以大國為主體的超級大國產(chǎn)業(yè)競爭:21世紀(jì)中國參與國際競爭的環(huán)境與定位[下]
21世紀(jì),全世界只有10個(gè)左右的國家有能力發(fā)展超級產(chǎn)業(yè)。美國位居第一。還包括日本,俄羅斯、中國、德國、法國、英國、意大利、巴西和印度。為了進(jìn)行大國競爭,超級產(chǎn)業(yè)的國際合作也在迅速發(fā)展。值得注意的是:中國在1000年前是世界超級大國,150年以來敗于西方,淪落為“發(fā)展中國家”,但是就經(jīng)濟(jì)總量來說,仍舊列為世界僅次于美國的經(jīng)濟(jì)大國。
表 1820和1992年世界10個(gè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)
GDP(百萬1990年美元) 占世界百分比(%) 人口(千人) 占世界份額(%)
1820 年
1.中國 199210 28.7 381000 35.5
2.印度 110982 16.0 209000 19.6
3.法國 37397 5.4 30698 2.9
4.英國 36164 5.2 21240 2.0
5.俄國 33779 4.9 45005 4.2
6.日本 21831 3.1 31000 2.9
7.奧地利 13460 1.9 14268 1.3
8.西班牙 12975 1.9 12203 1.1
9.美國 12432 1.8 9650 0.9
10.普魯士 11864 1.7 11214 1.1
最高10國 490096 70.5 765284 71.7
世界 694772 100.0 1067890 100.0
1992年
1.美國 5675617 20.3 255610 4.7
2.中國 3615617 12.9 1167000 20.9
3.日本 2417630 8.61 24336 2.3
4.德國 1359696 4.9 80576 1.5
5.印度 1188096 4.2 88120 16.2
6.法國 1030356 3.7 57372 1.1
7.意大利 939685 3.4 57900 1.1
8.英國 927772 3.3 57848 1.1
9.俄國 801837 2.9 149400 2.7
10.巴西 765014 2.7 156012 2.9
最高10國 18712219 66.8 2987254 54.9
世 界 28000037 100.0 5440983 100.0
資料來源:(美)Angus.Maddison: 《世界經(jīng)濟(jì)二百年回顧》中譯本, 改革出版社,1997年版,第11頁
超級產(chǎn)業(yè)的興替與國際合作
超級大國興替的途徑是:新技術(shù)的發(fā)展,技術(shù)的成熟和轉(zhuǎn)移,制度的變遷,政治和自然條件的變化。中國和古羅馬帝國的長城是古代的超級產(chǎn)業(yè)。中世紀(jì)中國長期稱雄:超級產(chǎn)業(yè)是長城和水利。公元1000年時(shí)中國的工業(yè)和武器非常發(fā)達(dá),鐵產(chǎn)量年12.5萬噸,700年后英國才達(dá)到7.6萬噸。1840年英國成為世界大國,占世界工業(yè)45%,世界貿(mào)易21%,超級產(chǎn)業(yè)是紡織,鐵路,煤炭和鑄鐵。18世紀(jì)末到19世紀(jì),超級產(chǎn)業(yè)是紡織,煤炭,煉鐵,機(jī)械工業(yè),由于美國鐵路網(wǎng)的發(fā)達(dá),所以在美國得到發(fā)展。19世紀(jì)末到20世紀(jì)初,超級產(chǎn)業(yè)是機(jī)械,鋼鐵,化工,常規(guī)軍事,造船。20世紀(jì)20年代到第二次世界大戰(zhàn),超級產(chǎn)業(yè)是汽車,航空,化學(xué),鋼鐵,常規(guī)軍事,造船。戰(zhàn)后到本世紀(jì)末,超級產(chǎn)業(yè)是核工業(yè),宇航,電子,航空,常規(guī)軍事,汽車.發(fā)展到全球規(guī)模,依靠全球規(guī)模的技術(shù)。
