試析民族地區(qū)校本課程開發(fā)管理現(xiàn)狀--基于麗江市兩所民族小學(xué)校本課程開發(fā)
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摘要：云南省民族地區(qū)小學(xué)教師校本課程開發(fā)能力行動研究已經(jīng)為期兩年，在此期間有許多產(chǎn)出，同時也凸顯了另外的問題：校本課程如何進行自主管理？怎樣將校本課程長期有效的開發(fā)下去？本文根據(jù)實地調(diào)查，對校本課程管理進行了分析，目的在于將校本課程管理理念滲透到校本課程開發(fā)過程中，使民族地區(qū)校本課程的初次嘗試能夠順利進行，其次，也期望民族地區(qū)學(xué)校能借鑒這兩所學(xué)校校本課程開發(fā)的經(jīng)驗，將傳承民族文化這項重大事業(yè)連續(xù)不斷的做下去。
論文關(guān)鍵詞：民族地區(qū),校本課程管理,分析,策略
時至今日，我國校本課程的開發(fā)已經(jīng)進行得如火如荼，在云南這個邊疆少數(shù)民族聚集的貧困地區(qū)也在進行著嘗試。2008年5月，云南省教育科學(xué)研究所對麗江市黎明鄉(xiāng)的兩所民族小學(xué)的基線調(diào)研，并順利開展了《文化視野下民族地區(qū)小學(xué)教師校本課程開發(fā)能力的行動研究》第一期培訓(xùn)，之后又進行了兩次相關(guān)培訓(xùn)。在整個培訓(xùn)過程中，教師校本課程開發(fā)的能力已經(jīng)明顯提高，但日益凸顯一個問題就是如何管理校本課程。在第一次培訓(xùn)中，專家組嚴(yán)格按照校本課程的開發(fā)程序，在兩所學(xué)校都組建了以校長為組長的校本課程開發(fā)委員會，負(fù)責(zé)校本課程的自主管理。第一二期培訓(xùn)下來，教師能夠按照專家的意見自主搜集校本課程內(nèi)容、進行結(jié)構(gòu)和教學(xué)設(shè)計，但整個過程處于被動階段，開發(fā)委員會缺乏解決實地問題的能力，不能進行自主化管理。這樣，一方面影響了校本課程開發(fā)的進程，另一方面也凸現(xiàn)了一個管理的問題。
一、相關(guān)概念的內(nèi)涵
�。ㄒ唬┱n程簡介
什么是課程？古今中外對課程的定義眾說紛紜，至今善無定論，比較常見的有兩重，一種是廣義的定義，即一切對學(xué)生發(fā)生或應(yīng)該發(fā)生教育作用的內(nèi)容都是課程，換句話說，就是指一切教育內(nèi)容的總和。還有一種是狹義的課程定義，單指學(xué)校中的學(xué)科及教師對該門學(xué)科所進行的一切教學(xué)活動，以及給學(xué)生帶來的教育影響。
(二)校本
的內(nèi)涵
1、為了學(xué)校（目的）：是指以改進學(xué)校實踐、解決學(xué)校所面臨的問題為指向。校本關(guān)注的不是宏觀層面的一般問題，而是學(xué)校管理者及教師們?nèi)粘Ｓ龅降挠写鉀Q的實踐問題。不僅包括教師的教學(xué)狀態(tài)，也包括學(xué)生的學(xué)習(xí)氛圍。
2、在學(xué)校中（主體）：是指校本課程開發(fā)要經(jīng)由學(xué)校校長、教師的共同探討、分析來解決，所形成的解決問題的各種方案要在學(xué)校中加以有效實施。
3、基于學(xué)校（途徑）：是指從學(xué)校的實際出發(fā)，所組織的各種培訓(xùn)、所展開的各類研究、所設(shè)計的各門課程等，都應(yīng)充分考慮學(xué)校、教師、學(xué)生的實際，挖掘?qū)W校所存在的各種潛力，將學(xué)校資源更充分地利用起來。
（三）校本課程的定位
在我國，校本課程是基礎(chǔ)教育新課程體系中的一個重要組成部分，它與國家課程、地方課程構(gòu)成了我國基礎(chǔ)教育課程體系。它是在學(xué)校本土上生成的，既能體現(xiàn)各校的辦學(xué)宗旨、學(xué)生的學(xué)習(xí)需要和本校的資源特色，又是與國家課程、地方課程緊密結(jié)合的一種具有多樣性和可選擇性的課程。校本課程實質(zhì)上是學(xué)校設(shè)計開發(fā)的新課程，即學(xué)校通過對本校學(xué)生的需求進行科學(xué)的評估，充分運用當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和學(xué)校的課程資源而開發(fā)的多樣性的，可供學(xué)生選擇的課程，是國家課程開發(fā)的重要補充。
