關(guān)于農(nóng)家樂
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內(nèi)容摘要：本文對中國“農(nóng)家樂”的現(xiàn)狀和歷史發(fā)展等各方面進(jìn)行了探討，在分析農(nóng)家樂概念的基礎(chǔ)上，提出自己的看法。在結(jié)合中國近幾十年的變化提出了農(nóng)家樂的發(fā)展動(dòng)因，以及在發(fā)展的過程中其發(fā)展出的類型。最后探討了目前的農(nóng)家樂發(fā)展存在的一些問題，并嘗試性提出一些筆者的解決方案。
關(guān)鍵字：農(nóng)家樂 農(nóng)家樂類型 農(nóng)家樂問題 農(nóng)家樂狀況
當(dāng)今，世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家和旅游業(yè)發(fā)達(dá)的國家，農(nóng)家樂正在被越來越多的旅游者所青睞，農(nóng)家樂已成為旅游業(yè)中的重要組成部分。我國農(nóng)家樂雖然起步遲，但發(fā)展迅速，尤其是 20 世紀(jì)90 年代中后期實(shí)行“黃金周”假期后，農(nóng)家樂開發(fā)驟然升溫。而且近年來，隨著現(xiàn)代社會(huì)中的競爭越練越激烈,田園牧歌式的生活成為很多都市人的夢想生活方式�！稗r(nóng)家樂”旅游就在這樣的形勢下產(chǎn)生和迅速發(fā)展起來了。在很多城市的郊區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū),如北京郊區(qū)農(nóng)村、上海郊區(qū)、成都近郊等地,“農(nóng)家樂”已形成一定規(guī)模,成為都市人假日、周末休閑娛樂的一種獨(dú)特的旅游形式。本文就“農(nóng)家樂”的概念、發(fā)展動(dòng)因、發(fā)展類型、發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展不足之處、對不足的對策建議等進(jìn)行研究，以期對這個(gè)新型的旅游模式的發(fā)展有所幫助。
一、農(nóng)家樂概念初探
1.與農(nóng)家樂旅游相關(guān)的概念有農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)旅游等。
(1)農(nóng)家樂:英語為Agri-tourism。有關(guān)“農(nóng)家樂”的定義，國內(nèi)比較有代表性的定義分別是由王兵、杜江、舒象連和張家恩給出的。其共同點(diǎn)是都強(qiáng)調(diào)農(nóng)家樂是以鄉(xiāng)野農(nóng)村的風(fēng)光、生活和活動(dòng)為基礎(chǔ)的、可以滿足旅游者娛樂、求知和回歸自然等需求的一種旅游活動(dòng)，它是眾多旅游形式中的一種，是隸屬于生態(tài)旅游的一種專項(xiàng)旅游形式。而國外較為普遍接受的則是Gilber和Tung (1990)年的定義:農(nóng)家樂就是農(nóng)戶為旅游者提供食宿等條件，使其在農(nóng)場、牧場等典型鄉(xiāng)村環(huán)境中從事各種休閑活動(dòng)的一種旅游 。由此可見，本文所講的農(nóng)家樂旅游與國外的農(nóng)家樂含義基本是一致的。
(2)農(nóng)業(yè)旅游:狹義的農(nóng)業(yè)旅游是指合理地利用與開發(fā)農(nóng)業(yè)自然資源，把農(nóng)業(yè)和旅游功能結(jié)合起來，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局，達(dá)到美化景觀，保護(hù)環(huán)境，提供觀光休閑的一種
新型的旅游活動(dòng)。廣義的農(nóng)業(yè)旅游是指農(nóng)家樂，包括利用農(nóng)村野外空間、農(nóng)業(yè)自然資源和
農(nóng)村人文資源進(jìn)行旅游開發(fā)，使農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的觀光旅游功能顯著擴(kuò)大，滿足游客不同層次的
需要。農(nóng)業(yè)旅游是生態(tài)旅游的一部分，農(nóng)家樂旅游又隸屬于農(nóng)業(yè)旅游。
2.關(guān)于農(nóng)家樂的概念，因?yàn)楦魑粚W(xué)者觀點(diǎn)的不同，以及中國農(nóng)家樂正處于發(fā)展的初步階段，所以有很多的定義，從筆者的掌握情況來看，筆者認(rèn)為有下列是比較準(zhǔn)確和概括性強(qiáng)的：
⑴楊繼瑞和黃善明認(rèn)為 ：