近代中國的超級產(chǎn)業(yè)始于洋務(wù)派的軍事,造船和鋼鐵工業(yè),建立了19個(gè)軍火工廠:安慶內(nèi)軍械所,湖北槍炮廠,江南制造局,天津機(jī)器局,金陵制造局,福州船政局。新中國在50年代第一個(gè)五年計(jì)劃期間,安排蘇聯(lián)援助的150項(xiàng)工程。軍事工業(yè)企業(yè)44個(gè),其中航空工業(yè)12個(gè),電子工業(yè)10個(gè),兵器工業(yè)16個(gè),航天工業(yè)2個(gè)。船舶工業(yè)4個(gè)。冶金工業(yè)20個(gè),其中鋼鐵7個(gè),有色金屬13個(gè);瘜W(xué)工業(yè)7個(gè)。機(jī)械加工24個(gè)。能源工業(yè)企業(yè)52個(gè),其中煤炭和電力各25個(gè),石油2個(gè)。輕工業(yè)和醫(yī)藥企業(yè)3個(gè)。1962年在經(jīng)濟(jì)非常困難的期間上馬原子彈,1964年成功,1967年氫彈,1970年衛(wèi)星,1971年科學(xué)試驗(yàn)衛(wèi)星,洲際火箭,核潛艇連續(xù)成功;1975年遙感衛(wèi)星。在改革開放以后發(fā)展超級產(chǎn)業(yè)的途徑主要是軍轉(zhuǎn)民,進(jìn)入國內(nèi)外市場,如電子部的四川長虹,兵器工業(yè)總公司的嘉陵摩托,汽車;引進(jìn)了核電站,計(jì)算機(jī),運(yùn)載火箭,飛機(jī)等技術(shù)。
近年來以國防產(chǎn)業(yè)為核心的超級產(chǎn)業(yè),發(fā)展成為全球化產(chǎn)業(yè),特別在資本主義盟國間。70-80年代全面合作的典型是F---16戰(zhàn)斗機(jī),由美國和比利時(shí),丹麥,荷蘭,挪威合作生產(chǎn)。近年出現(xiàn)了武器開發(fā)的戰(zhàn)略聯(lián)盟,國防企業(yè)并購,國防工業(yè)的交叉持股。20多個(gè)發(fā)展中國家參與了數(shù)百項(xiàng)武器合作項(xiàng)目,巴西,南非,韓國,以色列,新加坡和臺灣通過于發(fā)達(dá)國家聯(lián)合進(jìn)行研究和生產(chǎn),逐漸建立了自己的軍事工業(yè)基礎(chǔ)。
國防工業(yè)全球化更多地表現(xiàn)在軍火生產(chǎn)和貿(mào)易一體化,通過補(bǔ)償貿(mào)易等形式進(jìn)行.所謂"一攬子"軍火交易,包括軍品貿(mào)易,民品貿(mào)易,軍事訓(xùn)練和演習(xí),如1999年俄羅斯和印度簽署10年合作協(xié)議.目前科技發(fā)展的新特點(diǎn),是軍民兩用技術(shù)的發(fā)展,形成了美國的波音---麥道飛機(jī),法德的奔馳汽車等跨國公司.國防工業(yè)全球化的動因有:分擔(dān)研究風(fēng)險(xiǎn),保障集體安全,并進(jìn)行國際規(guī)模的超級產(chǎn)業(yè)競爭.如150座大型民航客機(jī),未來20年全世界有16000架的需求.亞太區(qū)對300個(gè)座位以上飛機(jī)的需求,將達(dá)到全球總需求的42%,為1710架。美國波音公司預(yù)測北美將添購7836架飛機(jī),歐洲和亞洲將分別買下6797架和5214架飛機(jī)。亞洲超給歐美,成為波音公司最大市場。全部大型民航客機(jī)的生產(chǎn)已經(jīng)被美國波音和歐洲空中客車壟斷。
四、大國需要?jiǎng)討B(tài)比較優(yōu)勢
發(fā)展中國家萬萬不可以太天真,盲目接受“全球化”的口號,中國尤其不可以。中小型發(fā)展中國家,特別是那些在政治上依附與美國的國家,可以喪失主權(quán)為代價(jià),換得經(jīng)濟(jì)利益。比如日本在戰(zhàn)后把自己置于美國核保護(hù)傘之下,節(jié)約大量國防經(jīng)費(fèi),在朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭中為美國提供戰(zhàn)爭后勤服務(wù),賺取美圓外匯,成為經(jīng)濟(jì)高速增長的原始積累;拉丁美洲作為美國的政治附庸,以引進(jìn)外資實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛,墨西哥等國家甚至積極醞釀美圓化,將經(jīng)濟(jì)主權(quán)交給美國。