�。ㄋ模┬１菊n程管理的內(nèi)涵：
校本課程管理最基本的定義，是將校本課程管理的權(quán)力下放給學(xué)校。“權(quán)力下放”的意思是指教育當(dāng)局給予學(xué)校更大的權(quán)力和自由，按學(xué)校自己的情況去開發(fā)校本課程，決定課程開發(fā)過程中的資源分配，財政預(yù)算、課程編排等方面實施改革。其目的是促進學(xué)校校本課程進一步有條不紊的開發(fā)，起到優(yōu)化教育資源，提高教育質(zhì)量的作用。校本課程管理采用一種集體管理的方式，組成人員如下:學(xué)校校本課程開發(fā)委員會、學(xué)校校長、教師、社區(qū)成員以及學(xué)生。
二、民族地區(qū)學(xué)校開發(fā)校本課程的意義
傳承民族優(yōu)秀文化，積淀我們文明的歷史是一個民族生生不息的需求。由于主流文化的影響和社會生活的迅速發(fā)展，一些民族的優(yōu)秀本土文化日漸萎縮，少數(shù)民族面臨著民族文化蛻變和消亡的危險。開發(fā)和建設(shè)民族地區(qū)的鄉(xiāng)土知識教材和校本教材，繁榮民族文化，繁衍民族歷史，傳承和弘揚本民族優(yōu)秀的文化，成為了民族學(xué)生和群眾的需求，同時也是尊重文化的多樣性，建設(shè)有中國特色先進文化的需要。因此，怎樣來更好的、更優(yōu)質(zhì)的傳承我們的民族文化擺在了教育者和教師的面前。
作為民族地區(qū)的學(xué)校而言，其本身就是傳承當(dāng)?shù)貎?yōu)秀文化的最好資源，學(xué)校里聚集當(dāng)?shù)刈钣形幕闹R分子，而且提供了下一代成長的學(xué)習(xí)環(huán)境；教師與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民關(guān)系密切融洽，很熟悉當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕�；青少年是學(xué)習(xí)的最佳年齡，在學(xué)校中聚集在一起更有學(xué)習(xí)氛圍。因此，學(xué)校和教師應(yīng)該擔(dān)負(fù)起校本課程開發(fā)和推廣的重任，成為少數(shù)民族優(yōu)秀文化傳承的載體。
三、民族地區(qū)校本課程管理現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┟褡宓貐^(qū)校本課程開發(fā)現(xiàn)狀
到目前為止，麗江的兩所民族小學(xué)教師校本課程開發(fā)能力培訓(xùn)已經(jīng)進入了教學(xué)設(shè)計階段。在這期間共進行了三次大規(guī)模培訓(xùn)，同時每隔一段時間還進行電話訪談，總體情況良好。
在第一次培訓(xùn)中，專家組主要進行“洗腦”，采用座談式、討論式、小組活動式等多種培訓(xùn)方法對教師進行理論疏導(dǎo)，同時還充分利用當(dāng)?shù)氐幕饓幕M行個別訪談。培訓(xùn)內(nèi)容主要是：介紹多元文化概念，疏導(dǎo)課程、校本課程的實質(zhì)和內(nèi)涵，更正教師對課程意識的曲解，同時還嚴(yán)格按照校本課程開發(fā)的程序組建了以校長為核心的校本課程開發(fā)委員會，并明確其職能和工作范疇。最后利用當(dāng)?shù)厍斏铰糜尉包c為例開發(fā)出可供參考的校本課程編寫綱要，并把綱要拆分成塊進行目標(biāo)、內(nèi)容、組織和評價的詳細(xì)探討分析。
第二期主要是針對教師搜集的校本課程內(nèi)容進行篩選，并根據(jù)教師的反思和總結(jié)對問題進行逐個排查。這一過程中，教師能夠按照結(jié)構(gòu)和模塊進行資料搜集，但所搜集的資料還保持在原始狀態(tài)，并且實用價值不是很高。課程開發(fā)綱要也存在照搬照抄的問題。
本來預(yù)計第三期進入教材開發(fā)階段，但由于可開發(fā)資源的質(zhì)量問題，這一期的任務(wù)推遲。再次進行課程內(nèi)容篩選，并將教學(xué)設(shè)計調(diào)整到了教材編寫的前面，以防止選擇的資源不適合教學(xué)實踐。本期討論熱烈，教師也積極思考問題，通過理論與案例的結(jié)合，篩選出了適合本校開發(fā)的校本課程內(nèi)容，并進行了結(jié)構(gòu)疏導(dǎo)，明確了校本教材的框架結(jié)構(gòu)。
