淺議企業(yè)如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督職能
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【摘 要】隨著企業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)的各管理層人員在思想上也應(yīng)廉政。紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要職責(zé)就是監(jiān)督。如何發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)督職能作用，提高監(jiān)督水平，抓出監(jiān)督實(shí)效，樹立監(jiān)督權(quán)威。本文從以下幾個(gè)方面來(lái)論述了強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督職能的作用，保證企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作的實(shí)效。
【關(guān)鍵詞】紀(jì)檢監(jiān)督； 職能； 機(jī)制。
一、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督的重要性和必要性。
�。� 一） 加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督是維護(hù)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的需要。
企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定需要一個(gè)健康有序的環(huán)境。首先要糾正“監(jiān)督是對(duì)企業(yè)中心工作的阻礙”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，通過開展紀(jì)檢監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)過程中發(fā)生的違紀(jì)違法行為和消極腐敗現(xiàn)象，保證企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沿著正確的方向發(fā)展； 其次，通過開展紀(jì)檢監(jiān)督，及時(shí)制止和糾正不執(zhí)行和不正確執(zhí)行上級(jí)決定、不遵守企業(yè)規(guī)章制度的行為，從而保證政令暢通，為企業(yè)重大決策和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)措施的貫徹落實(shí)排除干擾； 第三，通過開展紀(jì)檢監(jiān)督，有效解決一些職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，防止突發(fā)性事件的發(fā)生。為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造良好的環(huán)境。
�。� 二） 加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督是提升企業(yè)管理和隊(duì)伍建設(shè)水平的重要手段。
當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨規(guī)范，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，只有不斷增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力，推進(jìn)管理由粗放型向精細(xì)型、集約型轉(zhuǎn)變，才能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。而要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督是一個(gè)有效的措施。紀(jì)檢監(jiān)督作為對(duì)管理的再管理，通過深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞企業(yè)管理中的漏洞，進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度，提高企業(yè)管理水平； 另一方面，通過開展紀(jì)檢監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、各職能部門及管理工作人員的工作責(zé)任心和效率觀念。 提高工作質(zhì)量和工作效率，同時(shí)規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作行為，促進(jìn)隊(duì)伍形成良好的風(fēng)氣，樹立企業(yè)良好的形象。
二、把握好紀(jì)檢監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。
�。� 一） 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”，是紀(jì)檢監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象。
“一把手”處于企業(yè)權(quán)力的核心地位，只有單位的“一把手”帶頭規(guī)范自身工作行為，帶頭接受監(jiān)督，才能凝聚人心，帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)健康和諧發(fā)展。一是要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，讓“一把手”自覺接受監(jiān)督。二是要強(qiáng)化權(quán)力制約，讓“一把手”有效接受監(jiān)督。三是通過民主生活會(huì)等方式，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)批評(píng)與自我批評(píng)、互相提醒、相互監(jiān)督。四是要發(fā)揮群眾監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化職工群眾監(jiān)督，推行廠務(wù)公開，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，形成良好的監(jiān)督環(huán)境。
�。� 二） 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)中掌管人、財(cái)、物部門的監(jiān)督。
人、財(cái)、物管理部門手中掌握著一定權(quán)力。 是易發(fā)生問題的“敏感區(qū)域”，能否嚴(yán)格執(zhí)行工作制度，正確行使權(quán)力，關(guān)系到整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一要加大對(duì)干部任用的監(jiān)督力度。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央頒發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，提高干部任免及人事變動(dòng)工作的透明度，落實(shí)提拔領(lǐng)導(dǎo)干部征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見的規(guī)定，使紀(jì)檢監(jiān)察部門在干部任用中真正起到監(jiān)督把關(guān)作用。二要通過強(qiáng)化內(nèi)控制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督； 完善財(cái)務(wù)審批制度等，規(guī)范財(cái)務(wù)支出管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控； 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的審計(jì)工作。 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)中違反業(yè)務(wù)管理制度的行為，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范執(zhí)行。
�。� 三） 企業(yè)中影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。