大國就不相同,特別是那些在地緣政治,政治經(jīng)濟(jì)體制,意識形態(tài)和文化方面于美國不同的國家。俄羅斯以自己的瓦解,并沒有得到西方足夠的援助,反而喪失了經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定,國際資本也不來投資。
中國是個(gè)大國,不能采取小國的靜態(tài)比較利益作為發(fā)展戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)。姑且不說這種方式造成了對西方國家的依賴,就算假設(shè)國際環(huán)境一直良好,不會發(fā)生金融風(fēng)暴這種事件,這種方式仍然不能給中國帶來富強(qiáng)。任何一個(gè)金融寡頭,任何一個(gè)國家,都消化不了中國。西方國家的資金,流到東南亞那些小國能匯成大河,滋潤它們整個(gè)國家;可是西方的資金流到中國,只變成小水洼,解決不了普遍的問題。中國13人口,如果都為西方國家生產(chǎn)某些產(chǎn)品,哪個(gè)國家能吸收呢?
作為經(jīng)濟(jì)大國,中國眾多人口顯然是國家力量的象征之一。提高人民素質(zhì),保證物質(zhì)豐富,社會有序,生活文明,文化程度提高,是中華民族自立的基礎(chǔ)。中國作為經(jīng)濟(jì)大國,必須具有較大的經(jīng)濟(jì)控制力,表現(xiàn)為對國內(nèi)外有關(guān)國計(jì)民生的要素,其流動方向具有控制能力,以及對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出方向的控制能力,關(guān)心并積極參與世界經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則的制定,在制定中體現(xiàn)中國的利益。
參與國際分工當(dāng)然是必要的,但不能夠依據(jù)靜態(tài)比較利益,如此,中國就只能把資源投入勞動密集型產(chǎn)業(yè)如紡織業(yè),比如生產(chǎn)越來越多,越來越好的衣服和鞋子,美國就會把資源集中到技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)越來越多,越來越大的飛機(jī)和衛(wèi)星。然后,中國以1億雙鞋去交換美國1架飛機(jī)----這樣,比較利益豈不是越來越大嗎? 這樣的交換,且不說對國家安全有什么危害,即使在經(jīng)濟(jì)利益上也是極不合算的。 勞動密集型產(chǎn)品難以技術(shù)升級,需求受到人口的限制,非常容易飽和,產(chǎn)品的需求彈性低,降低價(jià)格不能擴(kuò)大需求。而技術(shù)密集型產(chǎn)品升級非?,可以不斷開拓新的需求。因此,交換的比價(jià)顯然有利于發(fā)達(dá)國家,類似國內(nèi)的工農(nóng)業(yè)剪刀差。如果中國這樣的大國集中資源生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品,全世界的需求也容納不了,很快就過剩,降價(jià)。這就是中國20年來的出口增加非常快,但是國民財(cái)富增加不快的基本原因。 中國只能集中資源生產(chǎn)衣服嗎?生產(chǎn)衣服就能在國際分工中獲得比較利益嗎?美國人當(dāng)然不擔(dān)心中國不給它生產(chǎn)衣服,因?yàn)樯a(chǎn)衣服的國家不只是中國,它完全可以從其他發(fā)展中國家獲得衣服。但是中國如果不能從美國獲得操作系統(tǒng)等高科技產(chǎn)品,就沒有別的辦法可以得到。這就是區(qū)別,生產(chǎn)衣服和生產(chǎn)新經(jīng)濟(jì)操作系統(tǒng)并不是平等的分工。 按照靜態(tài)比較利益,所得出的"自由貿(mào)易"原則和政策,是發(fā)達(dá)國家的理論武器,而對發(fā)展中國家不利.特別是對于中國這樣一個(gè)世界人口大國來說,應(yīng)該講求動態(tài)的比較利益,扶植自己的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),否則,就會在21世紀(jì)被驅(qū)逐出世界大國行列,不要說與美日歐并駕齊驅(qū),可能連印度,巴西也要超過我們。