�。ǘ┟褡宓貐^(qū)校本課程的管理現(xiàn)狀
校本課程的開發(fā)階段，校本課程開發(fā)委員會主要是進行校本課程初期管理，其作用是協(xié)助專家進行校本課程研究，一方面引領(lǐng)學(xué)校教師、社區(qū)進行資料搜集、課程設(shè)計以及教材編寫；另一方面還要自主進行管理，對校本課程開發(fā)過程中出現(xiàn)的部分簡單問題進行討論研究并提出可行性的決策。
目前為止，民族地區(qū)校本教材開發(fā)進入了實質(zhì)階段，但開發(fā)過程中校本課程開發(fā)委員會自始至終只扮演了一個發(fā)言人的角色。所有的工作都是專家在負(fù)責(zé)，不僅影響校本課程開發(fā)的進程和質(zhì)量，還會阻礙校本課程的長遠(yuǎn)發(fā)展。
�。ㄈ�、民族小學(xué)校本課程管理存在的問題以及分析
1、校長的引領(lǐng)作用不明顯
校長作為校本課程開發(fā)委員會的組長，負(fù)責(zé)整個校本課程的開發(fā)與管理。在管理好學(xué)校其他事務(wù)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)保證校本課程的管理空間。就目前兩所民族小學(xué)的校本課程開發(fā)管理現(xiàn)狀來說，校長的帶頭作用并不是很明顯，造成學(xué)校教師對校本課程開發(fā)的不重視，表現(xiàn)為課程內(nèi)容的篩選、結(jié)構(gòu)以及教學(xué)設(shè)計幾方面的不足。
2、管理機制不健全
兩所民族小學(xué)都建立了校本課程開發(fā)委員會，整個校本課程開發(fā)委員會的組長是校長，組員是學(xué)校中的大部分老師。委員會內(nèi)部機制只有一個組長、兩個副組長，其余的是委員。宏觀上看機構(gòu)設(shè)還比較健全，但卻沒有明確的職能部門，包括資料收集、課程編制、教材審核、評價機制等；人員分工也不明確，責(zé)任落實不到位。
3、不注重研究
民族地區(qū)校本課程開發(fā)的直接目的在于改變當(dāng)前教師的教學(xué)現(xiàn)狀，調(diào)動學(xué)校教師的積極性，進行自主的研究性學(xué)習(xí)，進而滲透到教學(xué)中，提高教學(xué)質(zhì)量。教師學(xué)會自主發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的研究性學(xué)習(xí)方式，才能將這種學(xué)習(xí)理念滲透入課堂教學(xué)，使學(xué)生親身感受到教師的 “師范”的作用。因此，校本課程開發(fā)過程也就是教師進行校本課程自主研究的過程，教師應(yīng)該注意去研究，在研究中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，提高教師教學(xué)水平，而不當(dāng)作是完成一項任務(wù)。
四、校本課程開發(fā)管理的策略
（一）、校長應(yīng)做到觀念更新
校長作為學(xué)校校本課程開發(fā)的主要領(lǐng)導(dǎo)人，擔(dān)負(fù)著引領(lǐng)整個學(xué)校的責(zé)任和義務(wù)。因此，作為教育教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者更要以身示范, 自覺主動地走在校本課程開發(fā)的最前沿。首先，要更新觀念，創(chuàng)造性地構(gòu)建多種校本課程開發(fā)模式，以理念引領(lǐng)行動，促進專業(yè)成長。其次，還要以研究帶動實踐，推進校本課程研究持續(xù)開展。校長要從最基本的校本活動開始, 帶頭上課聽課、參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動、撰寫教育教學(xué)心得體會等�？梢哉f, 校本課程開發(fā)不僅是教師素質(zhì)提高的途徑, 也是領(lǐng)導(dǎo)者探索領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、直接汲取領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗的有效嘗試。
�。ǘ⒃趯嵺`中推行校本管理理念
校本管理是指學(xué)校的管理工作根據(jù)學(xué)校本身的特點和需要而制定的發(fā)展目