①從投資主體看，“農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì)”的投資主體以擁有集體土地使用權(quán)的農(nóng)戶為主，在不變更土地權(quán)屬與使用方式的前提下，以自住房屋為基礎(chǔ)進(jìn)行一定的投資，為游客提供吃、住、娛樂等服務(wù);②從經(jīng)營主體看，“農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì)”一般由投資農(nóng)民親自經(jīng)營管理，家庭經(jīng)營色彩濃厚，雇傭的服務(wù)員也多為親戚或鄰近村民;③從經(jīng)營性質(zhì)看，“農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì)”經(jīng)營一般都帶有“副業(yè)”性質(zhì)，農(nóng)戶除經(jīng)營“農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì)”外，還有土地經(jīng)營作為其生活的基本保證，這一點(diǎn)有別于專業(yè)性娛樂場所或者風(fēng)景旅游地，即不存在“失地”問題;④從經(jīng)營周期看，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的季節(jié)性，“農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì)”經(jīng)營淡季、旺季區(qū)分比較明顯，甚至完全是一種季節(jié)性經(jīng)營。
（2）何紅認(rèn)為 ：
農(nóng)家樂就是以農(nóng)民所擁有土地、庭院、經(jīng)濟(jì)作物和地方資源為特色、以為游客服務(wù)的營手段的農(nóng)村家庭經(jīng)營方式吸引市民來此休閑度假、觀光娛樂和體驗(yàn)勞作的一種新型旅游活動(dòng)。換言之，“農(nóng)家樂”休閑旅游是以田園風(fēng)光和別有情趣的農(nóng)家生活為依托，以農(nóng)民為市場經(jīng)營主體，以城市居民為目標(biāo)市場、以滿足旅游者娛樂求知和回歸自然等目的的一種旅游方式.“農(nóng)家樂”休閑旅游本質(zhì)上是一種農(nóng)家樂。
(3)田喜洲認(rèn)為 :
農(nóng)家樂的狹義概念:從購買者的角度來講，它是指游客在農(nóng)家田園尋求樂趣，體驗(yàn)與城市生活不同的鄉(xiāng)村意味;從經(jīng)營者的角度來講，它是指農(nóng)民利用自家院落所依傍的田園風(fēng)光、自然景點(diǎn)，以低廉的價(jià)格吸引市民前來吃、住、玩、游、娛、購的旅游形式。
廣義概念:源于農(nóng)業(yè)的概念，即廣義的農(nóng)業(yè)，包括農(nóng)、林、牧、副、漁。廣義的農(nóng)家樂概念不僅包括狹義的農(nóng)家樂，還包括林家樂、漁家樂等形式。這種形式可以定位于休閑類，旅游主題既是民俗旅游又是生態(tài)旅游，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與旅游。
綜上所述,筆者認(rèn)為：農(nóng)家樂是以城郊或鄉(xiāng)村的農(nóng)戶家庭為接待單位和地點(diǎn)，以城郊或鄉(xiāng)村的田園風(fēng)光、自然景色、農(nóng)業(yè)旅游資源、地方民俗文化、周邊旅游景點(diǎn)為旅游資源，以為游客提供住宿、旅游咨詢或觀光游覽為旅游活動(dòng)項(xiàng)目的一種新型旅游形式。它是以“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂、購農(nóng)家品”為主要內(nèi)容的一種新興旅游活動(dòng)，它凸現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游自然、純樸、寧靜的主題，滿足了人們走出城市、親近自然的心理。
農(nóng)家樂具有如下幾個(gè)主要特征：
①位于鄉(xiāng)村或城郊地區(qū)，鄉(xiāng)土特征鮮明。這是農(nóng)家樂旅游最為顯著的特點(diǎn)，無論是作為旅游吸引物還是農(nóng)家樂旅游的載體，村社組織、鄉(xiāng)村生活和田園風(fēng)光在農(nóng)家樂旅游中都具有舉足輕重的意義。農(nóng)家樂不同于文化古跡和風(fēng)景名勝點(diǎn)，農(nóng)家樂是將農(nóng)村風(fēng)貌與鄉(xiāng)土文化融為一體，展示的是現(xiàn)代農(nóng)家特有的風(fēng)貌，而非人工刻意雕琢的景觀。通過農(nóng)家樂的休閑旅游活動(dòng)，讓人們親身感受現(xiàn)代農(nóng)民生活和農(nóng)村鄉(xiāng)土氣息。
②農(nóng)戶家庭為接待主體，強(qiáng)調(diào)客體的平民性。盡管農(nóng)家樂旅游的參與者中也不乏富人，但總體而言，農(nóng)家樂旅游的主體主要還是以工薪階層為主的城市或城鎮(zhèn)平民和注重生活情調(diào)的知識分子。平民性特點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，進(jìn)行農(nóng)家樂旅游活動(dòng)的主體，是來自城市(或城鎮(zhèn))之中的居民，他們的身份和職業(yè)不盡相同，但收入水平和消費(fèi)指向卻有相同或相似之處