是發(fā)達(dá)國家跨國公司在主導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過跨國合并,收購和合資形式向全球擴(kuò)張?鐕鞠虬l(fā)展中國家勞動密集型項(xiàng)目的投資,往往是內(nèi)部分工的結(jié)果,海外合資企業(yè)仍然受總公司指揮。中國最大的外資企業(yè)是德國的巴斯夫,在中國有9家化工企業(yè),從尼龍,地毯,醇,涂料,維生素,乙烯,染料,乳膠,到分散體,形成系列產(chǎn)品分工體系。國內(nèi)企業(yè)受到行政系統(tǒng)(條條塊塊)的分割,缺乏內(nèi)在的技術(shù)和生產(chǎn)聯(lián)系,即使掌握大部分股份,也很難敵得過跨國公司的技術(shù),商業(yè)和金融控制。 那么,中國人自己發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)是否可能?許多人心存疑慮,或者說是20年來傳媒工具天天在批判閉關(guān)自守,鼓吹中外技術(shù)合作,把發(fā)展高科技和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的希望寄托在發(fā)達(dá)國家身上。我國自己制造的150座大型民航噴汽式飛機(jī)“運(yùn)十”,已經(jīng)在1980年制造成功,但被棄置一旁,去和美國麥道合作生產(chǎn),結(jié)果在1998年波音兼并了麥道,借機(jī)和中國毀了約,現(xiàn)在中國只能生產(chǎn)50---80座的支線飛機(jī),而波音和空中客車,已經(jīng)在設(shè)計(jì)300座的巨型飛機(jī)了。未來20年,中國需要進(jìn)口1600架大型民航客機(jī),占全世界需求的1/10,但是自己不能夠生產(chǎn),這難道能夠取得什么“比較利益”嗎?
中國人自己對獨(dú)立發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)信心不足,除去上層親美利益集團(tuán)和傳媒導(dǎo)向的影響以外,90年代以來在中國流行的所謂“主流派經(jīng)濟(jì)學(xué)”,片面鼓吹靜態(tài)的比較利益論,難辭其咎。
自由貿(mào)易已經(jīng)成為西方經(jīng)濟(jì)界不可動搖的教條。西方人的灌輸已經(jīng)在很大程度上控制了世界的輿論,以致發(fā)展中國家的許多人也相信,只有自由貿(mào)易政策才是真正的發(fā)展經(jīng)濟(jì)之路。在這種思想支配下,有人還煞有介事地搬用可計(jì)算一般均衡模型,"算出了"中國如果接受一系列貿(mào)易自由化措施,2005年時(shí)的實(shí)際GDP會因此提高1.5%等等。按照這一類的論調(diào),中國這樣的發(fā)展中國家要想發(fā)展經(jīng)濟(jì),就應(yīng)當(dāng)實(shí)行自由貿(mào)易政策,放棄對本國產(chǎn)業(yè)的一切保護(hù)措施。最近又有人使用"CGE模型",雖然復(fù)雜多了,基本思想還是自由貿(mào)易,零關(guān)稅最好。中國許多"主流派經(jīng)濟(jì)學(xué)家"也說:自由貿(mào)易是講效率的,是生產(chǎn)問題,可以讓每一個(gè)人的平均收入更多一些;保護(hù)主義是管公平,是分配問題,每個(gè)人平均的福利會降低,因?yàn)楸Wo(hù)總是保護(hù)一部分人。
中國著名的左翼經(jīng)濟(jì)學(xué)家左大培論證的恰恰相反:保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)恰恰是解決效率問題的,自由貿(mào)易從長遠(yuǎn)看,并不具有高效率。