標(biāo), 學(xué)校成員( 包括校長、教師、家長、學(xué)生等) 有相當(dāng)大的自主權(quán)和責(zé)任承擔(dān), 為了學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展, 學(xué)校成員運用有效資源解決問題及進行有效的教育教學(xué)活動。推行校本管理理念，就是要在實踐中創(chuàng)新。校本課程管理在實施內(nèi)容、過程、方法、時間、步驟及相關(guān)的推動制度都應(yīng)作詳細(xì)的規(guī)劃。要廣泛征求廣大教師的建議和要求, 結(jié)合校本實際需求, 使其更加具有校本自身的特色。在建章立規(guī)、保障校本實施的同時,還要強化責(zé)任, 簽訂目標(biāo)責(zé)任制, 使得目標(biāo)細(xì)化到各年級組、各學(xué)科組、各班級及個人, 實行責(zé)任分擔(dān),共同推進目標(biāo)。為了全面將校本課程落實到位, 真正發(fā)揮育人、提高整體教育素質(zhì)的效應(yīng),。
(三)注重教師團隊建設(shè)
教師是學(xué)校教學(xué)的主導(dǎo)，教師隊伍的建設(shè)直接關(guān)系到學(xué)校教學(xué)的整體氛圍。因此，應(yīng)注重教師隊伍建設(shè)，努力形成民主的、開放的、合作的生活、工作方式。在我們的研究中，為了加強教師的合作意識，在引導(dǎo)教師進行合作研究，共同篩選課程資源的同時，還廣泛聽取教師的意見和建議，對校本課程開發(fā)過程中的缺點和不足進行修正和優(yōu)化。
（四）要嘗試多元方式促進校本課程的開發(fā)管理
校本課程開發(fā)管理委員會可以自主的組織多種活動方式：課堂觀察、小型會議、成果評選等。如：通過自己的實踐，每天寫一點教育反思、每周寫一篇教育隨筆、每月寫一篇精品教學(xué)設(shè)計、每學(xué)期展示一節(jié)公開課等�？傊�，寫生活和工作反思，能夠使教師在開發(fā)過程中發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢和不足，從而更有效的促進教師專業(yè)化發(fā)展。
（五）實現(xiàn)課題整合
不管是校內(nèi)還是校外，各種研究和課題都開展得如火如荼，能夠?qū)⒏鞣N課題整合在一起，實現(xiàn)資源的充分和合理利用，也成為校本課程創(chuàng)新性管理的一個亮點。目前，麗江市也在民族小學(xué)做一個關(guān)于傳承少數(shù)民族地區(qū)音樂的課題，借此課題，我們整合了兩個項目的教育科研力量，以“學(xué)習(xí)、研究、教學(xué)”為主線，共同推進兩個課題的進展。
(六)加強交流與互動合作， 實現(xiàn)資源共享
兩所民族小學(xué)都在進行校本課程的培訓(xùn)，因此，可以開展校校合作、整合社區(qū)資源等活動實現(xiàn)資源共享。通過交流與合作，如：聽取經(jīng)驗介紹，溝通了信息等，實現(xiàn)學(xué)校與學(xué)校的相互促進，以及社區(qū)的整體發(fā)展。
（七）、努力實現(xiàn)校本課程開發(fā)委員會成效化運作
校本課程開發(fā)委員會是基于校本課程的開發(fā)而建立起來的管理校本課程的組織。因此，應(yīng)立足于學(xué)校層面進行宏觀調(diào)控和管理。應(yīng)培養(yǎng)開發(fā)校本課程的骨干教師和學(xué)科帶頭人，引領(lǐng)其他教師共同進步。在開展活動過程中，要不拘一格, 采取靈活多變的方式引導(dǎo)教師積極參與學(xué)習(xí)和研究，不斷擴大影響力，同時，還要充分利用學(xué)校以及社區(qū)的人力資源優(yōu)勢，采用個人研究與集體討論相結(jié)合，擴大校本課程的影響力。
總之，校本課程開發(fā)是一次課程改革的探索，在這一過程中，我們積累了許多經(jīng)驗，也存在許多迷茫和困惑，如：管理過程中上級主管部門權(quán)力下放未落到實處；開發(fā)過程中缺乏較科學(xué)、系統(tǒng)的長期規(guī)劃，以及如何將先進的管理理念轉(zhuǎn)化為教師的實際教學(xué)等。因此，筆者進行了相關(guān)的研究，以期待將校本課程長期、有效的開發(fā)下去。
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