③以城郊或鄉(xiāng)村地區(qū)自然風(fēng)光和區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)資源（如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)等資源）為旅游資源，原生美突出。農(nóng)家樂旅游的對象物非常清楚，這就是現(xiàn)實(shí)存在于某地、具有一定的旅游吸引力、屬于某種社會(huì)類型的鄉(xiāng)村社區(qū)模式以及質(zhì)樸自然的鄉(xiāng)村景物。旅游者來這里，就是因?yàn)檫@些東西對他們來說可能是新鮮的和有體驗(yàn)價(jià)值的，是值得他們一看的。如果缺少了這些實(shí)實(shí)在在的東西，旅游者的旅游動(dòng)機(jī)和游興就會(huì)大大降低，甚至徹底泯滅。因此，原生美特點(diǎn)要求農(nóng)家樂旅游的吸引物應(yīng)該是鮮明生動(dòng)的和原生原味的，是真正農(nóng)家的而非偽農(nóng)家的或展覽館式的。
④住宿、旅游功能兼具，參與體驗(yàn)性強(qiáng)。農(nóng)家樂旅游有別于其它休閑旅游形式，農(nóng)家樂旅游所開展的各種類型的旅游項(xiàng)目就是農(nóng)村日常生活的一部分，游客可以親自參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，參與趕牛犁地、播種栽苗、澆水施肥、松土除草等農(nóng)事作業(yè)，體驗(yàn)農(nóng)耕生活的辛酸勞累，同時(shí)也可參與采摘、收獲、品嘗等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，讓游人感受農(nóng)業(yè)豐收的喜悅。
二、農(nóng)家樂發(fā)展動(dòng)因
農(nóng)家樂是在現(xiàn)代旅游者追求“生態(tài)”和“個(gè)性”多樣化的需求下產(chǎn)生的地域農(nóng)業(yè)文化與旅游邊緣交叉的新型旅游形式，是現(xiàn)代旅游文化中的一項(xiàng)新事物。在日本、新加坡和歐美的一些發(fā)達(dá)國家，農(nóng)家樂已具有相當(dāng)規(guī)模，并且己走上規(guī)范發(fā)展的軌道，顯示出極強(qiáng)的生命力和發(fā)展?jié)摿�。目前在我國發(fā)達(dá)地區(qū)的一些大中城市周邊交通便利的農(nóng)業(yè)地帶，農(nóng)家樂也發(fā)展紅火，如浙江余華石門農(nóng)場的自摘、自炒茶園和觀光果園，長豐縣的草莓采摘園等，憑借項(xiàng)目獨(dú)特，既可游覽觀光，又可操作度假的優(yōu)勢，開發(fā)后都獲得成功。顯然，農(nóng)家樂能成功發(fā)展起來，實(shí)際上是依賴于廣深的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景而厚積薄發(fā)的。農(nóng)家樂發(fā)展動(dòng)因可歸納如下:
(1)農(nóng)家樂的出現(xiàn)是后工業(yè)文明社會(huì)渴望己久的回歸自然的旅游主題
擁有輝煌工業(yè)文明的后工業(yè)社會(huì)，正在失去與自然的和諧相依。城市人口膨脹、高樓林立、交通堵塞、環(huán)境污染，這些日益嚴(yán)重的城市問題疏遠(yuǎn)了人與自然、人與人之間的距離，緊張、煩躁壓迫著現(xiàn)代人的神經(jīng)。而與此形成強(qiáng)烈對照的是鄉(xiāng)村田園撲面而來的泥土氣息與花香，廣闊的土地和清新的綠色食品，這種差異對久居城市的人形成強(qiáng)烈誘惑.加之，我國城市居民過去有“上山下鄉(xiāng)當(dāng)知青”的特殊歷史經(jīng)歷，尋根追跡的潛意識驅(qū)使他們尋找一個(gè)恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)與方式回歸鄉(xiāng)村自然，于是“當(dāng)一天農(nóng)民”、“插隊(duì)落戶”等農(nóng)家樂項(xiàng)目一推出便受到歡迎。
(2)農(nóng)家樂開發(fā)是我國旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求
隨著旅游業(yè)發(fā)展的深入及游客需求的不斷變化，游客已不滿足于走馬觀花、飽受疲勞之苦的簡單觀光旅游產(chǎn)品，對眾多選題相似、表現(xiàn)手法雷同的主題公園也不再感到新鮮，這在客觀上要求對我國旅游產(chǎn)品進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，尤其在旅游業(yè)起步早、發(fā)展速度快、且地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的旅游地，游客對參與性強(qiáng)，集知識、娛樂、享受為一體的旅游產(chǎn)品的需求更為迫切。鑒于我國人均收入水平還未達(dá)到大量推出度假產(chǎn)品的階段，農(nóng)家樂以其距離短、消費(fèi)實(shí)惠、既能觀光、又能度假的特點(diǎn)，正好可以成為觀光產(chǎn)品向度假產(chǎn)品過渡并實(shí)現(xiàn)良好結(jié)合的旅游開發(fā)形式.