歷史上,西方自己就不是靠自由貿(mào)易政策發(fā)展起來的。近200年來擔(dān)當(dāng)過世界經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)國的那些西方發(fā)達(dá)國家,如英國、法國、美國、德國、日本,在歷史上都曾經(jīng)是工商業(yè)落后于別的國家的"發(fā)展中國家",對新興產(chǎn)業(yè)嚴(yán)格保護(hù),只是在自己成為世界第一(至少是第一流)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國之后,才轉(zhuǎn)而實(shí)行自由貿(mào)易政策。當(dāng)英國的紡織業(yè)還大大落后于其它國家時(shí)(那時(shí)紡織業(yè)是最"先進(jìn)"的產(chǎn)業(yè)),英國政府曾經(jīng)用最極端的手段保護(hù)本國的紡織工業(yè),禁止本國臣民使用別國紡織品,英國正是靠從紡織業(yè)開始的"產(chǎn)業(yè)革命",成為世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。
比較美國與南美國家,可以知道自由貿(mào)易政策如何有害于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。19世紀(jì)初它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)]有明顯差別,其它的經(jīng)濟(jì)條件(如人均可耕地面積、人種)都相差不多。在19世紀(jì)美國人不斷反對英國人干涉其內(nèi)政,對制造業(yè)實(shí)行高度貿(mào)易保護(hù)主義,很快就發(fā)展起了最先進(jìn)的工業(yè)和經(jīng)濟(jì);南美各國卻被英國政府的"友好"姿態(tài)所迷惑,實(shí)行自由貿(mào)易政策,聽任英國的工業(yè)來摧毀自己的制造業(yè),到20世際初終于全部落入第三世界國家的行列。世人只知道拉美國家20世紀(jì)50年代以來進(jìn)口替代的失敗,卻不知道正是吃夠了19世紀(jì)自由貿(mào)易政策的苦頭,才轉(zhuǎn)向"進(jìn)口替代"。我們有理由懷疑,大肆渲染拉美國家進(jìn)口替代戰(zhàn)略的失敗,閉口不提過去自由貿(mào)易的失敗,是西方發(fā)達(dá)國家為破壞落后國家的自主發(fā)展,永遠(yuǎn)保持經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢而搞的宣傳和理論誤導(dǎo)。
鴉片戰(zhàn)爭之后中國被迫開放,平均關(guān)稅率5%,1912年美國平均關(guān)稅是18.5%。美國當(dāng)時(shí)已經(jīng)是工業(yè)發(fā)達(dá)國家,仍然高關(guān)稅保護(hù)本國產(chǎn)業(yè),中國只有那么低的關(guān)稅保護(hù),中國的工業(yè)怎么能發(fā)展!現(xiàn)在的人都批評那時(shí)的洋務(wù)運(yùn)動,認(rèn)為它的封建主義本質(zhì)注定了它發(fā)展中國工業(yè)的努力不可能成功。其實(shí)落后國家光是沒有象樣的關(guān)稅保護(hù)這一條,就注定工業(yè)不能發(fā)展。
比較成本學(xué)說和可計(jì)算一般均衡模型,用僵死的眼光去看待生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率,不承認(rèn)生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率取決于生產(chǎn)的歷史,不承認(rèn)對外貿(mào)易政策可以影響生產(chǎn)率。生產(chǎn)率的高低不是天生的,它在相當(dāng)大的程度上取決于人們在實(shí)踐中的學(xué)習(xí)和鍛煉。人們干同一種工作的次數(shù)越多,工作效率就會越高,一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)過的同一種產(chǎn)品越多,生產(chǎn)效率就越高,其生產(chǎn)成本也就越低,這種規(guī)律稱為“學(xué)習(xí)效應(yīng)”。美國人作過測算:一種型號的飛機(jī)的累積產(chǎn)量增加一倍,生產(chǎn)成本可降低20%。從生產(chǎn)第一架飛機(jī)到生產(chǎn)第二架飛機(jī)就可以降低成本20%,而生產(chǎn)出一萬架飛機(jī)之后,要再生產(chǎn)一萬架飛機(jī)才可以降低20%的成本。