部位，是紀(jì)檢監(jiān)督的重點(diǎn)環(huán)節(jié)項(xiàng)目決策是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 重大項(xiàng)目的決策甚至能夠決定企業(yè)的生存和發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目決策過程的監(jiān)督，檢查是否按照民主集中制原則，健全和完善決策程序和議事規(guī)則。對(duì)重大事項(xiàng)決策權(quán)的運(yùn)作過程實(shí)施有效監(jiān)控。對(duì)事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展的重大問題、重要人事任免、重要項(xiàng)目和大額度資金運(yùn)作等要做到科學(xué)論證、集體研究、集體決策，并實(shí)行重大決策責(zé)任制。對(duì)重大事項(xiàng)的決策每個(gè)決策成員都要對(duì)決策后果承擔(dān)責(zé)任。
三、要建立健全紀(jì)檢監(jiān)督工作機(jī)制。
�。� 一） 建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制。
健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)運(yùn)行是保障紀(jì)檢監(jiān)督正常開展的關(guān)鍵。一方面，要建立高起點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立由行政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，紀(jì)委書記和行政主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為成員的監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要下設(shè)辦公室，由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督工作的組織協(xié)調(diào)。企業(yè)內(nèi)部下屬各單位也應(yīng)建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)的紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。另一方面，要注重部門協(xié)作配合。企業(yè)的各職能管理部門要切實(shí)肩負(fù)起管理和監(jiān)督職能，充分發(fā)揮各職能部門監(jiān)督作用，共同參與監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。
�。� 二） 形成操作運(yùn)行機(jī)制。
1、制定紀(jì)檢監(jiān)督操作辦法。明確監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容、關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)。 制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)、工程建設(shè)、物資采購(gòu)、資產(chǎn)處置、設(shè)備維修、財(cái)務(wù)管理、安全管理、干部任用和維護(hù)穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域的重要監(jiān)督點(diǎn)，并規(guī)定監(jiān)督相應(yīng)的方式和程序。
2、運(yùn)用專項(xiàng)效能監(jiān)察方式。對(duì)涉及金額較大、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益較突出和職工群眾較關(guān)心的熱點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行效能監(jiān)察。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，采取下達(dá)效能監(jiān)察建議書和決定書等形式進(jìn)行處理，嚴(yán)重違紀(jì)的實(shí)行立案查處。項(xiàng)目完結(jié)后進(jìn)行效能審計(jì)，審計(jì)結(jié)果作為考評(píng)依據(jù)。
（ 三） 強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制。
通過建立紀(jì)檢監(jiān)督工作的考核獎(jiǎng)懲體系和責(zé)任追究辦法，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和制度化。首先要建立起量化考核體系，規(guī)定紀(jì)檢監(jiān)督工作相關(guān)指標(biāo)和要求，并進(jìn)行百分制評(píng)分考核； 其次，堅(jiān)持每季度一次檢查，每半年一次考核，全年總結(jié)講評(píng)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，并將考核結(jié)果與黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、評(píng)先、評(píng)優(yōu)、選模和干部績(jī)效考核掛鉤； 第三是明確紀(jì)檢監(jiān)督的責(zé)任追究辦法，規(guī)定，對(duì)不認(rèn)真遵守紀(jì)檢監(jiān)督要求，不自覺接受監(jiān)督，導(dǎo)致出現(xiàn)問題的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行批評(píng)教育、責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉、調(diào)離工作崗位、降職、責(zé)令辭職或者免職等組織處理手段。
四、要提升紀(jì)檢監(jiān)督的水平和權(quán)威。
（ 一） 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。。
紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)，保持堅(jiān)定的政治立場(chǎng)。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，掌握各種相關(guān)的法律知識(shí)，精通黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)，了解和熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理流程以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理中有關(guān)金融、貿(mào)易、財(cái)務(wù)、審計(jì)、稅收等各種業(yè)務(wù)知識(shí)，拓寬知識(shí)面，變“單一型”知識(shí)結(jié)構(gòu)為“復(fù)合型”知識(shí)結(jié)構(gòu)，才能更加適應(yīng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作的需要。
（ 二） 強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作思路。
紀(jì)檢監(jiān)察部門要牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的中心意識(shí)。緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展這一主題，堅(jiān)持把紀(jì)檢監(jiān)督與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，不斷強(qiáng)化監(jiān)督工作，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。同時(shí)，把握好“到位不越位、依靠不依賴、放手不撒手、參與不干預(yù)、督辦不包辦”的工作原則，積極開拓工作思路，創(chuàng)新工作方法，探索新形式、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工作水平。
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