(3)高效益的農(nóng)家樂開發(fā)是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇
農(nóng)業(yè)是我國的國民經(jīng)濟(jì)命脈，發(fā)展農(nóng)業(yè)是我國的國策。農(nóng)家樂改變了我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅專注于土地本身的單一農(nóng)業(yè)耕作經(jīng)營思想，把發(fā)展的思路拓展到關(guān)注人一地一人和諧共存的更加廣闊的社會(huì)背景之中，符合21世紀(jì)“人與自然和詣共存”的可持續(xù)發(fā)展主題。旅游開發(fā)和立項(xiàng)的一個(gè)主要原則是效益原則，發(fā)展農(nóng)家樂可以為旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境多層次效益。農(nóng)家樂的開發(fā)具有農(nóng)業(yè)科技先導(dǎo)的特殊功能，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的活化劑，可以預(yù)見，基于“天時(shí)”、“地利”、“人和”的新型旅游農(nóng)業(yè)將會(huì)是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高精尖、高附加值深度開發(fā)的方向。
(4)農(nóng)家樂開發(fā)是合理支配雙休日，緩解旅游熱點(diǎn)、熱線壓力的需要
目前我國旅游產(chǎn)品都以觀光開發(fā)為主，因此提高旅游收入只能以增加人數(shù)來實(shí)現(xiàn)，加之我國自推行“雙休日”以來，城市居民對周末短途旅游的需求開始增大，造成城市附近的旅游熱點(diǎn)、熱線壓力過大.以昆明為例，每到節(jié)假日和旅游旺季，景點(diǎn)人頭攢動(dòng)，擁擠不堪，本來外地游客就相當(dāng)可觀，再加上本地?zé)o處可去的游客，使景點(diǎn)不堪重負(fù)，游人也很難從中得到愉悅和享受。昆明城郊農(nóng)村廣裹，若鼓勵(lì)市郊一部分條件成熟的農(nóng)村開展農(nóng)家樂，就可使一部分本地游客不再與外地游客爭景點(diǎn)的立足之地，從而對一些旅游熱點(diǎn)、熱線起到分流和減壓的作用。
(5)農(nóng)家樂開發(fā)是國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期社會(huì)資金尋找新投資領(lǐng)域的選擇，并將成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
我國農(nóng)家樂是在特殊的旅游扶貧政策指導(dǎo)下發(fā)展起來的，在其開發(fā)投資政策上傾斜優(yōu)惠，例如昆明把發(fā)展“農(nóng)家樂”農(nóng)家樂作為本市“發(fā)展大旅游，培育大市場，建設(shè)大產(chǎn)業(yè)”生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，要求昆明市、區(qū)、鄉(xiāng)各級政府對發(fā)展這一旅游項(xiàng)目所需的土地給予照顧，不必辦理土地征用手續(xù):免征一年農(nóng)戶服務(wù)所有稅費(fèi);在交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施上給予優(yōu)惠等。近年來經(jīng)濟(jì)界人士普遍寄與厚望的汽車、城市房地產(chǎn)，由于超越現(xiàn)階段大眾的經(jīng)濟(jì)承受力，雖然短暫火爆，但終歸有價(jià)無市。而農(nóng)家樂卻因開發(fā)項(xiàng)目極具鄉(xiāng)士性和自然性，具有需求旺盛，政策優(yōu)惠，投資節(jié)省，消費(fèi)實(shí)惠的特點(diǎn)，這對旅游者和投資者都有吸引力，預(yù)計(jì)在將來可以成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(6)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是扶貧的最佳選擇方式之一
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村面積廣大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，許多山區(qū)、半山區(qū)的農(nóng)村還處于經(jīng)濟(jì)落后、生活貪困的狀況。經(jīng)濟(jì)落后對于發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不利，但對于發(fā)展旅游業(yè)而言，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村恰好具有發(fā)展旅游的優(yōu)越條件。正是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，使得現(xiàn)代文明尚未輻射到這些貧困地區(qū)，資源得不到大規(guī)模開發(fā)利用，相對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)保存得較為完整;農(nóng)業(yè)耕種沒有條件采用機(jī)械化操作，就能大量保存了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種方式;商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，使得當(dāng)?shù)孛袼自�，民風(fēng)淳樸，這一切對于發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不利的條件和因素卻成為極具吸引力的鄉(xiāng)村旅游資源。在這些地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不需過多投入資金興建旅游接待設(shè)施，只需稍加改造食宿接待設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)以達(dá)到城市衛(wèi)生水平，就能極好地迎合城市人追求“自然本色”旅游時(shí)尚，對當(dāng)?shù)鼐用穸蚤_展鄉(xiāng)村旅游能快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富，對政府而言能極好地落實(shí)抉貧政策，取得良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，因而在旅游者、當(dāng)?shù)鼐用�、政府三股力量作用下，鄉(xiāng)村旅游在我國迅猛興起。 [論-文-網(wǎng)LunWenData]