考慮學(xué)習(xí)效應(yīng),可知靜態(tài)比較利益之荒謬。發(fā)展中國家生產(chǎn)“新產(chǎn)品”少,相對于舊產(chǎn)品的生產(chǎn)率大大低于發(fā)達(dá)國家,相對成本高于發(fā)達(dá)國家。要使新產(chǎn)品的相對成本降下來,最主要的途徑就是多生產(chǎn)。新產(chǎn)品的相對成本最初很高,如追求短期經(jīng)濟(jì)效益,就永遠(yuǎn)得不到學(xué)習(xí)效應(yīng),新產(chǎn)品相對生產(chǎn)效率永不會提高。以高額關(guān)稅保護(hù)本國的這些新產(chǎn)品的生產(chǎn),使生產(chǎn)它們的企業(yè)不至于虧損,這些新產(chǎn)品的生產(chǎn)就會發(fā)展,用保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)理論之父、19世紀(jì)的德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特的話說,保護(hù)關(guān)稅犧牲的是現(xiàn)在的價(jià)值,得到的卻是國家生產(chǎn)力的發(fā)展。李斯特曾經(jīng)一針見血地指出,自由貿(mào)易政策是最發(fā)達(dá)的國家扼殺其未來的競爭對手的手段。
李嘉圖的相對比較利益的基礎(chǔ)是勞動價(jià)值論;到了要素稟賦理論就變成了"土地、勞動和資本"多種要素理論;但是里昂惕夫悖論指出,美國出口的是勞動密集型產(chǎn)品而進(jìn)口的是資本密集型產(chǎn)品,與比較優(yōu)勢相反。于是又有新的解釋,認(rèn)為美國的比較優(yōu)勢在于熟練勞動力,這就是最初的"人力資本"概念。后來又有需求偏好理論,解釋為什么發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易,比發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易發(fā)展得更快,這是從需求而不是從供給角度考慮問題。最有價(jià)值的是所謂"技術(shù)差距論",指出比較優(yōu)勢來自于技術(shù)差距,而技術(shù)差距是前一個(gè)階段投資的結(jié)果,把技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)品壽命周期理論結(jié)合起來,可以從動態(tài)上解釋國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化:一個(gè)產(chǎn)品在創(chuàng)新期是技術(shù)密集型的,在成長期就變成資本密集型的,在成熟期變成熟練勞動密集型的,在衰退期就變成一般勞動密集型的。
“技術(shù)差距論”告訴我們,比較優(yōu)勢不是天然的,而是歷史上是投資形成的,是可以培養(yǎng)并不斷變動的。一個(gè)國家特別是中國這樣的大國,必須在一個(gè)歷史階段中進(jìn)行巨額投資,培養(yǎng)自己的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),特別是基礎(chǔ)性的創(chuàng)新。因?yàn)樽罨,最核心的技術(shù),比如電腦芯片、飛機(jī)上的戰(zhàn)斗雷達(dá),只能自己開發(fā),美國人是不會賣,也不會通過合資給我們的。不掌握這些核心技術(shù),我國工業(yè)和科學(xué)技術(shù)的對外依賴度將會越來越高,在關(guān)鍵時(shí)刻必然受制于美國,這個(gè)問題根本上說就是一個(gè)中國的國際地位問題,甘心不甘心當(dāng)美國的附屬國的問題。
關(guān)鍵字:經(jīng)濟(jì),天津