信息檢索系統(tǒng)，游客可以在這里查詢到感興趣的景點信息；6）新技術(shù)支持：密切關(guān)注旅游新技術(shù)的發(fā)展，如電子地圖搜索、虛擬現(xiàn)實旅游服務(wù)、GPS和GIS的應(yīng)用等；7）其他政務(wù)服務(wù)
另外，各級旅游部門的政府旅游網(wǎng)站應(yīng)采用分級訪問模式，對部分數(shù)據(jù)實行用戶限定性查閱。 各級旅游機構(gòu)在給定或自選范圍內(nèi)建立網(wǎng)站，并應(yīng)充分配合，提供和交換必要的資料和數(shù)據(jù)，加快旅游業(yè)信息化建設(shè)。
B、旅游電子商務(wù)網(wǎng)站
旅游機構(gòu)應(yīng)積極開展電子化商業(yè)服務(wù)，滿足個性化的旅游，建立面向行業(yè)、面向特定地域的旅游商務(wù)站點。旅游電子商務(wù)網(wǎng)站提供的服務(wù)應(yīng)包括：1）信息查詢服務(wù)：包括旅游服務(wù)機構(gòu)相關(guān)信息、旅游景點信息、旅游線路信息以及旅游常識等；2）在線預(yù)定服務(wù)：主要提供酒店客房、民航班機機票、旅行社旅游線路等方面的實時、動態(tài)在線預(yù)定業(yè)務(wù)；3）客戶服務(wù)：提供可實施在線旅游產(chǎn)品的客戶端應(yīng)用程序，方便預(yù)定客戶與代理人（指酒店、民航、旅行社等旅游服務(wù)機構(gòu)）在網(wǎng)上實時洽談業(yè)務(wù)，進行預(yù)定商務(wù)活動的記錄和管理；4）代理人服務(wù)：向酒店、民航、旅行社等代理提供應(yīng)用程序，方便代理人與客戶實時網(wǎng)上業(yè)務(wù)洽談、預(yù)定記錄管理、賬目查閱；5）旅游社區(qū)：向旅游相關(guān)人員提供相互溝通和交流條件，如旅游專欄等；6）其它特色服務(wù)。
C、開展無線服務(wù)
移動互聯(lián)網(wǎng)是未來商務(wù)應(yīng)用的熱點之一，有條件的旅游單位應(yīng)逐步提供基于WAP的接入服務(wù)，遵循WML技術(shù)規(guī)范，支持手持設(shè)備接入，提供短信息的查詢服務(wù)。
6．各方協(xié)調(diào)，加強合作
要實施成功的旅游電子商務(wù)涉及到方方面面，除了旅游消費者、旅游企業(yè)外，還需要政府機構(gòu)、銀行、交通部門、認證機構(gòu)、IT企業(yè)、教育機構(gòu)等部門加入，為此必須加強溝通和協(xié)作。
貴州旅游電子商務(wù)的大門才剛剛開啟，面臨著消費群體少、觀念意識淡薄和人才匱乏等諸多問題，作為政府部門首先應(yīng)該認識到旅游電子商務(wù)的巨大機遇，更新觀念，積極推動和促進貴州旅游電子商務(wù)的發(fā)展。從目前來看，政府有著市場不可替代的作用，如果政府支持力度大點，發(fā)展就快點，如果政府支持力度小，發(fā)展就慢點。但這并不意味著市場的作用可有可無，而是要讓市場在政府主導下發(fā)揮資源配置的優(yōu)勢。此外，由于貴州IT產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，電信部門顯得一枝獨秀，可以借助其技術(shù)優(yōu)勢，為貴州旅游電子商務(wù)的發(fā)展做技術(shù)支撐。從而形成“政府主導、市場運作、行業(yè)參與、電信支撐、上下聯(lián)動”的運作機制。
五、結(jié)束語
大力發(fā)展旅游電子商務(wù)不僅是貴州旅游業(yè)自身發(fā)展的需要，也是貴州旅游業(yè)面臨國內(nèi)國際旅游業(yè)競爭的必需。我省想要實現(xiàn)由旅游大省向旅游強省的轉(zhuǎn)變，就必須順這一趨勢，主動把握機遇。
參考文獻
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2 http://qy.gansudaily.com.cn/system/2006/08/03/010094996.shtml
3 http://law.lawtime.cn/d646220651314.html/pos=0
4 第25次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況調(diào)查統(tǒng)計報告》P15、P38、P40
5 年中國搜索引擎用戶行為研究報告》P27
8 年中國在線旅行預(yù)訂行業(yè)發(fā)展報告》簡版 P8
11 http://www.jata-net.or.jp/english/reports/2009/overseas091021.htm
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