三、農(nóng)家樂發(fā)展?fàn)顩r
近年來，農(nóng)家樂旅游在我國得到快速發(fā)展，已成為很多城市郊區(qū)農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)和城市居民休閑的新選擇。不僅在北京、重慶、上海、杭州等大城市，在合肥、蕪湖、石家莊等中小城市也在蓬勃發(fā)展。農(nóng)家樂己成為都市人假日、周末休閑、娛樂的一種獨(dú)特的旅游形式。
農(nóng)家樂在中國的發(fā)展己有近20年的歷史。1987，農(nóng)家樂首次出現(xiàn)在成都市郭縣友愛鄉(xiāng)農(nóng)科村。是一個(gè)個(gè)體老板從花卉苗圃基地發(fā)展起來的，隨著經(jīng)營的發(fā)展，老板及時(shí)調(diào)整了經(jīng)營思路，搞起了餐飲、住宿等內(nèi)容，擴(kuò)大了接待場地和接待內(nèi)容。吸引了越來越多的城里人，極大地提高了當(dāng)?shù)氐闹炔⑶沂勾迕瘾@得了可觀的經(jīng)濟(jì)收入。最早富裕起來的深圳，也是我國農(nóng)家樂最早開展的地方之一。20世紀(jì)80年代末期，深圳的荔枝節(jié)和采摘園就是其發(fā)展的手段，促使隨后各地紛紛效仿，開辦了各具特色的觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)然，此時(shí)的農(nóng)家樂主要是以單個(gè)的農(nóng)民家庭或者園區(qū)為接待單位，后來逐漸蔓延到周邊，以后再擴(kuò)展到全國，像重慶、湖南、湖北、浙江、陜西、上海、北京、安徽等地。
1992年一2002年，農(nóng)家樂處于發(fā)展階段，農(nóng)家樂經(jīng)營形態(tài)開始多元化，比如農(nóng)業(yè)觀光型、科普體驗(yàn)型、運(yùn)動(dòng)休閑度假型等。1999年，朱鉻基總理視察四川茂縣石鼓鄉(xiāng)宗渠村時(shí)，看到這里郁郁蔥蔥的林草植被、清澈翠綠的潺潺流水、干凈整潔的農(nóng)家小院，欣然為農(nóng)民揮筆題詞“農(nóng)家樂”!2003年12月23日，國務(wù)院西部開發(fā)辦、中國國際人才交流協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦的“中國農(nóng)家樂旅游現(xiàn)狀及發(fā)展前景研討會(huì)”在四川雅安碧峰峽召開，這標(biāo)志著“農(nóng)家樂”這種山農(nóng)民利用自家院落及依傍的田園風(fēng)光、自然景點(diǎn)而形成的農(nóng)家旅館，終于登上了大雅之堂 。從2002年一至今，農(nóng)家樂處在規(guī)范階段，各地經(jīng)營者和旅游主管部門開始對農(nóng)家樂實(shí)行規(guī)范管理、升級上檔、塑造形象、打造品牌，比如上海市的《農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級劃分》、長沙市《農(nóng)家樂星級劃分及評定標(biāo)準(zhǔn)》、成都市《農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級劃分及評定》、《安徽省創(chuàng)建“農(nóng)家樂旅游區(qū)(點(diǎn))”實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》等等。這些規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上指導(dǎo)、規(guī)范了農(nóng)家樂旅游的發(fā)展。在2004年7月27日，胡錦濤在上�？疾旃ぷ髌陂g，特地馭車、乘船80多分鐘，到距上海市區(qū)約60km的崇明島豎新鎮(zhèn)前衛(wèi)村，了解村子里農(nóng)家樂旅游的開展情況，并指出:“將來這個(gè)農(nóng)家樂是前途無量啊!”
以上海為例。上海市的崇明縣、南匯區(qū)、奉賢區(qū)都開展了“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目，近幾年來累計(jì)接待游客近巧萬人次，每逢黃金周和雙休日，“農(nóng)家樂”旅游點(diǎn)還常常出現(xiàn)一房難求的火爆場面。2004年上海市還頒布實(shí)施了國內(nèi)首個(gè)“農(nóng)家樂”旅游行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，“農(nóng)家樂”旅游中，接待游客的農(nóng)家必須亮照經(jīng)營、明碼標(biāo)價(jià)，接待家庭的成員不能有傳染性疾病，服務(wù)人員要有健康證，農(nóng)家的庭院要干凈、整潔，沒有亂堆、亂放的現(xiàn)象，三餐食品的原料應(yīng)該新鮮衛(wèi)生，而且要求能夠提供當(dāng)?shù)剞r(nóng)家的特色菜肴等;達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的“農(nóng)家樂”旅游點(diǎn)，從高到低評出三星級、二星級、一星級3個(gè)等級，并向游客公示，而且“農(nóng)家樂”評星級的工作已經(jīng)在上海正式啟動(dòng) 。
再以云南為例。云南“農(nóng)家樂”旅游已經(jīng)成為云南轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要途徑，并帶動(dòng)了民族貧困地區(qū)群眾的脫貧致富。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，云南省己有3800多家農(nóng)戶開展了“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目，直接參加該項(xiàng)目服務(wù)接待的農(nóng)民達(dá)2萬多人，間接為“農(nóng)家樂”提供相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的農(nóng)民超過5萬余人，絕大部分農(nóng)戶年收入超過萬元，部分農(nóng)戶高達(dá)5萬至10萬元，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益 。
四、農(nóng)家樂發(fā)展類型
農(nóng)家樂根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)有不同的類別體系。筆者根據(jù)產(chǎn)品內(nèi)容分為下列幾類：
(1)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技型
這種類型的農(nóng)家樂以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)示范園地為題材，向游客展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成
果，讓游客參觀生產(chǎn)大棚中的蔬菜、苗木、水果、花卉，得到一種全新的感受，對農(nóng)業(yè)工業(yè)化的科技知識也有了一定的了解。比如上海市的馬陸鎮(zhèn)就是一個(gè)典型代表。馬陸鎮(zhèn)2007年1月份的政府工作報(bào)告中闡述，馬陸鎮(zhèn)建成規(guī)模型葡萄種植基地6個(gè)，成功舉辦了六屆上海馬陸葡萄科技文化節(jié)，“馬陸”牌葡萄被評為上海市著名商標(biāo)；馬陸葡萄主題公園開園迎客，并被評為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，形成了葡萄產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈。以農(nóng)家樂項(xiàng)目的開發(fā)帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)中心村建設(shè)，探索出一條以“1+3”產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè)的新路，使集聚區(qū)成為促進(jìn)農(nóng)民增收、適合市民休閑的理想?yún)^(qū)域，成為與新城核心區(qū)相呼應(yīng)的城市綠洲 。[論文網(wǎng)Www.LunWenData.Com]
(2)農(nóng)村度假型
利用農(nóng)村良好的自然環(huán)境優(yōu)勢，加以改造，輔以度假設(shè)施，完善吃、住、游等服務(wù)項(xiàng)目，
讓游人有一個(gè)休閑度假的場所，讓游客感受貼近自然、回歸自然的樂趣。江蘇的周莊就是一個(gè)代表,它利用自己良好的古雅環(huán)境優(yōu)勢,輔助了很多現(xiàn)代化的旅游設(shè)施,把吃、住、玩等一條龍服務(wù)全概括到鎮(zhèn)子的規(guī)劃中。
(3)農(nóng)家莊園型
有較為明確的莊園范圍，這種類型的“農(nóng)家樂”充分利用農(nóng)戶庭院空間以及周圍的魚塘、樹林、果園、菜地等農(nóng)家資源，增設(shè)耕地種菜、現(xiàn)場采摘、自選自做等服務(wù)項(xiàng)目，讓游客吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、當(dāng)農(nóng)家人、享農(nóng)家樂。如合肥市長豐縣的長豐縣草莓基地就是類似這種類型。長豐縣把無公害栽培和品種更新作為突破口，結(jié)合城市到農(nóng)家樂的新趨勢，開展了“草莓采摘一日游”等各項(xiàng)活動(dòng)。把縣里的幾個(gè)鎮(zhèn)作為采摘基地，輔助各種基礎(chǔ)設(shè)施，為周邊縣市的旅游群體提供了很多、很好的服務(wù)。
(4)民族風(fēng)情型
以展示農(nóng)村古樸的民族風(fēng)情為主題，從農(nóng)家美食、農(nóng)家院落、農(nóng)舍建設(shè)、民間裝飾等入手，輔以純樸的民間歌舞表演、休閑娛樂項(xiàng)目，向游客展示出鄉(xiāng)土民俗文化，吸引游客休閑娛樂，體驗(yàn)農(nóng)家風(fēng)情。陽朔是一個(gè)漢族、壯族、瑤族聚居的地方，富有民族特色和地方特色的民風(fēng)民俗。陽朔民俗文化活動(dòng)主要是通過各種節(jié)日聚會(huì)集中表現(xiàn)出來，有每年“二月社”、農(nóng)歷五月初八福利“五月八”會(huì)期、農(nóng)歷六月二十三日白沙嘗新節(jié)、中秋之夜壯族山歌會(huì)、九月九重陽節(jié)、農(nóng)歷九月初十九興坪廟會(huì)、農(nóng)歷十月、普益留公村“十月香”、公歷十一月陽朔漓江漁火節(jié)等等。
五、農(nóng)家樂發(fā)展的一些不足和缺陷探析
由于“農(nóng)家樂”旅游是主要由農(nóng)家來經(jīng)營的,烙上了很深的農(nóng)耕文化和農(nóng)村文化的印記,因而在經(jīng)營活動(dòng)中存在一些問題亟待解決。有的學(xué)者著眼于“農(nóng)家樂”旅游的大方面總結(jié)出問題所在,有的學(xué)者從個(gè)案中細(xì)小處提取不足,雖然切入點(diǎn)有所不同,但都提到了一些阻礙農(nóng)家樂發(fā)展的共同的癥結(jié),現(xiàn)總結(jié)如下:
（1）農(nóng)家樂承載地居民生活方式直接受到影響
在旅游發(fā)展中，通常會(huì)存在一種示范效應(yīng)(Demonstration Effect )，即指旅游目的地居民模仿旅游者的消費(fèi)方式，提供的商品和服務(wù)迎合高層次消費(fèi)者的需求，使人心渙散、人心不古。農(nóng)家樂旅游者在進(jìn)入目的地之后，有意無意之間會(huì)把客源地的生活方式、消費(fèi)方式、外來社會(huì)的道德觀價(jià)值觀帶進(jìn)來，當(dāng)社區(qū)居民以主人的身份與他們接觸時(shí)，就會(huì)直接受到影響，甚至被同化。受旅游者生活方式的影響，目的地部分人生活開始腐化，吃喝玩樂成風(fēng)，改變了原來較為淳樸的民風(fēng)，使旅游地的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和道德發(fā)生了變化，
另外，雖然旅游者可以給一部分人帶來收入的增加，但更多的沒有參與旅游業(yè)的居民卻
要共同承擔(dān)旅游所帶來的生活不便。如會(huì)使有限的資源變得緊張，旅游車輛的增加使普通車輛不易進(jìn)入景區(qū)周邊地區(qū)，造成交通堵塞，物價(jià)上漲不可避免，休閑娛樂設(shè)施過分擁擠，直接影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳睢?/p>
（2）經(jīng)營和管理的發(fā)展理念上存在諸多問題
縱觀全國各地的農(nóng)家樂經(jīng)營和管理模式，有很多的有點(diǎn)創(chuàng)新，也有一些明顯的缺點(diǎn)，概括起來表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：①盲目開發(fā),缺少科學(xué)論證及合理規(guī)劃,資源浪費(fèi)嚴(yán)重，經(jīng)營管理理念落后。例如成都地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游園眾多，由于沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，在地域上分布較廣，組織線路的難度較大;農(nóng)家樂旅游與傳統(tǒng)旅游景點(diǎn)之間也缺乏有機(jī)聯(lián)系，共生性差，從而降低了對游客的吸引力;②基礎(chǔ)設(shè)施不完善,旅游產(chǎn)品單一,文化含量低，功能單一;③定位模糊,經(jīng)營者對農(nóng)家樂的發(fā)展方向認(rèn)識不足，經(jīng)營者缺乏休閑旅游市場的預(yù)測意識。很多農(nóng)家樂停留在純粹的觀光游覽上，對生態(tài)文化、鄉(xiāng)村民俗文化以及農(nóng)業(yè)文化、地區(qū)文化挖掘的深度有限，沒有反映出農(nóng)家樂以“農(nóng)產(chǎn)、鄉(xiāng)色、民情”為賣點(diǎn)的特色，城市游客的知識性、體驗(yàn)性旅游消費(fèi)需求沒有得到很好的滿足;④行業(yè)整體缺乏系統(tǒng)的旅游市場營銷策略, 季節(jié)性強(qiáng),旺季過旺,淡季過淡。有些管理不規(guī)范的地方就會(huì)出現(xiàn)，比如農(nóng)家樂之間、農(nóng)家樂與飯店之間的不正當(dāng)競爭，這類現(xiàn)象在景區(qū)的旅游飯店與農(nóng)家樂之間尤為突出。
另外，在這些宏觀層面的缺陷后面，還有一些微觀的不足：
①治安問題：賭博、賣淫嫖娼、吸毒等現(xiàn)象客觀存在，引發(fā)諸如賣淫、賭博、犯罪等社會(huì)問題的出現(xiàn)或加劇。
②衛(wèi)生方面的問題：農(nóng)家樂經(jīng)營的主體是農(nóng)民，由于教育程度、生活習(xí)慣的限制，加之衛(wèi)生基礎(chǔ)條件欠缺，農(nóng)家樂的衛(wèi)生狀況存在一定問題。比如冷食品制作間和更衣間配套設(shè)施不夠，餐具洗滌場所和餐具消毒設(shè)備沒有齊全，防塵防蠅等環(huán)保設(shè)施匱乏，很多農(nóng)家樂經(jīng)營場所沒有衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，很多從業(yè)人員沒有健康證。這種狀況難于保證食品的安全衛(wèi)生和難以滿足農(nóng)家樂旅游者的要求。食品衛(wèi)生管理有待加強(qiáng)�！冻啥际薪鹋^(qū)農(nóng)家樂衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查》中的文章也證實(shí)了這些方面問題的存在 ：在被調(diào)查的44戶農(nóng)家樂中, 45%設(shè)有食品庫房,70%設(shè)有輔助間; 32%設(shè)有涼菜間; 55%設(shè)有餐具消毒處理設(shè)施; 50%設(shè)有餐具保潔設(shè)施; 18%的農(nóng)家樂“三防”設(shè)施完善, 64%的“三防”設(shè)施不完善, 18%的農(nóng)家樂無“三防”設(shè)施。
③消防隱患問題：各地的農(nóng)家樂自建為多，很多房屋本是民用房，未經(jīng)建筑防火審核；農(nóng)家樂內(nèi)的娛樂場所、餐廳等各種設(shè)施未經(jīng)過公安消防機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)；滅火設(shè)備不足,消防水源和消防車道等配套設(shè)施缺少；農(nóng)家樂經(jīng)營人員，比如個(gè)體老板和其員工普遍缺乏消防知識 。
六、農(nóng)家樂發(fā)展問題的對策探討
農(nóng)家樂旅游是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改造和升級的重要途徑，是解決“三農(nóng)”問題的重大舉措，是農(nóng)
民奔小康的重要途徑，同樣也是實(shí)現(xiàn)“和諧社會(huì)”的一個(gè)主要組成部分。因此要充分認(rèn)識到發(fā)展農(nóng)家樂旅游的重要意義，針對上述問題，營造促進(jìn)農(nóng)家樂旅游發(fā)展的政策和體制環(huán)境。
1．充分發(fā)揮政府的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，采取有效措施，做到開發(fā)與保護(hù)并舉，促進(jìn)農(nóng)家樂旅游有序、規(guī)范、健康發(fā)展。消除客流、旅游人語的對農(nóng)家樂所在地的不良影響，比如貧富分化、農(nóng)家樂所在地的治安問題等等，保護(hù)好原生態(tài)的自然和人文環(huán)境，使得農(nóng)家樂可持續(xù)發(fā)展。在這一點(diǎn)上，英國學(xué)者Richard Sharpley(2000)對Cyprus的農(nóng)家樂旅游進(jìn)行過研究，發(fā)現(xiàn)了影響農(nóng)家樂旅游發(fā)展的眾多問題，指出高投資、低收入、低需求、缺乏技術(shù)含量以及大眾旅游經(jīng)營者的主導(dǎo)地位是農(nóng)家樂旅游經(jīng)營者面對的巨大挑戰(zhàn)，并得出結(jié)論長期的經(jīng)濟(jì)技術(shù)支持將成為農(nóng)家樂旅游成功發(fā)展的關(guān)鍵 。
2．由于農(nóng)家樂旅游在我國處于發(fā)展初期，所以政府必須制定鼓勵(lì)農(nóng)家樂發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，各級政府應(yīng)制定和完善鼓勵(lì)農(nóng)家樂旅游發(fā)展的政策性文件，配套出臺有關(guān)投資、融資、稅收等方面的優(yōu)惠政策。比如設(shè)立農(nóng)家樂旅游發(fā)展專項(xiàng)基金；制定農(nóng)家樂旅游發(fā)展規(guī)劃，通過整合資源，挖掘內(nèi)涵，突出農(nóng)家樂發(fā)展特色；加緊旅游村鎮(zhèn)及公路建設(shè)，保證農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的配套，為農(nóng)家樂旅游的進(jìn)一步發(fā)展，打下良好的基礎(chǔ)。
3．必須從抓規(guī)范入手，制定切實(shí)可行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在這方面，如前文所述，上海在制定和推出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上先行了一步。2004年5月上海首先出臺了《農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級劃分》標(biāo)準(zhǔn)。2004年，成都市已開始實(shí)施《農(nóng)家樂開業(yè)基本條件》、《農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級劃分及其評定》兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，成為全國第一個(gè)發(fā)布并實(shí)施農(nóng)家樂地方標(biāo)準(zhǔn)的省會(huì)城市。
因此國內(nèi)其它各地應(yīng)該借鑒上海、成都等地的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)農(nóng)家樂的規(guī)范管理，抓緊制定農(nóng)家樂等級評定標(biāo)準(zhǔn)。在適合的地點(diǎn)，可把酒店的星級標(biāo)準(zhǔn)引入“農(nóng)家樂”管理中，所有等級的“農(nóng)家樂”必須亮照經(jīng)營、明碼標(biāo)價(jià)、誠實(shí)守信，并設(shè)有公共信息圖形符號和安全警示標(biāo)志等保障游客安全的配套設(shè)施，使農(nóng)家樂旅游發(fā)展上檔次、創(chuàng)品牌，從而有利于農(nóng)家樂旅。Anne-Mette Hjalager(I996)的研究成果顯示，鄉(xiāng)村旅游因其規(guī)模小有助于旅游產(chǎn)品的更新，其綠色觀點(diǎn)和特殊設(shè)施不同于其它旅游產(chǎn)品，然而它對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不像政治家和農(nóng)民所預(yù)料的那樣，發(fā)展障礙在于農(nóng)民總是習(xí)慣于進(jìn)行傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而有關(guān)社區(qū)管理部門對于市場和質(zhì)量管理又相對滯后，因此，完善管理、規(guī)模發(fā)展就成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)鍵 。
4．進(jìn)一步提高農(nóng)家樂旅游的服務(wù)檔次和知名度
農(nóng)家樂的發(fā)展要實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，必須在挖掘農(nóng)村綠水青山的文化內(nèi)涵、突出地域文化特色上下功夫。農(nóng)家樂旅游急需邀請專家、學(xué)者進(jìn)行指導(dǎo)，制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，按照規(guī)劃要求進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，促成規(guī)模檔次的提高，形成整體優(yōu)勢，這樣才會(huì)吸引更多的旅游者。同時(shí)，農(nóng)家樂旅游的發(fā)展還需學(xué)會(huì)“炒作”自己，提高知名度。盡管農(nóng)家樂旅游的市場潛力巨大，但加強(qiáng)宣傳，有針對性的打廣告還是非常必要的。只有這樣才能提高農(nóng)家樂旅游的服務(wù)檔次和知名度，促進(jìn)農(nóng)家樂的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。
5．加強(qiáng)消防、安全、衛(wèi)生等細(xì)節(jié)方面的問題解決，提高最好的服務(wù)環(huán)境
政府在本地的農(nóng)家樂旅游中應(yīng)該扮演重要的角色，應(yīng)該讓農(nóng)戶在開辦農(nóng)家樂之前必須取得工商、衛(wèi)生、安全等有關(guān)部門的許可，且接受過基礎(chǔ)的旅游知識培訓(xùn)。堅(jiān)持以“政治思想好、個(gè)人素質(zhì)高、居住環(huán)境美、配套設(shè)施全”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的考察和審批，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，對不符合治安、衛(wèi)生、消防等要求，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營戶進(jìn)行摘牌并停止?fàn)I業(yè)。“農(nóng)家樂”協(xié)會(huì)應(yīng)制定章程統(tǒng)一農(nóng)家樂旅游服務(wù)規(guī)范，促進(jìn)農(nóng)家樂旅游有序競爭和可持續(xù)發(fā)展，協(xié)會(huì)可借鑒星級賓館評定辦法對農(nóng)家樂進(jìn)行等級劃分，從基礎(chǔ)條件、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、資源與環(huán)境保護(hù)、綜合管理、接待設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量要求和選擇項(xiàng)目等幾個(gè)方面對農(nóng)家樂進(jìn)行綜合評價(jià)。
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